区卫健局2023年法治政府建设工作总结
2023年局法治政府建设工作区委区政府正确领导级部门指导***总书记系列重讲话精神指导认真贯彻落实某区民政府关深入推进法行政加快法治政府建设实施意见通规范执法行落实行政执法责制推进政府职转变提高法行政力法决策水法治政府建设取明显成效现关情况汇报：
（）围绕中心全面完成项工作务
1开展饮水检测采样活动踊跃投身五水治活动局季度开展次饮水检测采样活动区水公司新城区供水限公司A山水限公司采集生活饮水水样送区疾控中心进行检测水质检验结果进行分析网公示进步加强规范区学校生活饮水卫生理工作确保全区学校生活饮水卫生安全保障学生健康局开展2023年学校卫生生活饮水监督抽检工作抽检8家中学15水样检测结果社会进行公示教育部门通报时切实保障饮水安全4月11日局联合区水厂区5家二次供水单位进行监督采样工作采集5份水样然送疾控中心实验室进行微生物理化等指标检验
2组织民宿办理卫生许证根省政府办公厅关确定民宿范围条件指导意见局发动民宿业办理卫生许证方便群众局决定4月20日前办理卫生许证民宿乡镇卫生院卫生监督协员门收集资料统区365行政服务中心办理
3开展美容美发业治理年区委区政府六服务行业中美容美发废水治理列局年度重点考核容局开展美容美发业污水处理排摸工作容包括摸清网配套截污纳污染治理证办理等情况 7月底前完成美容美发业治理工作务
4开展击证行医回头活动局3月初开始证行医事开展回访完成2023年查处78家证行医窝点实排查回访工作时卫生执法员法陈某处进行监督检查时发现陈某未出示医师执业证书等执业证书情况擅开展医学诊疗活动构成违法陈某2020年2021年非法行医行受局行政处罚已属非法行医陈某移送公安机关处理
5开展医疗废物处置专项监督检查落实医疗机构医疗废物处置体责促进医疗机构法规范处置医疗废物局6月份开展医疗废物处置专项监督检查次检查容医疗机构医疗废物处置体责落实情况建立完善处置理制度情况工作员职业防护培训情况医疗废物分类收集暂时贮存转运集中处置等情况重点督查2023年审计部门医疗废物处置审计历年医疗废物督查中发现类医疗废物处置存问题解未污染次性输液瓶（袋）处置情况检查实行分级监督检查区卫生监督负责区级医疗机构乡镇卫生院检查区中医院区第二民医院乡镇卫生院负责辖区诊村卫生室检查发现违法违规行法予查处时问题严重整改位医院关员追究责
（二）规范执法 断夯实法行政基础
1健全机制推进法行政科学化民化
（1）推进全区卫健行政执法规范化局建立健全行政许行政征收行政处罚等行规范明确办事办事程序办事标准办事时限办事结果办事纪律监督办法时积极推进行政审批制执法公示制等制度落实效规范行政审批行政执法行严格执法工作中失职渎职侵犯群众合法权益执法员发现严处理时开展行政执法教育稽查活动求熟练掌握中执法文明语执法忌语着装等细节规范
（2）实行行政处罚重案件集体讨制度严格法行政加强区卫健行政机关卫健监督执法机构行政执法工作确保规范准确效时实施行政处罚局实行卫健行政处罚重案件集体讨制度需集体讨决定案件包括涉责令停产停业涉吊销卫健许执业资格证公民处5000元法者组织处50000元罚款社会影响果严重拟移送司法机关需集体讨决定案件重案件集体讨采会议形式容包括立案否充分符合规定案件情况调查违法事实认定否清楚证否确凿定性否准确适法律法规否正确程序否合法提出初步处理意见否恰处罚文书制作否规范等方面应形成处罚决定处理意见
（3）完善法律顾问制度局常年聘请名律师担法律顾问重行政行决策规范性文件制定合审查医疗纠纷等求法律顾问参提出审查意见时加强诚信建设提升公信力力推进政务信息公开觉接受方面监督建立健全领导干部带头学法制度提高领导班子成员运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力
