关开展抓基层年活动实施方案
深入贯彻落实二十精神总书记关加强基层基础工作重指示精神聚焦抓基层强基础固基夯实执政基力量源镇委决定全镇开展抓基层年活动现制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神总书记关加强基层基础工作重指示精神牢固树立抓基层鲜明导增强基层组织政治功组织功重点推进基层治理体系治理力现代化目标攻坚克难改革创新全力赴破解制约基层治理效提升突出问题筑牢战斗堡垒夯实谐基造西南重镇建设秀美社赓提供坚强基层基础保证
二目标求
()建引领更加硬采取专项攻坚巩固提升等方式着力提升基层组织建设力水力争基层组织基实现标准化规范化信息化切实领域基层组织建设成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒
(二)治理力更加硬坚持发展新时代枫桥验社会治理现代化建设统领着重提升社会治安整体防控力水持续完善网格化理精细化服务信息化支撑强化系统治理法治理综合治理源头治理切实维护社会安全谐稳定
(三)风险防范更加硬坚持风险预控关口前移建立健全重风险防范化解动态排查控机制强化全素全社会联动切实风险控制隐患形成前隐患消灭事前面坚决防止风险叠加风险外溢风险行风险衍变
(四)民服务更加硬牢固树立民中心发展理念围绕基层需群众盼推动资源素沉基层更力度更实举措解决群众急难愁盼问题通联系服务群众米增强群众获感幸福感进步汇聚推动发展维护谐凝聚力
三重点务
()实施建引领走前列行动（牵头：李克松）
1强力提升组织功坚持政治建设摆首位推动第议题制度化常态化实效化加强督导检查提高基层员干部政治判断力政治领悟力政治执行力增强基层组织统筹功完善行政村网格员联系户组织架构常态化整顿软弱涣散基层组织高水推动基层组织全面进步全面硬发展壮新型农村集体济实现营性收入15万元村达80
2着力造高素质队伍发挥镇青年支部作加强流动员教育理强化回村学生队伍选育断提高基层干部素质力加镇干部容错纠错力度激励基层干部胆创新积极工作
3持续锻炼严实细作风钉钉子精神开展作风突出问题专项整治坚持纠树举常态化开展性教育纪律教育警示教育力气解决该拍板拍板该负责负责想方设法完成务千方百计推卸等问题锻造马办办马工作作风深化拓展基层减负工作事项清单持续推动基层减负增效基层干部时间精力集中服务群众推动发展坚决惩治基层微腐败深入开展乡村振兴领域正风腐败问题专项整治高标准农田建设领域腐败问题专项治理严查处基层员干部套取工程项目资金侵占村集体资产搞四风等侵害群众利益问题深化案促改推动系统施治标兼治
(二)实施社会治理体化行动（牵头：朱建强）
4健全责体系建立镇落实村前哨组探头责体系工作体系完善基层社会治理责清单构建横底边体推进工作格局镇承担具体责做实基层治理政策承接组织实施分类推进等具体工作引发风险倾性苗头性问题做早发现早预防早处置村(社区)充分发挥前哨作镇指导开展社会治理工作引发风险倾性苗头性问题做第时间发现第时间报第时间疏导般性矛盾纠纷做出村组乡镇力发挥村组探头作时掌握群众意见诉求时关注基层矛盾苗头通社会治理米
5做实网格理整合网格资源现社会治理网格基础类网格整合基层治理网格实现建引领网治理建强网格员队伍村民组长妇女组长文明实践员退役军服务专干等基层服务员纳入网格队伍
6强化数字赋加快数字政府建设断夯实数字政府基础支撑力力争2023年基实现政务服务网通办政府治理网统加快推进农村雪亮工程扩面补盲建设5+2标准农村雪亮工程视播体化建设覆盖然村力推广智慧安喇叭做法年覆盖率达50
