关于壮大村级集体经济、推动乡村振兴的调研报告


关壮村级集体济推动乡村振兴调研报告
年市认真贯彻落实中央省市项决策部署制定乡村振兴三年行动计划实施乡村振兴战略总抓手坚持农业农村优先发展创新工作举措深化项改革统筹城乡发展全市乡村振兴工作取阶段性进展全市济社会高质量发展提供重支撑
存问题
必须清醒认识全面建成高质量康社会时代背景市农业农村发展然相滞农民收入水然偏低城乡二元发展结构然衡表现方面：
产业升级力度需进步加强农业产业布局方面围绕培育壮特色导产业推动产业发展合理格局逐步形成农业产业发展亮点产业发展劲足设施装备更新滞智化程度高产业体系持续完善产业化品牌化建设方面市形成批基础较粮食示范基示范区外生产水提升市农副产品产业化开发程度够农产品品牌知名度高提档空间较现代农业园区发展方面围绕生产功突出生产方式绿色设施装备先进目标市造形成批全市农业发展高标示范区高质量发展求科技创新辐射带动吸引方面然没起足够支撑带动作合作社


发展方面存加工力足营水高专业匮乏等问题合作社体存竞争力强发展规模等问题
二农民增收难度较集体济薄弱村帮扶方面级安排定补助资金落实具体帮扶项目时存项目落难帮扶模式单问题农村集体三资理方面然完成农村三资集体清产核资建设三资理系统利清产核资成果等方面相关制度未健全促进农民增收方面全市农村社区股份合作制改革已基完成股权分红覆盖面xx％促进农民增收措施局限农业部考虑农民增收渠道广效果明显农民总体收入水然偏低村富民穷情况程度存
三生态环境改善差距绿色农业发展方面市规模畜禽场粪污养殖场害化处理率已达xxx％生态宜居更高求粪污资源化利率xxxx年目标存差距市非禁养区规模畜禽养殖场污染治理工作已完成动物害化处理率xxx％受土环保动物防疫等条件限制市动物害化集中处理中心建设计划未落农村环境保护方面农村点源污染面源污染存生活污染工业污染叠加城市化工业转移导致污染加速农村扩散趋势加强美丽村庄建设方面围绕建设涵丰富产业支撑突出长效理健全目标推进美丽镇村建设提档升级


美村建设覆盖率建设水高某某市级三星级康居乡村覆盖率xx％左右农民动参美丽乡村建设积极性没充分调动起长效理体制机制尚健全
四乡村社会治理需进步优化农村社区建设方面建设规划合理农村房屋修建乡村道路河道建设乡村企业选址等缺乏长远规划意识导致期发展建设带困难部分农村基础设施条件显落较高等级公路覆盖率偏低医疗卫生设施中学幼托机构养老服务设施辐射服务乡村偏远区力足城乡社会公服务供存衡现象乡村民治理方面乡村基层治组织弱化治引领作发挥明显面矛盾纠纷调处力强部分村民民理民监督方面参意识提高乡风文明建设方面农村民间传统文化公文化服务阵建设加强封建迷信铺张浪费等陋定程度然存
二策建议
拓宽发展路径提升村级集体济产业发展级推进农业高质量发展目标繁荣发展农村济提升农业综合生产力加强耕保护质量提升坚持守住基农田保护红线强化粮食生产功区重农产品生产保护区建设统规划整合资源整体推进土综合整治高标准农田建设推进粮食生产全程机械化推广农业新机具新技术二促进产


业结构优化升级实施农业绿色化特色化品牌化发展战略调整优化农业产业布局力发展绿色蔬菜时令鲜果花卉苗木特种水产等高效农产品加快发展林果种植林济造批影响力知名度名特优农产品品牌三加快农业科技创新应实施科技兴农战略构建农业产业技术体系农技推广服务体系农技培养体系深入推进农业科技接促进产学研协创新加快农业新品种选育积极发展现代种业加快农业科技成果转化发挥现代农业园区镇级农业产业园区示范转化辐射带动作搞基层农技推广服务推动农业科技落见效四推进农村产业融合发展拓展农业种功积极发展农业新型业态鼓励引导社会资投资发展农业引导产业集聚发展加快发展农产品产初加工深加工综合利加工延长农业产业链托现农业产业园区农产品加工区等载体建立农业创新基充分发挥江沪区位优势力发展休闲观光农业乡村旅游产业发展假日旅游济创新构建现代农业营模式推进互联网＋农业推广农业电商造线线缝接体化产供销体系
二深化农村改革完善富民强村机制注重改革发展中保障改善民生办民生实事增强农民群众获感幸福感促进农民增收致富坚持促进农民增收作三农工作重心采取效措施巩固基收入渠道扩营性收入


源拓展财产性收入空间加快构建促进农民增收长效机制健全覆盖城乡公业服务体系积极引导农村劳动力转移业鼓励支持农民创业扶持引导农民兴办家庭农场积极造新型农民创业载体类奖补税费减免资金技扶持政策覆盖符合条件农民培育农民创新创业先进典型二发展壮村级集体济探索农村集体济新发展方式资源禀赋区位条件产业优势等实际情况出发力发展资源开发型资产营型联合投资型农服务型农旅结合型集体济增强村集体济实力深入推进农村集体产权制度改革明确产权属健全理制度深化农村社区股份合作制改革抓健全机构收益分配等关键环节推动集体营性资产股份形式量化固化户农民集体资产收益分红中益受惠三推动农村基础设施建设提档抓农村道路建设完善农村公路网络养运输体系推进农村新轮信息基础设施建设实现农村区光纤宽带网络全覆盖逐步开展物联网建设应xG移动网络建设部署全面推进信息产品服务进村入户四优先发展农村教育医疗养老事业推动农村教育普惠发展加农村学校建设力度选优配强农村学校师资力量推进农村职业教育提升发展合理规划布局乡村卫生机构加快乡村卫生机构提档升级分片建设区域性医疗卫生中心推动优质医疗卫生资源沉加强慢性病综合防控重传染病