（4）完成卫生执法数台建设实施卫生执法全程记录局启动卫生执法数台建设该台基构架：信息采集→专网传输→存储→服务器运行→区卫生监督含线监控线监测移动执法终端监控台执法记录仪指挥等六模块应范围涵盖重点场（专间）操作监控重点场卫生质量监测日常移动执法音视频记录专项检查重保障指挥监督执法数存储调取等领域该工程列入全区卫健信息化建设项目投资36万元目前已完成
2阳光政务扎实推进审批制度改革
（1）开展跑次改革根省委省政府区委区政府跑次工作求局成立局长组长卫健系统跑次改革领导组领导组设办公室具体负责跑次相关工作时结合卫健系统实际制定某区卫健系统跑次改革工作方案相关工作进行分类细化2月28日局公布第批跑次事项25项3月份公布第二批跑次事项清单计102项占政务服务公服务项目9769时省市
区关跑次改革事项界定标准分类梳理出卫健系统跑次事项清单已实现跑次事项清单实现路径社会公布外做办事指南梳理编印工作重新编印办事指南关表格申报材料办理点承诺时限咨询电话等容写进办事指南做跑次事项某政务服务网权力事项库直接输出工作时深化审批改革实现网办生育申请审批手续麻烦办理时间长等直审批工作难题提高办事效率方便群众办事局创新工作方法流程造服务窗口前移方式托行政权力运行系统整合资源建立生育网审批制度实现申请核查初审复核审批全程网络化结束基层群众办理生育审批次返区城历史群众真正实现生育审批零跑路外高效便民原量压缩审批服务事项办理时限法律法规没明确规定前置条件律作前置审批般性审批公服务事项承诺时限原法定时限缩短13承诺期限申请事项作出决定
3规范执法法行政力显著提升
（1）推动行政执法案卷质量提高进步规范行政执法行加强事中事监局时卫健行政许行政处罚投诉举报案卷进行评查通持续断案卷评查力推动卫健执法力提高杜绝合格案卷
（2 ）实行双机抽查监制度年开始区卫健监督执法创新监方式实行双机抽查监制度监督事项检查员选定机抽取方法确定年度检查象抽查原超2次需做抽查例102市场体机抽取检查员法开展卫健监机抽查采取书面检查实核查网络监测等方式全年双机抽查企业81家检查中发现6家合格企业进行处罚
（三）加强领导断强化法行政责意识
1加强组织领导根事调整情况局重新调整卫健系统法行政工作领导组局长组长分副局长副组长关科室负责成员定期召开会议分析研究卫健法行政行政执法中存困难问题全面准确掌握卫健行政执法工作情况进步推进卫健综合执法文明执法确保全区卫健工作持续健康发展
2强化工作部署制定2023年全区卫健监督工作点卫健系统法治建设总体目标务工作措施提出明确求局领导种会议次系统法治政府建设进行部署法行政作卫健系统工作重点抓求必须法行政严格法律法规规定办事坚持文明执法理性执法杜绝违法违纪行发生恶性案件发生
3实行目标理卫健行政执法纳入2023年综合目标责制考核容实行错责追究制恶性案件票否决制断提高行政执法水
（四）强化监督增强防范化解矛盾纠纷力
1接受群众监督化解类矛盾萌芽状态热情受理快速办理妥善处理求时办理卫健咨询投诉认真处理种卫健违法案件***春节国庆长假等期间卫健方面矛盾纠纷信访突出问题进行排查引发越级访重复访群体性事件进行排查特信访积案进行认真梳理确保恶性闹访集体访年局机关受理类种群众信访80余件（次）信访案件办结率102做事事回音件件着落
2接受政协监督健全沟通联系机制广泛深入听取代表代表政协委员重卫健决策意见进步健全政协沟通联系机制制定
卫健事业十三五规划医改方案出台民群众生活关系密切重卫生医疗计生政策重决策事项时动时代表政协委员等汇报沟通听取意见建议取理解支持
