城市社区治理水调研报告思考建议
认真贯彻落实省委市委扎实开展改革创新奋发讨部署求助推全市城市社区治理工作水提升牵头带领X深入X社区实调研座谈研讨广泛征求方面意见建议基础形成调研报告
市城市社区治理工作取成效年特十九市委市政府认真贯彻总书记关基层切工作落脚点社会治理重心必须落实城乡社区重指示精神加强城市社区治理作创新社会理夯实基层政权建设谐社会项基础性工作摆重议事日程积极推进落实中中央国务院关加强完善城乡社区治理意见省委省政府关加强完善城乡社区治理实施意见市关进步明确城乡社区治理重点工作务分工意见市城市社区治理工作取新成效
（）城市社区治理政策体系断完善市委市政府市直相关职部门先制定出台X余指导城市社区建设发展政策性文件涉市城市社区治理重点工作务分工费落实员保障社区房建设理加强全市城市社区活动场公益性服务设施建设全面开展社区减负加强社区组织建设基础保障提高社区干部遇深入推进三社联动加强社区治理服务创新等方面政策落实力推动社区场设施建设社区费基保障社区干部薪酬遇断提高社区治理服务提升社区治理体系建设提供重保障
（二）城市社区治理组织领导断强化市县两级委政府城市社区治理组织体系建设摆重议事日程注重强化组织领导市县两级政府成立分领导组长城市社区建设领导组组织领导保证城市社区治理工作推进注重机构设置建设全市X县（区市）设置街道办事处X社区委会X城市社区X基满足城市社区治理工作需注重基层组织建设建设引领社区治理城市社区组织区域建格局基成形两委班子全部建立健全固强基作发挥注重建强社区队伍目前全市城市社区两委干部X中中员X专学历X（中研究生X）取社会工作师助理社会工作师资格X社区工作者队伍素质明显提升
（三）城市社区治理工作水断提升全市改革创新精神探索社区治理新路径新模式注重社区治理贯彻落实级精神相结合市实际相结合先进典型相城市发展相适应标流找差距补短板五位体联席会社区重事务公开听证会等协商制度逐步建立形式题组织社区协商力培育社会组织全市登记社区社会组织约
X参社区治理服务约X公益性互助性社会组织提升社区服务促进社区发展发挥助推器作市义工协会开展关爱老年志愿服务项目中宣部中央文明办评全国学雷锋四X佳志愿服务项目成全国志愿服务典型社会工作专业化性化服务逐步凸显全市涌现出学型生态型服务型文体科普型双拥建型等批居品居品特色社区社区治理展现出新生机活力
二市城市社区治理工作中存问题市城市社区治理工作取成绩通调研解标中央省市意见求先进发达区更高标准讨六破六着力六坚持认然存突出问题
（）宣传贯彻中央省市关城市社区治理工作意见浓厚氛围尚未形成中央省市关加强完善城市社区治理工作意见精神存学宣传贯彻落实时深入位情况座谈时发现县（区市）县级分领导职部门负责加强完善城市社区治理工作认识高解深重视够级方面工作清底掌握现象社区干部反映日常工作事务组织学培训少中央省市相关社区治理政策求解掌握够目前市县级层面安排部署贯彻落实中央省市意见工作没时进市直职部门没提出相应举措
（三）推进落实城市社区治理政策位两委干部薪酬遇低社区综合服务设施建设滞社区治组织权责务清直市城市社区建设中反映强烈带普遍性问题长期没关政策规定效解决两委干部薪酬遇政策落实位目前市城市社区干部报酬实际情况标准求相差甚远县收支事业占编员未予缴纳五险金身份员薪酬遇达低工资保障水未达年度社会均工资水五险金缴纳种类异社区综合服务设施建设政策落实位X年市委市政府市厅发〔X〕X号文件转发市民政组织发改财政国土住建规文化税体育残联X部门联合制定关进步加强全市城市社区活动场公益性服务设施建设实施方案房产开发配建作推进场设施建设具体方式加明确提出建立扶建机制积极鼓励政机关事业单位清退楼堂馆闲置场偿低偿提供城市社区
