关XX县建设青年发展型城市调研报告
深入贯彻落实国家关青年发展战略部署省第XX次代会市第X次代会县第XX次代会精神根政协常委会协商安排2023年2－4月XX政协团县委等单位成立联合调研组XX建设青年发展型城市思路策建议题组织深入开展调研次调研通采取查阅资料实考察访谈问卷调查座谈会等方式进行基础撰写形成调研报告
建设现状
（）青年口重分布情况第七次口普查显示2020年XX 14－35周岁青年常住口1363万占全县常住口（5092万）重2677％高全市均水（234％）剔华侨口XX 14－35周岁青年常住口832万占全县常住口（3629万）重2293％低全市均水（234％）远低省XXXX等发达县（市区）
（二）青年发展型建设工作基础年1月县委十五届三次全会作出关建设青年发展型城市造青年XX决定构建青年城市成长生态提出具体求成立建设青年发展型城市工作领导组4月11日县委常委会审议通XX建设青年发展型城市2023年重点工作方案提出青年口发展青年活力激扬青年成长助力三项工程部署50项重点务中承接市重点工作方案工作务35条县创新工作务15条涉32责单位
（三）前工作开展成效县委县政府高度重视青年发展践行青年重点发展理念着力构建青年城市成长良生态取系列成效：高校毕业生引进提速2022年全县引进高校毕业生超7181增长7429％二华侨素回流加快XX侨乡进口商品城吸引千名华侨（中部分青年华侨）回乡创办277家进口商品企业成国著名红酒哈蒙等进口商品集散三新兴产业发展迅猛建成英伟达·XX创新赋中心新引进批数字济头部型企业数商兴农电商富工坊互联网＋产业＋品牌战略赋乡村振兴助推产业发展实现年轻态活力范时尚感新业态青年成长
二制约素
然年XX致力建设青年发展型城市造青年XX促进青年宜居宜业宜创等方面取定成效面青年成长期盼XX发展需求存足处体现4方面：
（）青年口集聚方面
引政策充分现政策文部分青年发展政策关注少数高端（重点产业急需紧缺目录者较高文头衔高层次）广普通青年政策红利享受限补助购房补贴租房补助等政策政策力度仅较XXXXXX等发达区较差距XXXX等周边兄弟县（市区）吸引力突出问卷调查（访问象2625名）显示六成青年希政府出台更普惠性政策时缺乏华侨新生代外国籍青年青发展专项政策XX约海外留学生华侨新生代11万海外素回流够
二育体系完善受教育程度XX十万口中专数6359莲区（19036／十万）全省（16990／十万）均水相差距较目前XX县境没高等院校职业技术学校职业教育体系完善导致青年技匮乏青年业明显处弱势位问卷显示58％青年认业困难原受限身学历水学专业
三留引力强烈统计2018年XX县籍通高考高校录取19072022年XX籍高校毕业学生社保登记仅6912022年XX职业技术学校毕业生中年业227名留XX工作仅130左右见XX陷入留住青年尴尬境问卷显示45％青年毕业留青业创业意愿高
（二）青年业创业方面
岗位供足XX山少区域优势明显紧张效率低问题存企业规模普遍偏业岗位匮乏消化劳动力吸纳农村剩余劳动力均存困难问卷显示40％青年表示XX找份合适工作较难62％认业困难原业工作岗位限
二产业集群效应明显XX产业结构够合理传统产业缺乏华侨青年项目战略性新兴产业体产业布局现223家规企业中高新技术企业仅67家缙云县差距较（XX县292家规企业中高新技术企业157家）XX锈钢鞋服水电占全县规工业产值重达78％仅2家企业新三板挂牌企业普遍缺乏创新动科技进步监测报告显示2021年XX创新指数951全省第82名全市第6名传统产业劳动力密集型制造加工提供薪酬遇普遍偏低青年吸引力够问卷显示84％青年表示找工作时重薪酬遇
