4056 2020年卫生健康法治政府建设工作点安排
积极推进政府治理体系治理力现代化
（）坚持加强领导坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记全面法治国新理念新思想新战略全面落实十九十九届二中三中四中全会精神总书记中央全面法治国委员会第二三次会议重讲话精神认真落实省委九届九次十次全会精神坚持政治引领政治建设放首位坚决落实忘初心牢记命制度求坚持领导推进法治政府建设作增强四意识坚定四信做两维护实际行动现实考验委（组）负责志充分履行法治政府建设工作第责职责法治政府建设真正摆全局工作突出位置济社会发展部署推进督促考核奖惩委（组）统领导谋划推进法治政府建设项务落实坚持运法治思维法治方式防范化解重风险扎扎实实法治政府建设前推进
（二）加强宪法法律学组（委）高度重视宪法学严格落实宪法宣誓制度通种形式持续深入开展宪法学宣传教育组织开展宪法法律知识考试树立宪法法律意识养成尊法守法学法法惯
（三）完善法行政体制机制深入开展三创四建双创双服活动优化服务供提升服务效努力造良卫生健康发展环境建设民满意服务型政府全方位全周期保障民健康
二法全面履行政府职
（）优化行政审批体制机制推进贸易试验区证分离改革优化审批流程规范审批行推进电子证试点工作全面落实窗受理推行极简化审批实施审批流程造断提升ー门窗次站式服务水
（二）全面落实权力清单责清单负面清单制度实行动态理调整完善权力清单责清单行政许事项清单公服务事项清单等根法律法规变化实行动态调整全面落实严格执行负面清单制度法保护类市场体合法权益
（三）加强事中事监积极落实跨部门联合监互联网十监加快社会信体系建设进步完善信评价失信惩戒黑名单等制度机制
（四）加强社会综合治理认真开展扫黑恶专项斗争加强重点领域治理全方位强化安全生产
（五）提高处置重突发公卫生事件法治化水坚持运法治思维法治方式法履职处置重突发公卫生事件中推进法治政府建设新冠肺炎疫情防控期间积极配合完善疫情防控相关立法修法加强配套制度建设加行政执法力度法实施防控应急处置措施法做疫情报告发布工作法定容程序方式时限时准确报告疫情信息加强疫情防控法治宣传法律服务教育引导广民群众法支持配合疫情防控工作
（六）优化公服务积极推进基公卫生服务均等化性断提高服务力水积极落实政府购买服务制度公开政府购买公服务目录属事务性理服务原引入竞争机制社会购买
三完善法行政制度体系
（）推进法规规章制修订工作结合新冠肺炎疫情防控推进卫生健康法规规章制修订工作
（二）加强行政规范性文件理贯彻落实国务院省政府关全面推行行政规范性文件合法性审核机制实施意见文件精神严格落实规范性文件制定公开征求意见合法性审核集体审议决定社会公开发布等程序
（三）坚持政府规章行政规范性文件清理长效机制结合机构改革职调整现行卫生健康政府规章行政规范性文件进行全面清理列明规章目录实行动态调整切实做件必备备必审错必纠
（四）提高制度建设公众参度公民法组织权利义务重影响涉民群众切身利益行政规范性文件应征求意见进行社会风险评估时回复代表政协委员关政府立法建议提案
（五）继续推进法治医院建设扩法治医院建设覆盖面提升医疗机构法治理力水
四实现行政决策科学化民化法治化
（）严格落实河北省重行政决策程序暂行办法完善重行政决策程序相关工作机制规范重行政决策程序充分发挥专家作健全法决策机制
（二）增强公众参实效重行政决策事项充分听取社会公众意见社会时反馈意见采纳情况理实行重行政决策公开制度法公开决策事项结果公众查阅提供服务全面落实医疗卫生等重民生决策事项民意调查制度
（三）提高专家证风险评估质量强化专家证作做社会稳定公卫生安全等方面风险评估源头防范化解稳定素
（四）强化合法性审查重行政决策全部合法性审查审查时间少7工作日健全完善卫生健康系统法律顾问制度充分发挥法律顾问作提高卫生健康法决策法理法运行法办事力水
