新时代背景中国农村养老问题探究
十九报告指出十八国家事业取全方位开创性成中国特色社会义已进入新时代发展中面困难挑战前中国社会矛盾已民日益增长物质文化需落社会生产间矛盾转变民日益增长美生活需发展衡充分间矛盾美生活建设中养老问题民生领域重短板保障改善民生全面建成层次社会保障服务体系健全农村留守老关爱服务体系改革开放快速工业化城镇化发展背景口城镇化率断攀升国家力推进新型城镇化建设时国城镇化水质量进步提升然城镇化发展背农村日渐虚空城镇化快速发展占量农村土甚耕吸纳量农村劳动力转移业进步加速农村老龄化口流动进程全面弱化农村土养老传统家庭养老功出现农村老独居空巢化问题济社会持续发展稳定留隐患
国口老龄化存问题
着国社会义新时代社会矛盾转变口老龄化程度进步加剧口老龄化问题发生明显变化表现两方面老年口身问题二老年口外部环境问题
（）老年口生理健康状况差异明显
假设国口均寿命达80岁（实际）老年生命长度达20年占整生生命历程14生命历程中老年健康幸福美生活迫健康素影响幸福获感马克思说事物间普遍联系联系具普遍性生活质量决定会生命质量造成生命健康健康指数高老幸福生活获感明显健康指数低老幸福生活获感然较少二者关系呈负相关关系根全国第六次口普查结果显示约8315老年身体状况健康基健康日常生活理需赖顾够分享社会发展成果约1685老年健康状况欠佳需家社会料中约524万老年处生活理现状占老年口295部分老年口美生活降低甚存想结束生命念想痛苦中煎熬着度日
（二）老年口心理健康问题严重
关注老年健康问题仅仅生理健康重心理健康相重长期社会士家庭成员观注老年口物质生活养老认代老年吃饱穿暖住便解决养老问题忽略现实社会状况时日老年养老问题停留物质养老层面更加需精神文化方面需求新时代背景代老年心理健康问题逐步显现出2013年9月5日北京市民政局发布北京市老年口心理健康需求狀况调查研究报告调查样量3000存心理问题老年占135中度重度心理问题占087渴精神关怀老年口达90老年缺乏精神慰藉带普遍性见物质养老时代已变新时代物质精神养老存时代
（三）老年口社会分层明显
老年口社会分层制度设计政策安排历延续社会发展衡充分具体表现体制分配政策问题导致退休员收入差距退休金国企退休职工3000元机关事业单位退休员般5000元左右处级干部高级技术员达8000元高者甚超万元退休金差距较外医疗保健文化娱乐等方面条件表明出明显衡性老年分享社会发展成果样
二罗山县农村目前养老方式
（）传统家庭养老方式
古尊老敬老中华民族优良传统社会普遍遵基道德规范早奴隶时期夏商周甚更早时候国已尊老敬老相关政治制度社会风俗惯儒家思想中进步弘扬甚孝列入时期中央政府选拔官吏重指标中受传统思想影响家庭基单位家庭养老模式直传统社会中占导位直天传统养老观念改变追根溯源乡土社会非流动性致结合时社会环境思想观念父母远游孝道观念传统农耕社会赡养老子女必须承担义务子女较家庭言家庭养老成通相互分担降低方面子女通赡养老够实现家庭财产农业生产验继承方面赡养老获方社会认传统家庭养老具定互惠性质然伴工业化城镇化口老龄化快速发展口流动性进步加剧受影响许农村家庭半工半耕代际分工实现家庭收益化家庭空巢老数量增子女持续外出定程度家庭养老支持力造成负面影响传统家庭养老保障功趋弱化
（二）土养老方式
时间追溯传统农村社会时期养老方式传统家庭养老种养老方式家庭养老相结合土养老模式二者间存着分割关系土作家族世世代代谋生物质资产代传承代财产代然责义务父母养老送终土养老长期家庭养老紧密结合起农村现代化变迁中城市快速发展农村劳动力口前城市务工迫农村出现空心化空巢老现象凸显严峻留农村老家言土收入源成养老济源土农村老言仅解决基生存问题降低家庭生活成解决老年休闲娱乐问题老年够事做促进价值实现定程度维护老年尊严确保家庭中位
（三）足式养老方式
