2023年关城市涝治理调研报告（仅供学）
城市涝整治事关群众切身利益彰显城市理水重民生工程更重发展工程期春节期间市直属工委关开展2023年全市机关员干部新春回乡调研活动通知求限天里采取谈话交流电话咨询实察查阅资料等方式解掌握xx市城市涝治理相关情况实察城区排水防涝治理工程易涝重点路段访问易涝点周边区住户科室事开展讨研究形成调研报告
市城市涝治理现状
年异常气候连续强降雨现象频发城市涝问题日益严重市委市政府认真倾听群众呼声统筹规划高位推动加投入连续作战中心城区涝点已基治理初步消重积水隐患城市涝问题效缓解6月29日午市连续数时强暴雨中心城区降雨量达66毫米市中心城区仅XX互通立交桥XX路XX铁路涵洞等少数处严重积水雨20分钟积水时排干目前城区10涝点具体点：1XX铁路穿立交桥2XX互通立交桥3XX道XX铁路穿立交桥4XX路XX铁路涵洞5XX路XX路立交桥6XX立交桥7XX互通立交桥XX路桥洞8XX道XX铁路穿涵洞9XX道XX铁路穿立交桥10XX路站前西路穿XX铁路涵洞
（）精心谋划涝整治工作进入新世纪市委市政府强化城市规划引领高标准编制实施xx市城市总体规划（xx—2030）xx市城市排水专项规划（xx—2030）明确城五区两江四岸城市建设排水系统建设详细规划完成中心城区排水网普查工作谋划生成项目计划步骤推进市政排涝基础设施建设年海绵城市建设城市更新工程黑臭水体治理涝点整治等工作紧密结合出台实施关加快推进海绵城市建设实施意见xx市城市排水（雨水）防涝综合规划）推进水中岸综合治理效奠定新老城区天然海绵体底中心城区成功化解涝问题奠定坚实基础
（二）积极实施排水防涝工程建设组织职部门中心城区涝点进行摸排制定防涝治理规划基础先投入数十亿元积极实施两江治理XX江改道工程城区（包括城中村居民区）雨污分流道改造工程城市排涝站新建改造提升工程低洼段防汛排涝项目（期二期）海绵城市建设劳动桥立交桥通道涝点改造公园路足排水断面道提升改造居民区污水网排查整治专项行动等治理工程建设中心城区防洪排涝力显著增强xx年仅海绵城市建设实施66重工程总投资达288亿元263建成区面积达海绵城市求中心城区26处常年易涝重点段改造基完成13城中村225居民区街干道空白区域雨污分流改造工程已全部完工
（三）断完善防涝工作体制机制建强工作落实机制建立早部署早清淤早准备早督办早报早巡查早通报政责岗双责齐抓失职追责工作落实制度市城局市水务局市住建局市气象局等相关职部门均成立领导组长防汛排涝领导组定员定岗位定责定奖罚层层分解防汛排涝务逐级签订防汛排涝责书确保发生城市涝等灾情组织领导员预案落实防汛排涝项工作求强化部门协建立健全城气象交通水利住建公安等相关部门预警信息享风险会商联动机制实行领导干部岗带班关键岗位汛期24时值班制度形成工作合力二健全隐患排查整改机制年汛前均会组织相关职部门开展涝治理隐患薄弱环节排查影响城市防汛排涝违章违法建筑物构筑物时清理整治需增储补充防汛物资储备时采购补充排查出隐患问题逐制定整改方案立整改位做责措施资金时限预案五落实三完善城市排涝基础设施护机制建立汛前排水网清疏制度重点加强施工工新建建筑物构筑物周边常年易淤积段清疏工作提高现设施排泄力健全排涝设施日常巡查维修养护制度法加乱排水堵塞排水孔雨污网混接等破坏排水设施行击力度四建立健全应急预案演练制度建立城市涝风险评估制度提升涝预警预判防治力时俱进更新完善防汛应急工作预案加强应急队伍实战演练培训建强预警技防物防防相结合应急处置体系
二市城市涝成问题
两年市城区海现象然少发生建成区势低洼区道路局部积水涝现象频现彻底根治城市涝问题重道远
（）排水网体系规划设计科学市城区排水压力部分仰天岗山洪水直市没针该山洪水设置单独排水道做高水高排均通城市雨水排水网排入XX江XX江仅加城区网排水压力容易山洪水泥沙造成排水网积淤堵塞外村工业基高新区没科学设立终雨水排水口均通条漫长狭窄道排入XX导致遇暴雨途道检查井口污水喷涌造成积水涝时中心城区五湖（XXXXX）相互没连通储水功缺调蓄作排涝潜未效发挥