三创业扶持力度前XX新型研发机构科技孵化空间等公台建设方面相滞问卷显示46％青年希政府加快创业孵化台建设时青年创业者融资金融扶持方面需求较52％青年希政府完善创业金融支持体系问卷显示超六成受访者缺少创业台创业资金等原没创业算
（三）青年城市生活方面
缺乏城市青春元素前XX城市公设施缺乏青春元素青年生活空间基础设施建设滞问卷显示58％50％40％青年分指出希XX增设青年公文化空间青年运动公园青年游学研学基等面青年开放文体设施
二缺乏青春潮玩活动北京海温州等发达城市相XX青年提供娱乐活动形式较单问卷显示30％20％青年分希XX够加强潮玩基众体育活动场等文娱设施建设
三缺乏青年消费业态前XX消费业态具备年轻态活力范时尚感尚未融合数字科技文化创业等新兴消费元素问卷显示28％青年认城市生活中关注问题商业配套23％青年期谋划建设特色美食街区历史文化街区等生活空间希举办文化艺术展培育夜间文化造网红街区
（四）青年服务保障方面
优质教育资源缺口较XX域范围高山丘陵较乡镇街道间教育资源分布衡放开二胎三胎政策庞读需求现教育承载力间矛盾日益增加城区入学压力较子女入学难问题定程度影响青年业选择问卷显示接七成青年认教育问题推进青年发展型城市建设程中应优先解决问题
二青年安居项目建设足XX城市规模较发展空间狭窄青年住房压力否解决住房问题青年否留青发展决定性素问卷显示63％青年表示XX推进青年发展型城市建设程中应优先解决住房问题77％青年认XX房价水难承受者太高
三优质医疗服务供需失衡XX优质医疗卫生服务供力足医疗服务质量较低全县2家二甲医院青年病需求较差距问卷显示60％青年城市生活方面关注问题医疗健康中医疗服务质量医疗资源分布医疗费青年关注三问题
三策建议
（）青年集聚培养方面
优化青年发展政策制宜出台支持青年发展专项政策华侨新生代外国籍青年青业创业专项政策提高政策涵盖面含金量聚焦石雕咖啡元宇宙等先发赛道特色赛道招引全球青年青年发展提供更政策支撑
二培育成长成生态优化青年教育资源供快完成XX技师学院区块政策处理规划建设云创蔚双创园重点设立智制造石雕工艺数字济现代服务等特色专业结合XX土特色培育青年工匠解决产业技需求优化青年招引培养机制XX开放胸怀广迎四海青年探索实施高校毕业学子定招引口省份学生接续培养东西部劳务合作国际青年交流等招引智行动营造优生态
三增强青年留青意愿XX市XX区XX社区例成立享银行针性整合辖区单位团体闲置资源志愿者技知识资源社区居民提供精细化专业化社区服务闲置资源物真正实现资源需求助匹配宁波市北仑区灵峰工业社区例工业聚集区设立工业社区针性服务企业员工聚焦破解工业聚集区流动口公服务配套短缺等突出问题增强企业员工属感XX市XX区XX社区例造青年聚落五湖四海兴趣爱青年聚集起青年走出家门广交良友切实增强青年城市情感链接
（二）青年业创业方面
抓产业升级力扶持行业龙头企业发展拓宽商招商渠道积极引导土微企业聚焦业苦练功着力成专精特新企业加速培育元宇宙新源等新兴产业推动优势产业集聚高端产业链延伸年轻提供更业机会吸引青年XX业
二造众创空间结合石雕咖啡元宇宙等特色赛道先发赛道加快高标准建设石雕抖音直播基鼓励青年投身电商济咖啡文化题建设咖啡文化体验交流中心英伟达·XX创新赋中心样板建立批创客园产业园微园等新业态青年众创空间创客搭建开放交流碰撞合作创业台全力造具全球竞争力创新高
三整合侨资侨智充分发挥XX华侨资源第优势根Z世代制定Z计划制定XXZ世代海外Z世代国际交流交换计划：XXZ世代学国际知识促进XX青年世界通文化文明间话交流互学互鉴海外Z世代感受家乡文化加强XX海外青年联系凝聚力推进海外科技项目回家乡落户XX