费孝通1980年初期中国农村养老问题研究中指出西方国家接力模式养老甲代抚育乙代乙代抚育丙代方式法律没规定子女赡养父母义务中国等价式养老模式甲代抚育乙代乙代赡养甲代方式赡养父母子女义容辞责义务赡养老天年轻言面着许现实困难计划生育政策实施家庭规模结构发生巨变化子女家庭规模形式逐渐消失型化核心化逐渐成家庭结构模式种现状出现仅增加父母空巢性代际赡养家庭养老功渐趋弱化导致农村养老逐渐进入家庭保障足养老时期计划生育政策实施农村生育率降家庭规模断缩造成果部分老养活度晚年生活农村老子女表现出体谅态度怜惜子女现生活容易张力范围进行养老
三国农村养老未发展
（）重视家庭养老基础作
传统家庭养老模式理想种养老模式天社会种养老模式老熟悉环境里安度晚年力范围帮助子女完成简单家庭劳务子女减轻家庭困扰带生活压力老家身价值实现心理种慰藉老身心健康家庭谐莫处父母子女家庭中养老中华民族传统美德农村变迁加速口流动率变家庭养老养老模式相较具优势
（二）完善政府帮扶养老政策
城镇化进程加速提升中中国口老龄化程度加重家庭规模缩老年口增農民养老保障需求发生变化占导位家庭养老保障模式已满足前形势发展需迫切需建立种济增长现代化进程相适应农村政府帮扶养老保障体系现代社会保障制度逐步代传统家庭保障制度重构养老保障机制实现中国农民养防老走社会养老跨越政府财政作制度应该体现例农村医疗保险表示加农村医疗保险投入农村医疗保险成老年养老重保障
（三）发展社区养老新模式
新时代背景养老形式拘传统家庭养老基础政府帮扶推施新养老模式社区养老方面社区养老老年熟悉解社区安度晚年充分利原住房生活必需品等物质资源特殊需安排饮食起居利降低养老成提高生活质量减少必生活支出时社区养老通整合社区中已具备资源修建完善老年需公养老设施活动场提高公设施效率增强社区养老整体效益方面社区养老较强针性体现公性集体性体现性灵活性社区养老老年宿感老仅需物质养老精神安慰必少
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十九报告指出十八国家事业取全方位开创性成中国特色社会义已进入新时代发展中面困难挑战前中国社会矛盾已民日益增长物质文化需落社会生产间矛盾转变民日益增长美生活需发展衡充分间矛盾美生活建设中养老问题民生领域重短板保障改善民生全面建成层次社会保障服务体系健全农村留守老关爱服务体系改革开放快速工业化城镇化发展背景口城镇化率断攀升国家力推进新型城镇化建设时国城镇化水质量进步提升然城镇化发展背农村日渐虚空城镇化快速发展占量农村土甚耕吸纳量农村劳动力转移业进步加速农村老龄化口流动进程全面弱化农村土养老传统家庭养老功出现农村老独居空巢化问题济社会持续发展稳定留隐患
国口老龄化存问题
着国社会义新时代社会矛盾转变口老龄化程度进步加剧口老龄化问题发生明显变化表现两方面老年口身问题二老年口外部环境问题
（）老年口生理健康状况差异明显
假设国口均寿命达80岁（实际）老年生命长度达20年占整生生命历程14生命历程中老年健康幸福美生活迫健康素影响幸福获感马克思说事物间普遍联系联系具普遍性生活质量决定会生命质量造成生命健康健康指数高老幸福生活获感明显健康指数低老幸福生活获感然较少二者关系呈负相关关系根全国第六次口普查结果显示约8315老年身体状况健康基健康日常生活理需赖顾够分享社会发展成果约1685老年健康状况欠佳需家社会料中约524万老年处生活理现状占老年口295部分老年口美生活降低甚存想结束生命念想痛苦中煎熬着度日
（二）老年口心理健康问题严重
关注老年健康问题仅仅生理健康重心理健康相重长期社会士家庭成员观注老年口物质生活养老认代老年吃饱穿暖住便解决养老问题忽略现实社会状况时日老年养老问题停留物质养老层面更加需精神文化方面需求新时代背景代老年心理健康问题逐步显现出2013年9月5日北京市民政局发布北京市老年口心理健康需求狀况调查研究报告调查样量3000存心理问题老年占135中度重度心理问题占087渴精神关怀老年口达90老年缺乏精神慰藉带普遍性见物质养老时代已变新时代物质精神养老存时代