（五）强化决策规范化建设建立健全重行政决策全程记录材料档档案理制度实现重行政决策年度目录事项全部立卷档落实决策机关踪重行政决策执行情况实施效果制度求开展决策评估
五坚持严格规范公正文明执法
（）严格落实行政执法三项制度推进综合执法改革建立健全相关制度文清单裁量基准动态调整机制做执法清单统执法职责明晰重点督促基层执法部门贯彻落实抓示范引领带动形成全系统横边底盘棋格局推进三项制度信息化规范化建设
（二）强化行政执法责制落实进步完善行政执法责制法梳理行政执法分解执法职权严格确定执法部门设机构执法岗位执法员执法责社会公布完善守法信记录制度严格执行守法诚信褒奖违法失信行惩戒制度
（三）加强行政执法员理严格执行行政执法员持证岗资格理制度做行政执法员培训考试执法证件回收换发注销等工作
（四）加强行政执法监督建立行政执法日常监督工作机制时修订行政处罚裁量权基准制度通开展执法检查案卷评查等方式加强执法监督围绕民群众反映强烈突出问题加执法执法监督力度
（五）创新行政执法方式推广运说服教育劝导示范行政指导行政奖励等非强制手段采非强制性手段达行政理目实施行政强制
（六）加强行政执法保障加强执法力建设严格执行行政执法财政保障制度加强执法员专业培训费保障提升执法效
六强化行政权力制约监督
（）加强政府诚信建设落实政府守信践诺制度全面推进政务诚信建设完善政府承诺十社会监督十失信问责机制严格兑现行政相法作出政策承诺
（二）接受监督监督民监督司法监督单位组(委)切实履行体责强化负责第责意识认真办理代表政协委员提出意见建议配合监察机关开展监督工作尊重执行民法院生效裁判
（三）完善社会监督舆监督机制落实违法行政行投诉举报登记制度畅通监督渠道新闻媒体曝光违法行政问题时进行调查核实解释说明法作出处理反馈
（四）加强政务公开工作实行政务公开目录清单理动态更新拓宽政府信息公开渠道时答复政府信息公开申请推进政务公开标准化规范化建设推进政务新媒体门户网站等政务公开台健康序发展完善新闻发言突发事件信息发布等制度时回应社会关切
（五）完善纠错问责机制完善行政问责制度严格落实风廉政建设责制坚决克服懒政庸政息政担作等问题增强行政问责针性时效性
七法效化解社会矛盾纠纷
（）健全法化解纠纷机制探索调解行政裁决行政复议诉讼等矛盾纠纷化解机制机衔接完善社会矛盾纠纷元预防调处化解综合机制努力矛盾化解基层
（二）加强改进行政复议强化业务学培训完善办案程序提升办案力积极履行行政应诉职加强司法机关协调联动推进行政机关负责出庭应诉工作
（三）完善行政调解行政裁决积极落实河北省行政调解指导意见成立行政调解委员会切实做卫生健康行政调解工作进步完善行政裁决制度充分发挥行政裁决制度矛盾纠纷化解作
（四）规范信访工作程序坚持信访听证信访事项评审评议法引导等制度落实网受理信访制度全面落实通法定途径分类处理信访诉求
八全面提高法治思维法行政力
（）树立重视法治素养法治力导法治观念强强法治素养作衡量干部德重标准遵守法律法办事作考察干部重容
（二）坚持领导干部学法法制度落实领导干部学法制度宪法法律列入组会学容深入推行领导干部学法制度制定年度学法计划年少举办1期领导干部法治专题培训班少举办2期法治专题讲座加强卫生健康行政机关卫生健康单位工作员法律知识培训树立宪法法律意识养成尊法守法学法法惯严格落实关推动国家工作员旁听庭审活动常态化制度化意见年组织领导班子领导干部旁听民法院庭审活动少1次组织参加全省干部法律知识考试考促学
（三）政府工作员中普遍开展宪法法律教育宪法法律知识培训作公务员培训重容宪法工作密切相关法律法规纳入培训考试考核容
（四）落实法治力考査测试制度加强公务员法行政力考查测试加强领导干部职前法律知识考查法行政力测试考查测试结果作职重参考
（五）加强法治宣传教育深入贯彻落实七五普法规划做省七五普法规划实施情况总结验收加全民普法工作力度广泛开展法治宣传活动严格落实谁执法谁普法责制切实部门普法责清单落实处行政执法服务群众程中做案释法
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积极推进政府治理体系治理力现代化