（二）排水基础设施建设历史欠账较市中心城区部分排水渠箱涵世纪8090年代建片石拱涵设施严重老化片石渠砂浆干砌仅设计标准低走布局合理结构强度差覆土埋较深（路面8米）箱涵建筑物挤占部分排水渠两侧紧挨房屋等建筑物甚部分房屋等建筑物坐落排水渠正方日常养维护工作造成定困难终影响网排水通畅XX湖泄水排水渠XXXX湖
XX泄水渠部分区段XX道中心绿化带位置三粮库区东侧天恒花园部XX路东侧XX路北侧区部排水渠箱涵属种情况前年市发生局部片石渠箱涵坍塌应急抢修等事五中东侧总工会处XXX处倒塌修复等
（三）市政排涝设施建设标准提高年市然排水防涝基础设施建设功夫改造提升速度快受财力足影响总体建设标准够高雨污分流网改造提升市中心城区目前国家低城市防洪排涝标准——五年遇排水力标准确定径规格等径规格雨水口少排水力限
（四）XX抬水（航道开发）带压力XX抬水工程实施XX水位明显高市城区两条排涝通道XX江XX江出水口水位强降雨时时泄洪降低XX溢流坝（发电站）水位极易造成XX水流倒灌XX江XX江现象年造成中心城区海现象原外目前市正谋划实施XX航道提升工程港口建设项目计划城区范围XXXX水位会抬高435米（暂估值）直接导致城区范围受外河水位顶托市涝风险等级显著提高等利影响XX江片区排水渠出口（中闸坝桥游）完全淹没正常水位晴天XX水会XX江排水渠涌学士路附极降低XX江排水渠排水力二XX江片区排水渠出口（百花湖公园游）完全淹没正常水位便晴天XX水会XX江排水渠涌火车站西260米严重影响
XX江排水渠排水力三百花湖公园东侧排水渠（15×15米）该排水渠承担解放东路两侧块（XXX等）排水XX水位抬升该排水渠出口基淹没排水力显著降低四受XX水位顶托影响西街伍家片区现排水渠排水出口完全淹没伍家片区涝风险增五新开河两侧湿公园水带部分会常年淹没六XX学周边势低洼排水设施老旧XX水位抬升极增加该区域涝风险
（五）防洪排涝分区理体制亟理目前市城市建成区防洪排涝实行铁路警察段分区划片理体制市城局负责XX道西XX道东仰天道南XX北区域涝治理高新区负责XX道东区域涝治理渝水区负责XX南区域涝治理仙女湖区负责XX道西区域涝治理致建成区防洪排涝基础设施建设涝治理标准资金投入力量配备等方面相差悬殊分区间涝治理成效参差齐渝水区仙办辖局部城区时常会发生道路雨水淹没情况外市中心城区排涝工程设施头建设理防洪排涝治理牵头单位市城局排涝工程设施市投控集团投资建设排涝站市水务局负责XX溢流坝发电站家民营企业致中心城区滞洪排涝统调度难度理体制问题影响城区排涝力
三根治市城市涝问题策建议
建议城市涝治理作项长期重务抓注重鉴成功验先规划建设立足实际适度超前原综合考虑建设规模建设标准等素结合城市更新省级试点全域海绵城市建设省级示范市
XX航道开发xx港口建设高水谋划高标准完善源头减排网排放蓄滞削峰超标应急城市排水防涝体系努力实现整城市排水设施缝接排水系统建设城市发展步前进全面消城区涝隐患
（）健全理统协调理体制充分发挥市国土空间规划委员会统揽全局协调方作建议统指挥部署统合力量资源统筹标准体系市区体推进城区片区防洪排水排涝基础设施规划建设切实解决县区力财力物力迥异带片区排水排涝工程建设标准降低未效衔接配套等问题重点关注建项目排水理问题避免项目建成处排水造成周边水淹状况二解决头理问题建议建立市城局牵头市直相关职部门XX溢流坝发电站高新区渝水区仙女湖区政府参加城区防洪排涝治理联席会议制度建立健全城区统协调汛前隐患排查整治机制应急预案演练制度排涝基础设施护机制等切实强化城市排涝设施设备统建设理调度确保汛期畅时启闭相关水闸排涝泵站程度发挥出城市排涝设施运载力三强化责考核建议城市排涝工作务纳入市直相关部门县区目标责制领导干部年度考核体系中进行定期督查年度考核
