农村二三产业融合发展探索实践报告
目录
农村二三产业融合发展探索实践报告 1
基情况 1
二做法初步成效 2
（）强化整体统筹做产业融合发展顶层设计 2
（二）做精做细产力发展市现代绿色农业 3
（三）做做强二产力发展农产品加工业 4
（四）做活做优三产力发展休闲农业乡村旅游 5
（五）探索利益联结机制农民享产业融合发展成果 6
基情况
**发展第六产业起步较早****年**区确定十二五规划时提出农业接二连三发展战略出台关做亮精致农业推进农业接二连三实施意见****年**区动跨前步中央号文件引领探索农业发展新路径形成五发展理念指导农村二三产业融合发展**模式三型三化（政策聚焦型产业集聚化业态丰富型模式样化利益紧密型体元化）**区先国家发改委等九部门纳入首批全国***国家农村产业融合发展试点示范区（县）农业农村部纳入首批全国农村二三产业融合发展先导区**镇纳入国家农村产业融合发展示范园创建名单
二做法初步成效
（）强化整体统筹做产业融合发展顶层设计
加强规划引领农村产业融合发展全方位写入**区乡村振兴十四五规划**区十四五规划二〇三五年远景目标纲明确产业融合发展路径重点项目类等全区总体规划中谋划农村二三产业融合发展区农业农村委区文旅局等部门牵头编制休闲农业乡村旅游设施布局专项规划明确休闲农业建设指标休闲农业凸显农村产业融合综合体优势提供支持镇（高新区）全部完成镇级郊野单元（村庄）规划加资源资金整合力度农村产业融合发展项目提供保障加强政策支撑全市率先开展相关政策研究形成较系统政策框架区级层面出台关转方式调结构力推动第六产业发展指导意见关加快中部生态圈建设意见关加快**城镇发展带建设意见关转发区农业农村委制订**区关加快推进农村二三产业融合发展实施意见通知关加快国家现代农业产业园创建干政策意见等文件提出区推进农村产业融合总体目标求重点区域建设点部门层面出台关推进**区农产品营销服务工作实施办法**区新型职业农民学历提升学费补贴实施细等文件切实发挥宏观指导规范操作程序镇级层面镇（高新区）制定第六产业发展三年行动计划明确农村产业融合发展重点项目制定目标清晰节点明确行动计划表
（二）做精做细产力发展市现代绿色农业
坚持品牌化发展做亮品牌农业制定实施品牌农业建设三年行动计划通建立农产品区域公品牌企业品牌母子品牌理营销体系响**味道农产品公品牌断提高市场竞争力动转变农业生产营方式着力发展优质稻米绿色蔬菜名优瓜果特种养殖四优势导产业优质稻米全区成功创建***万亩全国绿色食品原料标准化生产基拥**岛稻花湾等米品牌绿色蔬菜**家绿色机认证蔬菜基**番茄连续两年获市级评金奖名优瓜果造葡二桃三莓四瓜等特色品牌中**国家理标志产品**获发全国农产品理标志证明商标实现**区该领域零突破**皇冠西瓜连续两年包揽市级中型西瓜评金银铜奖特种养殖开展机黄鳝绿色鲫鱼长江刀鱼金钱鱼养殖形成开太鱼品牌代表龙虾河蟹等机网红产品备受市场青睐坚持绿色化发展发力生态农业调整优化农业布局结构加快推进**市生态循环农业示范区**示范镇**生态循环农业示范基建设全区水稻秸秆综合利率达**％畜禽粪污资源化利率达**％推进机肥代化肥****年全区推广商品机肥**万吨施配方肥***万亩次缓释肥**万亩建立轮作休耕制度****年全区绿肥种植田***万亩深耕晒垡**万亩实现养双赢全区累计培育绿色农产品企业**家产品***产绿色农产品认证率超**％机种植面积****亩
（三）做做强二产力发展农产品加工业
工业理念发展农业力推进生产＋科技＋加工＋品牌＋营销全产业链发展进步提高农业附加值聚焦农产品加工集聚区建设重点引进净菜配送中央厨房农产品精深加工等项目扶持发展批科技含量高产品附加值高市场占率高三高农业龙头企业****年已申报总投资****万元年产****吨农产品加工扩建项目支持**中央厨房建设时推动**集团合作属**高校勤公司**签署战略合作协议首批**余吨**农副产品通冷链运输专车发**交复旦华东理工等*高校预计年带动农产品销售***吨聚焦国家现代农业产业园建设**国家现代农业产业园通农业农村部验收基础继续支持****等核心区优化提升级加快建设****健康食品科技产业园项目水果公园农旅结合提升等项目探索推进产销体农文旅融合领域培育新产业新业态全面提升****整体农业现代化水聚焦国家农业产业强镇建设**镇重点造**公路优势农产品产业带采种植加工销售三位体联动发展模式加快产销体化进程发展**系列优势农产品生产培育乡村产业新业态新模式推动农村产业融合产城融合城乡融合**镇围绕建设食菌产业强镇统筹构建核两叶三蔓四片镇域空间结构发展蓝图集中力量做做强做精食菌全产业链环节促进二三产业融合发展
