xx市2022年粮食生产工作方案
贯彻落实中央省委xx市委农村工作会议精神省市粮食生产工作求牢牢握粮食安全动权促进市粮食生产新台阶结合市实际特制定工作方案
总体求
（）指导思想认真贯彻落实总书记关粮食安全重指示批示精神十九届六中全会中央济工作会议中央农村工作会议精神深入贯彻省第十二次代会省委济工作会议省委农村工作会议xx市第十四次代会xx市委济工作会议xx市委农村工作会议精神坚持稳中求进工作总基调贯彻新发展理念确保粮食面积增减全力提高粮食生产力着力优化粮食品类结构提高粮食单产发展粮食生产专业化社会化服务加强然灾害防范重病虫害防控落实粮食安全政责加强政策扶持强化措施落实开展督查考核全力赴促进粮食稳产增产
（二）目标务2022年全市计划粮食生产播种面积16205万亩中早稻播种面积5353万亩季稻（含季晚稻）播种面积3743万亩双季晚稻播种面积5609万亩旱杂粮播种面积15万亩（含豆15万亩豆玉米带状复合种植面积05万亩）
二重点工作
（）增加粮食播种面积
1途径扩播种面积推动早稻专业化集中育秧社会化服务确保全市早稻专业化集中育秧面积达376万亩稳定扩早稻面积非双季稻区推广中稻＋生稻模式扩生稻面积充分利旱土资源缺水田发展旱杂粮生产积极发展旱作物间作套种进步增加旱粮面积指导农户严格控区积极种植高粱豆玉米马铃薯等旱粮作物
2坚决防止耕非粮化遏制耕抛荒落实长牙齿耕保护措施健全耕保护利全程体化耕数量质量生态三位体理机制严禁违规占耕绿化造林挖塘（湖）造景事非农建设行严禁占永久基农田扩然保护开展耕抛荒治理专项行动全面清空抛荒耕存量踪监测耕种粮抛荒情况挖掘粮食生产面积潜力新增弃耕抛荒耕停发相关涉农补贴追究相关员责积极鼓励工商资乡引导新型营体发展粮食生产培育壮专业化社会化服务组织带动农户种植粮食作物
（二）提高粮食生产水
1突出示范引领做做强粮食产业加投入创新机制更规模更广范围更高层次推进粮食产业发展基础条件增产潜力乡镇实施万亩片区建设造高标准高技术高产量高品质粮食生产四高综合实验示范区率先推广应绿色高质高效栽培模式化肥农药减量增效技术辐射带动周边区域粮食生产水提升断壮适度规模营种粮体发展批年轻高学历高素质新型专业种粮农民安全利区力推广品种调整石灰调节水分理等农艺技术措施效提高稻米卫生品质进步强化农药包装废弃物回收减少农业面源污染强化品牌引领支持粮食产业发展基础条件方率先开展粮食区域性公品牌创建
2推进粮食生产全程机械化精心组织春耕双抢等重农时农机作业利智化手段加强农机化生产调度理保障机耕机插机收序开展围绕水稻栽植机械化薄弱环节开展水稻机插机抛秧作业补贴试点支持农业设施化发展继续实施农机购置补贴尤播种流水线插秧机序抛秧机农北斗终端等水稻生产重点机具设备完善钢架棚补贴政策加快农机合作社建设着力提升机械化育秧机插机抛烘干等环节社会化服务力实施社会化服务奖补政策重点新（扩）建10工厂化集中育秧中心扩建高标准育秧基幅提高育秧社会化服务力
3加快推进粮食生产托服务积极发展粮食单环节环节全程等种托模式促进粮食生产节增效农民增收积极推进农业社会化服务项目试点重点支持粮食生产社会化服务聚焦集中育秧机插机抛绿色防控仓储烘干初加工等关键薄弱环节面粮食生产农户开展托服务断提升农户服务覆盖率加强粮食生产托服务标准建设指导制定服务价格监测服务质量强化服务合监促进粮食生产托规范发展
（三）提升粮食生产力
1继续开展耕轮作引导农民合理安排种植结构加快构建绿色种植制度实现养相结合落实全市28万亩稻油水旱轮作（辐射10万亩）20万亩绿肥种植面积传统季稻区力发展稻油等轮作模式促进粮食生产时增加季菜籽收获提高油料生产力双季稻区力提倡种植绿肥提升耕力实现绿色越冬
