2023年医疗购销领域突出问题专项整治工作计划
深入贯彻落实总书记关持续整治群众身边腐败正风重指示批示精神扎实推进清廉医院建设区纪委专项整治相关求区卫健局联合区医保局区市场监局全区基层医疗机构开展医疗购销领域突出问题专项整治工作切实维护民群众健康权益现制定工作方案：
总体求
新时代中国特色社会义思想指引全面贯彻落实***精神坚持民中心发展思想聚焦社会高度关注群众反映强烈前迫切需解决突出问题强力整治医疗购销领域突出问题切实规范医疗行纠治医疗领域群众身边腐败作风问题满足民群众健康需求改善患者医体验解决民群众急难愁盼断增强群众获感幸福感安全感
二整治象重点
（）整治象全区级类基层医疗机构
（二）整治重点
1违规私采购销售药品医疗器械医卫生材料等医疗产品等行
2收受药品医疗器械医卫生材料等医药产品生产厂家营企业销员种名义形式予回扣参加安排
组织支付费吃请旅游营业性娱乐场等活动种名义报销代付费等行
3商业目统计医师床科室关药品医卫生材料量信息医药营销员统计提供便利等行
4药品处方医学检查等医疗服务中实行开单提成通介绍患者医疗机构检查治疗购买医药产品等收取提成等行
5违反规定发布医疗广告参医药产品食品保健品等商品推销活动私泄露患者等服务象资料医学信息等行
6利职务便利医疗服务中索取收受患者家属赠送红包礼金价证券支付证高档礼品正利益等行
7假学术会议科研协作学术支持捐赠资助进行利益输送等行
三职责分工
（）区卫健局：负责制定专项整治工作方案分解落实工作务牵头做专项整治工作统筹协调组织实施督导检查公开投诉举报渠道收集整理群众投诉举报问题时查办违反卫健部门医保部门规定行规纪法严肃处理责令整改指导全区基层医疗机构全面查纠全面梳理廉洁风险隐患动报问题
（二）区医保局：履行行业监职责配合区卫健局开展专项整治药品医耗材招标采购等政策落实情况开展监督检查法查处监职责范围违法违规行
（三）区市场监局：履行行业监职责配合区卫健局组织实施药品医疗器械生产流动企业检查严肃查处付回扣捆绑推销药品耗材利益输送等正竞争违法案例加强制度约束探索建立信评价惩戒机制
四工作安排
（）动员部署（x月旬）
成立专项整治工作领导组（见附件1）领导组设办公室设区卫健局医疗科制定专项整治工作方案召开专题会议进行安排部署建立部门联动调度联合督导联合通报线索享联合查处工作机制形成工作合力基层医疗机构结合实际迅速安排部署确定分负责联络员报纸微信公众号等媒体台服务窗口诊室病区等场社会公布专项整治容举报电话举报邮箱等信息发动群众举报医药购销领域问题线索安排专班专受理
（二）集中整治（x月xx月）
1教育引导
（1）坚持教育先行区卫健部门基层医疗机构组织开展全员参全面覆盖宣传动员单位分层分岗逐级逐原中层干部重点岗位员进行谈心谈话明确动交代宽动查处严工作导释明形势讲清政策消顾虑引导相关员动讲清问题
（2）坚持标兼治组织开展医德医风纪法教育年XX区医疗卫生系统发生严重违纪违法案件专项整治期间查处案件镜鉴通召开警示教育会生活会等方式身边事教育警醒身边做警钟长鸣
2查纠基层医疗机构根工作安排深层次全方位开展查纠工作
（1）基层医疗机构组织领导班子中层干部重点岗位（部门）工作员专项整治重点容认真查摆***违规违法违纪行实填报医疗购销领域突出问题专项整治查表（附件2）认真梳理汇总查象填报情况逐登记造册
（2）基层医疗机构医疗购销领域突出问题查实行零报告制度单位查情况公示3工作日接受群众监督
（3）基层医疗机构纪检监察部门组织勤保障采购财务医疗等重点部门骨科心血科手术室药剂科检验科库房负责等重点岗位开展廉洁风险隐患排查建立廉洁风险点清单台账重点整治容动开展全面排查建立排查问题清单台账
***接受级巡察督办督导审计专项检查等反馈问题整改情况开展回头全面查找问题存量增量建立问题清单台账
（4）查发现违规问题组织报告时事应动整改廉洁风险隐患单位认真分析原制定改进措施建立健全制度机制持续推动整改提升***级反馈问题回头查找问题立行立改实行销号处理
（5）积极受理相关信访投诉举报建立工作台账深挖问题线索做受理条核实条整改条核销条反馈条
