某镇招标采购理办法
第章总
第条 规范镇招投标采购活动强化招投标活动监督理保护国家利益社会公利益事合法权益中华民国招标投标法中华民国政府采购法关印发〈某市进步规范镇（街道）招标采购工作干意见〉通知等关法律法规文件规定结合镇实际制定办法
第二条某镇民政府镇属单位村（社区）镇政府控股公司事招投标采购活动均适办法
第三条招投标采购必须遵循公开公公正竞争择优诚实信原
第四条严禁业（单位）规避公开招标项目肢解承包出等暗箱操作行
第五条某镇招标采购工作领导组办公室（简称招标办）负责领导组日常工作履行监督理协调指导职职责：
（）宣传贯彻执行招标采购方面法律法规政策制度根关规定制定镇招标采购理办法类工作制度
（二）负责全镇招标采购项目审批招标方式核准
（三）负责某镇招标采购中心理
（四）协相关监督部门加强招标采购工作指导监督
（五）负责受理招标采购活动中投诉举报配合相关部门招标采购活动中违规违纪违法行进行调查处理
第六条 某镇招标采购中心（简称中心）具体负责镇日常招标采购业务活动职责：
（）贯彻执行国家级关招投标工作法律法规镇招标采购理办法类理制度
（二）负责镇招标采购申请统受理招标采购信息统发布交易双方政府关部门提供信息咨询服务
（三）负责评标员库
（四）负责交易双方进场资格进行核验
（五）负责组织实施招标采购活动提供相应服务
（六）负责招投标资料统计分析
第二章招标范围标准
第七条办法适级财政村集体资金镇村投资工程建设项目包括项目方案设计勘察钻探建筑设计施工监理咨询项目理工程建设关设备材料等采购房屋拆迁中拆迁中介旧房拆手续代理等类物品服务集中采购集体资产公设施公资源等外公开承租出（转）招投标活动
（）施工项目单项合估算价格200万元民币
（二）工程建设项目中设备材料等货物采购单项合估算价格100万元民币
（三）勘察设计监理审计咨询代理等服务项目单项合估算价格50万元民币
（四）镇属单位类国集体资产处置外承租标1万元类项目
（五）镇辖负责实施型工程建设项目进场限标准调整10万元民币（含10万元）
（六）需进入镇招标采购中心交易项目
第八条10万元项目实施体确保公开公公正前提某镇型建设工程项目竞标规采竞争性方式确定承包交易关资料报镇招标投标理办公室备案
第九条特殊情况尚进行招投标项目镇政联席会议集体商量决定
第三章招标
第十条招标项目国家关规定需履行项目审批手续应先履行审批手续取批准具备招标需设计文件技术资料村级招标项目申请招标时须村集体讨通
招标采购应进行招标项目相应资金资金源已落实应招标文件中实载明禁止带资承包作招标条件
第十条招标般分公开招标邀请招标
（）镇属单位项目原采公开招标特殊项目需邀请招标采取方式定标须镇招标采购工作领导组报批政联席会议集体讨通时市监察局发改局公办备案
（二）涉国家安全国家秘密抢险救灾者利扶贫资金实行工代赈等法律法规规定特殊情况适宜进行公开招标项目关规定领导组批准进行招标采竞争性谈判等公资源交易方式参邀请招标审批备案程序办理
（三）采邀请招标须某镇邀请招标暂行规定执行
第十二条 交易申请招标采购应根项目性质特点招标办提出交易申请提交前期关资料填写某镇招标采购项目申请表招标办招标项目进行核准
第十三条 编制招标文件招标办核准交易申请招标采购应根项目性质特点中心协助编制招标文件招标文件应包含招标项目容日程安排投标须知技术求投标资格（质）审查标准投标报价求评标办法等实质性求条件拟签订合条款
招标文件发出招标采购意撤回擅变更容确需变更应报镇招标办批准书面形式通知招标文件收受该澄清修改容招标文件组成部分
第十四条发布招标公告公开实施招标采购项目必须发布招标采购公告公告容应注明：招标采购名称招标项目名称性质数量实施点时间获取招标文件办法等事宜招标采购投标资格（质）求报名时间点联系联系电话报名需递交证明材料等事项