（二）强化五项重排涝基础设施工程建设妥善解决XX航道开发xx港口建设城区涝治理带利影响建议确保
XX航道开发利实施时抬高XX水位采取河道挖深方式解决XX通航问题果确定必须抬高XX水位话需全方面考虑城区排水带负面影响重新编制市城区排水防涝综合规划模拟外河水位抬高前提计算城区涝风险点形成风险影响分布图根新规划制定排水设施改造方案消水运航道建设形成涝风险二建设仰天岗山洪水截流排水工程建议仰天岗山洪水单独建设截流排水道通高水高排直排XXXX分解城区网排水压力减轻网积淤堵塞损毁三实施中心城区五湖连通工程充分挖掘实现五湖连通调蓄功做雨天预警提前排水腾出库容效减轻城区排涝压力四做老旧片石排水渠安全运行保障工作建议委托专业普查单位市城区老旧片石排水渠进行次全方面体检发现问题委托设计单位编制修复改造方案确保老旧片石排水渠稳定安全正常运行五加城区排水排涝网系统改扩建力度适度提高市政排涝设施建设标准完善xx市城市排水（雨水）防涝综合规划）（修编）海绵城市建设求进步优化城区排水系统建设满足排水求养维护程度较合流制道仅进行雨污分流改造成未城市雨水排放系统部分排水力严重足损坏严重合流制道需予重建排水设施建设完善区域规划新建分流制雨水道
（三）加强信息化建设应急处置力快建立城市排水防涝数字信息化控台结合城市智慧脑建设统筹天网
工程智慧城等公安气象住建交通城等部门信息化资源加快建成排水防涝信息化控台推动日常理运行调度灾情预判辅助决策数字化智化提高城市排水防涝设施理水二强化应急理完善相关应急预案加移动排水应急泵车等应急设备购置投入确保超城市暴雨涝设防标准暴雨时防物防技防准确位发挥作
（四）建立积涝水位监测站城区易涝重点布局电子水尺监测设备水文水务市政部门实现城市路面积水水位信息实时享建立xx城区积水水位监测台通移动部门线网络传输获取分钟级积涝水位监测数存储入库实现道路易涝点积水信息实时监测动报警
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城市涝整治事关群众切身利益彰显城市理水重民生工程更重发展工程期春节期间市直属工委关开展2023年全市机关员干部新春回乡调研活动通知求限天里采取谈话交流电话咨询实察查阅资料等方式解掌握xx市城市涝治理相关情况实察城区排水防涝治理工程易涝重点路段访问易涝点周边区住户科室事开展讨研究形成调研报告
市城市涝治理现状
年异常气候连续强降雨现象频发城市涝问题日益严重市委市政府认真倾听群众呼声统筹规划高位推动加投入连续作战中心城区涝点已基治理初步消重积水隐患城市涝问题效缓解6月29日午市连续数时强暴雨中心城区降雨量达66毫米市中心城区仅XX互通立交桥XX路XX铁路涵洞等少数处严重积水雨20分钟积水时排干目前城区10涝点具体点：1XX铁路穿立交桥2XX互通立交桥3XX道XX铁路穿立交桥4XX路XX铁路涵洞5XX路XX路立交桥6XX立交桥7XX互通立交桥XX路桥洞8XX道XX铁路穿涵洞9XX道XX铁路穿立交桥10XX路站前西路穿XX铁路涵洞
（）精心谋划涝整治工作进入新世纪市委市政府强化城市规划引领高标准编制实施xx市城市总体规划（xx—2030）xx市城市排水专项规划（xx—2030）明确城五区两江四岸城市建设排水系统建设详细规划完成中心城区排水网普查工作谋划生成项目计划步骤推进市政排涝基础设施建设年海绵城市建设城市更新工程黑臭水体治理涝点整治等工作紧密结合出台实施关加快推进海绵城市建设实施意见xx市城市排水（雨水）防涝综合规划）推进水中岸综合治理效奠定新老城区天然海绵体底中心城区成功化解涝问题奠定坚实基础
（二）积极实施排水防涝工程建设组织职部门中心城区涝点进行摸排制定防涝治理规划基础先投入数十亿元积极实施两江治理XX江改道工程城区（包括城中村居民区）雨污分流道改造工程城市排涝站新建改造提升工程低洼段防汛排涝项目（期二期）海绵城市建设劳动桥立交桥通道涝点改造公园路足排水断面道提升改造居民区污水网排查整治专项行动等治理工程建设中心城区防洪排涝力显著增强xx年仅海绵城市建设实施66重工程总投资达288亿元263建成区面积达海绵城市求中心城区26处常年易涝重点段改造基完成13城中村225居民区街干道空白区域雨污分流改造工程已全部完工