（6）x月xx日前基层医疗机构完成第轮查纠转入常态化
3督导检查区卫健区医保区市场监部门联合成立督导检查组聚焦医疗机构长期合作指定医药公司型医疗设备采购重点岗位关键少数等环节基层医疗机构开展明察暗访
（1）拉网式巡查区卫健局区医保局区市监局联合督查辖区级医疗机构社区卫生服务中心
（2）重点督查区卫健部门联合区医保区市场监部门结合单位查群众举报数监控信息针性开展重点问题重线索督查调查
4追责问责查宽查严原动说明情况整改纠正消影响法规轻减轻处罚予追究发现员干部涉嫌收受药商回扣违规收送礼品礼金违规接受宴请行贿受贿等违规违纪违法问题线索时移交纪检监察机关处理整改落实问题查处力严肃追责问责
（三）巩固提升（xx月）
区卫健局区医保局区市场监局等部门采取抽查核实走访谈话回头等方式全区专项整治工作进行全面总结评估时针存突出问题研究制定相关制度建立健全长效机制封堵医疗购销领域腐败制度漏洞规范医疗机构药械生产供应厂商业务程度缩限制医药购销领域权力寻租空间净化医药市场环境规范医疗执业行促进医药企业合规营
五关求
（）加强组织领导进步提高思想认识切实加强领导全区基层医疗机构落实体责迅速行动强力推进精心设计细化措施明确务层层抓环节项工作具体落实
（二）强化宣传引导坚持标兼治加强宣传教育组织开展医德医风纪法教育时广泛宣传专项整治重点工作成效发动群众积极提供问题线索提出意见建议整治工作进行监督作出评价夯实专项整治工作群众基础
（三）严肃工作纪律坚持问题导层层压实责建立健全追责问责机制重视够措施实执行力甚治理整改搞形式走场严格追究领导责监责直接责整治中暴露出问题薄弱环节出台力措施强弱项补短板确保整治取实效
请基层医疗机构x月x日前专项整治工作方案负责联络员信息报区卫健局医疗科x月xx日xx月xx日前区卫健局报送中期年度工作总结报告月30日前报医疗机构医疗购销领域突出问题专项整治查情况统计表
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深入贯彻落实总书记关持续整治群众身边腐败正风重指示批示精神扎实推进清廉医院建设区纪委专项整治相关求区卫健局联合区医保局区市场监局全区基层医疗机构开展医疗购销领域突出问题专项整治工作切实维护民群众健康权益现制定工作方案：
总体求
新时代中国特色社会义思想指引全面贯彻落实***精神坚持民中心发展思想聚焦社会高度关注群众反映强烈前迫切需解决突出问题强力整治医疗购销领域突出问题切实规范医疗行纠治医疗领域群众身边腐败作风问题满足民群众健康需求改善患者医体验解决民群众急难愁盼断增强群众获感幸福感安全感
二整治象重点
（）整治象全区级类基层医疗机构
（二）整治重点
1违规私采购销售药品医疗器械医卫生材料等医疗产品等行
2收受药品医疗器械医卫生材料等医药产品生产厂家营企业销员种名义形式予回扣参加安排
组织支付费吃请旅游营业性娱乐场等活动种名义报销代付费等行
3商业目统计医师床科室关药品医卫生材料量信息医药营销员统计提供便利等行
4药品处方医学检查等医疗服务中实行开单提成通介绍患者医疗机构检查治疗购买医药产品等收取提成等行
5违反规定发布医疗广告参医药产品食品保健品等商品推销活动私泄露患者等服务象资料医学信息等行
6利职务便利医疗服务中索取收受患者家属赠送红包礼金价证券支付证高档礼品正利益等行
7假学术会议科研协作学术支持捐赠资助进行利益输送等行
三职责分工
（）区卫健局：负责制定专项整治工作方案分解落实工作务牵头做专项整治工作统筹协调组织实施督导检查公开投诉举报渠道收集整理群众投诉举报问题时查办违反卫健部门医保部门规定行规纪法严肃处理责令整改指导全区基层医疗机构全面查纠全面梳理廉洁风险隐患动报问题
（二）区医保局：履行行业监职责配合区卫健局开展专项整治药品医耗材招标采购等政策落实情况开展监督检查法查处监职责范围违法违规行
（三）区市场监局：履行行业监职责配合区卫健局组织实施药品医疗器械生产流动企业检查严肃查处付回扣捆绑推销药品耗材利益输送等正竞争违法案例加强制度约束探索建立信评价惩戒机制
