口老龄化背景农村养老情况调研报告
中央坚强领导基养老服务加快发展容逐步拓展公性性持续增强受出生口数量减少农村流出口增外口流入缓慢老龄化程度进步加深等影响农村养老服务需求结构变化赡养矛盾日益突出2022年末全市常住口1328万降023％中60岁口重2409％全省（1985％）高424百分点市已处中度老龄化阶段期深入解前农村老年生活状况养老需求农村养老服务发展情况驻村工作队通座谈交流走访调研发放问卷等方式开展调研调查结果显示前农村养老普遍面供需求匹配结构性失衡实现老养老必需基础性普惠性兜底性服务进步完善
关键词：口老龄化农村养老养老服务供
前农村养老模式
着社会变迁济发展农村养老已单家庭养老家庭养老养老方式存格局
（）家庭养老前农村普遍养老方式农村域济进展衡短时间行全农村范围建立推广养老保险制度决定家庭养老会相长时间成农村养老方式次部分老拥数目观养老金疾病缠身理力量较差旧难安度晚年加传统文化观念农村老生活惯感染影响子孙满堂天伦乐渴求老家庭员物质精神会增加
（二）集体养老集体养老家庭养老社会化养老渡种形式目前农村集体养老形式五保制度养老院制度五保户供条件严格女老般予五保次没敬老院农村区村组负责五保户实行分散供养老保障仅仅停留维持温饱农村区符合条件老愿享受五保户遇尚点点劳动力量者亲心讲愿享受五保户供
（三）储蓄养老种典型养老方式老年日积月累勤俭节省积蓄养老种养老方式农村越越缺少价值农业生产中获收入限辛苦劳作省吃俭盖房子女教育医疗等项开支晚年积蓄难保障养老根需求
二口老龄化传统农村养老模式挑战
（）农村老龄口增加降低养老力量城乡二元结构特征明显城乡进展差距长期农村养老保障家庭养老2020年七普结果显示XX街道总口34617中60岁口11144老龄口占322％XX村老龄口占355％高街道均33百分点仅低普庆村（374％）三联村（361％）高龄群重增加降低养老力量时降低老龄口理力量加重农村养老负担
（二）农村家庭型化弱化家庭养老功老龄化问题日趋严重时农村家庭子女数降导致家庭规模型化核心化例升般夫妇供老变成现夫妇供两两老财力精力传统家庭养老模式难继目前XX村农户1012户独生子女户占约125％
（三）空巢老增加农村养老社会化需求传统家庭养老仅子女老供应济保障更重生活精神抚慰农村青壮年进城务工然履行济供父母义务考虑进城农夫身济状况供程度限法赐予老必生活料精神安慰时农村老尤高龄口中单身老缺少老伴没生活相互顾情感相互安慰象养老更加困难目前XX村60岁独户老47占60口重6％84户脱贫户监测户中60岁单身户18占达214％
三调研基情况
次调查问卷抽取XX村25位老年中男性14女性11年龄分布：60－69岁770－79岁1380岁5
（）传统养防老观念然占风调研结果养防老等传统观念影响调查象中数子女工作数老选择子女居住起较居住子女探老频率较频繁天隔天周次子女工作情况部分老子女县（区）工作少子女留工作老22占调查象88％子女外仅1外两位老子女居住状况：老伴子女居住较选择养老机构较少13位受访老独居住老伴居住9位老子女居住3位老养老机构居住（中两位子女）
（二）农村老收入水普遍较低问卷调查结果月收入水500元10位占全部调查象40％500－100元9位占36％1000－2000元5位占20％2000元仅1位占4％月收入1000元老占全部调查象76％农村老收入水偏低
分年龄组60－69岁调查象收入源较收入水相较高收入源农业生产收入养老金低保等政策保障性收入兼务工收入收入收入水1000－2000元区间收入500元次调查唯月收入2000元60－69岁年龄组70－79岁80岁农村老年收入源中子女赡养占次养老金低保等政策性保障收入70－79岁农业生产收入务工收入收入80岁基没两年龄段月收入水均1000元
（三）养防老等传统观念影响养老方式选择84％受访老选择子女料家庭养老方式外3位老选择敬老院养老院等养老机构养老2位老选择养老服务点提供服务居家养老子女料家庭养老老第选择影响老年选择养老方式原395％老年选择养防老等传统观念影响316％老年选择生活便利成158％老年选择服务收费价格105％老年选择服务专业程度