（三）断完善防涝工作体制机制建强工作落实机制建立早部署早清淤早准备早督办早报早巡查早通报政责岗双责齐抓失职追责工作落实制度市城局市水务局市住建局市气象局等相关职部门均成立领导组长防汛排涝领导组定员定岗位定责定奖罚层层分解防汛排涝务逐级签订防汛排涝责书确保发生城市涝等灾情组织领导员预案落实防汛排涝项工作求强化部门协建立健全城气象交通水利住建公安等相关部门预警信息享风险会商联动机制实行领导干部岗带班关键岗位汛期24时值班制度形成工作合力二健全隐患排查整改机制年汛前均会组织相关职部门开展涝治理隐患薄弱环节排查影响城市防汛排涝违章违法建筑物构筑物时清理整治需增储补充防汛物资储备时采购补充排查出隐患问题逐制定整改方案立整改位做责措施资金时限预案五落实三完善城市排涝基础设施护机制建立汛前排水网清疏制度重点加强施工工新建建筑物构筑物周边常年易淤积段清疏工作提高现设施排泄力健全排涝设施日常巡查维修养护制度法加乱排水堵塞排水孔雨污网混接等破坏排水设施行击力度四建立健全应急预案演练制度建立城市涝风险评估制度提升涝预警预判防治力时俱进更新完善防汛应急工作预案加强应急队伍实战演练培训建强预警技防物防防相结合应急处置体系
二市城市涝成问题
两年市城区海现象然少发生建成区势低洼区道路局部积水涝现象频现彻底根治城市涝问题重道远
（）排水网体系规划设计科学市城区排水压力部分仰天岗山洪水直市没针该山洪水设置单独排水道做高水高排均通城市雨水排水网排入XX江XX江仅加城区网排水压力容易山洪水泥沙造成排水网积淤堵塞外村工业基高新区没科学设立终雨水排水口均通条漫长狭窄道排入XX导致遇暴雨途道检查井口污水喷涌造成积水涝时中心城区五湖（XXXXX）相互没连通储水功缺调蓄作排涝潜未效发挥
（二）排水基础设施建设历史欠账较市中心城区部分排水渠箱涵世纪8090年代建片石拱涵设施严重老化片石渠砂浆干砌仅设计标准低走布局合理结构强度差覆土埋较深（路面8米）箱涵建筑物挤占部分排水渠两侧紧挨房屋等建筑物甚部分房屋等建筑物坐落排水渠正方日常养维护工作造成定困难终影响网排水通畅XX湖泄水排水渠XXXX湖
XX泄水渠部分区段XX道中心绿化带位置三粮库区东侧天恒花园部XX路东侧XX路北侧区部排水渠箱涵属种情况前年市发生局部片石渠箱涵坍塌应急抢修等事五中东侧总工会处XXX处倒塌修复等
（三）市政排涝设施建设标准提高年市然排水防涝基础设施建设功夫改造提升速度快受财力足影响总体建设标准够高雨污分流网改造提升市中心城区目前国家低城市防洪排涝标准——五年遇排水力标准确定径规格等径规格雨水口少排水力限
（四）XX抬水（航道开发）带压力XX抬水工程实施XX水位明显高市城区两条排涝通道XX江XX江出水口水位强降雨时时泄洪降低XX溢流坝（发电站）水位极易造成XX水流倒灌XX江XX江现象年造成中心城区海现象原外目前市正谋划实施XX航道提升工程港口建设项目计划城区范围XXXX水位会抬高435米（暂估值）直接导致城区范围受外河水位顶托市涝风险等级显著提高等利影响XX江片区排水渠出口（中闸坝桥游）完全淹没正常水位晴天XX水会XX江排水渠涌学士路附极降低XX江排水渠排水力二XX江片区排水渠出口（百花湖公园游）完全淹没正常水位便晴天XX水会XX江排水渠涌火车站西260米严重影响
XX江排水渠排水力三百花湖公园东侧排水渠（15×15米）该排水渠承担解放东路两侧块（XXX等）排水XX水位抬升该排水渠出口基淹没排水力显著降低四受XX水位顶托影响西街伍家片区现排水渠排水出口完全淹没伍家片区涝风险增五新开河两侧湿公园水带部分会常年淹没六XX学周边势低洼排水设施老旧XX水位抬升极增加该区域涝风险