招标采购公告应政务公开栏村务公开栏市招标采购中心网站等关媒体发布发布时间少3工作日
第十五条接受报名招标公告规定符合求投标（委托代理）须携带单位资质证书企业营业执项目理资质证书单位介绍信单位业绩证明法定代表授权委托书身份证等关资料参加报名
第十六条资格（质）审查招标采购招标采购中心应派专业员参加报名投标申请某镇招投标中心投标（项目理）公司资格审查细相关求进行资格（质）审查审查结果通知投标申请
招标采购透露已获取招标采购文件潜投标名称数量影响公竞争关招投标情况
招标采购设标底标底必须保密
第十七条缴纳投标保证金投标应项目总预算2—5缴纳投标保证金（计息）投标未中标投标保证金七工作日予退中标投标保证金签订合转履约保证金正理撤回投标规定期限未实施招标采购项目活动没收履约保证金履约保证金完成招标采购合容验收合格七日退
第二十条根项目情况招标采购组织投标踏勘项目现场进行招标答疑
第十九条 招标采购应确定投标编制投标文件需合理时间法进行招标项目招标文件发出日起投标提交投标文件截止时间必须符合
市级相关文件规定
第四章投标
第二十条投标响应招标参加投标竞争法组织相应力资格然
第二十条 投标应具备承担招标项目力资格国家关规定投标资格条件招标文件中投标资格条件规定投标应具备规定条件
第二十二条 投标应招标文件求编制投标文件投标文件应招标文件提出实质性求条件做出响应
第二十三条 投标应招标文件求提交投标文件截止时间前投标文件密封送达投标点招标采购收投标文件应签收保存开标前启封投标少三招标采购应办法重新招标招标文件求提交投标文件截止日期送达投标文件招标采购应拒收
第二十四条投标相互串通投标报价排挤投标公竞争损害招标采购者投标合法权益
第二十五条投标低成价报价竞标名义投标者方式弄虚作假骗取中标
第五章开标评标定标
第二十六条开标应招标文件确定提交投标文件截止日期时间公开进行开标点应招标文件中确定点特殊情况需更改应事先招标办批准提前通知相关员
第二十七条开标会议招标采购持邀请审查合格投标参加会议程应专记录存档备案
开标评标定标活动应接受某镇招标办镇纪委监督
第二二十条 投标应招标文件规定时间点时提交投标文件参开标活动严格遵守开标会场纪律投标文件列情形应作效投标文件进入评标：
1．投标文件逾期送达未送达指定点
2．投标文件未招标文件求予密封
3．投标文件未加盖单位法定代表印章委托代理没合法效委托书（原件）委托代理印章
4．投标文件未招标文件求编制字迹模糊辨认清
5．投标递交两份者两份容投标书未声明中份效
6．招标采购文件约定投标法定代表者委托代理未参加开标会议者规定求参加开标会议
7．投标未招标文件求提供投标保证金
8．联合体投标未附联合体方投标协议
9．投标名称组织机构资格审查时致
10．法律法规规定情形
第二十九条 评标活动招标采购相关规定组建评标委员会负责
评标委员会招标采购代表某镇招投标评标专业员库中机抽取员组成成员数五单数必时邀请非条线分领导参加中评标专业员库抽取员少成员总数三分二投标利害关系担评标委员会成员已进入应更换
评标委员会成员应客观公正履行职责遵守职业道德提出评审意见承担责
评标委员会成员名单中标结果确定前应保密
第三十条评标办法包括评审低投标价法综合评估法法律行政法规允许评标办法
第三十条 评标委员会应招标文件确定评标标准方法投标文件进行评审较设标底应参考标底
评标结束评标委员会应招标采购提出书面评标报告推荐1—3名排序中标候选评标报告应全体评标委员会成员签名
招标采购应确定排名第中标候选中标排名第中标候选放弃中标抗力提出履行合招标采购序确定中标候选中标