（四）做活做优三产力发展休闲农业乡村旅游
加快农文农旅农体结合做农业＋文章发挥农业种功造集聚度品牌区域现农业产业资源托初步形成**休闲农业乡村旅游发展带园五区全区现已培育全国休闲农业乡村旅游星级企业**家中五星级*家四星级*家三星级**家已形成*年接力***万次农业旅游集聚区**等**农业景点**水果公园周边聚集**等干农业采摘基**等农业观光园**古镇周边建设**等家农业休闲景点**镇已形成**农业休闲格局造影响力品牌节庆整合前草莓节葡萄节蟠桃节等单品类农业节庆活动统筹整合造田野百花节缤纷百果节绿色百菜节农民丰收节四题农业节庆加农业休闲景点推介吸引区外游客**采摘观光休闲外**区级品牌节庆活动**城市沙滩音乐啤酒嘉年华购物节海鲜文化节等助节庆台作**线济体验消费全面开花造引领性品牌乡村积极开展编制全域旅游发展规划谋划产业发展路径编制**市**区全域旅游发展规划（****－****年）明确区发展全域旅游目标路径行动方案区发展全域旅游提供规划指导时结合乡村振兴示范村美丽乡村示范村建设全域优化农村居环境推动片区化发展着力建设具**特色**特点全国影响**画全域旅游品牌
（五）探索利益联结机制农民享产业融合发展成果
政府市场双重发力积极探索形成六种利益联结机制农民更分享农业全产业链增值收益订单协作型龙头企业农户发起订单统收购进行初深加工**等二产销联动型企业合作社提供种苗技术服务负责销售雇农户劳作**等三链式利益联结型成立合作联社统品牌统供种物资采购销售等降低成增强定价权**等四股份合作型农民土入股（者集体济组织集体建设入股）企业成立合作社开发建设项目农民获股份持续获分红**生态园五租赁休闲带动型企业租赁农户空置房屋改建成民宿农民持续获租金农民托空置房屋开办农家乐渔家乐持续获营收益**等六土营权抵押型**市农村土营权抵押贷款试点实施办法实施**区六家单位成功申请首批农村土营承包权抵押贷款进步保障产业融合发展
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农村二三产业融合发展探索实践报告 1
基情况 1
二做法初步成效 2
（）强化整体统筹做产业融合发展顶层设计 2
（二）做精做细产力发展市现代绿色农业 3
（三）做做强二产力发展农产品加工业 4
（四）做活做优三产力发展休闲农业乡村旅游 5
（五）探索利益联结机制农民享产业融合发展成果 6
基情况
**发展第六产业起步较早****年**区确定十二五规划时提出农业接二连三发展战略出台关做亮精致农业推进农业接二连三实施意见****年**区动跨前步中央号文件引领探索农业发展新路径形成五发展理念指导农村二三产业融合发展**模式三型三化（政策聚焦型产业集聚化业态丰富型模式样化利益紧密型体元化）**区先国家发改委等九部门纳入首批全国***国家农村产业融合发展试点示范区（县）农业农村部纳入首批全国农村二三产业融合发展先导区**镇纳入国家农村产业融合发展示范园创建名单
二做法初步成效
（）强化整体统筹做产业融合发展顶层设计
加强规划引领农村产业融合发展全方位写入**区乡村振兴十四五规划**区十四五规划二〇三五年远景目标纲明确产业融合发展路径重点项目类等全区总体规划中谋划农村二三产业融合发展区农业农村委区文旅局等部门牵头编制休闲农业乡村旅游设施布局专项规划明确休闲农业建设指标休闲农业凸显农村产业融合综合体优势提供支持镇（高新区）全部完成镇级郊野单元（村庄）规划加资源资金整合力度农村产业融合发展项目提供保障加强政策支撑全市率先开展相关政策研究形成较系统政策框架区级层面出台关转方式调结构力推动第六产业发展指导意见关加快中部生态圈建设意见关加快**城镇发展带建设意见关转发区农业农村委制订**区关加快推进农村二三产业融合发展实施意见通知关加快国家现代农业产业园创建干政策意见等文件提出区推进农村产业融合总体目标求重点区域建设点部门层面出台关推进**区农产品营销服务工作实施办法**区新型职业农民学历提升学费补贴实施细等文件切实发挥宏观指导规范操作程序镇级层面镇（高新区）制定第六产业发展三年行动计划明确农村产业融合发展重点项目制定目标清晰节点明确行动计划表
（二）做精做细产力发展市现代绿色农业
