2023年新编办会议发言稿
志：
次全市编办会议市委领导批准召开会议务新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十二十届二中全会精神全面学贯彻全国全省编办会议精神认真贯彻落实全市组织部长会议工作部署回顾总结2022年机构编制工作研究部署2023年工作高站位高视野高质量高标准发挥机构编制部门职作市全方位推动高质量发展提供坚强组织制度保障
1月15日全国编办会议电视电话会议形式北京召开会议级机构编制部门学贯彻二十精神提出明确求年工作做全面系统总结年工作务进行安排部署中央组织部副部长中央编办李新出席会议讲话强调坚持新时代中国特色社会义思想指导全面学贯彻二十精神深入贯彻落实总书记关机构编制工作重述重指示批示精神深入贯彻落实中央中央编委决策部署扎实推动机构编制工作高质量发展国家项事业发展提供力保障
3月2日全省编办会议*召开回顾总结2022年机构编制工作研究部署2023年工作会***市
委编办分围绕深化综合行政执法改革口县机构改革机构编制执行情况效益评估三方面作验介绍省委组织部副部长省委编办*志作旨讲话讲话中*建立编制周转池扎实开展评估试点予肯定会组织座谈会市委编办围绕亮点特色工作年工作算作交流发言*志作总结讲话次会议改变惯例增加验介绍座谈交流两环节市展示工作成效相互学鉴提供机会台
春节前市委编委报告2022年工作情况市委常委组织部长*志作出批示：2022年市委编办工作围绕中心改革创新扎实效新年新气象全市编办系统市委坚强领导积极谋划脚踏实接续奋斗创佳绩市委书记编委*批示：深化机构编制改革完善助推高质量发展全省编办会议市委编委汇报会议精神贯彻落实举措*志全市机构编制工作作出批示：2022年全市机构编制部门坚持围绕中心服务局强化顶层设计锐意推进改革项工作成效明显亮点突出特城市理综合行政执法改革乡镇（街道）综合行政执法改革深化编制周转池制度建设推进乡村振兴万计划等工作走全省前列市委予充分肯定2023年深入学贯彻总书记关机构编制工作重述重指示批示精神全面落实二十精神
坚持机构编制原紧紧围绕高质量发展局扎实推进新轮政机构改革优化机构编制资源配置满足重点领域机构编制需求推动中国式现代化*实践提供坚强组织制度保障市委领导批示肯定成绩提出工作求注入强劲动力提出殷切期定认真学领会推进机构编制工作高质量发展实践实干实效回馈
改进会风书面形式传达全国全省编办会议精神总结2022年全市机构编制工作精神情况贯穿天讲话中刚***三县（市）分围绕落实乡镇（街道）综合行政执法规范机构编制监督检查纳入县委巡察加强学前教育编制保障三方面进行交流讲听受启发希单位相互学鉴实现携手赢进步面讲点意见
高站位领会二十精神断增强学懂弄通做实创新理政治觉思想觉行动觉
二十全全国族民迈全面建设社会义现代化国家新征程第二百年奋斗目标进军关键时刻召开次十分重会次高举旗帜凝聚力量团结奋进会新时代新征程国家事业发展实现第二百年奋斗目标指明前进方确立行动指南学宣传贯彻二十精神事关国家事业继开事关中国特色社会义前途命运事关中华民族伟复兴年学宣传贯彻二十精神开局年机构编制部门工作部门理机构编制重政治资源执政资源工作机构
学宣传贯彻二十精神应走前作表率学懂弄通做实狠功夫真正二十精神武装头脑指导实践推动工作
第学宣传贯彻二十精神学贯彻十八十九精神总书记系列重讲话精神紧密结合
十八10年国家事业实现系列突破性进展取系列标志性成果史焕然新生10年根扭转治宽松软状况革命性锻造中更加坚强力新中国史国崛起10年实现站起富起强起伟飞跃综合国力国际影响力空前提高改革开放史变革图强10年书写济快速发展社会长期稳定两奇迹新篇章社会义发展史社会义走振兴10年科学社会义代中国焕发新勃勃生机社会义中国令世界刮目相中华民族发展史民族腾飞10年中华民族伟复兴进入逆转历史进程
十九5年极寻常极5年志核心中央高举中国特色社会义伟旗帜贯彻基理基路线基方略统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局团结带领全
全军全国族民效应严峻复杂国际形势接踵巨风险挑战奋发精神新时代中国特色社会义断推前进
程中志代表中国产应时代发展理实践结合系统回答新时代坚持发展什样中国特色社会义样坚持发展中国特色社会义重时代课题创立新时代中国特色社会义思想新时代伟实践中创立新时代中国特色社会义思想深刻回答中国问世界问民问时代问攻克许长期没解决难题办成许事关长远事事指引推动中国伟变革伟复兴取举世瞩目重成
成理讲突破性开创性实践讲根性战略性深入理解成学二十精神学十八十九精神总书记系列重讲话精神结合起联系着学历史联系发展全面掌握新时代中国特色社会义思想形成逻辑发展脉络认真国家事业发展取历史性成发生历史性变革较中加深思考学深学透真正领悟二十关国家事业发展政方针战略部署历史逻辑
理逻辑实践逻辑
第二学宣传贯彻二十精神履行机构编制工作命务紧密结合
总书记二十报告中部署新时代新征程中国产命务时强调深入推进改革创新坚定移扩开放着力破解深层次体制机制障碍断彰显中国特色社会义制度优势断增强社会义现代化建设动力活力国制度优势更转化国家治理效报告通篇涉体制容27处涉体系建设容119处中机构编制工作直接相关重体制机制建设达30余项报告全面加强领导完善国家机构职体系优化执政资源配置深化领域体制改革优化机构资源配置等方面作出明确部署加强机构编制理提出更高求更高站位审视谋划机构编制工作更高质量做机构编制工作指明方提供遵循报告建设教育强国科技强国强国文化强国制造强国安中国健康中国美丽中国等做出战略部署目标务贯彻落实需相应体制机制机构编制服务保障求紧密结合机构编制工作命务找准定位动作提供支持
具体五方面握：深刻认识机构编制工作推进国家治理体系治理力现代化市高质量发展现代化建设进程中提供制度支撑重意义觉全局高度认识谋划推进机构编制工作二深刻认识政机构适应济基础变化求断进行改革机构改革始终项重点工作市实现高质量发展必须改革开放破解发展难题进步增强改革促发展思想行动觉三深刻认识民服务机构编制工作生命力动力源泉民谋利民解忧工作重切入点着力点更加牢固树立民中心根立场四深刻认识做源环保农业农村文化重领域机构编
制工作重意义坚持贯彻优化协高效重原瘦身健身相结合科学理念断提高做工作系统性整体性协性五深刻认识机构编制部门作机关政治机关必须坚决维护中央权威坚持机构编制工作集中统领导坚持严治治办深刻领悟两确立决定性意义增强四意识坚定四信坚决做两维护
第三学宣传贯彻二十精神提高员干部思想理素质紧密结合
二十全面建设社会义现代化国家全面推进中华民族伟复兴进行战略谋划统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局作出全面部署全体员干部发出号召二十提出项战略务光荣艰巨繁重员干部力素质求极高中央求相新时代求相机构编制部门部分员干部存较差距缺乏担精神斗争领强实干精神足等等问题根子理想信念必须通提高理修养解决
总书记指出理修养干部综合素质核心理成熟政治成熟基础政治坚定源理清醒二十报告中强调加强理想信念教育引导全牢记宗旨解决世界观生观价值观总开关问题觉做产义远理想中国特色社会义理想坚定信仰者忠实实践者学宣传贯彻二十精神程中结合题教育学宣传活动开展创新理思想武器发挥青年理学组作教育引导机构编制系统员干部坚持懈新时代中国特色社会义思想凝心铸魂断锤炼全面辩证分析复杂社会矛盾洞察力预见力鉴力增强历史现实理实践国际国较中握方规律势智慧断提高员干部政治判断力政治领悟力政治执行力坚持原第事业第民利益第认真标表动担作勇攻坚克难确保总书记中央指挥棒指里机构编制工作改革重点放里机构编制资源保障里切实增强贯彻落实政治觉思想觉行动觉实际行动践行两维护
学宣传贯彻二十精神项系统工程全市机构编制系统员干部定总书记提出全面学功夫全面握功夫全面落实功夫总体求提高政治站位深化思想认识学宣传贯彻二十精神作首政治务学宣传贯彻程中体现机构编制工作鲜明政治属性体现机构编制工作突出业绩体现机构编制系统员干部担作机构编制工作高质量发展推动全*高质量发展全面建设社会义现代化国家*篇贡献力量
二高视野认识2022年机构编制工作取积极成效切实增强做新时代机构编制工作坚定信心坚强决心
