区义务教育事业发展现状调研报告


区义务教育事业发展现状调研报告
教育济社会发展基石计国计总书记全国教育会全面总结十八教育改革发展实践中形成新理念新思想新观点围绕培养什样培养谁培养根问题未教育发展提出工作求作出战略部署加快推动教育现代化建设教育强国办民满意教育指明方立足均衡突破制约区义务教育发展瓶颈断深化教育改革全面提升教育质量实现优质均衡开头起步结合前正开展**教育期全区义务教育事业发展现状进行深入调研形成调研报告
基情况发展现状
*区义务教育阶段学校*中学*（包含教学点*）初级中学*九年贯制学校*完全中学*特殊教育学校*教职工*中专教师*现学学生*初中学生*特殊教育*全区九年义务教育巩固率*残疾童入学率*年*区紧扣办民满意教育目标教育摆优先发展战略位规模推进基础设施建设全方位改善办学条件举措加强师资队伍建设力度推进教育改革全区义务教育事业发展取明显成效


（）抓机制教育优先发展成识始终坚持抓教育抓发展抓民生抓未理念举全区力优先办教育兴教育强教育强化政策引领教育事业纳入全区十三五十四五规划制定出台中长期教育改革发展规划（2020－2030年）关力推进义务教育均衡发展实施意见关力推进义务教育均衡发展工作实施方案*市*区消义务教育班额实施意见等系列具体措施率先义务教育发展筑牢政策基础强化资金争取先编制*市*区改善义务教育薄弱学校基办学条件项目规划*区标准化学校建设规划*中心城市学校布局优化调整建设规划力推进项目谋划证想方设法争取资金支持2018年2022年累计争取资金*亿元强化措施保障紧扣教育费两例三增长求（财政教育费支出占国民生产总值例低4教育费支出占财政总支出例逐年提高财政教育拨款增长例高财政常性收入增长例生均教育费逐年增长教师工资生均公费逐年增长）义务教育费纳入财政预算渠道加教育资金投入2020年2022年全区公财政预算教育费支出分达*亿元*亿元*亿元教育费支出分占区财政总支出***优先保障教育中心城区偿划拨*亩教育事业发展


（二）抓项目教育办学条件显著改善教育发展薄弱环节入手聚力补短板强弱项效提高城乡校际间均衡化建设水优化学校布局调整市区教育盘棋体化发展思路制定*中心城市学校布局优化调整建设规划（2022－2030年）新建*学校改建扩建*合乡镇学校*撤村级学*区域学校布局改善实施标准化学校建设严格落实*区义务教育标准化学校建设规划加快学校校舍校园场围墙网等基础设施建设教学设施更新配套三年累计建成标准化校舍*万方米新增运动场馆*万方米新增实验室功室741间配备课桌椅23900套媒体设备1272套图书369万册实验仪器50套音体美器材310套效满足日常教育教学需求加快信息化进程三通两台建设切入点加快推进全区教育电子政务台教育资源公服务台建设建成微机室196购置计算机3106台学初中生机分达58116351宽带网络接入率达100优质数字资源班班通网络学空间通实现全覆盖
（三）抓队伍师资力量持续壮聚焦引进培养激励作风四关键环节优化教师队伍结构提升教师整体素质广泛补充教师力乡村教师支持计划免费师范生签约特岗教师计划积极引进优秀毕业生骨干教师紧缺学科教师三年累计义务教育学校补充教师


658名全区初中学师生分11211135突出教师培训力实施中学教师继续教育工程积极组织开展国培省培计划专培训等类培训年均参训106学时全区专教师职资格合格率校长岗位培训合格率教师学历合格率均达100健全激励机制侧重基层学校线教师评优选先职称评聘遇落实培训指标分配加倾斜力度激发调动乡村教师工作积极性累计评选省市区级骨干教师1118名学科带头174名全面落实乡村教师生活补助乡镇工作补贴奖励性绩效工资考核分配制度改善乡村教师遇力促进农村教师扎根基层安心育锤炼师德师风思想政治建设统领认真贯彻新时代中国特色社会义思想持续深化两学做学教育常态化制度化扎实开展**教育持续加强校风教风师德师风建设师表行业形象赢点赞
（四）抓普惠教育机会更趋公秉承享教育理念关注特殊教育群体需求认真落实教育普惠政策全力保障公受教育权利推进阳光招生严格实行义务教育阶段学校入学划片招生免试直升制度均衡分配省市级示范性高中招生计划全区义务教育阶段学适龄童入学率初中阶段入学率分达1009959关爱特殊群体条件保障进城务工员迁子女留守童残疾童接受义务教育