（三）青年城市生活方面
实施青年城市元素丰富行动产城融合发展理念统筹城市未发展空间系统造青年阵全面布局青年运动公园青年休闲中心青年公文化空间等城市青年场景围绕田鱼鼋仙鹤等XX特色元素造青年XX城市IP创造城市青春活力形象窗口实施XX告白计划助现代科技华侨总部济楼显示屏滚动呈现城市告白恋爱日记太鹤湖网红桥带造成外游客必卡新标
二实施青年生活形态拓展行动托XX天独厚然生态资源元美食风情开展特色活动结合XX山风貌开展露营山车登山等户外活动围绕咖啡红酒西餐等XX特色美食举办咖啡节音乐节演唱会美食节等活动积极探索创新开发青年潮玩活动通造青年体育节举办青年赛事活动建设青春城潮玩基举办青春潮玩节等举措造青年运动四季潮玩四季赋美四季
三实施青年消费业态培育行动力发展夜间济美丽济创意济等涌金街商圈香溢商场东门社区整体改造提升青年街区培育批融合业态提升批消费台
（四）青年服务保障方面
补齐教育资源缺口高标准落实干教育学XX行动计划断加强教育基础设施建设优化教育资源布局强化优质教育资源获性公性面新侨教育需求全力提升华侨国际学校影响力教育资源华华侨子女倾斜解决青年代入学教育问题青年顾忧XX安心扎根长远发展
二建设青年安居项目加快建立体供渠道保障租购举住房制度托青创厦等房源改造建设拎包入住青年公寓120套具备公寓安置条件青年解决住房问题托宾馆酒店城市民宿等造1家青年驿站青求职青年提供短期住宿站式求职服务
三提供优质医疗服务全力推进健康XX建设深入实施县级强院工程兴办康复康养口腔等专科医院推动优质医疗资源序拓容青年提供优质便捷医诊疗服务
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深入贯彻落实国家关青年发展战略部署省第XX次代会市第X次代会县第XX次代会精神根政协常委会协商安排2023年2－4月XX政协团县委等单位成立联合调研组XX建设青年发展型城市思路策建议题组织深入开展调研次调研通采取查阅资料实考察访谈问卷调查座谈会等方式进行基础撰写形成调研报告
建设现状
（）青年口重分布情况第七次口普查显示2020年XX 14－35周岁青年常住口1363万占全县常住口（5092万）重2677％高全市均水（234％）剔华侨口XX 14－35周岁青年常住口832万占全县常住口（3629万）重2293％低全市均水（234％）远低省XXXX等发达县（市区）
（二）青年发展型建设工作基础年1月县委十五届三次全会作出关建设青年发展型城市造青年XX决定构建青年城市成长生态提出具体求成立建设青年发展型城市工作领导组4月11日县委常委会审议通XX建设青年发展型城市2023年重点工作方案提出青年口发展青年活力激扬青年成长助力三项工程部署50项重点务中承接市重点工作方案工作务35条县创新工作务15条涉32责单位
（三）前工作开展成效县委县政府高度重视青年发展践行青年重点发展理念着力构建青年城市成长良生态取系列成效：高校毕业生引进提速2022年全县引进高校毕业生超7181增长7429％二华侨素回流加快XX侨乡进口商品城吸引千名华侨（中部分青年华侨）回乡创办277家进口商品企业成国著名红酒哈蒙等进口商品集散三新兴产业发展迅猛建成英伟达·XX创新赋中心新引进批数字济头部型企业数商兴农电商富工坊互联网＋产业＋品牌战略赋乡村振兴助推产业发展实现年轻态活力范时尚感新业态青年成长
二制约素
然年XX致力建设青年发展型城市造青年XX促进青年宜居宜业宜创等方面取定成效面青年成长期盼XX发展需求存足处体现4方面：