2022年二十召开年十四五规划实施关键年市委全方位推动高质量发展重年全市机构编制部门坚持新时代中国特色社会义思想指引疫情防控沉形势市委抓建促基层治理力提升专项行动市委编委第四次会议召开全市员干部作风整顿局深入学贯彻二十精神统筹兼顾动作守正创新踔厉奋发项工作取明显成效服务全市济社会发展提供坚强体制机制保障通高视野认识全年工作认全年工作紧紧围绕优化机构编制资源配置重求高质量推进特点体现五优化
（）创新工作载体推动高效运行中优化总书记深化国家机构改革总结会议指出完成组织架构重建实现机构职调整解决面’问题真正发生化学反应’量工作做机构改革光改头换面脱胎换骨根中央省委安排部署2019年市政机构改革全面完成2021年市事业单位重塑性改革全面完成改革部门然编制职数调机构诸忙闲均浮事衔接畅运行梗阻等深层次体制机制问题逐步显现出针问题2022年着眼学贯彻三定规定促进产生化学反应推动部门履职担初衷结合评估试点工作全市机构编制系统创新开展讲三定’议权责转作风抓落实活动通深入部门（单位）组织学总书记关该部门（单位）工作重述重指示精神相关法律法规讲解该部门（单位）三定规定促进部门（单位）进步提升站位知责强责通召开座谈会班作业实查问询解等方式发现批规范批整改批解决批求部门（单位）机构编制执行情况效益等方面进行脉问诊发现机构改革落实三定规定执行位理规范部门（单位）等问题提出建议商
议解决督促整改全年市县两级深入75部门（单位）开展活动发现解决机构职体系优问题54（市直20县级34）活动中断搜集解县（市区）反映进展边推进边指导边完善形成市县步提高工作质量局面通次活动进步明晰部门（单位）机构设置职配置权限责程序流程全面认识梳理解决部门（单位）职运行中突出矛盾问题推动设机构整合业务融合着力优化力量配备断提升机构编制资源效益强化刚性约束切实维护三定规定权威性严肃性效推动三定规定贯彻落实达机构法运行更加规范职作发挥更加突出预期目
（二）完善制度机制服务保障局中优化总书记强调机构编制资源重政治资源执政资源必须坚持瘦身健身相结合深刻理解机构编制资源优化配置机构职体系建设国家治理现代化重保障基础深入贯彻落实中央关统筹类编制资源部署求推进国家治理体系治理力现代化高度谋划推进机构编制工作结合事业单位重塑性改革衍生问题中学核编中发现问题针空编编存现象破编制核定部门（单位）模式强化编制资源统筹调配
2020年底研究制定__市属单位事业编制周转理办法（试行）探索简单增量活化存量转型实现深化编制理改革创新举2021年办法市直11单位统筹编制127名县（市区）成立幼园统筹编制778名需编制单位直饮水特供水办法试运行年市委编委第四次会议审议通正式运行2022年全市统筹2833名事业编制中市直统筹调整377名县级统筹调整2456名力保障教育卫生考古等重点领域重环节编制需求编制周转池制度成功实践始终坚持问题导改变简单做增量线型思维定式围绕活字做统筹文章周转思维方式推动编制资源动态调整布局优化
（三）强化调研证推进事业发展中优化总书记强调：调查研究做工作基功方针政策发展规划应该应民意愿符合民思盼群众中群众中李强总理答中外记者提问时谈：坐办公室碰问题深入基层全办法高手民间事作应应该办’价值判断简单作办’技术判断中国产机构编制工作条例专门证作机构编制工作环节单列章节予明确审议决定环节规定围绕五否进行审议持续深入学总书记重讲话中央文件中央编委中央编办出台系列法规制度程中机构编制工作具体实践中总结形成聚焦形成调查研究风气机构编制事项开展调研证聚焦中心局开展工作动作风服务保障局工作理念抓手两聚焦已成市委编办实践基础工作常
态年紧扣市委区两城三强市三高战略定位突出完善巩固领导体制机制紧盯提升完善市政机构职体系扎实做政机构改革事业单位改革乡镇（街道）机构改革半篇文章形成机构编制调研报告40篇坚持充分证项机构编制调整事项必性合理性行性2022年市县两级113项机构编制调整事项进行调研全部形成证报告报市委编委33份提交室务会80份中终止审批程序4项围绕教育事业发展文化文物事业发展农业三支队伍改革体制机制改革粮食领域整改纪检监察巡察公安等领域改革创新思维积极融入动保障程中*志针期部分县商务职调整频繁现象求编办社会消费例总额二三产业分布情况入手全市13县（市区）开展分类调研证仅机构编制申请事项进行调研证必须注重加强前瞻性调研实践证明调研证程解实情发现问题寻求办法程转职转方式转作风程更强化实践性历练提升专业化水造高素质队伍程
（四）创新统筹方式激活沉淀资源中优化总书记指出：统筹类编制资源加部门间区间编制统筹调配力度加创新挖潜力度想方设法破层级领域壁垒优化编制资源结构提高效率创新机构编制统筹方式贯彻落实总书记重指示具体举措落实优化机构编制资源配置重求效路径牢固树立断强化资源意识理念优化统筹配置更功夫限度发挥机构编制高质量发展中基础性关键性作结合中学理体制改革会教育财政部门中学教职工编制标准修订编制理工作等相关事宜进行两轮次调研根全市中学空编情况锁定县（市区）中学空编建立全市中学幼园教职工编制周转池2022年着眼中学幼园教育事业发展周转调配财政拨款事业编制248名***成立幼园31*解决结构性师资问题周转50名编制*7民转公学校周转财政拨款事业编制923名着眼职业院校建设发展高素质教育培养市*学校周转事业编制30名*周转事业编制10名针2022年2023年乡村振兴万计划招聘计划两年年工作实际科学核算分析县
3年然减员情况基础统筹事业单位改革分配编制高等院校中学核编富余编制县级统筹足市级统筹补足思路创新设立专项编制周转池方式兜底统筹编制1215名确保全市村名学生全覆盖针调研中发现*济开发区土闲置率高导致发展滞排名问题指导该开发区推行部制扁化改革调整设机构程中设置土开发利部扎紧口袋激活存量激发力确保稳定工作思路形成适应开发区发展新事理格局针市公文化服务现状结合市城镇集体工业联合社机构编制实际激活该社封存机构设立*工艺美术馆填补历史空白确保中央省拨付公服务机构免费开放资金市口接收创新统筹资源实践充分说明实现传统控动保障转型转变工作思路创新举固变死水变成活源发挥资源重效应新时代新形势新务创新统筹机构编制资源必然求机构编制工作高质量发展必路
（五）紧盯政策落加强基层治理中优化总书记高度重视基层治理工作反复强调基层强国家强基层安天安必须抓基层治理现代化项基础性工作十九中央连续发推进基层治理现代化指导性文件省委坚决贯彻落实中央决策部署全省创新开展抓建促基层治理力提升专项行动配套出台干措施行动方案考核办法全市机构编制部门承接市委县委信承担乡镇（街道）综合行政执法工作专班务落实相关政策优化基层理体制推进基层治理体系治理力现代化建设探新路规范引领推进基层综合行政执法改革放深化基层理体制改革中研究握梳理乡镇改革问题突出执法重点全省首家
制定深化基层理体制改革中推进乡镇（街道）综合行政执法工作规范配套嵌入九行动解决乡镇（街道）会干干全干实等问题执法操作规范5办1站2中心基层理体制运行基层政权治理5种力建设机结合起制定出台规范程产生学提升良效应夯实基层执法认识基础二薄弱处入手选择综合执法基础薄弱边远山区*作落实规范试点先行先试白纸做文章构建协畅综合行政执法职体系全面提升综合行政执法效健全规范综合行政执法体系构建基层治理建治享格局形成批标志性关键性成果复制推广验画出亮丽画卷取明显成效全市深化乡镇（街道）综合行政执法体制改革现场推进会西陌镇成功召开试点成果辐射全市开花结果省委工作专班高度肯定三盯住问题加力针城市理综合执法重心移力量沉位三定规定落实等问题市委名义印发指导性文件开展市城执法队街道报街道行政执行力城执法充分结合健全完善执法衔接机制优化调整执法机构力量配备周转
50名事业编制优化调整员结构搞知责强责教育等六项工作强力推动市城队分队全部沉8分队负责全部兼街道办事处副完成三定文件执法实践实质变化四全面检验成效年底认真领会二十关扎实推进法行政中深化行政执法体制改革全面推进严格规范公正文明执法加关系群众切身利益重点领域执法力度完善基层综合执法体制机制等重精神具体求立足统筹检验全市基层理体制改革基层综合行政执法改革成效成立5调研组省委专项行动考核指标体系深入全市147乡镇（街道）开展四学四四见效调研活动累计集中宣讲160场座谈话2900余梳理问题6类解决问题50余条总结典型验18条毯式全覆盖调研督导反馈问题整改全市147乡镇（街道）全部基达标年抓基层治理实践启示现做项工作够创新理中找找方二十理创新推新高度全市机构编制干部必须坚持学懂弄通做实二十精神推动做深做细做基层治理篇夯基固文章年全市机构编制部门委编委领导