2实施耕力提升工程集中推广稻田土壤改良力培肥深翻耕等集成技术模式全面提升耕综合生产力鼓励引导生产者特新型营体采取测土配方施肥秸秆田增施机肥等养结合措施减少化肥量保护耕质量提升农业持续发展力规范稻渔综合种养落实沟坑占超10％技术规范确保基农田种粮属性遭破坏
3推进高标准农田建设2022年市财政安排专项资金完成8万亩高标准农田建设务重点支持建设需求产粮乡镇重点造批集中连片高标准农田建设示范区加强质量理严格竣工验收时图入库压实体责确保建亩成亩加强高标准农田建护完善建护机制确保建成高标准农田持续发挥作制宜推广农业节水技术指导农民墒苗科学灌溉节水灌溉
（四）提升抗灾减损水
1推进科学防灾减灾加强气象水利等部门沟通会商重点加强风雹干旱洪涝倒春寒寒露风等灾害天气监测预警制定完善技术预案提前落实防御措施根灾害发生情况作物生育进程分作物分灾种制定抗灾救灾技术指导意见提前落实救灾物资准备组织专家农技员加强减灾补损指导服务努力减轻灾害损失强化农机防灾减灾力建设提高应急抢种抢收效率
2加强重病虫害防控组织开展虫口夺粮保丰收行动确保粮食作物重病虫害总体危害损失率5％突出抓草贪夜蛾防控水稻二化螟两迁害虫稻瘟病纹枯病稻水象甲等重病虫害防控加密监测分析适时启动周报日报制度做准确预报时预警科学防控力推进农作物病虫害绿色防控深入推广稻鸭稻渔稻虾稻烟等模式降低化学农药量保障农业生产安全农产品质量安全生态环境安全积极推广政府购买服务等方式支持专业化防治服务组织开展统防统治限度降低病虫危害损失
3推进粮食生产环节减损加强科技创新技术推广坚持问题导力推广发芽率高适宜机收易储存等优良品种开展联合收割机田间作业测评推动机收减损强化作业规范指引确定适宜收割期加强机手培训规范机具作业速度喂入量等操作求降低机收损失率破损率
4力推广水稻完全成保险种植收入保险财政统筹资金全市水稻购买保险实现水稻保险全覆盖
三保障措施
（）加强组织领导调整xx市粮食生产工作领导组成员市委书记组长市委副书记市长常务副组长农业市领导副组长市纪委监委市政府办市财政局市农业农村局市水利局市工信局市发改局市审计局市科技局市统计局市然资源局市供销社市气象局粮食生产乡镇（街道）成员单位领导组设办公室办公室设市农业农村局办公室农业农村局局长兼
（二）压实工作责严格落实政责建立政责责体系压实委政府抓粮食生产工作责联点市领导乡镇（街道）粮食生产联点责乡镇（街道）政负责乡镇（街道）粮食生产第责村（社区）书记村（社区）粮食生产第责联村（社区）乡镇（街道）干部村（社区）干部粮食生产直接责形成市领导包乡镇（街道）乡镇（街道）领导包村（社区）乡镇（街道）村（社区）干部包组户责体系春耕生产期间市粮食生产工作领导组实行日调度日排名末尾约谈制度市委督查室市政府督查室定期开展粮食生产工作督查
（三）广泛宣传发动乡镇（街道）组织联村干部村（社区）干部种粮户（专业合作社）召开春耕备耕粮食生产会议通屋场夜话村村响广播宣传车横幅标语短信微信等种形式广泛宣传粮食补贴政策水稻单改双重意义
（四）加强技术指导市农业农村局成立粮食生产技术服务指导组分乡镇（街道）提供技术指导服务乡镇（街道）农业技术服务员充分利身优势开展技术指导服务确保粮食生产技术指导服务位
（五）强化政策支持财政农业农村等部门统筹相关项目资金落实粮食生产补贴政策制定工作方案确保资金落实田户早兑付拓宽粮食生产投入渠道加财政资金投入激发农民种粮积极性
（六）强化结果运粮食生产督导考核情况纳入乡镇（街道）重点工作绩效考核新增集中连片抛荒2亩乡镇（街道）粮食安全考核中取消评先评优资格抓实抓粮食生产先进乡镇（街道）村（社区）先进种粮户评进步调动政府重农抓粮农民务农种粮积极性保持稳定发展粮食生产势头