（三）老年口社会分层明显
老年口社会分层制度设计政策安排历延续社会发展衡充分具体表现体制分配政策问题导致退休员收入差距退休金国企退休职工3000元机关事业单位退休员般5000元左右处级干部高级技术员达8000元高者甚超万元退休金差距较外医疗保健文化娱乐等方面条件表明出明显衡性老年分享社会发展成果样
二罗山县农村目前养老方式
（）传统家庭养老方式
古尊老敬老中华民族优良传统社会普遍遵基道德规范早奴隶时期夏商周甚更早时候国已尊老敬老相关政治制度社会风俗惯儒家思想中进步弘扬甚孝列入时期中央政府选拔官吏重指标中受传统思想影响家庭基单位家庭养老模式直传统社会中占导位直天传统养老观念改变追根溯源乡土社会非流动性致结合时社会环境思想观念父母远游孝道观念传统农耕社会赡养老子女必须承担义务子女较家庭言家庭养老成通相互分担降低方面子女通赡养老够实现家庭财产农业生产验继承方面赡养老获方社会认传统家庭养老具定互惠性质然伴工业化城镇化口老龄化快速发展口流动性进步加剧受影响许农村家庭半工半耕代际分工实现家庭收益化家庭空巢老数量增子女持续外出定程度家庭养老支持力造成负面影响传统家庭养老保障功趋弱化
（二）土养老方式
时间追溯传统农村社会时期养老方式传统家庭养老种养老方式家庭养老相结合土养老模式二者间存着分割关系土作家族世世代代谋生物质资产代传承代财产代然责义务父母养老送终土养老长期家庭养老紧密结合起农村现代化变迁中城市快速发展农村劳动力口前城市务工迫农村出现空心化空巢老现象凸显严峻留农村老家言土收入源成养老济源土农村老言仅解决基生存问题降低家庭生活成解决老年休闲娱乐问题老年够事做促进价值实现定程度维护老年尊严确保家庭中位
（三）足式养老方式
费孝通1980年初期中国农村养老问题研究中指出西方国家接力模式养老甲代抚育乙代乙代抚育丙代方式法律没规定子女赡养父母义务中国等价式养老模式甲代抚育乙代乙代赡养甲代方式赡养父母子女义容辞责义务赡养老天年轻言面着许现实困难计划生育政策实施家庭规模结构发生巨变化子女家庭规模形式逐渐消失型化核心化逐渐成家庭结构模式种现状出现仅增加父母空巢性代际赡养家庭养老功渐趋弱化导致农村养老逐渐进入家庭保障足养老时期计划生育政策实施农村生育率降家庭规模断缩造成果部分老养活度晚年生活农村老子女表现出体谅态度怜惜子女现生活容易张力范围进行养老
三国农村养老未发展
（）重视家庭养老基础作
传统家庭养老模式理想种养老模式天社会种养老模式老熟悉环境里安度晚年力范围帮助子女完成简单家庭劳务子女减轻家庭困扰带生活压力老家身价值实现心理种慰藉老身心健康家庭谐莫处父母子女家庭中养老中华民族传统美德农村变迁加速口流动率变家庭养老养老模式相较具优势
（二）完善政府帮扶养老政策
城镇化进程加速提升中中国口老龄化程度加重家庭规模缩老年口增農民养老保障需求发生变化占导位家庭养老保障模式已满足前形势发展需迫切需建立种济增长现代化进程相适应农村政府帮扶养老保障体系现代社会保障制度逐步代传统家庭保障制度重构养老保障机制实现中国农民养防老走社会养老跨越政府财政作制度应该体现例农村医疗保险表示加农村医疗保险投入农村医疗保险成老年养老重保障
（三）发展社区养老新模式
新时代背景养老形式拘传统家庭养老基础政府帮扶推施新养老模式社区养老方面社区养老老年熟悉解社区安度晚年充分利原住房生活必需品等物质资源特殊需安排饮食起居利降低养老成提高生活质量减少必生活支出时社区养老通整合社区中已具备资源修建完善老年需公养老设施活动场提高公设施效率增强社区养老整体效益方面社区养老较强针性体现公性集体性体现性灵活性社区养老老年宿感老仅需物质养老精神安慰必少
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