（）坚持加强领导坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记全面法治国新理念新思想新战略全面落实十九十九届二中三中四中全会精神总书记中央全面法治国委员会第二三次会议重讲话精神认真落实省委九届九次十次全会精神坚持政治引领政治建设放首位坚决落实忘初心牢记命制度求坚持领导推进法治政府建设作增强四意识坚定四信做两维护实际行动现实考验委（组）负责志充分履行法治政府建设工作第责职责法治政府建设真正摆全局工作突出位置济社会发展部署推进督促考核奖惩委（组）统领导谋划推进法治政府建设项务落实坚持运法治思维法治方式防范化解重风险扎扎实实法治政府建设前推进
（二）加强宪法法律学组（委）高度重视宪法学严格落实宪法宣誓制度通种形式持续深入开展宪法学宣传教育组织开展宪法法律知识考试树立宪法法律意识养成尊法守法学法法惯
（三）完善法行政体制机制深入开展三创四建双创双服活动优化服务供提升服务效努力造良卫生健康发展环境建设民满意服务型政府全方位全周期保障民健康
二法全面履行政府职
（）优化行政审批体制机制推进贸易试验区证分离改革优化审批流程规范审批行推进电子证试点工作全面落实窗受理推行极简化审批实施审批流程造断提升ー门窗次站式服务水
（二）全面落实权力清单责清单负面清单制度实行动态理调整完善权力清单责清单行政许事项清单公服务事项清单等根法律法规变化实行动态调整全面落实严格执行负面清单制度法保护类市场体合法权益
（三）加强事中事监积极落实跨部门联合监互联网十监加快社会信体系建设进步完善信评价失信惩戒黑名单等制度机制
（四）加强社会综合治理认真开展扫黑恶专项斗争加强重点领域治理全方位强化安全生产
（五）提高处置重突发公卫生事件法治化水坚持运法治思维法治方式法履职处置重突发公卫生事件中推进法治政府建设新冠肺炎疫情防控期间积极配合完善疫情防控相关立法修法加强配套制度建设加行政执法力度法实施防控应急处置措施法做疫情报告发布工作法定容程序方式时限时准确报告疫情信息加强疫情防控法治宣传法律服务教育引导广民群众法支持配合疫情防控工作
（六）优化公服务积极推进基公卫生服务均等化性断提高服务力水积极落实政府购买服务制度公开政府购买公服务目录属事务性理服务原引入竞争机制社会购买
三完善法行政制度体系
（）推进法规规章制修订工作结合新冠肺炎疫情防控推进卫生健康法规规章制修订工作
（二）加强行政规范性文件理贯彻落实国务院省政府关全面推行行政规范性文件合法性审核机制实施意见文件精神严格落实规范性文件制定公开征求意见合法性审核集体审议决定社会公开发布等程序
（三）坚持政府规章行政规范性文件清理长效机制结合机构改革职调整现行卫生健康政府规章行政规范性文件进行全面清理列明规章目录实行动态调整切实做件必备备必审错必纠
（四）提高制度建设公众参度公民法组织权利义务重影响涉民群众切身利益行政规范性文件应征求意见进行社会风险评估时回复代表政协委员关政府立法建议提案
（五）继续推进法治医院建设扩法治医院建设覆盖面提升医疗机构法治理力水
四实现行政决策科学化民化法治化
（）严格落实河北省重行政决策程序暂行办法完善重行政决策程序相关工作机制规范重行政决策程序充分发挥专家作健全法决策机制
（二）增强公众参实效重行政决策事项充分听取社会公众意见社会时反馈意见采纳情况理实行重行政决策公开制度法公开决策事项结果公众查阅提供服务全面落实医疗卫生等重民生决策事项民意调查制度
（三）提高专家证风险评估质量强化专家证作做社会稳定公卫生安全等方面风险评估源头防范化解稳定素
（四）强化合法性审查重行政决策全部合法性审查审查时间少7工作日健全完善卫生健康系统法律顾问制度充分发挥法律顾问作提高卫生健康法决策法理法运行法办事力水
（五）强化决策规范化建设建立健全重行政决策全程记录材料档档案理制度实现重行政决策年度目录事项全部立卷档落实决策机关踪重行政决策执行情况实施效果制度求开展决策评估
