2010年区事局关法行政工作现状调研报告—调研报告
法行政建设法治社会社会发展必然趋势构建谐社会重保证社会进步济发展必然求国家明确断提高行政机关工作员法行政观念力列全面推进法行政10年建成法治政府基目标区采取民意调查听取汇报进行座谈等形式区前法行政工作进行深入调研真正掌握区法行政工作前现状存问题针存问题提出相应策
法行政基情况
年尤区划调整龙子湖区法行政工作取较明显成效全区法行政理逐步走规范化制度化轨道建立权责明确行规范监督效保障力行政执法体制促进项法律法规全面实施保证法行政工作落实实处深入民心
（）建立健全法行政制度体系
区级政府行政职部门较重视法行政项制度建立健全普遍推行行政执法责制行政执法错追究制部分单位建立评议考核机制完善执法程序政务公开等工作制度明确级部门法行政工作责权力义务建立健全法行政工作落实升迁奖惩裙带关系通执法体严格求执法客观公正执法行等方面进行整体亮相限度避免职部门职责交叉职错位等问题真正做制度制度办事良性发展环境克服行政工作意性促进廉政建设加强作风建设提升民意
（二）普遍增强法行政意识
年全区级政府部门领导重工作决策推行新工作方法解决工作中出现问题时首先考虑作做工作否合法保证决策合法性增强属员法行政工作意识力全区年举办种关行政法规知识培训集训班营造学法懂法守法法行政良氛围尤执法部门工作员做岗前培训岗考核法律知识培训业务知识培训作项常性工作列入年度工作计划通种形式法律学培训提高领导干部执法员法行政觉性法办事已逐步成行政机关行政执法员觉行动
（三）真正提高法行政力
提高领导干部工作员法行政力落实法行政工作核心提高办事工作效率根点促进社会济发展全面发展终目年龙子湖区直提高领导干部工作员法行政力作构建谐龙子湖区率先崛起龙子湖区重手段体现三方面：决策性更加科学行政职部门普遍建立重决策分析证制度重事项报告制度等单位部门出台重新意见（办法）前通常采取走访座谈等种形式动征求级单位意见建议法决策科学决策提供二办事效率明显增强通信息公开实现资源享业务协缩短审批手续时间等系列便民措施尤农村实现站式服务提高办事效率较体现理服务思想三协调化解矛盾方式越越灵活区划调整区增加两乡镇原单非农城区转变城乡结合新型城区工作性质原单城市结构城乡元化结构发展着济发展农业征迁农村种矛盾增加种信访访问题断增加区职部门应形势变化改变种传统接方式换位思考采取事明理理服方法做群众矛盾化解工作取较效果
四法行政监督力度明显增强年龙子湖区属单位针行政审批理招工提升评优评先法律办事程序审批期限承办机构员办理结果等社会公示建立健全公开透明知情权公正监督环境发挥重作时行政执法权部门通聘请行政执法监督员社会发出调查问卷等方式积极开展执法效监察加社会监督力度改善执法服务环境
二法行政存问题
前政府职部门级领导干部法律刚性约束越越严群众求法行政理呼声越越高种社会矛盾日益突现等重压力实施行政理难度越越某工作常常陷入法办事困难重重违法行政屡屡告等两难境究原存三方面问题
（）法律赋予权力已滞承担工作务
着改革深入城市建设发展种社会矛盾突现方面行政职部门城市理维护社会治安等务繁重方面法律法规赋予理执法手段现阶段严格执法求相适应占道营等城市理老难问题整治现行法律赋予执法处罚手段限作出警告没收营工具作出罚款等处理执法手段
软弱根解决老难问题现行执法程中暴力抗法意伤害行政执法员围攻行政执法机关等现象越演越烈现象法律没赋予特权问题简单处理执法严怕影响安定团结引起集体性访果执法严损害法律权威影响行政机关形象
（二）少数群众法制意识强