（）青年口集聚方面
引政策充分现政策文部分青年发展政策关注少数高端（重点产业急需紧缺目录者较高文头衔高层次）广普通青年政策红利享受限补助购房补贴租房补助等政策政策力度仅较XXXXXX等发达区较差距XXXX等周边兄弟县（市区）吸引力突出问卷调查（访问象2625名）显示六成青年希政府出台更普惠性政策时缺乏华侨新生代外国籍青年青发展专项政策XX约海外留学生华侨新生代11万海外素回流够
二育体系完善受教育程度XX十万口中专数6359莲区（19036／十万）全省（16990／十万）均水相差距较目前XX县境没高等院校职业技术学校职业教育体系完善导致青年技匮乏青年业明显处弱势位问卷显示58％青年认业困难原受限身学历水学专业
三留引力强烈统计2018年XX县籍通高考高校录取19072022年XX籍高校毕业学生社保登记仅6912022年XX职业技术学校毕业生中年业227名留XX工作仅130左右见XX陷入留住青年尴尬境问卷显示45％青年毕业留青业创业意愿高
（二）青年业创业方面
岗位供足XX山少区域优势明显紧张效率低问题存企业规模普遍偏业岗位匮乏消化劳动力吸纳农村剩余劳动力均存困难问卷显示40％青年表示XX找份合适工作较难62％认业困难原业工作岗位限
二产业集群效应明显XX产业结构够合理传统产业缺乏华侨青年项目战略性新兴产业体产业布局现223家规企业中高新技术企业仅67家缙云县差距较（XX县292家规企业中高新技术企业157家）XX锈钢鞋服水电占全县规工业产值重达78％仅2家企业新三板挂牌企业普遍缺乏创新动科技进步监测报告显示2021年XX创新指数951全省第82名全市第6名传统产业劳动力密集型制造加工提供薪酬遇普遍偏低青年吸引力够问卷显示84％青年表示找工作时重薪酬遇
三创业扶持力度前XX新型研发机构科技孵化空间等公台建设方面相滞问卷显示46％青年希政府加快创业孵化台建设时青年创业者融资金融扶持方面需求较52％青年希政府完善创业金融支持体系问卷显示超六成受访者缺少创业台创业资金等原没创业算
（三）青年城市生活方面
缺乏城市青春元素前XX城市公设施缺乏青春元素青年生活空间基础设施建设滞问卷显示58％50％40％青年分指出希XX增设青年公文化空间青年运动公园青年游学研学基等面青年开放文体设施
二缺乏青春潮玩活动北京海温州等发达城市相XX青年提供娱乐活动形式较单问卷显示30％20％青年分希XX够加强潮玩基众体育活动场等文娱设施建设
三缺乏青年消费业态前XX消费业态具备年轻态活力范时尚感尚未融合数字科技文化创业等新兴消费元素问卷显示28％青年认城市生活中关注问题商业配套23％青年期谋划建设特色美食街区历史文化街区等生活空间希举办文化艺术展培育夜间文化造网红街区
（四）青年服务保障方面
优质教育资源缺口较XX域范围高山丘陵较乡镇街道间教育资源分布衡放开二胎三胎政策庞读需求现教育承载力间矛盾日益增加城区入学压力较子女入学难问题定程度影响青年业选择问卷显示接七成青年认教育问题推进青年发展型城市建设程中应优先解决问题
二青年安居项目建设足XX城市规模较发展空间狭窄青年住房压力否解决住房问题青年否留青发展决定性素问卷显示63％青年表示XX推进青年发展型城市建设程中应优先解决住房问题77％青年认XX房价水难承受者太高
三优质医疗服务供需失衡XX优质医疗卫生服务供力足医疗服务质量较低全县2家二甲医院青年病需求较差距问卷显示60％青年城市生活方面关注问题医疗健康中医疗服务质量医疗资源分布医疗费青年关注三问题
三策建议
（）青年集聚培养方面