（五）创新载体努力开创普法宣传教育培训新局面
1加强法治宣传教育工作领导认真研究制定全区卫健系统2023年普法计划纪念日题日法制宣传计划调整充实普法工作机构员完善工作制度落实工作责普法工作纳入机关目标理层层签订责书保障普法工作费落实位强化工作措施确保普法工作深入落实
2强化法制教育执法员培训举行卫生监督协业务培训3月1日局举行卫生监督协业务培训简回顾2023年卫生监督协工作取成绩2023年卫生监督协工作提出具体求时卫生协工作考核指标解读卫生监督协员工作职责进行进步明确关报表进行解析二开展卫生监督协员业务培训加强卫生监督协队伍建设提高卫生监督协员业务素质工作力进步发挥乡镇卫生院公卫生监督协作局6月6日举行全区卫生监督协员业务培训培训实际工作需出发围绕期卫生监督协工作目标务容涉医疗废物处置协查非法行医（非法采供血）协生活饮水协等方面三开展法制业务培训进步提高卫生执法员业务素质执法力增强法制意识责意识规范法行政行局 6月13日开展卫生行政法制业务培训通次培训家纷纷表示受益匪浅
3营造普法宣传工作氛围利流媒体发挥舆导作某报社区广播电视台合作月某报刊登专版区广播电台农广播周开办卫健栏目区电视台周制作期健康讲坛专题节目区城安文桥树起卫健公益广告乡镇政府乡镇卫生院行政村做起280块卫健政策宣传栏真正做电视影广播声报纸文二活动日契机做实做精题 529计生协会员活动日711世界口日等活动日纪念日契机结合活动题精心组织周密部署积极开展卫健政策法规宣传咨询服务知识竞赛健康讲座关怀慰问等活动三创新宣传载体全方位开展普法教育工作开通健康某微信公众号时宣传卫健工作政策发布工作动态时利电子显示屏线电视开机画面等形式视角全方位开展宣传实现普法宣传立体化全覆盖
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2023年局法治政府建设工作区委区政府正确领导级部门指导***总书记系列重讲话精神指导认真贯彻落实某区民政府关深入推进法行政加快法治政府建设实施意见通规范执法行落实行政执法责制推进政府职转变提高法行政力法决策水法治政府建设取明显成效现关情况汇报：
（）围绕中心全面完成项工作务
1开展饮水检测采样活动踊跃投身五水治活动局季度开展次饮水检测采样活动区水公司新城区供水限公司A山水限公司采集生活饮水水样送区疾控中心进行检测水质检验结果进行分析网公示进步加强规范区学校生活饮水卫生理工作确保全区学校生活饮水卫生安全保障学生健康局开展2023年学校卫生生活饮水监督抽检工作抽检8家中学15水样检测结果社会进行公示教育部门通报时切实保障饮水安全4月11日局联合区水厂区5家二次供水单位进行监督采样工作采集5份水样然送疾控中心实验室进行微生物理化等指标检验
2组织民宿办理卫生许证根省政府办公厅关确定民宿范围条件指导意见局发动民宿业办理卫生许证方便群众局决定4月20日前办理卫生许证民宿乡镇卫生院卫生监督协员门收集资料统区365行政服务中心办理
3开展美容美发业治理年区委区政府六服务行业中美容美发废水治理列局年度重点考核容局开展美容美发业污水处理排摸工作容包括摸清网配套截污纳污染治理证办理等情况 7月底前完成美容美发业治理工作务
4开展击证行医回头活动局3月初开始证行医事开展回访完成2023年查处78家证行医窝点实排查回访工作时卫生执法员法陈某处进行监督检查时发现陈某未出示医师执业证书等执业证书情况擅开展医学诊疗活动构成违法陈某2020年2021年非法行医行受局行政处罚已属非法行医陈某移送公安机关处理