第三十二条评标委员会评审认投标符合招标文件求否决投标投标否决招标采购应办法重新进行招标
第三十三条招标采购应项目交易结果政务公开栏村务公开栏市招标采购中心网站等关媒体进行公示公示期限3工作日公示期异议某镇招标采购中心协助招标采购7日中标发出中标通知书时中标结果通知未中标投标
中标通知书招标采购中标具法律效力中标通知书发出招标采购改变中标结果者中标放弃中标项目应法承担法律责
第三十四条招标采购应中标通知书发出日起15工作日招标办提交该交易项目全套备案资料容应包括：
（）项目招投标基情况
（二）相关文件资料包括招标公告投标报名表招标文件评标办法评标报告中标投标文件等
第三十五条 招标采购中标应中标通知书发出日起三十日招标文件中标投标文件中心工作员监督签订书面招标采购合廉政责书招标采购中标行订立背离合实质性容协议
招标文件求中标提交履约保证金中标应相关规定数额提交
第三十六条中标接中标通知书规定时间拒签合拒交履约保证金投标违约处理投标保证金予退回赔偿招标采购造成直接济损失
招标采购选中标擅重新组织招标规定时间拒签合招标违约处理中标退回双倍投标保证金赔偿中标造成直接济损失
第六章责追究
第三十七条招标采购活动中招投标事违反办法规定行法律法规规定法予处罚构成犯罪法追究刑事责
第三二十条 镇招标办工作员招标采购程中违反关理规定者玩忽职守滥职权徇私舞弊等违法行法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第七章附
第三十九条办法镇招标采购工作领导组办公室负责解释
第四十条 投标利害关系认招标采购活动符合办法规定权招标采购提出异议者关行政监督部门投诉
第四十条 办法发布日起施行
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第章总
第条 规范镇招投标采购活动强化招投标活动监督理保护国家利益社会公利益事合法权益中华民国招标投标法中华民国政府采购法关印发〈某市进步规范镇（街道）招标采购工作干意见〉通知等关法律法规文件规定结合镇实际制定办法
第二条某镇民政府镇属单位村（社区）镇政府控股公司事招投标采购活动均适办法
第三条招投标采购必须遵循公开公公正竞争择优诚实信原
第四条严禁业（单位）规避公开招标项目肢解承包出等暗箱操作行
第五条某镇招标采购工作领导组办公室（简称招标办）负责领导组日常工作履行监督理协调指导职职责：
（）宣传贯彻执行招标采购方面法律法规政策制度根关规定制定镇招标采购理办法类工作制度
（二）负责全镇招标采购项目审批招标方式核准
（三）负责某镇招标采购中心理
（四）协相关监督部门加强招标采购工作指导监督
（五）负责受理招标采购活动中投诉举报配合相关部门招标采购活动中违规违纪违法行进行调查处理
第六条 某镇招标采购中心（简称中心）具体负责镇日常招标采购业务活动职责：
（）贯彻执行国家级关招投标工作法律法规镇招标采购理办法类理制度
（二）负责镇招标采购申请统受理招标采购信息统发布交易双方政府关部门提供信息咨询服务
（三）负责评标员库
（四）负责交易双方进场资格进行核验
（五）负责组织实施招标采购活动提供相应服务
（六）负责招投标资料统计分析
第二章招标范围标准
第七条办法适级财政村集体资金镇村投资工程建设项目包括项目方案设计勘察钻探建筑设计施工监理咨询项目理工程建设关设备材料等采购房屋拆迁中拆迁中介旧房拆手续代理等类物品服务集中采购集体资产公设施公资源等外公开承租出（转）招投标活动
（）施工项目单项合估算价格200万元民币
（二）工程建设项目中设备材料等货物采购单项合估算价格100万元民币
（三）勘察设计监理审计咨询代理等服务项目单项合估算价格50万元民币