7坚持德法举建立健全法官+调解员+网格员+群众代表联动解纷机制村(社区)设置法官联络点统筹开展矛盾纠纷化解法律宣传工作加强综合行政执法标准化建设推动乡镇街道综合行政执法工作统部署统培训统着装统指导统监督加强执法员培训断提升执法效培育践行社会义核心价值观组织开展身边道德模范等先进典型推荐评选活动持续深化拓展新时代文明实践中心(站)建设积极开展亲情连线文明实践+等文明实践志愿活动移风易俗五行动抓手重点整治高价彩礼厚葬薄养操办牌赌博封建迷信等突出问题文明力量文化力量提升基层社会治理软实力
(三)实施风险隐患化解行动（牵头：张永万）
8深化矛盾纠纷排查化解属理分级负责原开展矛盾纠纷常态化排查化解坚持谁谁负责原聚焦矛盾集中隐患突出重点领域重点问题重点员开展新轮矛盾纠纷排查化解逐明确落实化解控责单位责领导责员
9加公安全治理力度强化社会治安整体防控推进扫黑恶常态化法严惩群众反映强烈类违法犯罪活动持续深入开展反诈工作持续开展敲门行动重点击农村区养老诈骗医美诈骗等涉诈违法犯罪行深推进三非突出问题治理加强农村道路交通安全断完善乡镇场道路交通安全工作机制持续推进安全生产风险专项整治加强重点领域重点场安全监断提高防灾减灾救灾重突发公事件处置保障力开展校园周边安全治理专项行动深入开展防溺水专项行动加强反欺凌反暴力防法侵害心理疏导等题教育持续推进五宗教活动场建设坚持法治理违法违规宗教活动扎实推进乡镇商会四建设提升商会规范化建设水加强基层消防安全力体系建设进步筑牢基层消防安全防线
10切实增强应急处突力围绕增强事前动预判力定期开展应急处突力建设培训高标准制定风险防范预案进行全情景常态化演练围绕增强事中掌控化解力建立健全领导现场指挥分工负责实施专家咨询参网络舆情应等制度坚决防止风险升级恶化围绕增强事复盘完善力建立突发事调查机制事验教训反馈事前风险防范中
(四)实施民服务身边行动（牵头：戴文枝）
11完善公服务体系加强应急理体系建设力争镇机构机制队伍物资预案培训演练村(社区)场设施物资装备工作制度实现率达100镇指挥台基建设完成
12创新民服务载体围绕群众需求增进功造特色推动农村群服务中心标准化建设全面推行社区群服务中心365天服务烊群众提供便捷高效服务巩固拓展建+商量台协商解决百姓身边难事关键事体现政府温暖
13提升群众工作力落实落细抓乡促村带组工作责机制开展常态化制度化开展基层访民情活动推动级员干部进百姓门知百姓事解百姓难暖百姓心持续推动先锋调解1+1工程吸引更员志愿者参基层社会治理中奉献先锋力量
四实施步骤
()动员部署(3月初)3月初镇委召开开展抓基层年活动动员部署会议制定方案细化措施
（二）组织实施(3月初11月底)方案求分类推进整体提升原清单化机制化工作法抓落实确保项务紧抓手效推进月抓基层年活动进行次集中调度采取适形式进行督促检查调度情况督促检查情况作年底综合考核工作重参考
(三)总结表扬(12月初12月底)全面总结开展抓基层年活动做法成效验建立健全项制度推动形成长效机制活动中涌现出先进集体进行表彰
五保障措施
()建立领导机构成立镇抓基层年活动工作领导组镇委书记叶辉志担组长镇委副书记镇长卢国水志第副组长副组长全体班子成员镇属单位负责村（社区）支部书记成员统筹谋划组织协调指导督查项工作
(二)压实工作责负责领导认真履行第责责重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重事情亲督办相关部门立足职密切配合担作形成齐抓良工作格局
(三)强化调度督导政领导班子成员建立活动联系点定期村督导确保抓基层年活动组织力推进序