优化青年发展政策制宜出台支持青年发展专项政策华侨新生代外国籍青年青业创业专项政策提高政策涵盖面含金量聚焦石雕咖啡元宇宙等先发赛道特色赛道招引全球青年青年发展提供更政策支撑
二培育成长成生态优化青年教育资源供快完成XX技师学院区块政策处理规划建设云创蔚双创园重点设立智制造石雕工艺数字济现代服务等特色专业结合XX土特色培育青年工匠解决产业技需求优化青年招引培养机制XX开放胸怀广迎四海青年探索实施高校毕业学子定招引口省份学生接续培养东西部劳务合作国际青年交流等招引智行动营造优生态
三增强青年留青意愿XX市XX区XX社区例成立享银行针性整合辖区单位团体闲置资源志愿者技知识资源社区居民提供精细化专业化社区服务闲置资源物真正实现资源需求助匹配宁波市北仑区灵峰工业社区例工业聚集区设立工业社区针性服务企业员工聚焦破解工业聚集区流动口公服务配套短缺等突出问题增强企业员工属感XX市XX区XX社区例造青年聚落五湖四海兴趣爱青年聚集起青年走出家门广交良友切实增强青年城市情感链接
（二）青年业创业方面
抓产业升级力扶持行业龙头企业发展拓宽商招商渠道积极引导土微企业聚焦业苦练功着力成专精特新企业加速培育元宇宙新源等新兴产业推动优势产业集聚高端产业链延伸年轻提供更业机会吸引青年XX业
二造众创空间结合石雕咖啡元宇宙等特色赛道先发赛道加快高标准建设石雕抖音直播基鼓励青年投身电商济咖啡文化题建设咖啡文化体验交流中心英伟达·XX创新赋中心样板建立批创客园产业园微园等新业态青年众创空间创客搭建开放交流碰撞合作创业台全力造具全球竞争力创新高
三整合侨资侨智充分发挥XX华侨资源第优势根Z世代制定Z计划制定XXZ世代海外Z世代国际交流交换计划：XXZ世代学国际知识促进XX青年世界通文化文明间话交流互学互鉴海外Z世代感受家乡文化加强XX海外青年联系凝聚力推进海外科技项目回家乡落户XX
（三）青年城市生活方面
实施青年城市元素丰富行动产城融合发展理念统筹城市未发展空间系统造青年阵全面布局青年运动公园青年休闲中心青年公文化空间等城市青年场景围绕田鱼鼋仙鹤等XX特色元素造青年XX城市IP创造城市青春活力形象窗口实施XX告白计划助现代科技华侨总部济楼显示屏滚动呈现城市告白恋爱日记太鹤湖网红桥带造成外游客必卡新标
二实施青年生活形态拓展行动托XX天独厚然生态资源元美食风情开展特色活动结合XX山风貌开展露营山车登山等户外活动围绕咖啡红酒西餐等XX特色美食举办咖啡节音乐节演唱会美食节等活动积极探索创新开发青年潮玩活动通造青年体育节举办青年赛事活动建设青春城潮玩基举办青春潮玩节等举措造青年运动四季潮玩四季赋美四季
三实施青年消费业态培育行动力发展夜间济美丽济创意济等涌金街商圈香溢商场东门社区整体改造提升青年街区培育批融合业态提升批消费台
（四）青年服务保障方面
补齐教育资源缺口高标准落实干教育学XX行动计划断加强教育基础设施建设优化教育资源布局强化优质教育资源获性公性面新侨教育需求全力提升华侨国际学校影响力教育资源华华侨子女倾斜解决青年代入学教育问题青年顾忧XX安心扎根长远发展
二建设青年安居项目加快建立体供渠道保障租购举住房制度托青创厦等房源改造建设拎包入住青年公寓120套具备公寓安置条件青年解决住房问题托宾馆酒店城市民宿等造1家青年驿站青求职青年提供短期住宿站式求职服务
三提供优质医疗服务全力推进健康XX建设深入实施县级强院工程兴办康复康养口腔等专科医院推动优质医疗资源序拓容青年提供优质便捷医诊疗服务
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