关加强消防监督执法队伍力建设练兵活动实施方案
全面加强消防监督执法队伍力建设提升消防监督员执法素质水支队决定开展加强消防监督执法队伍力建设练兵活动特制定方案
指导思想
坚持理实践相结合学服务实战通岗位练兵全面提升消防监督执法员思想意识职业道德执法技廉洁律服务水充分调动消防监督执法员积极性深入推进执法规范化防灭体化提升全市公安消防部队执法形象执法公信力民满意度
二组织机构
切实加强练兵活动组织领导支队成立练兵活动领导组
组长：
副组长：
领导组负责整活动领导组织考核监督等
设办公室设防火处法制科
：
副：
成员：
办公室负责练兵活动组织协调指导防火处科室配合
三练兵容
包括：消防业务理消防监督执法消防设施实际操作消防监督业务档案制作等
（）消防业务理知识
1消防基础知识包括物质火灾危险性分类灭火机理等
2消防法律法规包括消防法建设工程消防监督理规定消防监督检查规定火灾事调查规定消防产品监督理规定行政处罚法行政许法公安消防行政执法证规社会消防安全教育培训规定等
3消防技术标准包括建筑设计防火规范建筑材料制品燃烧性分级高层民建筑设计防火规范火灾动报警系统设计规范火灾动报警系统施工验收规范动喷水灭火系统设计规范动喷水灭火系统施工验收规范建设工程消防验收评定规火灾现场勘验规消防产品现场检查判定规等
（二）消防监督执法消防设施操作
1建设工程消防设计审核验收备案抽查法定程序实际工程进行消防设计审核验收备案抽查填发法律文书实施消防行政处罚
2消防监督检查法定程序社会单位场进行消防安全检查填发法律文书违法行实施行政处罚
3火灾事调查法定程序调查火灾勘验现场认定起火原灾害成统计火灾损失处理火灾事等
4消防设施操作熟练操作消防控制室消防控制设备消防水泵房消防供水设施火灾动报警系统动喷水灭火系统消火栓系统防烟排烟系统等消防设施
（三）消防监督业务档案
包括消防行政许档案（建设工程消防设计审核卷建设工程消防验收卷公众聚集场营业前消防安全检查卷）消防监督检查档案（建设工程消防设计备案卷建设工程竣工验收备案卷单位消防安全监督抽查卷举报投诉消防安全违法行核查卷消防产品监督检查卷）消防安全重点单位档案重火灾隐患档案火灾事调查档案消防行政处罚档案等制作
四练兵实战方法考核方式
练兵采取开设消防监督执法讲堂理学培训轮训实检查操作指导等相结合方式进行考核采取理考试实践考核相结合方式进行综合考试实践等成绩结果纳入消防监督干部奖励初评晋职晋级晋衔考核容实行末位淘汰
（）理学练兵支队设立消防监督执法讲堂周五利半时时间组织全体消防监督干部进行学培训制定学培训计划确定授课时间容方式基层副队长队长防火处科室负责部门领导等轮流授课结合实际案例进行指导意义讲解授课结束支
队现场机抽取听课员进行讲评提问
（二）消防监督执法消防设施操作实践分批次基层队抽取消防监督干部批次利周时间支队建审科验收科监督理科火调技术科等科室参工程审核验收备案抽查建工程社会单位监督检查进行现场学消防设施实操作指导消防设施实操作指导程中战训岗位员参加学熟悉消防设施性指定工程单位组织基层监督员进行审核验收备案抽查监督检查审验检查情况集中组织讨监督员发表意见支队防火处高级工程师工程师等专业技术员进行点评面面讲解
（三）消防监督业务档案评查季度实施消防监督业务档案互查月理考试实施案卷评分标准开展纸质案卷消防监督员互评限定时限名监督员抽取互查监督员纸质抽查卷处罚卷两取均分作案卷责承办成绩支队时组织监督员互查质量进行机抽查互查认真存严重问题未发现成绩予相应扣分消防行政许审核验收备案抽查火灾事调查等档案评查结合支队执法质量考评进行
（四）考核加减分支队纪检委全程踪考试考核程做公开公正公级组织活动检查考评等工作中表现突出关员予相应加分出现错予相应扣分出现监督执法位级通报引发火灾举报投诉访等严重果实行票否决相关规定进行处理具体加减分值支队集体研究决定
五工作求
（）加强组织统筹兼顾消防监督执法岗位练兵活动提高全市消防监督执法水队伍素质深化消防执法规范化廉政消防建设效措施解决前部分消防监督干部执法态度端正会检查检查全面执法严格程序规范火灾隐患量存等现实问题效途径充分认清前消防工作面严峻形势岗位练兵活动实际工作统筹兼顾精心组织全员参保证时间力求实效
（二）加强学提升力结合政治学体训练消防监督执法岗位练兵认真查找消防监督干部消防监督执法等工作存问题足计划步骤开展学教育练兵活动做全面练兵筑牢廉政思想防线切实提升消防监督执法员综合素质力
（三）严格执法提升效率岗位练兵活动作严格规范执法行提升服务质量效手段学成果运具体实践中彻查辖区存火灾隐患稳控火灾形势进步端正工作态度规范执法行转变工作作风服务济发展树立良社会形象