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深入贯彻落实二十精神总书记关加强基层基础工作重指示精神聚焦抓基层强基础固基夯实执政基力量源镇委决定全镇开展抓基层年活动现制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神总书记关加强基层基础工作重指示精神牢固树立抓基层鲜明导增强基层组织政治功组织功重点推进基层治理体系治理力现代化目标攻坚克难改革创新全力赴破解制约基层治理效提升突出问题筑牢战斗堡垒夯实谐基造西南重镇建设秀美社赓提供坚强基层基础保证
二目标求
()建引领更加硬采取专项攻坚巩固提升等方式着力提升基层组织建设力水力争基层组织基实现标准化规范化信息化切实领域基层组织建设成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒
(二)治理力更加硬坚持发展新时代枫桥验社会治理现代化建设统领着重提升社会治安整体防控力水持续完善网格化理精细化服务信息化支撑强化系统治理法治理综合治理源头治理切实维护社会安全谐稳定
(三)风险防范更加硬坚持风险预控关口前移建立健全重风险防范化解动态排查控机制强化全素全社会联动切实风险控制隐患形成前隐患消灭事前面坚决防止风险叠加风险外溢风险行风险衍变
(四)民服务更加硬牢固树立民中心发展理念围绕基层需群众盼推动资源素沉基层更力度更实举措解决群众急难愁盼问题通联系服务群众米增强群众获感幸福感进步汇聚推动发展维护谐凝聚力
三重点务
()实施建引领走前列行动（牵头：李克松）
1强力提升组织功坚持政治建设摆首位推动第议题制度化常态化实效化加强督导检查提高基层员干部政治判断力政治领悟力政治执行力增强基层组织统筹功完善行政村网格员联系户组织架构常态化整顿软弱涣散基层组织高水推动基层组织全面进步全面硬发展壮新型农村集体济实现营性收入15万元村达80
2着力造高素质队伍发挥镇青年支部作加强流动员教育理强化回村学生队伍选育断提高基层干部素质力加镇干部容错纠错力度激励基层干部胆创新积极工作
3持续锻炼严实细作风钉钉子精神开展作风突出问题专项整治坚持纠树举常态化开展性教育纪律教育警示教育力气解决该拍板拍板该负责负责想方设法完成务千方百计推卸等问题锻造马办办马工作作风深化拓展基层减负工作事项清单持续推动基层减负增效基层干部时间精力集中服务群众推动发展坚决惩治基层微腐败深入开展乡村振兴领域正风腐败问题专项整治高标准农田建设领域腐败问题专项治理严查处基层员干部套取工程项目资金侵占村集体资产搞四风等侵害群众利益问题深化案促改推动系统施治标兼治
(二)实施社会治理体化行动（牵头：朱建强）
4健全责体系建立镇落实村前哨组探头责体系工作体系完善基层社会治理责清单构建横底边体推进工作格局镇承担具体责做实基层治理政策承接组织实施分类推进等具体工作引发风险倾性苗头性问题做早发现早预防早处置村(社区)充分发挥前哨作镇指导开展社会治理工作引发风险倾性苗头性问题做第时间发现第时间报第时间疏导般性矛盾纠纷做出村组乡镇力发挥村组探头作时掌握群众意见诉求时关注基层矛盾苗头通社会治理米
5做实网格理整合网格资源现社会治理网格基础类网格整合基层治理网格实现建引领网治理建强网格员队伍村民组长妇女组长文明实践员退役军服务专干等基层服务员纳入网格队伍
6强化数字赋加快数字政府建设断夯实数字政府基础支撑力力争2023年基实现政务服务网通办政府治理网统加快推进农村雪亮工程扩面补盲建设5+2标准农村雪亮工程视播体化建设覆盖然村力推广智慧安喇叭做法年覆盖率达50