5开展医疗废物处置专项监督检查落实医疗机构医疗废物处置体责促进医疗机构法规范处置医疗废物局6月份开展医疗废物处置专项监督检查次检查容医疗机构医疗废物处置体责落实情况建立完善处置理制度情况工作员职业防护培训情况医疗废物分类收集暂时贮存转运集中处置等情况重点督查2023年审计部门医疗废物处置审计历年医疗废物督查中发现类医疗废物处置存问题解未污染次性输液瓶（袋）处置情况检查实行分级监督检查区卫生监督负责区级医疗机构乡镇卫生院检查区中医院区第二民医院乡镇卫生院负责辖区诊村卫生室检查发现违法违规行法予查处时问题严重整改位医院关员追究责
（二）规范执法 断夯实法行政基础
1健全机制推进法行政科学化民化
（1）推进全区卫健行政执法规范化局建立健全行政许行政征收行政处罚等行规范明确办事办事程序办事标准办事时限办事结果办事纪律监督办法时积极推进行政审批制执法公示制等制度落实效规范行政审批行政执法行严格执法工作中失职渎职侵犯群众合法权益执法员发现严处理时开展行政执法教育稽查活动求熟练掌握中执法文明语执法忌语着装等细节规范
（2）实行行政处罚重案件集体讨制度严格法行政加强区卫健行政机关卫健监督执法机构行政执法工作确保规范准确效时实施行政处罚局实行卫健行政处罚重案件集体讨制度需集体讨决定案件包括涉责令停产停业涉吊销卫健许执业资格证公民处5000元法者组织处50000元罚款社会影响果严重拟移送司法机关需集体讨决定案件重案件集体讨采会议形式容包括立案否充分符合规定案件情况调查违法事实认定否清楚证否确凿定性否准确适法律法规否正确程序否合法提出初步处理意见否恰处罚文书制作否规范等方面应形成处罚决定处理意见
（3）完善法律顾问制度局常年聘请名律师担法律顾问重行政行决策规范性文件制定合审查医疗纠纷等求法律顾问参提出审查意见时加强诚信建设提升公信力力推进政务信息公开觉接受方面监督建立健全领导干部带头学法制度提高领导班子成员运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力
（4）完成卫生执法数台建设实施卫生执法全程记录局启动卫生执法数台建设该台基构架：信息采集→专网传输→存储→服务器运行→区卫生监督含线监控线监测移动执法终端监控台执法记录仪指挥等六模块应范围涵盖重点场（专间）操作监控重点场卫生质量监测日常移动执法音视频记录专项检查重保障指挥监督执法数存储调取等领域该工程列入全区卫健信息化建设项目投资36万元目前已完成
2阳光政务扎实推进审批制度改革
（1）开展跑次改革根省委省政府区委区政府跑次工作求局成立局长组长卫健系统跑次改革领导组领导组设办公室具体负责跑次相关工作时结合卫健系统实际制定某区卫健系统跑次改革工作方案相关工作进行分类细化2月28日局公布第批跑次事项25项3月份公布第二批跑次事项清单计102项占政务服务公服务项目9769时省市
区关跑次改革事项界定标准分类梳理出卫健系统跑次事项清单已实现跑次事项清单实现路径社会公布外做办事指南梳理编印工作重新编印办事指南关表格申报材料办理点承诺时限咨询电话等容写进办事指南做跑次事项某政务服务网权力事项库直接输出工作时深化审批改革实现网办生育申请审批手续麻烦办理时间长等直审批工作难题提高办事效率方便群众办事局创新工作方法流程造服务窗口前移方式托行政权力运行系统整合资源建立生育网审批制度实现申请核查初审复核审批全程网络化结束基层群众办理生育审批次返区城历史群众真正实现生育审批零跑路外高效便民原量压缩审批服务事项办理时限法律法规没明确规定前置条件律作前置审批般性审批公服务事项承诺时限原法定时限缩短13承诺期限申请事项作出决定
3规范执法法行政力显著提升
（1）推动行政执法案卷质量提高进步规范行政执法行加强事中事监局时卫健行政许行政处罚投诉举报案卷进行评查通持续断案卷评查力推动卫健执法力提高杜绝合格案卷