围绕中心服务局攻坚克难锐意进取推动改革理项工作取明显成效成绩取根新时代中国特色社会义思想科学指引市委市委编委市委组织部坚强领导悉心指导离开*书记*部长高度重视关心支持全市机构编制部门干部职工勇担加压力埋头苦干高效服务展现高度责感良精神风貌里代表市委编办领导班子家表示衷心感谢诚挚问候
总结成绩时清醒中央省委市委新部署新求相机构编制工作面新形势新务相工作少差距足围绕中心服务保局力够强事事机构编制机构编制全局高度开展前瞻性政策研究储备足做机构改革半篇文章力度够单位未真正实现化学反应改革尚未实质推进等干部队伍力素质短板相关专业知识足深入做调查研究力作风够强解决实际问题办法够问题需工作中采取力措施加解决
三高质量推动2023年机构编制工作项务确保中央省委市委决策部署机构编制部门落落细落实
年全面贯彻落实二十精神开局年市全面建设社会义现代化开局起步重年年机构编制工作总求：坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十二十届二中全会精神深入贯彻落实总书记重讲话重指示精神坚定移贯彻中央省委市委决策部署围绕坚持加强全面领导推进治理体系治理力现代化断健全完善政机构职体系优化职责体系组织结构机构编制资源配置加强机构编制监督检查法治建设市全面建设社会义现代化开局起步提供坚强组织制度保障年工作务体现六聚焦
（）聚焦中国式现代化完善坚持加强全面领导体制机制二十报告指出中国式现代化前进道路必须牢牢握五重原中第条坚持加强全面领导机构编制部门动标表二十精神毫动摇坚持加强全面领导坚决贯彻机构编制原断加强利领导体制机制建设觉旗帜鲜明讲政治落实机构编制工作全程方面健全完善重工作领导体制机制着眼强化统揽全局协调方制度性安排坚持标表突出重点机构职进步完善市委重工作领导运行机制进步健全完善口理口领导体制机制加强协调统筹相关领域工作职责理口领导理关系推动建制度建机制建程序确保政治领导关系落实位二规范委政府议事协调机构设置中央省委编办部署安排加强调查研究针存问题提出规范设置意见建议供委编委决策参考市县机构编制部门做基础性工作摸清底数提前
思考谋划实践职部门牵头协调解决工作设相关议事协调机构领域已设立议事协调机构新设承担时性阶段性务已完成议事协调机构时撤销乡镇（街道）原设议事协调机构三健全完善基层领导体制机制聚焦坚持加强全面领导断深化基层理体制改革创新坚持建引领强化乡镇（街道）（工）委基层治理中作推动公服务资源基层组织渠道落实政治优势组织优势群众工作优势转化基层治理优势聚集抓建抓治理抓服务持续优化整合乡镇（街道）政工作机构推动构建委领导政统筹简约高效理体制筑牢夯实执政厦根基四全面贯彻落实机构编制总体求坚决贯彻落实中央省委市委关机构编制工作方针政策重决策部署断完善机构职体系切实全面领导落实改革发展稳定领域环节坚决落实口市委组织部理求坚持重事项时请示报告重政策提前沟通协商重业务动接衔接严格机构编制审批权限程序确保机构编制制度安排落实处
（二）聚焦推动高质量发展着力构建优化协高效机构职体系二十报告指出高质量发展全面建设社会义现代化国家首务机构编制部门动适应新时代中国式现代化发展求聚焦市建设黄河流域生态保护高质量发展示范区中心务深入研究制约发展深层次体制机制问题着力构建优化协高效机构职体系更服务市委重决策部署落落实持续优化政机构职体制机制贯彻落实省委编办部署求做深化国防动员体制改革续工作制定国动办三定规定完善理体制确保机构组建职责调整落实位先省级市县先行政事业步骤求深化疾病预防控制体系改革省直部门三定规定修订情况时推进市发改委市卫健委等部门三定规定制订修订工作二持续推进政府部门权责清单制度落实深化权责清单理运严格落实省修订级政府部门权责清单理办法推动转变政府职规范权力运行提高行政效中央编办省委编办部署安排选择部分公服务职责较部门探索开展部门核心职履行情况评估推动评估结果纳入领导班子考核政府绩效理行政问责等更发挥权责清单作指导县（市区）根省乡镇（街道）权责清单省政府放执法权责
指导目录健全完善行政执法事项清单三持续做事业单位改革半篇文章制定事业单位重塑性改革三年成效评估指标体系稳妥开展评估工作全面梳理成果问题聚焦堵点卡点持续踪问效推动发生化学反应提升公益服务质量积极配合做深化招商引资改革造运行畅招商引资组织架构完善协作配合机制坚持事业单位改革方继续探索推进制定事业单位政事权限清单进步厘清部门事业单位政事权责边界构建事业单位现代治理机制推动规范履职高效运行四持续开展关重领域调查研究市县两级机构编制部门围绕全面领导完善治理体系政府职转变建设高效运行机制编外理幼园编制备案制理完善基层综合行政执法体制机制等方面定课题开展调查研究找准机构编制工作切入点着力点形成价值研究成果市委编办进行成果展评点评高质量调研报告推荐报送省委编办中央编办
（三）聚焦重战略部署深化重点领域关键环节体制机制改革二十报告指出深入推进改革创新坚定移扩开放着力破解深层次体制机制障碍觉机构编制工作放改革发展局中谋划推进项事业
发展提供保障扎实做深化政机构改革准备认真学贯彻二十二十届二中全会关深化机构改革重决策部署聚焦强化市委市现代化建设领导题深刻领会改革精神求势动提早介入全面摸清改革底数时掌握情情完成中央省委确定改革务做充足思想准备政策储备方案预备中央省委明确改革意见迅速统思想结合实际出台具体实施意见方案细化工作举措抓组织实施做改革涉部门属事业单位调整工作二持续深化综合行政执法体制改革中央省委部署安排全面推进严格规范公正文明执法进步完善基层综合行政执法体制机制持续推动执法重心移重点市市辖区综合行政执法体制运行情况进行研究探索实行县（区）执法体制完善街道执法体制机制探索推进县域综合行政执法改革加跨领域跨部门执法改革力度进步整合执法队伍更范围推进综合执法规范执法行推进执法队伍规范化建设执法工作标准化建设加强业务指导健全执法制度完善执法程序建立长效机制提高基层执法水力三积极支持相关领域体制机制改革着眼五抓优促济工作抓手配合推进深化教育领域综合改革科技体制改革发展体制机制改革跨境电商综改试验聚焦重点问题突破难点堵点力支持国家级省级实验室市建设发展加强机构编制保障创新机构编制理机构编制赋权赋更满足国家省委市委战略需求积极支持新型研发机构建设探索创新组织机构体制机制通事业单位设立登记赋予事业单位法身份明确级核定编制实行更加灵活理机制科技创新注入新动坚持服务工作摆突出位置充分释放编制周转池政策红利专项编
制周转动态理机制发挥周转池科技教育等高层次重点项目引进保障作时关注跨境电商综改试点工作研究市电子商务发展情况县（市区）省级开发区相关机构进行适配性调研努力高质量机构编制工作保障综改试点工作高质量推进
（四）聚焦重点领域保障着力提升机构编制资源配置效益二十报告强调转变政府职优化政府职责体系组织结构求紧盯政府部门职发挥运行效应编制周转池制度加跨区跨部门跨层级统筹调配探索力度挖掘现编制资源潜力推动精准投放科学配置断完善重点领域体制机制贯彻落实重部署方面加强保障深入贯彻落实总书记关加强文物保护重指示精神持续推动加强文物保护考古事业单位力量中央省相关改革求继续推动群团组织社会团体编制资源规范调整优化整合市委部署求民转公学校村名学生村医等编制保障方面加强研究中学编制市级统筹理幼园编制备案制理编外员理等方面加强探索争取省试点断提升市机构编制理保障力二重点民生领域方面加强保障围绕强化民生
兜底保障推动基公服务均等化加强教育卫生社会保障业等重点民生领域机构编制保障服务针形势务变化加强调查研究积极破解中学公立医院等领域机构编制资源均衡结构性矛盾断提升公益服务质量水充分发挥机构编制理全流程中基础性作积极配合组织社教育退役军等部门科学制定招录（聘）三支扶文物保护军转干部退役士兵安置免费师范生特岗教师免费医科生等员编进计划确保重点工作民生领域编制需求三提升生活品质方面加强保障全面落实增进民生福祉提高民生活品质部署求加引进需编制统筹保障力度限机构编制资源食品药品监环境污染防治社会治安理应急理等领域倾斜根中央省委安排部署探索深化公安机关体制改革研究市县公安机关推行部门警种制等问题做政策方案储备断优化公安机关职配置提升公安机关履职效断实现民群众美生活