（五）防洪排涝分区理体制亟理目前市城市建成区防洪排涝实行铁路警察段分区划片理体制市城局负责XX道西XX道东仰天道南XX北区域涝治理高新区负责XX道东区域涝治理渝水区负责XX南区域涝治理仙女湖区负责XX道西区域涝治理致建成区防洪排涝基础设施建设涝治理标准资金投入力量配备等方面相差悬殊分区间涝治理成效参差齐渝水区仙办辖局部城区时常会发生道路雨水淹没情况外市中心城区排涝工程设施头建设理防洪排涝治理牵头单位市城局排涝工程设施市投控集团投资建设排涝站市水务局负责XX溢流坝发电站家民营企业致中心城区滞洪排涝统调度难度理体制问题影响城区排涝力
三根治市城市涝问题策建议
建议城市涝治理作项长期重务抓注重鉴成功验先规划建设立足实际适度超前原综合考虑建设规模建设标准等素结合城市更新省级试点全域海绵城市建设省级示范市
XX航道开发xx港口建设高水谋划高标准完善源头减排网排放蓄滞削峰超标应急城市排水防涝体系努力实现整城市排水设施缝接排水系统建设城市发展步前进全面消城区涝隐患
（）健全理统协调理体制充分发挥市国土空间规划委员会统揽全局协调方作建议统指挥部署统合力量资源统筹标准体系市区体推进城区片区防洪排水排涝基础设施规划建设切实解决县区力财力物力迥异带片区排水排涝工程建设标准降低未效衔接配套等问题重点关注建项目排水理问题避免项目建成处排水造成周边水淹状况二解决头理问题建议建立市城局牵头市直相关职部门XX溢流坝发电站高新区渝水区仙女湖区政府参加城区防洪排涝治理联席会议制度建立健全城区统协调汛前隐患排查整治机制应急预案演练制度排涝基础设施护机制等切实强化城市排涝设施设备统建设理调度确保汛期畅时启闭相关水闸排涝泵站程度发挥出城市排涝设施运载力三强化责考核建议城市排涝工作务纳入市直相关部门县区目标责制领导干部年度考核体系中进行定期督查年度考核
（二）强化五项重排涝基础设施工程建设妥善解决XX航道开发xx港口建设城区涝治理带利影响建议确保
XX航道开发利实施时抬高XX水位采取河道挖深方式解决XX通航问题果确定必须抬高XX水位话需全方面考虑城区排水带负面影响重新编制市城区排水防涝综合规划模拟外河水位抬高前提计算城区涝风险点形成风险影响分布图根新规划制定排水设施改造方案消水运航道建设形成涝风险二建设仰天岗山洪水截流排水工程建议仰天岗山洪水单独建设截流排水道通高水高排直排XXXX分解城区网排水压力减轻网积淤堵塞损毁三实施中心城区五湖连通工程充分挖掘实现五湖连通调蓄功做雨天预警提前排水腾出库容效减轻城区排涝压力四做老旧片石排水渠安全运行保障工作建议委托专业普查单位市城区老旧片石排水渠进行次全方面体检发现问题委托设计单位编制修复改造方案确保老旧片石排水渠稳定安全正常运行五加城区排水排涝网系统改扩建力度适度提高市政排涝设施建设标准完善xx市城市排水（雨水）防涝综合规划）（修编）海绵城市建设求进步优化城区排水系统建设满足排水求养维护程度较合流制道仅进行雨污分流改造成未城市雨水排放系统部分排水力严重足损坏严重合流制道需予重建排水设施建设完善区域规划新建分流制雨水道
（三）加强信息化建设应急处置力快建立城市排水防涝数字信息化控台结合城市智慧脑建设统筹天网
工程智慧城等公安气象住建交通城等部门信息化资源加快建成排水防涝信息化控台推动日常理运行调度灾情预判辅助决策数字化智化提高城市排水防涝设施理水二强化应急理完善相关应急预案加移动排水应急泵车等应急设备购置投入确保超城市暴雨涝设防标准暴雨时防物防技防准确位发挥作
（四）建立积涝水位监测站城区易涝重点布局电子水尺监测设备水文水务市政部门实现城市路面积水水位信息实时享建立xx城区积水水位监测台通移动部门线网络传输获取分钟级积涝水位监测数存储入库实现道路易涝点积水信息实时监测动报警
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