7坚持德法举建立健全法官+调解员+网格员+群众代表联动解纷机制村(社区)设置法官联络点统筹开展矛盾纠纷化解法律宣传工作加强综合行政执法标准化建设推动乡镇街道综合行政执法工作统部署统培训统着装统指导统监督加强执法员培训断提升执法效培育践行社会义核心价值观组织开展身边道德模范等先进典型推荐评选活动持续深化拓展新时代文明实践中心(站)建设积极开展亲情连线文明实践+等文明实践志愿活动移风易俗五行动抓手重点整治高价彩礼厚葬薄养操办牌赌博封建迷信等突出问题文明力量文化力量提升基层社会治理软实力
(三)实施风险隐患化解行动（牵头：张永万）
8深化矛盾纠纷排查化解属理分级负责原开展矛盾纠纷常态化排查化解坚持谁谁负责原聚焦矛盾集中隐患突出重点领域重点问题重点员开展新轮矛盾纠纷排查化解逐明确落实化解控责单位责领导责员
9加公安全治理力度强化社会治安整体防控推进扫黑恶常态化法严惩群众反映强烈类违法犯罪活动持续深入开展反诈工作持续开展敲门行动重点击农村区养老诈骗医美诈骗等涉诈违法犯罪行深推进三非突出问题治理加强农村道路交通安全断完善乡镇场道路交通安全工作机制持续推进安全生产风险专项整治加强重点领域重点场安全监断提高防灾减灾救灾重突发公事件处置保障力开展校园周边安全治理专项行动深入开展防溺水专项行动加强反欺凌反暴力防法侵害心理疏导等题教育持续推进五宗教活动场建设坚持法治理违法违规宗教活动扎实推进乡镇商会四建设提升商会规范化建设水加强基层消防安全力体系建设进步筑牢基层消防安全防线
10切实增强应急处突力围绕增强事前动预判力定期开展应急处突力建设培训高标准制定风险防范预案进行全情景常态化演练围绕增强事中掌控化解力建立健全领导现场指挥分工负责实施专家咨询参网络舆情应等制度坚决防止风险升级恶化围绕增强事复盘完善力建立突发事调查机制事验教训反馈事前风险防范中
(四)实施民服务身边行动（牵头：戴文枝）
11完善公服务体系加强应急理体系建设力争镇机构机制队伍物资预案培训演练村(社区)场设施物资装备工作制度实现率达100镇指挥台基建设完成
12创新民服务载体围绕群众需求增进功造特色推动农村群服务中心标准化建设全面推行社区群服务中心365天服务烊群众提供便捷高效服务巩固拓展建+商量台协商解决百姓身边难事关键事体现政府温暖
13提升群众工作力落实落细抓乡促村带组工作责机制开展常态化制度化开展基层访民情活动推动级员干部进百姓门知百姓事解百姓难暖百姓心持续推动先锋调解1+1工程吸引更员志愿者参基层社会治理中奉献先锋力量
四实施步骤
()动员部署(3月初)3月初镇委召开开展抓基层年活动动员部署会议制定方案细化措施
（二）组织实施(3月初11月底)方案求分类推进整体提升原清单化机制化工作法抓落实确保项务紧抓手效推进月抓基层年活动进行次集中调度采取适形式进行督促检查调度情况督促检查情况作年底综合考核工作重参考
(三)总结表扬(12月初12月底)全面总结开展抓基层年活动做法成效验建立健全项制度推动形成长效机制活动中涌现出先进集体进行表彰
五保障措施
()建立领导机构成立镇抓基层年活动工作领导组镇委书记叶辉志担组长镇委副书记镇长卢国水志第副组长副组长全体班子成员镇属单位负责村（社区）支部书记成员统筹谋划组织协调指导督查项工作
(二)压实工作责负责领导认真履行第责责重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重事情亲督办相关部门立足职密切配合担作形成齐抓良工作格局
(三)强化调度督导政领导班子成员建立活动联系点定期村督导确保抓基层年活动组织力推进序
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