坚持品牌化发展做亮品牌农业制定实施品牌农业建设三年行动计划通建立农产品区域公品牌企业品牌母子品牌理营销体系响**味道农产品公品牌断提高市场竞争力动转变农业生产营方式着力发展优质稻米绿色蔬菜名优瓜果特种养殖四优势导产业优质稻米全区成功创建***万亩全国绿色食品原料标准化生产基拥**岛稻花湾等米品牌绿色蔬菜**家绿色机认证蔬菜基**番茄连续两年获市级评金奖名优瓜果造葡二桃三莓四瓜等特色品牌中**国家理标志产品**获发全国农产品理标志证明商标实现**区该领域零突破**皇冠西瓜连续两年包揽市级中型西瓜评金银铜奖特种养殖开展机黄鳝绿色鲫鱼长江刀鱼金钱鱼养殖形成开太鱼品牌代表龙虾河蟹等机网红产品备受市场青睐坚持绿色化发展发力生态农业调整优化农业布局结构加快推进**市生态循环农业示范区**示范镇**生态循环农业示范基建设全区水稻秸秆综合利率达**％畜禽粪污资源化利率达**％推进机肥代化肥****年全区推广商品机肥**万吨施配方肥***万亩次缓释肥**万亩建立轮作休耕制度****年全区绿肥种植田***万亩深耕晒垡**万亩实现养双赢全区累计培育绿色农产品企业**家产品***产绿色农产品认证率超**％机种植面积****亩
（三）做做强二产力发展农产品加工业
工业理念发展农业力推进生产＋科技＋加工＋品牌＋营销全产业链发展进步提高农业附加值聚焦农产品加工集聚区建设重点引进净菜配送中央厨房农产品精深加工等项目扶持发展批科技含量高产品附加值高市场占率高三高农业龙头企业****年已申报总投资****万元年产****吨农产品加工扩建项目支持**中央厨房建设时推动**集团合作属**高校勤公司**签署战略合作协议首批**余吨**农副产品通冷链运输专车发**交复旦华东理工等*高校预计年带动农产品销售***吨聚焦国家现代农业产业园建设**国家现代农业产业园通农业农村部验收基础继续支持****等核心区优化提升级加快建设****健康食品科技产业园项目水果公园农旅结合提升等项目探索推进产销体农文旅融合领域培育新产业新业态全面提升****整体农业现代化水聚焦国家农业产业强镇建设**镇重点造**公路优势农产品产业带采种植加工销售三位体联动发展模式加快产销体化进程发展**系列优势农产品生产培育乡村产业新业态新模式推动农村产业融合产城融合城乡融合**镇围绕建设食菌产业强镇统筹构建核两叶三蔓四片镇域空间结构发展蓝图集中力量做做强做精食菌全产业链环节促进二三产业融合发展
（四）做活做优三产力发展休闲农业乡村旅游
加快农文农旅农体结合做农业＋文章发挥农业种功造集聚度品牌区域现农业产业资源托初步形成**休闲农业乡村旅游发展带园五区全区现已培育全国休闲农业乡村旅游星级企业**家中五星级*家四星级*家三星级**家已形成*年接力***万次农业旅游集聚区**等**农业景点**水果公园周边聚集**等干农业采摘基**等农业观光园**古镇周边建设**等家农业休闲景点**镇已形成**农业休闲格局造影响力品牌节庆整合前草莓节葡萄节蟠桃节等单品类农业节庆活动统筹整合造田野百花节缤纷百果节绿色百菜节农民丰收节四题农业节庆加农业休闲景点推介吸引区外游客**采摘观光休闲外**区级品牌节庆活动**城市沙滩音乐啤酒嘉年华购物节海鲜文化节等助节庆台作**线济体验消费全面开花造引领性品牌乡村积极开展编制全域旅游发展规划谋划产业发展路径编制**市**区全域旅游发展规划（****－****年）明确区发展全域旅游目标路径行动方案区发展全域旅游提供规划指导时结合乡村振兴示范村美丽乡村示范村建设全域优化农村居环境推动片区化发展着力建设具**特色**特点全国影响**画全域旅游品牌
（五）探索利益联结机制农民享产业融合发展成果
政府市场双重发力积极探索形成六种利益联结机制农民更分享农业全产业链增值收益订单协作型龙头企业农户发起订单统收购进行初深加工**等二产销联动型企业合作社提供种苗技术服务负责销售雇农户劳作**等三链式利益联结型成立合作联社统品牌统供种物资采购销售等降低成增强定价权**等四股份合作型农民土入股（者集体济组织集体建设入股）企业成立合作社开发建设项目农民获股份持续获分红**生态园五租赁休闲带动型企业租赁农户空置房屋改建成民宿农民持续获租金农民托空置房屋开办农家乐渔家乐持续获营收益**等六土营权抵押型**市农村土营权抵押贷款试点实施办法实施**区六家单位成功申请首批农村土营承包权抵押贷款进步保障产业融合发展
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