（五）聚焦治理效提升推动实现基层治理体系治理力现代化二十报告提出坚持抓基层鲜明导抓建促乡村振兴加强城市社区建工作推进建引领基层治理基层执政基力量源抓基层治理关重深刻握治理体系力建设总体求系统学掌握中央关基层治理现代化部署求科学研判基层济社会发展中体制机制堵点於点痛点善通洞察感知民群众反映强烈问题背体制机制障碍断延伸机构编制加强基层治理中触角断运优化机构职体系强化机构编制资源激活基层治理神末梢年持续深化乡镇（街道）改革乡镇（街道）统规范设置5办1站2中心印发权责清单理县乡职责关系减补基层增加事业编制推动更资源理服务沉基层年深化基层理体制改革尤规范乡镇（街道）综合行政执法推进乡村振兴万计划方面做益探索实践取阶段性成果根省委市委安排部署年继续推进巩固深化抓建促基层治理力提升专项行动深化组织路线理解功夫谋基层组织路线指导组织建设根方针准历史表明什时候坚持正确组织路线组织蓬勃发展事业利推进什时候组织路线出现偏差组织遭破坏事业受挫
折抓组织体系建设确保级组织健全起强起形成贯通执行力严密组织体系切实增强基层组织政治功组织功机构编制部门推进基层治理需深入领会时时遵循基求方面许短板二系统学领会中央关政策性指导文件精神中功夫谋基层构建简约高效基层理体制基层治理现代化布局中文章满足框架搭必须体制机制活起生气综合设置基层审批服务机构否强化乡镇（街道）（工）委领导公服务质效做反思推进基层综合行政执法改革否强化乡镇（街道）统指挥统筹协调职责做反思整合基层网格理指挥台否实现网合强化建引领实现基层理跨部门跨层级协运转做反思推动资源服务理优化级机关基层领导方式做反思反思中央关基层治理体系治理力现代化意见文件紧密联系作步制定市提升基层治理效操作性文件脉络三推动具体实践断深化中功夫谋基层年通飞行检查四学四四见效调研活动发现乡镇（街道）执行三定规定重视群服务中心发挥职
作等问题问题受市委领导关注年继续四学四四见效调研活动载体全面梳理乡镇（街道）机构改革评估调研成效县（市区）方面思考谋划切实加强乡村振兴万计划编制理推进乡村医生专项计划方面加强研究保障根省委编办安排部署推动相关体制改革务落实
（六）聚焦加强法治建设持续推动落实机构编制法规制度二十报告指出必须更发挥法治固根稳预期利长远保障作法治轨道全面建设社会义现代化国家准确握机构编制法治建设政治方重点务实践求持续推进机构职权限程序责法定化持续抓条例规定学贯彻抓中国产机构编制工作条例__省委机构编制理规定学宣传贯彻推动列入委（组）理学中心组学安排督促级委（组）履行条例规定实施体责条例规定学市里部分县已纳入校（行政学院）体班培训课程计划县（市区）加快推动落实采取设置网络专栏组织网络测试等效方式途径加强已出台法规制度宣传培训贯彻落实力度开展重法规制度执行情况实施效果踪评估切实推进项法规制度落实落细二建立健全法监督制度体系强化机构编制治理理念抓机构编制监督检查工作办法机构编制报告制度实施办法（试行）机构编制违规违纪违法行处理问责规（试行）等机构编制法规制度贯彻落实构建事前预防事处置辅监督机制创新机构编制违规违纪违法问题线索发现方式综合运群众举报信息公开实名制理统计年报等渠道重点开展实监督检查利实名制理系统开展网核查相结合方式通亮肌肉长
牙齿推动等案门动出击转变建立健全编办纪检监察机关巡视巡察机构组织事财政审计等部门协作联动机制推动机构编制工作情况纪律求执行情况纳入巡察委督促检查选专项检查政领导干部济责审计等监督范围彰显机构编制法规制度权威性严肃性强化部门（单位）贯彻落实机构编制法规制度意识力切实推动机构编制原落实落三夯实机构编制基础性工作积极推进机构编制数字化建设通搭建智慧编办系统升级构建集成高效联通享应便捷安全实名制系统应台做数统计分析基础性台账等工作进步提高全市实名制数真实性准确性实性加强机构编制数应安全理逐排查风险隐患确保网络数安全继续推动全市事业单位法登记清理规范工作创新事业单位法登记监健全完善事业单位失信档案探索建立事业单位信监联动机制扎实做宣传培训域名理等工作
四高标准强化机构编制部门身建设持续造高素质专业化机构编制干部队伍中全面做强
高标准贯彻落实二十二十届二中全会省委市委部署项务需支政治更强业务更精作风更优机构编制干部队伍觉思想行动统总书记关新时代建设新伟工程重述省委市委深入推进全面严治部署安排进步标组织口标准培育组织口作风全面加强干部队伍建设做新时代机构编制工作提供高素质支撑方面重点坚持两高标准功夫
方面工作理念坚持高标准强化五种思维强化政治思维作机关政治机关配置政治资源体现政治属性履行政治责必须旗帜鲜明讲政治认真学贯彻总书记重指示批示中央决策部署精神做条条落实件件落事事见效学深悟透新时代中国特色社会义思想推动机构编制工作高质量发展作政治站位高高四意识强强民中心发展思想牢牢两维护实实重检验标准断破解重点领域民生痛点发展难点社会热点背体制机制难题心情力做机构编制工作二强化全局思维胸怀两局心怀国者觉战略高度全局维度认识机构编制工作深刻认识中央集中统领导机构编制工作重意义求探索统筹类
编制资源效途径破编制分配区部门单位思维定势推动跨部门跨区跨层级调配视野拓宽事业发展全局中思考处理问题做目标务围绕局确立工作成效着眼全局检验三强化系统思维牵住牛鼻子善弹钢琴统筹做机构改革领域改革发展紧密结合衔接配套增强系统性整体性协性坚持解决具体问题解决深层次问题结合起统筹兼顾科学谋划聚焦重点领域关键环节针性提出工作举措精准施策重点突破引领改革深推进四强化资源思维机构编制资源济意义市场规律配置素资源中央根国家事业发展需进行科学配置重政治资源执政资源牢牢握机构编制资源政治性特殊性稀缺性妥善处理满足发展需守牢总量红线间矛盾科学制定标准充分研究证实施动态理等方面真功夫细功夫机构名编制细盘活钢刀刃发挥出机构编制资源效益五强化法治思维法治思维实际政治思维法治方式种政治方式坚持法治思维法治方式机构编制配置规模控制
合理合规持续范围做优化协高效做瘦身健身相结合坚持法治思维法治方式引导级部门强化机构编制资源意识克服加工作加编制思维树立提升理效编制提升科技水编制引进编制理念确保限机构编制资源关键处刀刃
方面队伍建设坚持高标准做四持续加强政治建设持续加强努力造绝忠诚机构编制队伍坚持政治建设统领进步强化机构编制部门机关政治机关意识增强政治意识强化政治担觉讲政治求贯穿机构编制工作全程断提高政治三力中央省委市委统部署扎实开展新时代中国特色社会义思想题活动持续推进创新理入脑入心入行两维护落实实际工作中紧密联系工作职责岗位求总书记关机构编制工作重述精神总书记提出新理念新求新方法切实融入工作谋划中落实工作推进中体现工作成效中断提升政治站位工作站位切实提高做机构编制工作力水二力建设持续加强努力造干事创业机构
编制队伍加强实践锻炼注重实践锻炼专业训练增强干部队伍推动高质量发展领服务群众领防范化解风险领高素质专业化求着重弥补知识弱项力短板验盲区断提高专业力发扬斗争精神提高斗争领发扬四敢精神树立敢想敢干敢破敢立敢敢拼敢闯敢试精神状态前奋斗姿态乐改革中啃硬骨头善握规律注重运策略敢创新突破敢做敢善作善成突出实干实效时时放心责感重务紧盯放强化踪调度评估问效正激励负倒逼形成事前事中事工作闭环推动工作务扎实落见效三作风建设持续加强努力造担奉献机构编制队伍强化宗旨意识践行群众路线增强服务意识学会换位思考部门基层提出需求做周服务热情服务动服务高效服务加强调查研究调查研究作基功提高工作力水重途径通调研真正情况摸清问题找准症结研究透形成高质量调研报告行动方案调研成果转化决策工作举措振奋精神状态前市委项工作已提速工作标准提高方方面面工作争先进位继续保持高度政治觉思想觉行动觉践行亲立马现硬工作作风紧市委工作节奏高标准落实承担项工作务四纪律建设持续加强努力造廉洁律机构编制队伍坚持严基调动摇觉思想行动统总书记关全面严治重述省委市委部署求严基调严措施严氛围长期坚持新时代新征程刻停推进全面严治坚持严治治办严明政治纪律政治规矩锲舍落实中央八项规定实施细精神坚决反四风推动形成清
清爽爽志关系规规矩矩级关系良政治生态社会风气引领者营造者维护者坚持严厚爱重关心关爱干部职工坚持激励约束重敢负责勇担善作干部担负责充分激发员干部干事创业精气神推动形成奋进新征程建功新时代浓厚氛围良局面
志新时代号召黄钟吕新征程命千钧肩更加紧密团结志核心中央周围认真贯彻落实中央省委市委决策部署立足前着眼长远团结心合力拼搏凝聚起踔厉奋发砥砺奋进机构编制力量谱写全面建设社会义现代化国家*篇章团结奋斗
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志：