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贯彻落实中央省委xx市委农村工作会议精神省市粮食生产工作求牢牢握粮食安全动权促进市粮食生产新台阶结合市实际特制定工作方案
总体求
（）指导思想认真贯彻落实总书记关粮食安全重指示批示精神十九届六中全会中央济工作会议中央农村工作会议精神深入贯彻省第十二次代会省委济工作会议省委农村工作会议xx市第十四次代会xx市委济工作会议xx市委农村工作会议精神坚持稳中求进工作总基调贯彻新发展理念确保粮食面积增减全力提高粮食生产力着力优化粮食品类结构提高粮食单产发展粮食生产专业化社会化服务加强然灾害防范重病虫害防控落实粮食安全政责加强政策扶持强化措施落实开展督查考核全力赴促进粮食稳产增产
（二）目标务2022年全市计划粮食生产播种面积16205万亩中早稻播种面积5353万亩季稻（含季晚稻）播种面积3743万亩双季晚稻播种面积5609万亩旱杂粮播种面积15万亩（含豆15万亩豆玉米带状复合种植面积05万亩）
二重点工作
（）增加粮食播种面积
1途径扩播种面积推动早稻专业化集中育秧社会化服务确保全市早稻专业化集中育秧面积达376万亩稳定扩早稻面积非双季稻区推广中稻＋生稻模式扩生稻面积充分利旱土资源缺水田发展旱杂粮生产积极发展旱作物间作套种进步增加旱粮面积指导农户严格控区积极种植高粱豆玉米马铃薯等旱粮作物
2坚决防止耕非粮化遏制耕抛荒落实长牙齿耕保护措施健全耕保护利全程体化耕数量质量生态三位体理机制严禁违规占耕绿化造林挖塘（湖）造景事非农建设行严禁占永久基农田扩然保护开展耕抛荒治理专项行动全面清空抛荒耕存量踪监测耕种粮抛荒情况挖掘粮食生产面积潜力新增弃耕抛荒耕停发相关涉农补贴追究相关员责积极鼓励工商资乡引导新型营体发展粮食生产培育壮专业化社会化服务组织带动农户种植粮食作物
（二）提高粮食生产水
1突出示范引领做做强粮食产业加投入创新机制更规模更广范围更高层次推进粮食产业发展基础条件增产潜力乡镇实施万亩片区建设造高标准高技术高产量高品质粮食生产四高综合实验示范区率先推广应绿色高质高效栽培模式化肥农药减量增效技术辐射带动周边区域粮食生产水提升断壮适度规模营种粮体发展批年轻高学历高素质新型专业种粮农民安全利区力推广品种调整石灰调节水分理等农艺技术措施效提高稻米卫生品质进步强化农药包装废弃物回收减少农业面源污染强化品牌引领支持粮食产业发展基础条件方率先开展粮食区域性公品牌创建
2推进粮食生产全程机械化精心组织春耕双抢等重农时农机作业利智化手段加强农机化生产调度理保障机耕机插机收序开展围绕水稻栽植机械化薄弱环节开展水稻机插机抛秧作业补贴试点支持农业设施化发展继续实施农机购置补贴尤播种流水线插秧机序抛秧机农北斗终端等水稻生产重点机具设备完善钢架棚补贴政策加快农机合作社建设着力提升机械化育秧机插机抛烘干等环节社会化服务力实施社会化服务奖补政策重点新（扩）建10工厂化集中育秧中心扩建高标准育秧基幅提高育秧社会化服务力
3加快推进粮食生产托服务积极发展粮食单环节环节全程等种托模式促进粮食生产节增效农民增收积极推进农业社会化服务项目试点重点支持粮食生产社会化服务聚焦集中育秧机插机抛绿色防控仓储烘干初加工等关键薄弱环节面粮食生产农户开展托服务断提升农户服务覆盖率加强粮食生产托服务标准建设指导制定服务价格监测服务质量强化服务合监促进粮食生产托规范发展
（三）提升粮食生产力
1继续开展耕轮作引导农民合理安排种植结构加快构建绿色种植制度实现养相结合落实全市28万亩稻油水旱轮作（辐射10万亩）20万亩绿肥种植面积传统季稻区力发展稻油等轮作模式促进粮食生产时增加季菜籽收获提高油料生产力双季稻区力提倡种植绿肥提升耕力实现绿色越冬