1200名迁子女进入公办学校读138名特殊教育学生入学接受教育九年义务教育巩固率达9744残疾少年童义务教育入学率达945落实优惠政策认真落实两免补营养改善计划建档立卡贫困户学生资助等教育优惠政策发放类学生资助金*亿元资助家庭济困难学生118万落实两免补资金*亿元
（五）抓改革教育质量稳步提升坚持改革创新贯穿推进义务教育均衡发展全程创新教学模式优化理机制激发办学活力提高教学质量深化课堂教学改革围绕造优质高效绿色课堂积极开展校教研课堂讲赛专家讲座等活动力推广互动式参式教学模式探索形成*学三六*学二三五教学品牌400名中学教师省市级课堂教学竞赛获奖深化办学机制改革探索推行名校带新校强校带弱校1+N连锁办学模式培育*等批省级快乐学校更孩子创造享优质教育资源机会深化事制度改革全面落实中学教职工县理体制整体推进中学教师区校聘改革强化学校权健全完善岗位责制绩效工资制扎实开展联校走教校长教师交流轮岗活动力促进全区教师资源均衡配置优势互补三年全区校长教师交流职教数累计达*


深化评价机制改革全面落实教育督导制度制定*区级类学校教育评估方案*区督学责区工作实施方案设立5督学责区常态化开展教育督导活动先22中学进行综合督导评估全区学初中学业成绩合格率分达1009899三年全区高考科线率***特年*名学生考入清华北取恢复高考制度成绩
二存问题
*义务教育事业年发展观成绩显著横差距表现方面：
（）教育发展基础方面教育布局合理城市着城市化进程加快学校布局规划建设没城市发展步伐特*等居民区量增加学适龄童幅激增周边规划学校尚未建设势必造成现学校班额问题持续反弹农村现百农村规模学校89校学生*教学班*学生校均*班均足10农村教学点47校学生404教学班96学生校均足10成班率低农村规模学校运行艰难二供需矛盾然突出全区口总量区域区划测算全区中心城区应义务教育阶段学校34学位52610农村学校170学位20943通年努力中心城区新增*十中*学校等义务教育阶段学校


4新增学位8100差欠17000学位三办学条件欠账部分乡镇村学教学点教学仪器设备足设施配备落功室齐全尤现代教育技术设备达标部分城区学校受城市规划限制存面积足生均占面积达标课外活动场紧张等问题四资金保障欠缺*区济社会发展水相落济基础弱底子薄刚性财政支出属典型吃饭足型财政加年民生保障范围支出规模断扩区级配套资金量面广教育事业费投入然足
(二)教师队伍建设方面师资力量足区学生数核算全区义务阶段应教师3931名中专老师3886名目前全区仅义务教育阶段老师3829名专老师3784名二教师结构合理部分农村学校存教师包班现象教师工作量超负荷学区教师均衡配置难度增加义务教育学校语数外计算机等专业教师缺乏音体美等专业教师跨专业代课结构性短缺问题突出三教师专业素质高部分教师缺乏学科专业知识拓展深入研究仅停留课教案层面专业知识缩水退化现象学科专业化水差异较全区教师队伍中学科层次骨干教师缺乏全市全省定影响学科名师领军物181仅占全区教师总数*四师德师风建设滞老师变相体罚学生乱订教辅资料教育办学行失范教师敬业精神缺失事业心强整天


算盘算利益账谋校外第二业始终静心教书潜心育
（三）教育教学理方面建设加强建设教育教学工作融合发展位重教学轻***两张皮现象存面新形势研究新情况解决新问题***工作针性实效性加强二学校理需规范中心城区部分中学学生数量校园占校园安全隐患突出教师教学精力分散基础教育质量定程度存着先天性足部分学校理员长期代课教学业务生疏教育理细致扎实问题较突出三教育评价完善学校教师未树立正确育理念存着应试教育唯分数教学办学行导致部分校课程专业课程课时安排足教学容丰富教学质量高特农村中学校音体美课程语数外等课程占利学生全面发展
三策措施
推进义务教育工作中认真贯彻落实总书记全国教育会讲话精神紧扣办民满意教育目标坚持加强教育工作全面领导抓项目促普惠抓理提质量抓改革激活力抓责保安全抓***强根基全力推进义务教育事业高质量优质均衡发展


