县2023年然资源领域八重点工作集中攻坚行动实施方案
深入贯彻中央决策部署总书记关然资源理耕保护重指示批示精神切实推进县然资源领域重点工作落实位根省市关文件求10月12日召开XX县2023年然资源领域八重点工作推进会议精神结合县工作实际制定方案
总体目标
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实XX精神深入学贯彻生态文明思想深入贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府关加强耕保护然资源理决策部署坚决守住耕保护红线夯实粮食安全根基坚决树牢高质量发展理念全县开展然资源领域八重点工作集中攻坚行动通集中攻坚行动集中时间力物力2023年12月20日前全面完成县然资源领域八重点工作整治务
二攻坚时间务分解
攻坚时间2023年10月16日2023年12月20日66天分三阶段实施实施攻坚坚持问题导目标导结果导截2023年10月9日然资源领域八重点工作未整改问题数总务分三时间阶段进行务分解确保时质量完成务
第阶段：2023年10月16日2023年10月31日历时16天完成总务中20％
第二阶段：2023年11月1日2023年11月30日历时30天累计完成总务中65％
第三阶段：2023年12月1日2023年12月20日历时20天累计完成总务中100％
三攻坚领域
方案指需推进落实然资源领域八重点工作分违法违规整治新增农村乱占耕建房问题整治闲置土处置然资源督察发现问题整治耕整改恢复批未供土处置森林督察（含专项行动）发现问题整治围填海历史遗留问题处理
（）违法违规整治
级工作求2023年度卫片执法发现新增非农化违法违规须月清求进行查处整改2024年2月10日前报年度卫片执法成果尤严快落实违法违规占耕问题整改迅速降低辖区违法耕面积违法占耕镇（街道）须2023年度卫片执法成果确定前（2024年2月10日前）全面消2023年度卫片执法发现新增违法违规图斑违法状态中2023年12月31日前已消违法状态纳入区初始新增违法量计算镇（街道）具体务发核定属新增违法违规图斑准截目前县2023年1－8月份卫片执法图斑数已固化9月份卫片执法图斑紧张报次攻坚行动涉整治务清单县2023年1－8月份卫片执法图斑新增非农化违法准时2023年度全县须少完成整治30％2018
—2021年卫片执法存量违法量少完成整治235352亩存量违法整治务攻坚行动期间须阶段性目标完成违法违规整治工作涉务清单详见附件
（二）新增农村乱占耕建房问题整治（简称新增农房问题）
级工作求纳入国家省新增农村乱占耕建房问题清单图斑（简称月报新增农房问题）已纳入新增农村乱占耕建房问题清零行动清单必须2023年12月20日前全部处置位2023年发生新增农村乱占耕建房问题零容忍严快查处整改发现宗处置宗县行摸排（简称非月报新增农房问题包含卫片执法图斑源）2020—2022年期间土卫片执法发现问题纳入县2023年然资源硬求硬务持续推进整改集中攻坚行动期间清零目标新增农村乱占耕建房行实行零容忍优先整治月报新增农房问题严快整治2023年新发现新增农房问题力整治余新增农房问题时严防继续发生新增农房问题外2023年出现农村乱占耕建房问题XX镇XX街道XX镇XX镇XX镇XX镇等6镇（街道）限期2023年10月21日前完成整改工作
（三）闲置土处置
级工作求县2023年纳入增存挂钩考核闲置土务基数42宗面积69429公顷（含国务院督查指出未处置10宗面积26595公顷闲置土）须2023年12月20日前需全部完成处置时2023年新增闲置土须步落实整改确保新增闲置土面积超完成处置面积攻坚行动期间该项工作县然资源局牵头负责调查认定闲置提出处理意见规定走关程序等事宜属镇（街道）协助推进整改10月底前完成闲置土调查认定程序2023年12月20日前全部完成处置
（四）然资源督察发现问题整治
2022年然资源督察县发现问题78中属设施农业占永久基农田问题5农村乱占耕建房问题34永久基农田非粮化问题32非农化问题4国家省级重基础设施项目未批先建问题3级工作求须2023年12月底前落实整改位攻坚行动期间须阶段性目标完成然资源督察发现问题整治