（2 ）实行双机抽查监制度年开始区卫健监督执法创新监方式实行双机抽查监制度监督事项检查员选定机抽取方法确定年度检查象抽查原超2次需做抽查例102市场体机抽取检查员法开展卫健监机抽查采取书面检查实核查网络监测等方式全年双机抽查企业81家检查中发现6家合格企业进行处罚
（三）加强领导断强化法行政责意识
1加强组织领导根事调整情况局重新调整卫健系统法行政工作领导组局长组长分副局长副组长关科室负责成员定期召开会议分析研究卫健法行政行政执法中存困难问题全面准确掌握卫健行政执法工作情况进步推进卫健综合执法文明执法确保全区卫健工作持续健康发展
2强化工作部署制定2023年全区卫健监督工作点卫健系统法治建设总体目标务工作措施提出明确求局领导种会议次系统法治政府建设进行部署法行政作卫健系统工作重点抓求必须法行政严格法律法规规定办事坚持文明执法理性执法杜绝违法违纪行发生恶性案件发生
3实行目标理卫健行政执法纳入2023年综合目标责制考核容实行错责追究制恶性案件票否决制断提高行政执法水
（四）强化监督增强防范化解矛盾纠纷力
1接受群众监督化解类矛盾萌芽状态热情受理快速办理妥善处理求时办理卫健咨询投诉认真处理种卫健违法案件***春节国庆长假等期间卫健方面矛盾纠纷信访突出问题进行排查引发越级访重复访群体性事件进行排查特信访积案进行认真梳理确保恶性闹访集体访年局机关受理类种群众信访80余件（次）信访案件办结率102做事事回音件件着落
2接受政协监督健全沟通联系机制广泛深入听取代表代表政协委员重卫健决策意见进步健全政协沟通联系机制制定
卫健事业十三五规划医改方案出台民群众生活关系密切重卫生医疗计生政策重决策事项时动时代表政协委员等汇报沟通听取意见建议取理解支持
（五）创新载体努力开创普法宣传教育培训新局面
1加强法治宣传教育工作领导认真研究制定全区卫健系统2023年普法计划纪念日题日法制宣传计划调整充实普法工作机构员完善工作制度落实工作责普法工作纳入机关目标理层层签订责书保障普法工作费落实位强化工作措施确保普法工作深入落实
2强化法制教育执法员培训举行卫生监督协业务培训3月1日局举行卫生监督协业务培训简回顾2023年卫生监督协工作取成绩2023年卫生监督协工作提出具体求时卫生协工作考核指标解读卫生监督协员工作职责进行进步明确关报表进行解析二开展卫生监督协员业务培训加强卫生监督协队伍建设提高卫生监督协员业务素质工作力进步发挥乡镇卫生院公卫生监督协作局6月6日举行全区卫生监督协员业务培训培训实际工作需出发围绕期卫生监督协工作目标务容涉医疗废物处置协查非法行医（非法采供血）协生活饮水协等方面三开展法制业务培训进步提高卫生执法员业务素质执法力增强法制意识责意识规范法行政行局 6月13日开展卫生行政法制业务培训通次培训家纷纷表示受益匪浅
3营造普法宣传工作氛围利流媒体发挥舆导作某报社区广播电视台合作月某报刊登专版区广播电台农广播周开办卫健栏目区电视台周制作期健康讲坛专题节目区城安文桥树起卫健公益广告乡镇政府乡镇卫生院行政村做起280块卫健政策宣传栏真正做电视影广播声报纸文二活动日契机做实做精题 529计生协会员活动日711世界口日等活动日纪念日契机结合活动题精心组织周密部署积极开展卫健政策法规宣传咨询服务知识竞赛健康讲座关怀慰问等活动三创新宣传载体全方位开展普法教育工作开通健康某微信公众号时宣传卫健工作政策发布工作动态时利电子显示屏线电视开机画面等形式视角全方位开展宣传实现普法宣传立体化全覆盖
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