次全市编办会议市委领导批准召开会议务新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十二十届二中全会精神全面学贯彻全国全省编办会议精神认真贯彻落实全市组织部长会议工作部署回顾总结2022年机构编制工作研究部署2023年工作高站位高视野高质量高标准发挥机构编制部门职作市全方位推动高质量发展提供坚强组织制度保障
1月15日全国编办会议电视电话会议形式北京召开会议级机构编制部门学贯彻二十精神提出明确求年工作做全面系统总结年工作务进行安排部署中央组织部副部长中央编办李新出席会议讲话强调坚持新时代中国特色社会义思想指导全面学贯彻二十精神深入贯彻落实总书记关机构编制工作重述重指示批示精神深入贯彻落实中央中央编委决策部署扎实推动机构编制工作高质量发展国家项事业发展提供力保障
3月2日全省编办会议*召开回顾总结2022年机构编制工作研究部署2023年工作会***市
委编办分围绕深化综合行政执法改革口县机构改革机构编制执行情况效益评估三方面作验介绍省委组织部副部长省委编办*志作旨讲话讲话中*建立编制周转池扎实开展评估试点予肯定会组织座谈会市委编办围绕亮点特色工作年工作算作交流发言*志作总结讲话次会议改变惯例增加验介绍座谈交流两环节市展示工作成效相互学鉴提供机会台
春节前市委编委报告2022年工作情况市委常委组织部长*志作出批示：2022年市委编办工作围绕中心改革创新扎实效新年新气象全市编办系统市委坚强领导积极谋划脚踏实接续奋斗创佳绩市委书记编委*批示：深化机构编制改革完善助推高质量发展全省编办会议市委编委汇报会议精神贯彻落实举措*志全市机构编制工作作出批示：2022年全市机构编制部门坚持围绕中心服务局强化顶层设计锐意推进改革项工作成效明显亮点突出特城市理综合行政执法改革乡镇（街道）综合行政执法改革深化编制周转池制度建设推进乡村振兴万计划等工作走全省前列市委予充分肯定2023年深入学贯彻总书记关机构编制工作重述重指示批示精神全面落实二十精神
坚持机构编制原紧紧围绕高质量发展局扎实推进新轮政机构改革优化机构编制资源配置满足重点领域机构编制需求推动中国式现代化*实践提供坚强组织制度保障市委领导批示肯定成绩提出工作求注入强劲动力提出殷切期定认真学领会推进机构编制工作高质量发展实践实干实效回馈
改进会风书面形式传达全国全省编办会议精神总结2022年全市机构编制工作精神情况贯穿天讲话中刚***三县（市）分围绕落实乡镇（街道）综合行政执法规范机构编制监督检查纳入县委巡察加强学前教育编制保障三方面进行交流讲听受启发希单位相互学鉴实现携手赢进步面讲点意见
高站位领会二十精神断增强学懂弄通做实创新理政治觉思想觉行动觉
二十全全国族民迈全面建设社会义现代化国家新征程第二百年奋斗目标进军关键时刻召开次十分重会次高举旗帜凝聚力量团结奋进会新时代新征程国家事业发展实现第二百年奋斗目标指明前进方确立行动指南学宣传贯彻二十精神事关国家事业继开事关中国特色社会义前途命运事关中华民族伟复兴年学宣传贯彻二十精神开局年机构编制部门工作部门理机构编制重政治资源执政资源工作机构
学宣传贯彻二十精神应走前作表率学懂弄通做实狠功夫真正二十精神武装头脑指导实践推动工作
第学宣传贯彻二十精神学贯彻十八十九精神总书记系列重讲话精神紧密结合
十八10年国家事业实现系列突破性进展取系列标志性成果史焕然新生10年根扭转治宽松软状况革命性锻造中更加坚强力新中国史国崛起10年实现站起富起强起伟飞跃综合国力国际影响力空前提高改革开放史变革图强10年书写济快速发展社会长期稳定两奇迹新篇章社会义发展史社会义走振兴10年科学社会义代中国焕发新勃勃生机社会义中国令世界刮目相中华民族发展史民族腾飞10年中华民族伟复兴进入逆转历史进程
十九5年极寻常极5年志核心中央高举中国特色社会义伟旗帜贯彻基理基路线基方略统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局团结带领全
全军全国族民效应严峻复杂国际形势接踵巨风险挑战奋发精神新时代中国特色社会义断推前进
程中志代表中国产应时代发展理实践结合系统回答新时代坚持发展什样中国特色社会义样坚持发展中国特色社会义重时代课题创立新时代中国特色社会义思想新时代伟实践中创立新时代中国特色社会义思想深刻回答中国问世界问民问时代问攻克许长期没解决难题办成许事关长远事事指引推动中国伟变革伟复兴取举世瞩目重成
成理讲突破性开创性实践讲根性战略性深入理解成学二十精神学十八十九精神总书记系列重讲话精神结合起联系着学历史联系发展全面掌握新时代中国特色社会义思想形成逻辑发展脉络认真国家事业发展取历史性成发生历史性变革较中加深思考学深学透真正领悟二十关国家事业发展政方针战略部署历史逻辑
理逻辑实践逻辑
第二学宣传贯彻二十精神履行机构编制工作命务紧密结合
总书记二十报告中部署新时代新征程中国产命务时强调深入推进改革创新坚定移扩开放着力破解深层次体制机制障碍断彰显中国特色社会义制度优势断增强社会义现代化建设动力活力国制度优势更转化国家治理效报告通篇涉体制容27处涉体系建设容119处中机构编制工作直接相关重体制机制建设达30余项报告全面加强领导完善国家机构职体系优化执政资源配置深化领域体制改革优化机构资源配置等方面作出明确部署加强机构编制理提出更高求更高站位审视谋划机构编制工作更高质量做机构编制工作指明方提供遵循报告建设教育强国科技强国强国文化强国制造强国安中国健康中国美丽中国等做出战略部署目标务贯彻落实需相应体制机制机构编制服务保障求紧密结合机构编制工作命务找准定位动作提供支持
具体五方面握：深刻认识机构编制工作推进国家治理体系治理力现代化市高质量发展现代化建设进程中提供制度支撑重意义觉全局高度认识谋划推进机构编制工作二深刻认识政机构适应济基础变化求断进行改革机构改革始终项重点工作市实现高质量发展必须改革开放破解发展难题进步增强改革促发展思想行动觉三深刻认识民服务机构编制工作生命力动力源泉民谋利民解忧工作重切入点着力点更加牢固树立民中心根立场四深刻认识做源环保农业农村文化重领域机构编
制工作重意义坚持贯彻优化协高效重原瘦身健身相结合科学理念断提高做工作系统性整体性协性五深刻认识机构编制部门作机关政治机关必须坚决维护中央权威坚持机构编制工作集中统领导坚持严治治办深刻领悟两确立决定性意义增强四意识坚定四信坚决做两维护
第三学宣传贯彻二十精神提高员干部思想理素质紧密结合
二十全面建设社会义现代化国家全面推进中华民族伟复兴进行战略谋划统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局作出全面部署全体员干部发出号召二十提出项战略务光荣艰巨繁重员干部力素质求极高中央求相新时代求相机构编制部门部分员干部存较差距缺乏担精神斗争领强实干精神足等等问题根子理想信念必须通提高理修养解决
总书记指出理修养干部综合素质核心理成熟政治成熟基础政治坚定源理清醒二十报告中强调加强理想信念教育引导全牢记宗旨解决世界观生观价值观总开关问题觉做产义远理想中国特色社会义理想坚定信仰者忠实实践者学宣传贯彻二十精神程中结合题教育学宣传活动开展创新理思想武器发挥青年理学组作教育引导机构编制系统员干部坚持懈新时代中国特色社会义思想凝心铸魂断锤炼全面辩证分析复杂社会矛盾洞察力预见力鉴力增强历史现实理实践国际国较中握方规律势智慧断提高员干部政治判断力政治领悟力政治执行力坚持原第事业第民利益第认真标表动担作勇攻坚克难确保总书记中央指挥棒指里机构编制工作改革重点放里机构编制资源保障里切实增强贯彻落实政治觉思想觉行动觉实际行动践行两维护
学宣传贯彻二十精神项系统工程全市机构编制系统员干部定总书记提出全面学功夫全面握功夫全面落实功夫总体求提高政治站位深化思想认识学宣传贯彻二十精神作首政治务学宣传贯彻程中体现机构编制工作鲜明政治属性体现机构编制工作突出业绩体现机构编制系统员干部担作机构编制工作高质量发展推动全*高质量发展全面建设社会义现代化国家*篇贡献力量
二高视野认识2022年机构编制工作取积极成效切实增强做新时代机构编制工作坚定信心坚强决心