（四）镇属单位类国集体资产处置外承租标1万元类项目
（五）镇辖负责实施型工程建设项目进场限标准调整10万元民币（含10万元）
（六）需进入镇招标采购中心交易项目
第八条10万元项目实施体确保公开公公正前提某镇型建设工程项目竞标规采竞争性方式确定承包交易关资料报镇招标投标理办公室备案
第九条特殊情况尚进行招投标项目镇政联席会议集体商量决定
第三章招标
第十条招标项目国家关规定需履行项目审批手续应先履行审批手续取批准具备招标需设计文件技术资料村级招标项目申请招标时须村集体讨通
招标采购应进行招标项目相应资金资金源已落实应招标文件中实载明禁止带资承包作招标条件
第十条招标般分公开招标邀请招标
（）镇属单位项目原采公开招标特殊项目需邀请招标采取方式定标须镇招标采购工作领导组报批政联席会议集体讨通时市监察局发改局公办备案
（二）涉国家安全国家秘密抢险救灾者利扶贫资金实行工代赈等法律法规规定特殊情况适宜进行公开招标项目关规定领导组批准进行招标采竞争性谈判等公资源交易方式参邀请招标审批备案程序办理
（三）采邀请招标须某镇邀请招标暂行规定执行
第十二条 交易申请招标采购应根项目性质特点招标办提出交易申请提交前期关资料填写某镇招标采购项目申请表招标办招标项目进行核准
第十三条 编制招标文件招标办核准交易申请招标采购应根项目性质特点中心协助编制招标文件招标文件应包含招标项目容日程安排投标须知技术求投标资格（质）审查标准投标报价求评标办法等实质性求条件拟签订合条款
招标文件发出招标采购意撤回擅变更容确需变更应报镇招标办批准书面形式通知招标文件收受该澄清修改容招标文件组成部分
第十四条发布招标公告公开实施招标采购项目必须发布招标采购公告公告容应注明：招标采购名称招标项目名称性质数量实施点时间获取招标文件办法等事宜招标采购投标资格（质）求报名时间点联系联系电话报名需递交证明材料等事项
招标采购公告应政务公开栏村务公开栏市招标采购中心网站等关媒体发布发布时间少3工作日
第十五条接受报名招标公告规定符合求投标（委托代理）须携带单位资质证书企业营业执项目理资质证书单位介绍信单位业绩证明法定代表授权委托书身份证等关资料参加报名
第十六条资格（质）审查招标采购招标采购中心应派专业员参加报名投标申请某镇招投标中心投标（项目理）公司资格审查细相关求进行资格（质）审查审查结果通知投标申请
招标采购透露已获取招标采购文件潜投标名称数量影响公竞争关招投标情况
招标采购设标底标底必须保密
第十七条缴纳投标保证金投标应项目总预算2—5缴纳投标保证金（计息）投标未中标投标保证金七工作日予退中标投标保证金签订合转履约保证金正理撤回投标规定期限未实施招标采购项目活动没收履约保证金履约保证金完成招标采购合容验收合格七日退
第二十条根项目情况招标采购组织投标踏勘项目现场进行招标答疑
第十九条 招标采购应确定投标编制投标文件需合理时间法进行招标项目招标文件发出日起投标提交投标文件截止时间必须符合
市级相关文件规定
第四章投标
第二十条投标响应招标参加投标竞争法组织相应力资格然
第二十条 投标应具备承担招标项目力资格国家关规定投标资格条件招标文件中投标资格条件规定投标应具备规定条件
第二十二条 投标应招标文件求编制投标文件投标文件应招标文件提出实质性求条件做出响应
第二十三条 投标应招标文件求提交投标文件截止时间前投标文件密封送达投标点招标采购收投标文件应签收保存开标前启封投标少三招标采购应办法重新招标招标文件求提交投标文件截止日期送达投标文件招标采购应拒收
第二十四条投标相互串通投标报价排挤投标公竞争损害招标采购者投标合法权益
第二十五条投标低成价报价竞标名义投标者方式弄虚作假骗取中标