调研中掌握情况政策落实存较差距房产项目开发配建中严规划入口加强建设监实施联合验收体责落实位扶建没形成机制社区减负工作政策落实位根民政部中组部关进步开展社区减负工作通知精神市委组织部市民政局关全面开展社区减负工作通知求指明应基层政府履行法定职责求基层群众性治组织承担未列入法治法协助目录清单事项进行全面清理调研程中仅榆次区谈中华民国城市居民委员会组织法社区承担X项协助政府工作事项法减少X项县社区异口声反映旧承担履行拆违治乱登门入户检查餐饮企业液化气罐阀门等事项责体长社区责业会边缘化社区居民社区服务满意度会折扣
（三）城市社区治理领导体制工作机制健全中央省市求市级委政府建立健全相应工作机制抓统筹指导组织协调资源整合督促检查方面差距建立研究决定城市社区治理工作重事项制度定期研究城市社区治理工作方面没做制度化落实市县（区市）委书记认真履行第责责城市社区治理工作纳入方政领导班子领导干部政绩考核指标体系纳入市县乡委书记抓基层建工作述职评议考核方面体责落实强化
（四）建立三社联动城市社区治理工作力度需加强根市社区治理工作总体目标X年初步形成社区社会组织社工互支撑三社联动社区治理服务格局目前社区组织领导核心作社区居委会组织推动作社会力量协作发挥够社会组织法规制度建设滞理体制健全够效承接政府职转移社会组织较少社会工作者数量少专业化性化服务力较弱政府包揽社区公事务较服务水较低政府购买公服务投入少优惠政策落实位程度制约着三社联动社区治理工作时序进度效推进
三进步提升市城市社区治理工作水建议市城乡社区治理期目标：X年基形成基层组织领导基层政府导方参治理城乡社区治理体系社区社会组织社工互支撑三社联动服务格局初步形成城乡社区治理体制更加完善城乡社区治理力显著提升城乡社区公服务公理公安全效保障围绕目标实现针存问题提出策建议：
（）进步破解制约市城市社区治理发展难题聚焦重点问题采取力措施强化落实见效针建立三社联动’机制推进社区减负增效等刚性务落实位问题做目标务明确压实工作责项工作务量化细化具体化针性制定办法措施持恒心力确保目标务实现二针社区两委干报酬动态调整难问题建议贯彻中央省市相关精神结合落实中遇困难问题市级层面作出设计统筹制定办法标准三针改善全市城市社区活动场公益性服务设施中扶建没应明确责单位问题认真研究落实制订出台扶建实施方案明确关部门责加强关部门配建单位督查确保城市社区活动场公益性服务设施改善达标
（二）进步深刻认识加强完善城市社区治理工作重意义省市意见中充分认识加强完善城乡社区治理工作重意义放首位置认摆首位置必然需首先解决问题级关部门定充分认识加强完善城市社区治理工作重意义真正总书记提出学懂弄通做实标准求全面学宣传贯彻落实意见精神觉思想行动统中央省市决策部署
（三）进步加强完善城市社区治理政策标准体系考核指标体系激励宣传机制督查问责机制根市关进步明确城乡社区治理重点工作务分工意见研究制定市城市社区组织社区服务社区信息化建设等方面基础通标准理服务标准设施设备配置标准高标准贯穿始终研究制定配套考核办法强化组织保障健全运行机制完善基础数定期更新重点务定期提醒进展情况定期收集等制度确保做底数清情况明坚持督查进城市社区治理工作作三清单务落实重容深入线实督查时发现解决基层推进工作程中遇困难问题强化督查结果分析运鲜明树立重实干重实绩导营造全社会关心支持参城市社区治理良氛围断开创市城市社区治理工作新局面
（四）进步城市社区治理体责落实位根中央省市出台意见精神切实加强完善城市社区治理工作责体落实体责办法措施城市社区治理工作具体化责化标准化目标化层层传导压力层层压实责城市社区治理纳入市县建工作领导体系扎实推进级委政府城市社区治理工作责效落实完善委政府统领导关部门群团组织密切配合社会力量广泛参城市社区治理工作格局