2022年二十召开年十四五规划实施关键年市委全方位推动高质量发展重年全市机构编制部门坚持新时代中国特色社会义思想指引疫情防控沉形势市委抓建促基层治理力提升专项行动市委编委第四次会议召开全市员干部作风整顿局深入学贯彻二十精神统筹兼顾动作守正创新踔厉奋发项工作取明显成效服务全市济社会发展提供坚强体制机制保障通高视野认识全年工作认全年工作紧紧围绕优化机构编制资源配置重求高质量推进特点体现五优化
（）创新工作载体推动高效运行中优化总书记深化国家机构改革总结会议指出完成组织架构重建实现机构职调整解决面’问题真正发生化学反应’量工作做机构改革光改头换面脱胎换骨根中央省委安排部署2019年市政机构改革全面完成2021年市事业单位重塑性改革全面完成改革部门然编制职数调机构诸忙闲均浮事衔接畅运行梗阻等深层次体制机制问题逐步显现出针问题2022年着眼学贯彻三定规定促进产生化学反应推动部门履职担初衷结合评估试点工作全市机构编制系统创新开展讲三定’议权责转作风抓落实活动通深入部门（单位）组织学总书记关该部门（单位）工作重述重指示精神相关法律法规讲解该部门（单位）三定规定促进部门（单位）进步提升站位知责强责通召开座谈会班作业实查问询解等方式发现批规范批整改批解决批求部门（单位）机构编制执行情况效益等方面进行脉问诊发现机构改革落实三定规定执行位理规范部门（单位）等问题提出建议商
议解决督促整改全年市县两级深入75部门（单位）开展活动发现解决机构职体系优问题54（市直20县级34）活动中断搜集解县（市区）反映进展边推进边指导边完善形成市县步提高工作质量局面通次活动进步明晰部门（单位）机构设置职配置权限责程序流程全面认识梳理解决部门（单位）职运行中突出矛盾问题推动设机构整合业务融合着力优化力量配备断提升机构编制资源效益强化刚性约束切实维护三定规定权威性严肃性效推动三定规定贯彻落实达机构法运行更加规范职作发挥更加突出预期目
（二）完善制度机制服务保障局中优化总书记强调机构编制资源重政治资源执政资源必须坚持瘦身健身相结合深刻理解机构编制资源优化配置机构职体系建设国家治理现代化重保障基础深入贯彻落实中央关统筹类编制资源部署求推进国家治理体系治理力现代化高度谋划推进机构编制工作结合事业单位重塑性改革衍生问题中学核编中发现问题针空编编存现象破编制核定部门（单位）模式强化编制资源统筹调配
2020年底研究制定__市属单位事业编制周转理办法（试行）探索简单增量活化存量转型实现深化编制理改革创新举2021年办法市直11单位统筹编制127名县（市区）成立幼园统筹编制778名需编制单位直饮水特供水办法试运行年市委编委第四次会议审议通正式运行2022年全市统筹2833名事业编制中市直统筹调整377名县级统筹调整2456名力保障教育卫生考古等重点领域重环节编制需求编制周转池制度成功实践始终坚持问题导改变简单做增量线型思维定式围绕活字做统筹文章周转思维方式推动编制资源动态调整布局优化
（三）强化调研证推进事业发展中优化总书记强调：调查研究做工作基功方针政策发展规划应该应民意愿符合民思盼群众中群众中李强总理答中外记者提问时谈：坐办公室碰问题深入基层全办法高手民间事作应应该办’价值判断简单作办’技术判断中国产机构编制工作条例专门证作机构编制工作环节单列章节予明确审议决定环节规定围绕五否进行审议持续深入学总书记重讲话中央文件中央编委中央编办出台系列法规制度程中机构编制工作具体实践中总结形成聚焦形成调查研究风气机构编制事项开展调研证聚焦中心局开展工作动作风服务保障局工作理念抓手两聚焦已成市委编办实践基础工作常
态年紧扣市委区两城三强市三高战略定位突出完善巩固领导体制机制紧盯提升完善市政机构职体系扎实做政机构改革事业单位改革乡镇（街道）机构改革半篇文章形成机构编制调研报告40篇坚持充分证项机构编制调整事项必性合理性行性2022年市县两级113项机构编制调整事项进行调研全部形成证报告报市委编委33份提交室务会80份中终止审批程序4项围绕教育事业发展文化文物事业发展农业三支队伍改革体制机制改革粮食领域整改纪检监察巡察公安等领域改革创新思维积极融入动保障程中*志针期部分县商务职调整频繁现象求编办社会消费例总额二三产业分布情况入手全市13县（市区）开展分类调研证仅机构编制申请事项进行调研证必须注重加强前瞻性调研实践证明调研证程解实情发现问题寻求办法程转职转方式转作风程更强化实践性历练提升专业化水造高素质队伍程
（四）创新统筹方式激活沉淀资源中优化总书记指出：统筹类编制资源加部门间区间编制统筹调配力度加创新挖潜力度想方设法破层级领域壁垒优化编制资源结构提高效率创新机构编制统筹方式贯彻落实总书记重指示具体举措落实优化机构编制资源配置重求效路径牢固树立断强化资源意识理念优化统筹配置更功夫限度发挥机构编制高质量发展中基础性关键性作结合中学理体制改革会教育财政部门中学教职工编制标准修订编制理工作等相关事宜进行两轮次调研根全市中学空编情况锁定县（市区）中学空编建立全市中学幼园教职工编制周转池2022年着眼中学幼园教育事业发展周转调配财政拨款事业编制248名***成立幼园31*解决结构性师资问题周转50名编制*7民转公学校周转财政拨款事业编制923名着眼职业院校建设发展高素质教育培养市*学校周转事业编制30名*周转事业编制10名针2022年2023年乡村振兴万计划招聘计划两年年工作实际科学核算分析县
3年然减员情况基础统筹事业单位改革分配编制高等院校中学核编富余编制县级统筹足市级统筹补足思路创新设立专项编制周转池方式兜底统筹编制1215名确保全市村名学生全覆盖针调研中发现*济开发区土闲置率高导致发展滞排名问题指导该开发区推行部制扁化改革调整设机构程中设置土开发利部扎紧口袋激活存量激发力确保稳定工作思路形成适应开发区发展新事理格局针市公文化服务现状结合市城镇集体工业联合社机构编制实际激活该社封存机构设立*工艺美术馆填补历史空白确保中央省拨付公服务机构免费开放资金市口接收创新统筹资源实践充分说明实现传统控动保障转型转变工作思路创新举固变死水变成活源发挥资源重效应新时代新形势新务创新统筹机构编制资源必然求机构编制工作高质量发展必路
（五）紧盯政策落加强基层治理中优化总书记高度重视基层治理工作反复强调基层强国家强基层安天安必须抓基层治理现代化项基础性工作十九中央连续发推进基层治理现代化指导性文件省委坚决贯彻落实中央决策部署全省创新开展抓建促基层治理力提升专项行动配套出台干措施行动方案考核办法全市机构编制部门承接市委县委信承担乡镇（街道）综合行政执法工作专班务落实相关政策优化基层理体制推进基层治理体系治理力现代化建设探新路规范引领推进基层综合行政执法改革放深化基层理体制改革中研究握梳理乡镇改革问题突出执法重点全省首家
制定深化基层理体制改革中推进乡镇（街道）综合行政执法工作规范配套嵌入九行动解决乡镇（街道）会干干全干实等问题执法操作规范5办1站2中心基层理体制运行基层政权治理5种力建设机结合起制定出台规范程产生学提升良效应夯实基层执法认识基础二薄弱处入手选择综合执法基础薄弱边远山区*作落实规范试点先行先试白纸做文章构建协畅综合行政执法职体系全面提升综合行政执法效健全规范综合行政执法体系构建基层治理建治享格局形成批标志性关键性成果复制推广验画出亮丽画卷取明显成效全市深化乡镇（街道）综合行政执法体制改革现场推进会西陌镇成功召开试点成果辐射全市开花结果省委工作专班高度肯定三盯住问题加力针城市理综合执法重心移力量沉位三定规定落实等问题市委名义印发指导性文件开展市城执法队街道报街道行政执行力城执法充分结合健全完善执法衔接机制优化调整执法机构力量配备周转
50名事业编制优化调整员结构搞知责强责教育等六项工作强力推动市城队分队全部沉8分队负责全部兼街道办事处副完成三定文件执法实践实质变化四全面检验成效年底认真领会二十关扎实推进法行政中深化行政执法体制改革全面推进严格规范公正文明执法加关系群众切身利益重点领域执法力度完善基层综合执法体制机制等重精神具体求立足统筹检验全市基层理体制改革基层综合行政执法改革成效成立5调研组省委专项行动考核指标体系深入全市147乡镇（街道）开展四学四四见效调研活动累计集中宣讲160场座谈话2900余梳理问题6类解决问题50余条总结典型验18条毯式全覆盖调研督导反馈问题整改全市147乡镇（街道）全部基达标年抓基层治理实践启示现做项工作够创新理中找找方二十理创新推新高度全市机构编制干部必须坚持学懂弄通做实二十精神推动做深做细做基层治理篇夯基固文章年全市机构编制部门委编委领导