（）加快项目建设增加教育资源供持续力教育公社会公关键项目建设促进教育公力抓手重基础加快城市教育资源配置认真落实*中心城市学校布局优化调整建设规划断优化教育布局加资源统筹配置力度全面完成*搬迁认真办*学建设务快启动*学项目建设效解决中心城区适龄童入学问题促进规模学校发展深化推广班化教育联校走教片区化理动静复式教学模式积极尝试性化教学建设草根式村联盟培育立足乡情校课程开展网络教研掌教研促进农村规模学校涵发展更农村孩子家门口接受质量特色教育推进寄宿制学校建设统筹安排类资源加教辅员配备食堂供餐模式改革温暖工程实施力度全面提高学生公寓住宿条件积极营造温暖家学生活环境引导学生校住宿减少家长陪读校外租房现象减轻家庭济负担
（二）强化队伍建设深化教师队伍理持续力教师立教兴教源没教师没教育加教师队伍补充力实施教师引进工程通签约引进特岗计划三支扶等方式引进紧缺专业教师抢抓国家启动实施中学幼园教师国家级培训计划东西部协作交流重机遇完善教师培养体系种形式加强教师培训全面提升教师专业素质实施名校长工程健全完善校长选拔交流考核激励机制建立完善校长备库确保优秀教育选拔校级领导岗位积极引导学校校长学校发展放全市全省甚全国范围审视谋划潜心研究教学精心理学校心发展学校完善教师理机制全面落实


县校聘教师理体制需设岗岗加教职工区域跨学区调整力度注重优秀教师均衡配置切实解决教师结构性学段性区域性短缺问题深入实施乡村教师支持计划严格落实绩效工资乡村教师生活补助等激励制度断强化农村学校教师周转房建设理合理引导优秀教师农村学校流动逐步实现教师配置基均衡提高教师遇保障健全完善中学教师绩效工资动态调整机制现中学绩效工资总量基础逐年提高中学教师绩效工资总量改进教师职称评聘制度适度增加中高级教师岗位例畅通教师职业发展通道力宣传优秀教师先进事迹断提高教师政治位社会位职业位广教师岗位幸福感事业成感社会荣誉感加强师德师风建设师德表现作教师资格定期注册业绩考核职称评审岗位聘评优奖励首容严格落实教师师德表现年度考评负面清单制度完善诚信承诺失信惩戒机制实行师德表现票否决制着力解决师德失范学术端等问题建立健全教师荣誉制度继续开展优秀教师优秀教育工作者表彰奖励活动注重发掘宣传师德典型讲师德事效发挥师德引领感召作
（三）深化教育改革提高教育质量持续力教育发展关键改革健全完善课程体系进步完善义务教育课程设置方案加强类课程学科间联系整合探索全课程整合教学题式学活动等增强课程综合性注重学初中高中课程相互衔接明确学段教育功课程标准求增强课程连续性德育目标融入门学科强化学科教学德育功发挥课程综合育核心作构建全科育全程育全员育新格局持续深化教学改革紧紧围绕学生发展核心素养学科课程标准指导教师准确握教学深度广度赶进度增难度核心素养培养学业质量求落实学科教学中课程标准学业质量标准坚持教材教教教材转变教师角色学生发展面全体学生关注性发展充分调动学生学积极性动性创造性努力实现课程教学三维目标统建立学业评价新机制坚持立足程促进发展新理念建立学生学业质量评价标准完善学生综合素质评价制度全面真实科学评价学生学业成绩核心素养发展水深化义务教育初中学业水考试改革明确学业考试性质规范考试容范围注重考查学生综合运学知识分析问题解决问题力积极探索样化考试成绩呈现方式保证考试导性科学性规范性


（四）加强教育理提升治教水持续力理出公理出成绩理出安全严格执行阳光招生认真落实义务教育阶段学生免试入学入学划片入学政策防止择校热现象产生增加班额时断简化进城务工子女读政策保障外务工员子女取公受教育权利加强均衡发展督导监测建立教育均衡发展动态监测复查机制健全程督导踪监测整改复查等制度完善均衡督导规程实施事前事中事全程督导强化动态监控全面推进义务教育优质均衡发展强化校园环境整治加宣传力度采取种形式宣传安全知识断提高未成年安全意识预防整治重教育常综合治理原加强校园食堂周边食品安全交通校车网吧等重点领域联合执法检查确保校园周边环境安全
（五）注重***引领教育制度化建设持续力***统领成坚强保证突出政治引领抓促事全面加强教育工作领导政治建设放首位持续深化两学做学教育常态化制度化扎实开展**教育引导员教师增强四意识坚定四信始终坚持新时代中国特色社会义思想武装头脑指导教育折扣落实教育方针保证社会义办学方偏移组织建设手级类学校


组织坚持抓学校***工作作办学治校基功严格落实三会课组织生活会制度着力建设批五强五组织硬组织核心引领员先锋模范促进教育质量提升作风建设抓常严格落实中央八项规定实施细精神全面加强师德师风兴学研讨风善调查研究法宝严格规范办学行严查教育正风切实增进群众教育工作者认度教育工作满意度风廉政落实处教育系统级组织始终纪律规矩挺前面全面落实风廉政体责力整治形式义官僚义住招生考试择校分配事调整设施建设等关键环节重点领域充分运监督执纪四种形态苗头性倾性问题时提醒纠偏正断推进风廉政深发展

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