着社会进步民法制建设断深入法行政单纯求执行员具备法律素质更广民群众需懂法守法现阶段存群众法律意识守法意识高遇执法员法行政时相关规定法律求觉接受处理听执法员劝说甚扇风点火希群众事情闹面支持违法违纪员反映部分群众法律意识淡薄守法意识高直接影响法行政效果利执法环境改善
（三）化解矛盾方式相较简单
社会转型时期尤区划调整区单城区结构转变城乡发展种结构城区区域利益结构分配结构出现新调整变化社会矛盾突现出样化复杂化相应求化解矛盾手段创新现阶段区化解社会矛盾手段较单部分通信访事调处缓解渠道单方法制度全未健全种形式矛盾化解预防机制
三法行政策
针目前区法行政程中存问题社会矛盾现状认应方面入手进步加强区法行政工作推进法治社会建设
（）加普法力度改进执法方式
方面社会着手进步加法制宣传教育力度广度深度广民群众真正解熟悉法律精神真正树立起觉守法意识限度减少抗法拒法问题发生方面采取种办法措施进步强化干部队伍特行政执法队伍法制意识严格执法意识避免行政行行政执法观意性提高行政干部运法律手段理济社会力提高行政执法质量水
（二）完善法律制度建立透明法行政环境
涉济发展城市建设民生活等方面重决策事先应法制机构委托专家学者进行分析证涉民群众切身利益事关改革发展稳定局重决策应通公开方式广泛征求群众意见群众认办群众反律马加行政执法责制度评议考核制度政务公开制度增加透明度建立健全良法行政环境
（三）加强法行政监督营造谐社会氛围
方面加强行政执法活动监督全面落实行政执法错追究制坚决纠正行政违法方面采取切实行措施保障支持严格法执法行执法员敢执法领导干部常深入基层调研会引起社会矛盾隐患劳动业社会保障等问题制定切实行解决方案根减少消隐患时精通法律政策协调工作力强干部充实信访部门畅通投诉申诉渠道防止矛盾激化营造文明谐社会氛围
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法行政建设法治社会社会发展必然趋势构建谐社会重保证社会进步济发展必然求国家明确断提高行政机关工作员法行政观念力列全面推进法行政10年建成法治政府基目标区采取民意调查听取汇报进行座谈等形式区前法行政工作进行深入调研真正掌握区法行政工作前现状存问题针存问题提出相应策
法行政基情况
年尤区划调整龙子湖区法行政工作取较明显成效全区法行政理逐步走规范化制度化轨道建立权责明确行规范监督效保障力行政执法体制促进项法律法规全面实施保证法行政工作落实实处深入民心
（）建立健全法行政制度体系
区级政府行政职部门较重视法行政项制度建立健全普遍推行行政执法责制行政执法错追究制部分单位建立评议考核机制完善执法程序政务公开等工作制度明确级部门法行政工作责权力义务建立健全法行政工作落实升迁奖惩裙带关系通执法体严格求执法客观公正执法行等方面进行整体亮相限度避免职部门职责交叉职错位等问题真正做制度制度办事良性发展环境克服行政工作意性促进廉政建设加强作风建设提升民意
（二）普遍增强法行政意识
年全区级政府部门领导重工作决策推行新工作方法解决工作中出现问题时首先考虑作做工作否合法保证决策合法性增强属员法行政工作意识力全区年举办种关行政法规知识培训集训班营造学法懂法守法法行政良氛围尤执法部门工作员做岗前培训岗考核法律知识培训业务知识培训作项常性工作列入年度工作计划通种形式法律学培训提高领导干部执法员法行政觉性法办事已逐步成行政机关行政执法员觉行动
（三）真正提高法行政力