围绕中心服务局攻坚克难锐意进取推动改革理项工作取明显成效成绩取根新时代中国特色社会义思想科学指引市委市委编委市委组织部坚强领导悉心指导离开*书记*部长高度重视关心支持全市机构编制部门干部职工勇担加压力埋头苦干高效服务展现高度责感良精神风貌里代表市委编办领导班子家表示衷心感谢诚挚问候
总结成绩时清醒中央省委市委新部署新求相机构编制工作面新形势新务相工作少差距足围绕中心服务保局力够强事事机构编制机构编制全局高度开展前瞻性政策研究储备足做机构改革半篇文章力度够单位未真正实现化学反应改革尚未实质推进等干部队伍力素质短板相关专业知识足深入做调查研究力作风够强解决实际问题办法够问题需工作中采取力措施加解决
三高质量推动2023年机构编制工作项务确保中央省委市委决策部署机构编制部门落落细落实
年全面贯彻落实二十精神开局年市全面建设社会义现代化开局起步重年年机构编制工作总求：坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十二十届二中全会精神深入贯彻落实总书记重讲话重指示精神坚定移贯彻中央省委市委决策部署围绕坚持加强全面领导推进治理体系治理力现代化断健全完善政机构职体系优化职责体系组织结构机构编制资源配置加强机构编制监督检查法治建设市全面建设社会义现代化开局起步提供坚强组织制度保障年工作务体现六聚焦
（）聚焦中国式现代化完善坚持加强全面领导体制机制二十报告指出中国式现代化前进道路必须牢牢握五重原中第条坚持加强全面领导机构编制部门动标表二十精神毫动摇坚持加强全面领导坚决贯彻机构编制原断加强利领导体制机制建设觉旗帜鲜明讲政治落实机构编制工作全程方面健全完善重工作领导体制机制着眼强化统揽全局协调方制度性安排坚持标表突出重点机构职进步完善市委重工作领导运行机制进步健全完善口理口领导体制机制加强协调统筹相关领域工作职责理口领导理关系推动建制度建机制建程序确保政治领导关系落实位二规范委政府议事协调机构设置中央省委编办部署安排加强调查研究针存问题提出规范设置意见建议供委编委决策参考市县机构编制部门做基础性工作摸清底数提前
思考谋划实践职部门牵头协调解决工作设相关议事协调机构领域已设立议事协调机构新设承担时性阶段性务已完成议事协调机构时撤销乡镇（街道）原设议事协调机构三健全完善基层领导体制机制聚焦坚持加强全面领导断深化基层理体制改革创新坚持建引领强化乡镇（街道）（工）委基层治理中作推动公服务资源基层组织渠道落实政治优势组织优势群众工作优势转化基层治理优势聚集抓建抓治理抓服务持续优化整合乡镇（街道）政工作机构推动构建委领导政统筹简约高效理体制筑牢夯实执政厦根基四全面贯彻落实机构编制总体求坚决贯彻落实中央省委市委关机构编制工作方针政策重决策部署断完善机构职体系切实全面领导落实改革发展稳定领域环节坚决落实口市委组织部理求坚持重事项时请示报告重政策提前沟通协商重业务动接衔接严格机构编制审批权限程序确保机构编制制度安排落实处
（二）聚焦推动高质量发展着力构建优化协高效机构职体系二十报告指出高质量发展全面建设社会义现代化国家首务机构编制部门动适应新时代中国式现代化发展求聚焦市建设黄河流域生态保护高质量发展示范区中心务深入研究制约发展深层次体制机制问题着力构建优化协高效机构职体系更服务市委重决策部署落落实持续优化政机构职体制机制贯彻落实省委编办部署求做深化国防动员体制改革续工作制定国动办三定规定完善理体制确保机构组建职责调整落实位先省级市县先行政事业步骤求深化疾病预防控制体系改革省直部门三定规定修订情况时推进市发改委市卫健委等部门三定规定制订修订工作二持续推进政府部门权责清单制度落实深化权责清单理运严格落实省修订级政府部门权责清单理办法推动转变政府职规范权力运行提高行政效中央编办省委编办部署安排选择部分公服务职责较部门探索开展部门核心职履行情况评估推动评估结果纳入领导班子考核政府绩效理行政问责等更发挥权责清单作指导县（市区）根省乡镇（街道）权责清单省政府放执法权责
指导目录健全完善行政执法事项清单三持续做事业单位改革半篇文章制定事业单位重塑性改革三年成效评估指标体系稳妥开展评估工作全面梳理成果问题聚焦堵点卡点持续踪问效推动发生化学反应提升公益服务质量积极配合做深化招商引资改革造运行畅招商引资组织架构完善协作配合机制坚持事业单位改革方继续探索推进制定事业单位政事权限清单进步厘清部门事业单位政事权责边界构建事业单位现代治理机制推动规范履职高效运行四持续开展关重领域调查研究市县两级机构编制部门围绕全面领导完善治理体系政府职转变建设高效运行机制编外理幼园编制备案制理完善基层综合行政执法体制机制等方面定课题开展调查研究找准机构编制工作切入点着力点形成价值研究成果市委编办进行成果展评点评高质量调研报告推荐报送省委编办中央编办
（三）聚焦重战略部署深化重点领域关键环节体制机制改革二十报告指出深入推进改革创新坚定移扩开放着力破解深层次体制机制障碍觉机构编制工作放改革发展局中谋划推进项事业
发展提供保障扎实做深化政机构改革准备认真学贯彻二十二十届二中全会关深化机构改革重决策部署聚焦强化市委市现代化建设领导题深刻领会改革精神求势动提早介入全面摸清改革底数时掌握情情完成中央省委确定改革务做充足思想准备政策储备方案预备中央省委明确改革意见迅速统思想结合实际出台具体实施意见方案细化工作举措抓组织实施做改革涉部门属事业单位调整工作二持续深化综合行政执法体制改革中央省委部署安排全面推进严格规范公正文明执法进步完善基层综合行政执法体制机制持续推动执法重心移重点市市辖区综合行政执法体制运行情况进行研究探索实行县（区）执法体制完善街道执法体制机制探索推进县域综合行政执法改革加跨领域跨部门执法改革力度进步整合执法队伍更范围推进综合执法规范执法行推进执法队伍规范化建设执法工作标准化建设加强业务指导健全执法制度完善执法程序建立长效机制提高基层执法水力三积极支持相关领域体制机制改革着眼五抓优促济工作抓手配合推进深化教育领域综合改革科技体制改革发展体制机制改革跨境电商综改试验聚焦重点问题突破难点堵点力支持国家级省级实验室市建设发展加强机构编制保障创新机构编制理机构编制赋权赋更满足国家省委市委战略需求积极支持新型研发机构建设探索创新组织机构体制机制通事业单位设立登记赋予事业单位法身份明确级核定编制实行更加灵活理机制科技创新注入新动坚持服务工作摆突出位置充分释放编制周转池政策红利专项编
制周转动态理机制发挥周转池科技教育等高层次重点项目引进保障作时关注跨境电商综改试点工作研究市电子商务发展情况县（市区）省级开发区相关机构进行适配性调研努力高质量机构编制工作保障综改试点工作高质量推进
（四）聚焦重点领域保障着力提升机构编制资源配置效益二十报告强调转变政府职优化政府职责体系组织结构求紧盯政府部门职发挥运行效应编制周转池制度加跨区跨部门跨层级统筹调配探索力度挖掘现编制资源潜力推动精准投放科学配置断完善重点领域体制机制贯彻落实重部署方面加强保障深入贯彻落实总书记关加强文物保护重指示精神持续推动加强文物保护考古事业单位力量中央省相关改革求继续推动群团组织社会团体编制资源规范调整优化整合市委部署求民转公学校村名学生村医等编制保障方面加强研究中学编制市级统筹理幼园编制备案制理编外员理等方面加强探索争取省试点断提升市机构编制理保障力二重点民生领域方面加强保障围绕强化民生
兜底保障推动基公服务均等化加强教育卫生社会保障业等重点民生领域机构编制保障服务针形势务变化加强调查研究积极破解中学公立医院等领域机构编制资源均衡结构性矛盾断提升公益服务质量水充分发挥机构编制理全流程中基础性作积极配合组织社教育退役军等部门科学制定招录（聘）三支扶文物保护军转干部退役士兵安置免费师范生特岗教师免费医科生等员编进计划确保重点工作民生领域编制需求三提升生活品质方面加强保障全面落实增进民生福祉提高民生活品质部署求加引进需编制统筹保障力度限机构编制资源食品药品监环境污染防治社会治安理应急理等领域倾斜根中央省委安排部署探索深化公安机关体制改革研究市县公安机关推行部门警种制等问题做政策方案储备断优化公安机关职配置提升公安机关履职效断实现民群众美生活