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认真贯彻落实省委市委扎实开展改革创新奋发讨部署求助推全市城市社区治理工作水提升牵头带领X深入X社区实调研座谈研讨广泛征求方面意见建议基础形成调研报告
市城市社区治理工作取成效年特十九市委市政府认真贯彻总书记关基层切工作落脚点社会治理重心必须落实城乡社区重指示精神加强城市社区治理作创新社会理夯实基层政权建设谐社会项基础性工作摆重议事日程积极推进落实中中央国务院关加强完善城乡社区治理意见省委省政府关加强完善城乡社区治理实施意见市关进步明确城乡社区治理重点工作务分工意见市城市社区治理工作取新成效
（）城市社区治理政策体系断完善市委市政府市直相关职部门先制定出台X余指导城市社区建设发展政策性文件涉市城市社区治理重点工作务分工费落实员保障社区房建设理加强全市城市社区活动场公益性服务设施建设全面开展社区减负加强社区组织建设基础保障提高社区干部遇深入推进三社联动加强社区治理服务创新等方面政策落实力推动社区场设施建设社区费基保障社区干部薪酬遇断提高社区治理服务提升社区治理体系建设提供重保障
（二）城市社区治理组织领导断强化市县两级委政府城市社区治理组织体系建设摆重议事日程注重强化组织领导市县两级政府成立分领导组长城市社区建设领导组组织领导保证城市社区治理工作推进注重机构设置建设全市X县（区市）设置街道办事处X社区委会X城市社区X基满足城市社区治理工作需注重基层组织建设建设引领社区治理城市社区组织区域建格局基成形两委班子全部建立健全固强基作发挥注重建强社区队伍目前全市城市社区两委干部X中中员X专学历X（中研究生X）取社会工作师助理社会工作师资格X社区工作者队伍素质明显提升
（三）城市社区治理工作水断提升全市改革创新精神探索社区治理新路径新模式注重社区治理贯彻落实级精神相结合市实际相结合先进典型相城市发展相适应标流找差距补短板五位体联席会社区重事务公开听证会等协商制度逐步建立形式题组织社区协商力培育社会组织全市登记社区社会组织约
X参社区治理服务约X公益性互助性社会组织提升社区服务促进社区发展发挥助推器作市义工协会开展关爱老年志愿服务项目中宣部中央文明办评全国学雷锋四X佳志愿服务项目成全国志愿服务典型社会工作专业化性化服务逐步凸显全市涌现出学型生态型服务型文体科普型双拥建型等批居品居品特色社区社区治理展现出新生机活力
二市城市社区治理工作中存问题市城市社区治理工作取成绩通调研解标中央省市意见求先进发达区更高标准讨六破六着力六坚持认然存突出问题
（）宣传贯彻中央省市关城市社区治理工作意见浓厚氛围尚未形成中央省市关加强完善城市社区治理工作意见精神存学宣传贯彻落实时深入位情况座谈时发现县（区市）县级分领导职部门负责加强完善城市社区治理工作认识高解深重视够级方面工作清底掌握现象社区干部反映日常工作事务组织学培训少中央省市相关社区治理政策求解掌握够目前市县级层面安排部署贯彻落实中央省市意见工作没时进市直职部门没提出相应举措
（三）推进落实城市社区治理政策位两委干部薪酬遇低社区综合服务设施建设滞社区治组织权责务清直市城市社区建设中反映强烈带普遍性问题长期没关政策规定效解决两委干部薪酬遇政策落实位目前市城市社区干部报酬实际情况标准求相差甚远县收支事业占编员未予缴纳五险金身份员薪酬遇达低工资保障水未达年度社会均工资水五险金缴纳种类异社区综合服务设施建设政策落实位X年市委市政府市厅发〔X〕X号文件转发市民政组织发改财政国土住建规文化税体育残联X部门联合制定关进步加强全市城市社区活动场公益性服务设施建设实施方案房产开发配建作推进场设施建设具体方式加明确提出建立扶建机制积极鼓励政机关事业单位清退楼堂馆闲置场偿低偿提供城市社区