防治健全xx分钟健康服务圈加强农村养老服务体系建设加快实现区域性养老服务中心城乡全覆盖拓展农村居家养老服务覆盖面农村老年安享晚年五序提高农村社会保障水构建城乡体化社会保障体系加快建立基保险全面覆盖补充保障协调发展兜底保障缝衔接立体化保障机制逐步提高城乡居民基础养老金标准全面实施城乡居民基医疗保障制度统城乡居民医疗保险筹资标准报销水筑牢民生保障底线完善低生活保障制度探索支出型贫困家庭救助机制救助农村老年残疾孤等弱势群体倾斜全面落实扶贫政策措施力推进产业扶贫激发低收入群体生动力探索建立缓解相贫困长效机制促进困难群体早日脱贫
三注重绿色生态发展造美丽宜居乡村环境坚持尊重然应然保护然守住生态保护红线建设然谐生美丽宜居乡村加强农村生态保护着力保护农村然生态系统水林田重水资源涵养区然湿野生动植物资源充分挖掘造林绿化潜力提升村庄绿化美化建设水村庄绿化立足树种体现品种土化特色推进农业清洁生产推进化肥农药减量增效推广测土配方施肥水肥体化技术积极发展生态循环农业提高农业废弃物害化资源化利水加强生态河道建设全面落实河长制推


进水环境综合整治长效护开展河道连通疏浚清淤消农村黑臭水体推进畜禽规模养殖场治理改造加快散养殖场（户）整治畜禽粪污处理体系建设推进秸秆综合利加快降解农膜推广应减少污染源二持续改善农村居环境持续推进新轮美丽村庄建设造批重点特色康居乡村推动条件特色村积极创建特色田园乡村深入推进农村生活垃圾治理完善户投放组保洁村收集镇转运市处理处置体系全面推行垃圾分类资源化利加快农村生活污水处理设施建设推动城镇污水网农村延伸实施农村厕革命快完成农村户厕害化改造推进粪污害化处理资源化利引导鼓励农户动做宅前屋周边环境卫生保洁庭院绿化工作美化村庄环境鼓励实行专业化运行理方式积极推行农村河道道路交通绿化美化环境保洁公设施综合护
四做社会治理文章构建谐善治新农村加强创某某村社会治理建立健全委领导政府负责社会协公众参法治保障文明谐现代乡村社会治理机制构建乡村治理新体系坚持治基础法治根德治先导提升乡村治理体系治理力现代化水完善村民治机制发挥村规民约引导作全面建立村务监督委员会加强规范村务监督工作发挥乡贤作积极培育服务性公益性互助性农村社会组织探索农村社区协商效形式拓展村级综合服务中心功推进


放服改革乡村延伸造站式综合服务台农民群众提供便捷公服务力争实现办事出村加强乡村法治建设强化农村法治宣传教育健全农村公法律服务体系加强农民法律援助开通困难员法律援助绿色通道二推进安乡村建设推动社会治安防控力量沉加强乡村技防设施建设扎实开展扫黑恶专项斗争法严厉击黄赌毒盗拐骗农村通信网络诈骗农村集资诈骗污染环境等违法犯罪行坚决铲农村黑恶势力滋生土壤增强农民群众安全感完善矛盾纠纷预防化解机制加强农村调解组织建设健全农村公安全体系持续开展农村安全隐患治理消乱搭乱建棚混居违规群租群居加强农村安全生产工作创某某村网格化社会治理联动机制实现农村网格化社会治理全覆盖确保乡村安社会安定三加强农村集体三资理深化农村集体三资理专项治理全面排查理风险点严肃查处农村集体三资理扶贫开发涉农项目建设等领域侵害农民利益正风腐败问题探索互联网＋监督模式序整合三资监台推动阳光扶贫监台农村产权交易台等涉农信息台融合实现信息享数互通四营造乡村文明新风尚社会义核心价值观引领推动公文化资源农村倾斜加强公文化服务阵建设村民学堂道德讲堂文化礼堂阵建设重点全面推进村级综合性文化服务中心建设加政府购买公文化服务力度推进公文化巡展巡讲巡演送书基层等流动服务探索公文化服务社会化运作试点繁荣乡村文化推进农村传统文化保护传承提升工作培育乡村文化传承乡土文脉保护优秀非物质文化遗产加强农耕文化民间技艺乡风民俗挖掘运农民群众喜闻乐见形式组织类文艺活动丰富农村文化生活深入推进乡村精神文明建设广泛开展中国特色社会义爱国义集体义宣传教育力弘扬民族精神时代精神积极开展文明村镇创建活动文明家庭星级文明户评选活动引导农民崇德善见贤思齐持续开展移风易俗行动突出员干部带头强化群众教育理树立勤俭节约文明新风效遏制操办铺张浪费厚葬薄养情攀等陈规陋培育文明乡风良家风淳朴民风推动乡村文化振兴


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