五坚持严格规范公正文明执法
（）严格落实行政执法三项制度推进综合执法改革建立健全相关制度文清单裁量基准动态调整机制做执法清单统执法职责明晰重点督促基层执法部门贯彻落实抓示范引领带动形成全系统横边底盘棋格局推进三项制度信息化规范化建设
（二）强化行政执法责制落实进步完善行政执法责制法梳理行政执法分解执法职权严格确定执法部门设机构执法岗位执法员执法责社会公布完善守法信记录制度严格执行守法诚信褒奖违法失信行惩戒制度
（三）加强行政执法员理严格执行行政执法员持证岗资格理制度做行政执法员培训考试执法证件回收换发注销等工作
（四）加强行政执法监督建立行政执法日常监督工作机制时修订行政处罚裁量权基准制度通开展执法检查案卷评查等方式加强执法监督围绕民群众反映强烈突出问题加执法执法监督力度
（五）创新行政执法方式推广运说服教育劝导示范行政指导行政奖励等非强制手段采非强制性手段达行政理目实施行政强制
（六）加强行政执法保障加强执法力建设严格执行行政执法财政保障制度加强执法员专业培训费保障提升执法效
六强化行政权力制约监督
（）加强政府诚信建设落实政府守信践诺制度全面推进政务诚信建设完善政府承诺十社会监督十失信问责机制严格兑现行政相法作出政策承诺
（二）接受监督监督民监督司法监督单位组(委)切实履行体责强化负责第责意识认真办理代表政协委员提出意见建议配合监察机关开展监督工作尊重执行民法院生效裁判
（三）完善社会监督舆监督机制落实违法行政行投诉举报登记制度畅通监督渠道新闻媒体曝光违法行政问题时进行调查核实解释说明法作出处理反馈
（四）加强政务公开工作实行政务公开目录清单理动态更新拓宽政府信息公开渠道时答复政府信息公开申请推进政务公开标准化规范化建设推进政务新媒体门户网站等政务公开台健康序发展完善新闻发言突发事件信息发布等制度时回应社会关切
（五）完善纠错问责机制完善行政问责制度严格落实风廉政建设责制坚决克服懒政庸政息政担作等问题增强行政问责针性时效性
七法效化解社会矛盾纠纷
（）健全法化解纠纷机制探索调解行政裁决行政复议诉讼等矛盾纠纷化解机制机衔接完善社会矛盾纠纷元预防调处化解综合机制努力矛盾化解基层
（二）加强改进行政复议强化业务学培训完善办案程序提升办案力积极履行行政应诉职加强司法机关协调联动推进行政机关负责出庭应诉工作
（三）完善行政调解行政裁决积极落实河北省行政调解指导意见成立行政调解委员会切实做卫生健康行政调解工作进步完善行政裁决制度充分发挥行政裁决制度矛盾纠纷化解作
（四）规范信访工作程序坚持信访听证信访事项评审评议法引导等制度落实网受理信访制度全面落实通法定途径分类处理信访诉求
八全面提高法治思维法行政力
（）树立重视法治素养法治力导法治观念强强法治素养作衡量干部德重标准遵守法律法办事作考察干部重容
（二）坚持领导干部学法法制度落实领导干部学法制度宪法法律列入组会学容深入推行领导干部学法制度制定年度学法计划年少举办1期领导干部法治专题培训班少举办2期法治专题讲座加强卫生健康行政机关卫生健康单位工作员法律知识培训树立宪法法律意识养成尊法守法学法法惯严格落实关推动国家工作员旁听庭审活动常态化制度化意见年组织领导班子领导干部旁听民法院庭审活动少1次组织参加全省干部法律知识考试考促学
（三）政府工作员中普遍开展宪法法律教育宪法法律知识培训作公务员培训重容宪法工作密切相关法律法规纳入培训考试考核容
（四）落实法治力考査测试制度加强公务员法行政力考查测试加强领导干部职前法律知识考查法行政力测试考查测试结果作职重参考
（五）加强法治宣传教育深入贯彻落实七五普法规划做省七五普法规划实施情况总结验收加全民普法工作力度广泛开展法治宣传活动严格落实谁执法谁普法责制切实部门普法责清单落实处行政执法服务群众程中做案释法
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