四工作安排
（）动员部署（x月旬）
成立专项整治工作领导组（见附件1）领导组设办公室设区卫健局医疗科制定专项整治工作方案召开专题会议进行安排部署建立部门联动调度联合督导联合通报线索享联合查处工作机制形成工作合力基层医疗机构结合实际迅速安排部署确定分负责联络员报纸微信公众号等媒体台服务窗口诊室病区等场社会公布专项整治容举报电话举报邮箱等信息发动群众举报医药购销领域问题线索安排专班专受理
（二）集中整治（x月xx月）
1教育引导
（1）坚持教育先行区卫健部门基层医疗机构组织开展全员参全面覆盖宣传动员单位分层分岗逐级逐原中层干部重点岗位员进行谈心谈话明确动交代宽动查处严工作导释明形势讲清政策消顾虑引导相关员动讲清问题
（2）坚持标兼治组织开展医德医风纪法教育年XX区医疗卫生系统发生严重违纪违法案件专项整治期间查处案件镜鉴通召开警示教育会生活会等方式身边事教育警醒身边做警钟长鸣
2查纠基层医疗机构根工作安排深层次全方位开展查纠工作
（1）基层医疗机构组织领导班子中层干部重点岗位（部门）工作员专项整治重点容认真查摆***违规违法违纪行实填报医疗购销领域突出问题专项整治查表（附件2）认真梳理汇总查象填报情况逐登记造册
（2）基层医疗机构医疗购销领域突出问题查实行零报告制度单位查情况公示3工作日接受群众监督
（3）基层医疗机构纪检监察部门组织勤保障采购财务医疗等重点部门骨科心血科手术室药剂科检验科库房负责等重点岗位开展廉洁风险隐患排查建立廉洁风险点清单台账重点整治容动开展全面排查建立排查问题清单台账
***接受级巡察督办督导审计专项检查等反馈问题整改情况开展回头全面查找问题存量增量建立问题清单台账
（4）查发现违规问题组织报告时事应动整改廉洁风险隐患单位认真分析原制定改进措施建立健全制度机制持续推动整改提升***级反馈问题回头查找问题立行立改实行销号处理
（5）积极受理相关信访投诉举报建立工作台账深挖问题线索做受理条核实条整改条核销条反馈条
（6）x月xx日前基层医疗机构完成第轮查纠转入常态化
3督导检查区卫健区医保区市场监部门联合成立督导检查组聚焦医疗机构长期合作指定医药公司型医疗设备采购重点岗位关键少数等环节基层医疗机构开展明察暗访
（1）拉网式巡查区卫健局区医保局区市监局联合督查辖区级医疗机构社区卫生服务中心
（2）重点督查区卫健部门联合区医保区市场监部门结合单位查群众举报数监控信息针性开展重点问题重线索督查调查
4追责问责查宽查严原动说明情况整改纠正消影响法规轻减轻处罚予追究发现员干部涉嫌收受药商回扣违规收送礼品礼金违规接受宴请行贿受贿等违规违纪违法问题线索时移交纪检监察机关处理整改落实问题查处力严肃追责问责
（三）巩固提升（xx月）
区卫健局区医保局区市场监局等部门采取抽查核实走访谈话回头等方式全区专项整治工作进行全面总结评估时针存突出问题研究制定相关制度建立健全长效机制封堵医疗购销领域腐败制度漏洞规范医疗机构药械生产供应厂商业务程度缩限制医药购销领域权力寻租空间净化医药市场环境规范医疗执业行促进医药企业合规营
五关求
（）加强组织领导进步提高思想认识切实加强领导全区基层医疗机构落实体责迅速行动强力推进精心设计细化措施明确务层层抓环节项工作具体落实
（二）强化宣传引导坚持标兼治加强宣传教育组织开展医德医风纪法教育时广泛宣传专项整治重点工作成效发动群众积极提供问题线索提出意见建议整治工作进行监督作出评价夯实专项整治工作群众基础
（三）严肃工作纪律坚持问题导层层压实责建立健全追责问责机制重视够措施实执行力甚治理整改搞形式走场严格追究领导责监责直接责整治中暴露出问题薄弱环节出台力措施强弱项补短板确保整治取实效
请基层医疗机构x月x日前专项整治工作方案负责联络员信息报区卫健局医疗科x月xx日xx月xx日前区卫健局报送中期年度工作总结报告月30日前报医疗机构医疗购销领域突出问题专项整治查情况统计表
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