（四）养老机构运营存诸难点次调查选取XX区5家养老机构老年数量均200中3户502户100—200养老机构服务员数量较少4家养老机构服务员5—10仅1家养老机构服务员10—20服务类型5家养老机构均提供起居料餐饮服务4家养老院提供文体健身活动外分2家养老院提供医疗保健门料服务次调查五项服务全覆盖养老机构养老机构老年提供活动设备较全面5家养老院均书籍报刊影音电视网络文体活动室健身设备医疗服务5家养老机构均定期组织健康检查基够定期讲授健康知识规范制度代老药品两家规模稍养老机构（老年数量100—200）拥专业医护员老年提供基诊疗养老机构运营收入源政府补贴外家养老院社会资助运营面问题手短缺缺乏专业次资金压力运营成高床位空置率高养老设施健全等问题
四做农村养老工作点思考
（）更新农村养老观念农村老家庭观念较牢固愿意家中享受天伦乐目前相长时期老年养老居家养老家庭养老方面具社会服务代功通道德教育舆宣传制度规范积极发挥家庭养老中作时加养老机构养老宣传农村老年真正做老老养养乐
（二）加养老服务基础素投入加资金投入予农村养老服务建设足额财政投入落实创新发展农村养老服务业贷款品种提升信贷款力时渠道筹集资金积极调度统筹社会力量参养老服务建设二培育造农村土养老服务队伍充分利乡村生性资源挖掘动员农村妇女低龄老闲置劳动力灵活业员业员事养老服务通公益岗位津贴定委培计划安置等激励措施留住事农村养老服务事业三加强场设施建设深入掌握养老机构具体规模运行情况合理规划布局做资源整合利运营成熟改造扩建需求养老机构土申请批复资金等项政策予倾斜针部分农村区养老服务设施足现状托乡村振兴居环境改造等工作制宜进行补足
（三）提高农村养老社会参度加强社卫健发改民政等部门协调配合统筹项农村养老专项财政资金健全完善项政策形成农村养老工作合力二建立政府引导基金奖补政策支持社会资农村兴办养老服务机构发展养老产业创新慈善＋农村养老模式加强社区社会组织社会工作三社联动引导慈善组织慈善基金提供养老资助认真总结吸收养老工作成功验做宣传推广三充分发掘宣传农村孝老敬老孝善文化建立农村养老志愿服务体系鼓励镇村里热心商店菜店粮油店理发店等力范围提供助老服务四托基层网格员空巢留守独居等老年进行定期走访居家养老门服务困难老探视走访实现紧密结合
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中央坚强领导基养老服务加快发展容逐步拓展公性性持续增强受出生口数量减少农村流出口增外口流入缓慢老龄化程度进步加深等影响农村养老服务需求结构变化赡养矛盾日益突出2022年末全市常住口1328万降023％中60岁口重2409％全省（1985％）高424百分点市已处中度老龄化阶段期深入解前农村老年生活状况养老需求农村养老服务发展情况驻村工作队通座谈交流走访调研发放问卷等方式开展调研调查结果显示前农村养老普遍面供需求匹配结构性失衡实现老养老必需基础性普惠性兜底性服务进步完善
关键词：口老龄化农村养老养老服务供
前农村养老模式
着社会变迁济发展农村养老已单家庭养老家庭养老养老方式存格局
（）家庭养老前农村普遍养老方式农村域济进展衡短时间行全农村范围建立推广养老保险制度决定家庭养老会相长时间成农村养老方式次部分老拥数目观养老金疾病缠身理力量较差旧难安度晚年加传统文化观念农村老生活惯感染影响子孙满堂天伦乐渴求老家庭员物质精神会增加
（二）集体养老集体养老家庭养老社会化养老渡种形式目前农村集体养老形式五保制度养老院制度五保户供条件严格女老般予五保次没敬老院农村区村组负责五保户实行分散供养老保障仅仅停留维持温饱农村区符合条件老愿享受五保户遇尚点点劳动力量者亲心讲愿享受五保户供
（三）储蓄养老种典型养老方式老年日积月累勤俭节省积蓄养老种养老方式农村越越缺少价值农业生产中获收入限辛苦劳作省吃俭盖房子女教育医疗等项开支晚年积蓄难保障养老根需求
二口老龄化传统农村养老模式挑战
（）农村老龄口增加降低养老力量城乡二元结构特征明显城乡进展差距长期农村养老保障家庭养老2020年七普结果显示XX街道总口34617中60岁口11144老龄口占322％XX村老龄口占355％高街道均33百分点仅低普庆村（374％）三联村（361％）高龄群重增加降低养老力量时降低老龄口理力量加重农村养老负担
（二）农村家庭型化弱化家庭养老功老龄化问题日趋严重时农村家庭子女数降导致家庭规模型化核心化例升般夫妇供老变成现夫妇供两两老财力精力传统家庭养老模式难继目前XX村农户1012户独生子女户占约125％