第五章开标评标定标
第二十六条开标应招标文件确定提交投标文件截止日期时间公开进行开标点应招标文件中确定点特殊情况需更改应事先招标办批准提前通知相关员
第二十七条开标会议招标采购持邀请审查合格投标参加会议程应专记录存档备案
开标评标定标活动应接受某镇招标办镇纪委监督
第二二十条 投标应招标文件规定时间点时提交投标文件参开标活动严格遵守开标会场纪律投标文件列情形应作效投标文件进入评标：
1．投标文件逾期送达未送达指定点
2．投标文件未招标文件求予密封
3．投标文件未加盖单位法定代表印章委托代理没合法效委托书（原件）委托代理印章
4．投标文件未招标文件求编制字迹模糊辨认清
5．投标递交两份者两份容投标书未声明中份效
6．招标采购文件约定投标法定代表者委托代理未参加开标会议者规定求参加开标会议
7．投标未招标文件求提供投标保证金
8．联合体投标未附联合体方投标协议
9．投标名称组织机构资格审查时致
10．法律法规规定情形
第二十九条 评标活动招标采购相关规定组建评标委员会负责
评标委员会招标采购代表某镇招投标评标专业员库中机抽取员组成成员数五单数必时邀请非条线分领导参加中评标专业员库抽取员少成员总数三分二投标利害关系担评标委员会成员已进入应更换
评标委员会成员应客观公正履行职责遵守职业道德提出评审意见承担责
评标委员会成员名单中标结果确定前应保密
第三十条评标办法包括评审低投标价法综合评估法法律行政法规允许评标办法
第三十条 评标委员会应招标文件确定评标标准方法投标文件进行评审较设标底应参考标底
评标结束评标委员会应招标采购提出书面评标报告推荐1—3名排序中标候选评标报告应全体评标委员会成员签名
招标采购应确定排名第中标候选中标排名第中标候选放弃中标抗力提出履行合招标采购序确定中标候选中标
第三十二条评标委员会评审认投标符合招标文件求否决投标投标否决招标采购应办法重新进行招标
第三十三条招标采购应项目交易结果政务公开栏村务公开栏市招标采购中心网站等关媒体进行公示公示期限3工作日公示期异议某镇招标采购中心协助招标采购7日中标发出中标通知书时中标结果通知未中标投标
中标通知书招标采购中标具法律效力中标通知书发出招标采购改变中标结果者中标放弃中标项目应法承担法律责
第三十四条招标采购应中标通知书发出日起15工作日招标办提交该交易项目全套备案资料容应包括：
（）项目招投标基情况
（二）相关文件资料包括招标公告投标报名表招标文件评标办法评标报告中标投标文件等
第三十五条 招标采购中标应中标通知书发出日起三十日招标文件中标投标文件中心工作员监督签订书面招标采购合廉政责书招标采购中标行订立背离合实质性容协议
招标文件求中标提交履约保证金中标应相关规定数额提交
第三十六条中标接中标通知书规定时间拒签合拒交履约保证金投标违约处理投标保证金予退回赔偿招标采购造成直接济损失
招标采购选中标擅重新组织招标规定时间拒签合招标违约处理中标退回双倍投标保证金赔偿中标造成直接济损失
第六章责追究
第三十七条招标采购活动中招投标事违反办法规定行法律法规规定法予处罚构成犯罪法追究刑事责
第三二十条 镇招标办工作员招标采购程中违反关理规定者玩忽职守滥职权徇私舞弊等违法行法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第七章附
第三十九条办法镇招标采购工作领导组办公室负责解释
第四十条 投标利害关系认招标采购活动符合办法规定权招标采购提出异议者关行政监督部门投诉
第四十条 办法发布日起施行
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