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全面加强消防监督执法队伍力建设提升消防监督员执法素质水支队决定开展加强消防监督执法队伍力建设练兵活动特制定方案
指导思想
坚持理实践相结合学服务实战通岗位练兵全面提升消防监督执法员思想意识职业道德执法技廉洁律服务水充分调动消防监督执法员积极性深入推进执法规范化防灭体化提升全市公安消防部队执法形象执法公信力民满意度
二组织机构
切实加强练兵活动组织领导支队成立练兵活动领导组
组长：
副组长：
领导组负责整活动领导组织考核监督等
设办公室设防火处法制科
：
副：
成员：
办公室负责练兵活动组织协调指导防火处科室配合
三练兵容
包括：消防业务理消防监督执法消防设施实际操作消防监督业务档案制作等
（）消防业务理知识
1消防基础知识包括物质火灾危险性分类灭火机理等
2消防法律法规包括消防法建设工程消防监督理规定消防监督检查规定火灾事调查规定消防产品监督理规定行政处罚法行政许法公安消防行政执法证规社会消防安全教育培训规定等
3消防技术标准包括建筑设计防火规范建筑材料制品燃烧性分级高层民建筑设计防火规范火灾动报警系统设计规范火灾动报警系统施工验收规范动喷水灭火系统设计规范动喷水灭火系统施工验收规范建设工程消防验收评定规火灾现场勘验规消防产品现场检查判定规等
（二）消防监督执法消防设施操作
1建设工程消防设计审核验收备案抽查法定程序实际工程进行消防设计审核验收备案抽查填发法律文书实施消防行政处罚
2消防监督检查法定程序社会单位场进行消防安全检查填发法律文书违法行实施行政处罚
3火灾事调查法定程序调查火灾勘验现场认定起火原灾害成统计火灾损失处理火灾事等
4消防设施操作熟练操作消防控制室消防控制设备消防水泵房消防供水设施火灾动报警系统动喷水灭火系统消火栓系统防烟排烟系统等消防设施
（三）消防监督业务档案
包括消防行政许档案（建设工程消防设计审核卷建设工程消防验收卷公众聚集场营业前消防安全检查卷）消防监督检查档案（建设工程消防设计备案卷建设工程竣工验收备案卷单位消防安全监督抽查卷举报投诉消防安全违法行核查卷消防产品监督检查卷）消防安全重点单位档案重火灾隐患档案火灾事调查档案消防行政处罚档案等制作
四练兵实战方法考核方式
练兵采取开设消防监督执法讲堂理学培训轮训实检查操作指导等相结合方式进行考核采取理考试实践考核相结合方式进行综合考试实践等成绩结果纳入消防监督干部奖励初评晋职晋级晋衔考核容实行末位淘汰
（）理学练兵支队设立消防监督执法讲堂周五利半时时间组织全体消防监督干部进行学培训制定学培训计划确定授课时间容方式基层副队长队长防火处科室负责部门领导等轮流授课结合实际案例进行指导意义讲解授课结束支
队现场机抽取听课员进行讲评提问
（二）消防监督执法消防设施操作实践分批次基层队抽取消防监督干部批次利周时间支队建审科验收科监督理科火调技术科等科室参工程审核验收备案抽查建工程社会单位监督检查进行现场学消防设施实操作指导消防设施实操作指导程中战训岗位员参加学熟悉消防设施性指定工程单位组织基层监督员进行审核验收备案抽查监督检查审验检查情况集中组织讨监督员发表意见支队防火处高级工程师工程师等专业技术员进行点评面面讲解
（三）消防监督业务档案评查季度实施消防监督业务档案互查月理考试实施案卷评分标准开展纸质案卷消防监督员互评限定时限名监督员抽取互查监督员纸质抽查卷处罚卷两取均分作案卷责承办成绩支队时组织监督员互查质量进行机抽查互查认真存严重问题未发现成绩予相应扣分消防行政许审核验收备案抽查火灾事调查等档案评查结合支队执法质量考评进行
（四）考核加减分支队纪检委全程踪考试考核程做公开公正公级组织活动检查考评等工作中表现突出关员予相应加分出现错予相应扣分出现监督执法位级通报引发火灾举报投诉访等严重果实行票否决相关规定进行处理具体加减分值支队集体研究决定
五工作求
（）加强组织统筹兼顾消防监督执法岗位练兵活动提高全市消防监督执法水队伍素质深化消防执法规范化廉政消防建设效措施解决前部分消防监督干部执法态度端正会检查检查全面执法严格程序规范火灾隐患量存等现实问题效途径充分认清前消防工作面严峻形势岗位练兵活动实际工作统筹兼顾精心组织全员参保证时间力求实效
（二）加强学提升力结合政治学体训练消防监督执法岗位练兵认真查找消防监督干部消防监督执法等工作存问题足计划步骤开展学教育练兵活动做全面练兵筑牢廉政思想防线切实提升消防监督执法员综合素质力
（三）严格执法提升效率岗位练兵活动作严格规范执法行提升服务质量效手段学成果运具体实践中彻查辖区存火灾隐患稳控火灾形势进步端正工作态度规范执法行转变工作作风服务济发展树立良社会形象
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