提高领导干部工作员法行政力落实法行政工作核心提高办事工作效率根点促进社会济发展全面发展终目年龙子湖区直提高领导干部工作员法行政力作构建谐龙子湖区率先崛起龙子湖区重手段体现三方面：决策性更加科学行政职部门普遍建立重决策分析证制度重事项报告制度等单位部门出台重新意见（办法）前通常采取走访座谈等种形式动征求级单位意见建议法决策科学决策提供二办事效率明显增强通信息公开实现资源享业务协缩短审批手续时间等系列便民措施尤农村实现站式服务提高办事效率较体现理服务思想三协调化解矛盾方式越越灵活区划调整区增加两乡镇原单非农城区转变城乡结合新型城区工作性质原单城市结构城乡元化结构发展着济发展农业征迁农村种矛盾增加种信访访问题断增加区职部门应形势变化改变种传统接方式换位思考采取事明理理服方法做群众矛盾化解工作取较效果
四法行政监督力度明显增强年龙子湖区属单位针行政审批理招工提升评优评先法律办事程序审批期限承办机构员办理结果等社会公示建立健全公开透明知情权公正监督环境发挥重作时行政执法权部门通聘请行政执法监督员社会发出调查问卷等方式积极开展执法效监察加社会监督力度改善执法服务环境
二法行政存问题
前政府职部门级领导干部法律刚性约束越越严群众求法行政理呼声越越高种社会矛盾日益突现等重压力实施行政理难度越越某工作常常陷入法办事困难重重违法行政屡屡告等两难境究原存三方面问题
（）法律赋予权力已滞承担工作务
着改革深入城市建设发展种社会矛盾突现方面行政职部门城市理维护社会治安等务繁重方面法律法规赋予理执法手段现阶段严格执法求相适应占道营等城市理老难问题整治现行法律赋予执法处罚手段限作出警告没收营工具作出罚款等处理执法手段
软弱根解决老难问题现行执法程中暴力抗法意伤害行政执法员围攻行政执法机关等现象越演越烈现象法律没赋予特权问题简单处理执法严怕影响安定团结引起集体性访果执法严损害法律权威影响行政机关形象
（二）少数群众法制意识强
着社会进步民法制建设断深入法行政单纯求执行员具备法律素质更广民群众需懂法守法现阶段存群众法律意识守法意识高遇执法员法行政时相关规定法律求觉接受处理听执法员劝说甚扇风点火希群众事情闹面支持违法违纪员反映部分群众法律意识淡薄守法意识高直接影响法行政效果利执法环境改善
（三）化解矛盾方式相较简单
社会转型时期尤区划调整区单城区结构转变城乡发展种结构城区区域利益结构分配结构出现新调整变化社会矛盾突现出样化复杂化相应求化解矛盾手段创新现阶段区化解社会矛盾手段较单部分通信访事调处缓解渠道单方法制度全未健全种形式矛盾化解预防机制
三法行政策
针目前区法行政程中存问题社会矛盾现状认应方面入手进步加强区法行政工作推进法治社会建设
（）加普法力度改进执法方式
方面社会着手进步加法制宣传教育力度广度深度广民群众真正解熟悉法律精神真正树立起觉守法意识限度减少抗法拒法问题发生方面采取种办法措施进步强化干部队伍特行政执法队伍法制意识严格执法意识避免行政行行政执法观意性提高行政干部运法律手段理济社会力提高行政执法质量水
（二）完善法律制度建立透明法行政环境
涉济发展城市建设民生活等方面重决策事先应法制机构委托专家学者进行分析证涉民群众切身利益事关改革发展稳定局重决策应通公开方式广泛征求群众意见群众认办群众反律马加行政执法责制度评议考核制度政务公开制度增加透明度建立健全良法行政环境
（三）加强法行政监督营造谐社会氛围
方面加强行政执法活动监督全面落实行政执法错追究制坚决纠正行政违法方面采取切实行措施保障支持严格法执法行执法员敢执法领导干部常深入基层调研会引起社会矛盾隐患劳动业社会保障等问题制定切实行解决方案根减少消隐患时精通法律政策协调工作力强干部充实信访部门畅通投诉申诉渠道防止矛盾激化营造文明谐社会氛围
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