调研中掌握情况政策落实存较差距房产项目开发配建中严规划入口加强建设监实施联合验收体责落实位扶建没形成机制社区减负工作政策落实位根民政部中组部关进步开展社区减负工作通知精神市委组织部市民政局关全面开展社区减负工作通知求指明应基层政府履行法定职责求基层群众性治组织承担未列入法治法协助目录清单事项进行全面清理调研程中仅榆次区谈中华民国城市居民委员会组织法社区承担X项协助政府工作事项法减少X项县社区异口声反映旧承担履行拆违治乱登门入户检查餐饮企业液化气罐阀门等事项责体长社区责业会边缘化社区居民社区服务满意度会折扣
（三）城市社区治理领导体制工作机制健全中央省市求市级委政府建立健全相应工作机制抓统筹指导组织协调资源整合督促检查方面差距建立研究决定城市社区治理工作重事项制度定期研究城市社区治理工作方面没做制度化落实市县（区市）委书记认真履行第责责城市社区治理工作纳入方政领导班子领导干部政绩考核指标体系纳入市县乡委书记抓基层建工作述职评议考核方面体责落实强化
（四）建立三社联动城市社区治理工作力度需加强根市社区治理工作总体目标X年初步形成社区社会组织社工互支撑三社联动社区治理服务格局目前社区组织领导核心作社区居委会组织推动作社会力量协作发挥够社会组织法规制度建设滞理体制健全够效承接政府职转移社会组织较少社会工作者数量少专业化性化服务力较弱政府包揽社区公事务较服务水较低政府购买公服务投入少优惠政策落实位程度制约着三社联动社区治理工作时序进度效推进
三进步提升市城市社区治理工作水建议市城乡社区治理期目标：X年基形成基层组织领导基层政府导方参治理城乡社区治理体系社区社会组织社工互支撑三社联动服务格局初步形成城乡社区治理体制更加完善城乡社区治理力显著提升城乡社区公服务公理公安全效保障围绕目标实现针存问题提出策建议：
（）进步破解制约市城市社区治理发展难题聚焦重点问题采取力措施强化落实见效针建立三社联动’机制推进社区减负增效等刚性务落实位问题做目标务明确压实工作责项工作务量化细化具体化针性制定办法措施持恒心力确保目标务实现二针社区两委干报酬动态调整难问题建议贯彻中央省市相关精神结合落实中遇困难问题市级层面作出设计统筹制定办法标准三针改善全市城市社区活动场公益性服务设施中扶建没应明确责单位问题认真研究落实制订出台扶建实施方案明确关部门责加强关部门配建单位督查确保城市社区活动场公益性服务设施改善达标
（二）进步深刻认识加强完善城市社区治理工作重意义省市意见中充分认识加强完善城乡社区治理工作重意义放首位置认摆首位置必然需首先解决问题级关部门定充分认识加强完善城市社区治理工作重意义真正总书记提出学懂弄通做实标准求全面学宣传贯彻落实意见精神觉思想行动统中央省市决策部署
（三）进步加强完善城市社区治理政策标准体系考核指标体系激励宣传机制督查问责机制根市关进步明确城乡社区治理重点工作务分工意见研究制定市城市社区组织社区服务社区信息化建设等方面基础通标准理服务标准设施设备配置标准高标准贯穿始终研究制定配套考核办法强化组织保障健全运行机制完善基础数定期更新重点务定期提醒进展情况定期收集等制度确保做底数清情况明坚持督查进城市社区治理工作作三清单务落实重容深入线实督查时发现解决基层推进工作程中遇困难问题强化督查结果分析运鲜明树立重实干重实绩导营造全社会关心支持参城市社区治理良氛围断开创市城市社区治理工作新局面
（四）进步城市社区治理体责落实位根中央省市出台意见精神切实加强完善城市社区治理工作责体落实体责办法措施城市社区治理工作具体化责化标准化目标化层层传导压力层层压实责城市社区治理纳入市县建工作领导体系扎实推进级委政府城市社区治理工作责效落实完善委政府统领导关部门群团组织密切配合社会力量广泛参城市社区治理工作格局
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