2实施耕力提升工程集中推广稻田土壤改良力培肥深翻耕等集成技术模式全面提升耕综合生产力鼓励引导生产者特新型营体采取测土配方施肥秸秆田增施机肥等养结合措施减少化肥量保护耕质量提升农业持续发展力规范稻渔综合种养落实沟坑占超10％技术规范确保基农田种粮属性遭破坏
3推进高标准农田建设2022年市财政安排专项资金完成8万亩高标准农田建设务重点支持建设需求产粮乡镇重点造批集中连片高标准农田建设示范区加强质量理严格竣工验收时图入库压实体责确保建亩成亩加强高标准农田建护完善建护机制确保建成高标准农田持续发挥作制宜推广农业节水技术指导农民墒苗科学灌溉节水灌溉
（四）提升抗灾减损水
1推进科学防灾减灾加强气象水利等部门沟通会商重点加强风雹干旱洪涝倒春寒寒露风等灾害天气监测预警制定完善技术预案提前落实防御措施根灾害发生情况作物生育进程分作物分灾种制定抗灾救灾技术指导意见提前落实救灾物资准备组织专家农技员加强减灾补损指导服务努力减轻灾害损失强化农机防灾减灾力建设提高应急抢种抢收效率
2加强重病虫害防控组织开展虫口夺粮保丰收行动确保粮食作物重病虫害总体危害损失率5％突出抓草贪夜蛾防控水稻二化螟两迁害虫稻瘟病纹枯病稻水象甲等重病虫害防控加密监测分析适时启动周报日报制度做准确预报时预警科学防控力推进农作物病虫害绿色防控深入推广稻鸭稻渔稻虾稻烟等模式降低化学农药量保障农业生产安全农产品质量安全生态环境安全积极推广政府购买服务等方式支持专业化防治服务组织开展统防统治限度降低病虫危害损失
3推进粮食生产环节减损加强科技创新技术推广坚持问题导力推广发芽率高适宜机收易储存等优良品种开展联合收割机田间作业测评推动机收减损强化作业规范指引确定适宜收割期加强机手培训规范机具作业速度喂入量等操作求降低机收损失率破损率
4力推广水稻完全成保险种植收入保险财政统筹资金全市水稻购买保险实现水稻保险全覆盖
三保障措施
（）加强组织领导调整xx市粮食生产工作领导组成员市委书记组长市委副书记市长常务副组长农业市领导副组长市纪委监委市政府办市财政局市农业农村局市水利局市工信局市发改局市审计局市科技局市统计局市然资源局市供销社市气象局粮食生产乡镇（街道）成员单位领导组设办公室办公室设市农业农村局办公室农业农村局局长兼
（二）压实工作责严格落实政责建立政责责体系压实委政府抓粮食生产工作责联点市领导乡镇（街道）粮食生产联点责乡镇（街道）政负责乡镇（街道）粮食生产第责村（社区）书记村（社区）粮食生产第责联村（社区）乡镇（街道）干部村（社区）干部粮食生产直接责形成市领导包乡镇（街道）乡镇（街道）领导包村（社区）乡镇（街道）村（社区）干部包组户责体系春耕生产期间市粮食生产工作领导组实行日调度日排名末尾约谈制度市委督查室市政府督查室定期开展粮食生产工作督查
（三）广泛宣传发动乡镇（街道）组织联村干部村（社区）干部种粮户（专业合作社）召开春耕备耕粮食生产会议通屋场夜话村村响广播宣传车横幅标语短信微信等种形式广泛宣传粮食补贴政策水稻单改双重意义
（四）加强技术指导市农业农村局成立粮食生产技术服务指导组分乡镇（街道）提供技术指导服务乡镇（街道）农业技术服务员充分利身优势开展技术指导服务确保粮食生产技术指导服务位
（五）强化政策支持财政农业农村等部门统筹相关项目资金落实粮食生产补贴政策制定工作方案确保资金落实田户早兑付拓宽粮食生产投入渠道加财政资金投入激发农民种粮积极性
（六）强化结果运粮食生产督导考核情况纳入乡镇（街道）重点工作绩效考核新增集中连片抛荒2亩乡镇（街道）粮食安全考核中取消评先评优资格抓实抓粮食生产先进乡镇（街道）村（社区）先进种粮户评进步调动政府重农抓粮农民务农种粮积极性保持稳定发展粮食生产势头
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