（三）空巢老增加农村养老社会化需求传统家庭养老仅子女老供应济保障更重生活精神抚慰农村青壮年进城务工然履行济供父母义务考虑进城农夫身济状况供程度限法赐予老必生活料精神安慰时农村老尤高龄口中单身老缺少老伴没生活相互顾情感相互安慰象养老更加困难目前XX村60岁独户老47占60口重6％84户脱贫户监测户中60岁单身户18占达214％
三调研基情况
次调查问卷抽取XX村25位老年中男性14女性11年龄分布：60－69岁770－79岁1380岁5
（）传统养防老观念然占风调研结果养防老等传统观念影响调查象中数子女工作数老选择子女居住起较居住子女探老频率较频繁天隔天周次子女工作情况部分老子女县（区）工作少子女留工作老22占调查象88％子女外仅1外两位老子女居住状况：老伴子女居住较选择养老机构较少13位受访老独居住老伴居住9位老子女居住3位老养老机构居住（中两位子女）
（二）农村老收入水普遍较低问卷调查结果月收入水500元10位占全部调查象40％500－100元9位占36％1000－2000元5位占20％2000元仅1位占4％月收入1000元老占全部调查象76％农村老收入水偏低
分年龄组60－69岁调查象收入源较收入水相较高收入源农业生产收入养老金低保等政策保障性收入兼务工收入收入收入水1000－2000元区间收入500元次调查唯月收入2000元60－69岁年龄组70－79岁80岁农村老年收入源中子女赡养占次养老金低保等政策性保障收入70－79岁农业生产收入务工收入收入80岁基没两年龄段月收入水均1000元
（三）养防老等传统观念影响养老方式选择84％受访老选择子女料家庭养老方式外3位老选择敬老院养老院等养老机构养老2位老选择养老服务点提供服务居家养老子女料家庭养老老第选择影响老年选择养老方式原395％老年选择养防老等传统观念影响316％老年选择生活便利成158％老年选择服务收费价格105％老年选择服务专业程度
（四）养老机构运营存诸难点次调查选取XX区5家养老机构老年数量均200中3户502户100—200养老机构服务员数量较少4家养老机构服务员5—10仅1家养老机构服务员10—20服务类型5家养老机构均提供起居料餐饮服务4家养老院提供文体健身活动外分2家养老院提供医疗保健门料服务次调查五项服务全覆盖养老机构养老机构老年提供活动设备较全面5家养老院均书籍报刊影音电视网络文体活动室健身设备医疗服务5家养老机构均定期组织健康检查基够定期讲授健康知识规范制度代老药品两家规模稍养老机构（老年数量100—200）拥专业医护员老年提供基诊疗养老机构运营收入源政府补贴外家养老院社会资助运营面问题手短缺缺乏专业次资金压力运营成高床位空置率高养老设施健全等问题
四做农村养老工作点思考
（）更新农村养老观念农村老家庭观念较牢固愿意家中享受天伦乐目前相长时期老年养老居家养老家庭养老方面具社会服务代功通道德教育舆宣传制度规范积极发挥家庭养老中作时加养老机构养老宣传农村老年真正做老老养养乐
（二）加养老服务基础素投入加资金投入予农村养老服务建设足额财政投入落实创新发展农村养老服务业贷款品种提升信贷款力时渠道筹集资金积极调度统筹社会力量参养老服务建设二培育造农村土养老服务队伍充分利乡村生性资源挖掘动员农村妇女低龄老闲置劳动力灵活业员业员事养老服务通公益岗位津贴定委培计划安置等激励措施留住事农村养老服务事业三加强场设施建设深入掌握养老机构具体规模运行情况合理规划布局做资源整合利运营成熟改造扩建需求养老机构土申请批复资金等项政策予倾斜针部分农村区养老服务设施足现状托乡村振兴居环境改造等工作制宜进行补足
（三）提高农村养老社会参度加强社卫健发改民政等部门协调配合统筹项农村养老专项财政资金健全完善项政策形成农村养老工作合力二建立政府引导基金奖补政策支持社会资农村兴办养老服务机构发展养老产业创新慈善＋农村养老模式加强社区社会组织社会工作三社联动引导慈善组织慈善基金提供养老资助认真总结吸收养老工作成功验做宣传推广三充分发掘宣传农村孝老敬老孝善文化建立农村养老志愿服务体系鼓励镇村里热心商店菜店粮油店理发店等力范围提供助老服务四托基层网格员空巢留守独居等老年进行定期走访居家养老门服务困难老探视走访实现紧密结合
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