（五）聚焦治理效提升推动实现基层治理体系治理力现代化二十报告提出坚持抓基层鲜明导抓建促乡村振兴加强城市社区建工作推进建引领基层治理基层执政基力量源抓基层治理关重深刻握治理体系力建设总体求系统学掌握中央关基层治理现代化部署求科学研判基层济社会发展中体制机制堵点於点痛点善通洞察感知民群众反映强烈问题背体制机制障碍断延伸机构编制加强基层治理中触角断运优化机构职体系强化机构编制资源激活基层治理神末梢年持续深化乡镇（街道）改革乡镇（街道）统规范设置5办1站2中心印发权责清单理县乡职责关系减补基层增加事业编制推动更资源理服务沉基层年深化基层理体制改革尤规范乡镇（街道）综合行政执法推进乡村振兴万计划方面做益探索实践取阶段性成果根省委市委安排部署年继续推进巩固深化抓建促基层治理力提升专项行动深化组织路线理解功夫谋基层组织路线指导组织建设根方针准历史表明什时候坚持正确组织路线组织蓬勃发展事业利推进什时候组织路线出现偏差组织遭破坏事业受挫
折抓组织体系建设确保级组织健全起强起形成贯通执行力严密组织体系切实增强基层组织政治功组织功机构编制部门推进基层治理需深入领会时时遵循基求方面许短板二系统学领会中央关政策性指导文件精神中功夫谋基层构建简约高效基层理体制基层治理现代化布局中文章满足框架搭必须体制机制活起生气综合设置基层审批服务机构否强化乡镇（街道）（工）委领导公服务质效做反思推进基层综合行政执法改革否强化乡镇（街道）统指挥统筹协调职责做反思整合基层网格理指挥台否实现网合强化建引领实现基层理跨部门跨层级协运转做反思推动资源服务理优化级机关基层领导方式做反思反思中央关基层治理体系治理力现代化意见文件紧密联系作步制定市提升基层治理效操作性文件脉络三推动具体实践断深化中功夫谋基层年通飞行检查四学四四见效调研活动发现乡镇（街道）执行三定规定重视群服务中心发挥职
作等问题问题受市委领导关注年继续四学四四见效调研活动载体全面梳理乡镇（街道）机构改革评估调研成效县（市区）方面思考谋划切实加强乡村振兴万计划编制理推进乡村医生专项计划方面加强研究保障根省委编办安排部署推动相关体制改革务落实
（六）聚焦加强法治建设持续推动落实机构编制法规制度二十报告指出必须更发挥法治固根稳预期利长远保障作法治轨道全面建设社会义现代化国家准确握机构编制法治建设政治方重点务实践求持续推进机构职权限程序责法定化持续抓条例规定学贯彻抓中国产机构编制工作条例__省委机构编制理规定学宣传贯彻推动列入委（组）理学中心组学安排督促级委（组）履行条例规定实施体责条例规定学市里部分县已纳入校（行政学院）体班培训课程计划县（市区）加快推动落实采取设置网络专栏组织网络测试等效方式途径加强已出台法规制度宣传培训贯彻落实力度开展重法规制度执行情况实施效果踪评估切实推进项法规制度落实落细二建立健全法监督制度体系强化机构编制治理理念抓机构编制监督检查工作办法机构编制报告制度实施办法（试行）机构编制违规违纪违法行处理问责规（试行）等机构编制法规制度贯彻落实构建事前预防事处置辅监督机制创新机构编制违规违纪违法问题线索发现方式综合运群众举报信息公开实名制理统计年报等渠道重点开展实监督检查利实名制理系统开展网核查相结合方式通亮肌肉长
牙齿推动等案门动出击转变建立健全编办纪检监察机关巡视巡察机构组织事财政审计等部门协作联动机制推动机构编制工作情况纪律求执行情况纳入巡察委督促检查选专项检查政领导干部济责审计等监督范围彰显机构编制法规制度权威性严肃性强化部门（单位）贯彻落实机构编制法规制度意识力切实推动机构编制原落实落三夯实机构编制基础性工作积极推进机构编制数字化建设通搭建智慧编办系统升级构建集成高效联通享应便捷安全实名制系统应台做数统计分析基础性台账等工作进步提高全市实名制数真实性准确性实性加强机构编制数应安全理逐排查风险隐患确保网络数安全继续推动全市事业单位法登记清理规范工作创新事业单位法登记监健全完善事业单位失信档案探索建立事业单位信监联动机制扎实做宣传培训域名理等工作
四高标准强化机构编制部门身建设持续造高素质专业化机构编制干部队伍中全面做强
高标准贯彻落实二十二十届二中全会省委市委部署项务需支政治更强业务更精作风更优机构编制干部队伍觉思想行动统总书记关新时代建设新伟工程重述省委市委深入推进全面严治部署安排进步标组织口标准培育组织口作风全面加强干部队伍建设做新时代机构编制工作提供高素质支撑方面重点坚持两高标准功夫
方面工作理念坚持高标准强化五种思维强化政治思维作机关政治机关配置政治资源体现政治属性履行政治责必须旗帜鲜明讲政治认真学贯彻总书记重指示批示中央决策部署精神做条条落实件件落事事见效学深悟透新时代中国特色社会义思想推动机构编制工作高质量发展作政治站位高高四意识强强民中心发展思想牢牢两维护实实重检验标准断破解重点领域民生痛点发展难点社会热点背体制机制难题心情力做机构编制工作二强化全局思维胸怀两局心怀国者觉战略高度全局维度认识机构编制工作深刻认识中央集中统领导机构编制工作重意义求探索统筹类
编制资源效途径破编制分配区部门单位思维定势推动跨部门跨区跨层级调配视野拓宽事业发展全局中思考处理问题做目标务围绕局确立工作成效着眼全局检验三强化系统思维牵住牛鼻子善弹钢琴统筹做机构改革领域改革发展紧密结合衔接配套增强系统性整体性协性坚持解决具体问题解决深层次问题结合起统筹兼顾科学谋划聚焦重点领域关键环节针性提出工作举措精准施策重点突破引领改革深推进四强化资源思维机构编制资源济意义市场规律配置素资源中央根国家事业发展需进行科学配置重政治资源执政资源牢牢握机构编制资源政治性特殊性稀缺性妥善处理满足发展需守牢总量红线间矛盾科学制定标准充分研究证实施动态理等方面真功夫细功夫机构名编制细盘活钢刀刃发挥出机构编制资源效益五强化法治思维法治思维实际政治思维法治方式种政治方式坚持法治思维法治方式机构编制配置规模控制
合理合规持续范围做优化协高效做瘦身健身相结合坚持法治思维法治方式引导级部门强化机构编制资源意识克服加工作加编制思维树立提升理效编制提升科技水编制引进编制理念确保限机构编制资源关键处刀刃
方面队伍建设坚持高标准做四持续加强政治建设持续加强努力造绝忠诚机构编制队伍坚持政治建设统领进步强化机构编制部门机关政治机关意识增强政治意识强化政治担觉讲政治求贯穿机构编制工作全程断提高政治三力中央省委市委统部署扎实开展新时代中国特色社会义思想题活动持续推进创新理入脑入心入行两维护落实实际工作中紧密联系工作职责岗位求总书记关机构编制工作重述精神总书记提出新理念新求新方法切实融入工作谋划中落实工作推进中体现工作成效中断提升政治站位工作站位切实提高做机构编制工作力水二力建设持续加强努力造干事创业机构
编制队伍加强实践锻炼注重实践锻炼专业训练增强干部队伍推动高质量发展领服务群众领防范化解风险领高素质专业化求着重弥补知识弱项力短板验盲区断提高专业力发扬斗争精神提高斗争领发扬四敢精神树立敢想敢干敢破敢立敢敢拼敢闯敢试精神状态前奋斗姿态乐改革中啃硬骨头善握规律注重运策略敢创新突破敢做敢善作善成突出实干实效时时放心责感重务紧盯放强化踪调度评估问效正激励负倒逼形成事前事中事工作闭环推动工作务扎实落见效三作风建设持续加强努力造担奉献机构编制队伍强化宗旨意识践行群众路线增强服务意识学会换位思考部门基层提出需求做周服务热情服务动服务高效服务加强调查研究调查研究作基功提高工作力水重途径通调研真正情况摸清问题找准症结研究透形成高质量调研报告行动方案调研成果转化决策工作举措振奋精神状态前市委项工作已提速工作标准提高方方面面工作争先进位继续保持高度政治觉思想觉行动觉践行亲立马现硬工作作风紧市委工作节奏高标准落实承担项工作务四纪律建设持续加强努力造廉洁律机构编制队伍坚持严基调动摇觉思想行动统总书记关全面严治重述省委市委部署求严基调严措施严氛围长期坚持新时代新征程刻停推进全面严治坚持严治治办严明政治纪律政治规矩锲舍落实中央八项规定实施细精神坚决反四风推动形成清
清爽爽志关系规规矩矩级关系良政治生态社会风气引领者营造者维护者坚持严厚爱重关心关爱干部职工坚持激励约束重敢负责勇担善作干部担负责充分激发员干部干事创业精气神推动形成奋进新征程建功新时代浓厚氛围良局面
志新时代号召黄钟吕新征程命千钧肩更加紧密团结志核心中央周围认真贯彻落实中央省委市委决策部署立足前着眼长远团结心合力拼搏凝聚起踔厉奋发砥砺奋进机构编制力量谱写全面建设社会义现代化国家*篇章团结奋斗
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