（五）耕整改恢复
县2023年度耕整改恢复工作两部分：1进定出原根3年县（市区）耕流出情况XX市分解达县2023年度预期完成恢复耕面积11734亩2落实永久基农田范围非耕问题图斑整改恢复2022年度国土变更调查成果套合三区三线划定永久基农田范围线显示全市三区三线划定永久基农田范围非耕80056亩中县涉27694亩省市工作部署抓紧做永久基农田范围耕非耕问题图斑排查法批准符合国家退耕计划求外须2023年12月底前全力恢复耕（纳入耕进出衡落实耕总量衡）确保三区三线划定永久基农田真实性更做耕整改恢复工作县套合林斑整理出县二调三调永久基农田耕流林草图斑面积1114133亩作集中攻坚行动期间耕整改恢复工作务镇须阶段性目标完成1114133亩耕整改恢复工作涉务清单详见附件
（六）批未供土处置
目前县2009－2018年批未供面积189558亩（中玥珑湖1250亩滨河新区500亩XX镇XX镇北部湾农产品中心技改项目14558亩批未供土96％住宅）2023年处置率50％考核标准市级达处置务94779
亩须2023年12月20日前处置位攻坚行动期间该项工作县然资源局牵头负责批未供土处置具体事宜2023年12月20日前完成批未供土处置考核目标
（七）森林督察（含专项行动）发现问题整治
省求2013－2017专项行动2018—2022年森林督查整改率2023年9月30日前达95％市求2023年第期森林督查发现问题整改率2023年9月30日前达95％目前已全部完成整改2023年第二期森林督查违法图斑正整改中须2023年12月20日前完成整改务攻坚行动期间须2023年12月20日前完成森林督察（含专项行动）发现问题整治工作涉务清单详见附件
（八）围填海历史遗留问题处理
XX市加快围填海历史遗留问题处置工作方案求全市2023年年底前完成围填海历史遗留问题处理备案工作XX县围填海历史遗留问题处理方案已2022年11月8日获然资源部原备案通项务县已完成
四保障措施
（）加强组织领导压实方责县级负责部门联动包干底原实行政手责担县政府项工作务负总责机制全面统筹推进成立县政府领导组长然资源领域八重点工作集中攻坚行动领导组县纪检监察组织事政法检察等部门领导县政府分领导担副组长相关职部门镇街领导成员领导组办公室设县然资源局关职部门抽调员组成专项务组统筹协调推进项工作务县四套班子领导成员分挂点镇负责督导协调挂点镇解决工作中遇问题组织攻坚克难推动集中攻坚行动利开展确保务时质量全面完成镇（街）相应成立领导机构制定集中攻坚行动工作方案明确务清单压实责倒排工期挂图作战逐项完成逐宗销号标兼治抓类问
题整改
（二）加强调度理强化踪问效县然资源局县发改局县农业农村局县交通运输局县住建局县科工贸局县城综局等关职部门切实发挥职职责牵头抓行业领域重项目调度推进定期听取集中攻坚行动落实情况时研究解决存问题镇（街）领导前指挥建立问题销账理台账时协调手续办理县然资源局（领导组办公室）发挥牵头抓总作落实常态化通报采取日报模式粤政易工作群通报工作进展情况鼓励先进鞭策落形成学赶超氛围推进工作落实
（三）严肃约谈问责提升工作质效三阶段时间节点进行务综合完成率排名未时完成务务综合完成率排
名两位两镇（街道）镇长（街道办）实行停职检查挂点该镇（街道）县四套班子领导成员县委县政府作书面原说明县然资源局关镇（街）须2023年10月21日前完成14宗新增农村乱占耕建房问题整改（中：XX镇6宗XX街道3宗XX镇2宗XX镇1宗XX镇1宗XX镇1宗已整改）述6镇（街）关规定相关村支部书记（村委会）等进行问责关问责文件报县政府督查室县然资源局续新增农村乱占耕建房问题未时整改位县纪检部门规定相关镇（街）负责进行严肃问责
（四）加宣传力度营造良氛围镇（街）关部门进步拓宽宣传渠道创新宣传方式持续加强集中攻坚行动宣传报道通运网络微信微博等新媒体联合省市县流媒体宣传报道集中攻坚行动成效验做法全社会参支持集中攻坚行动县融媒体中心加强集中攻坚行动宣传集中攻坚行动工作部署进展动态亮点做法进行全面深入报道重点反映取成效全面营造良氛围
（五）健全长效机制巩固攻坚成果镇（街道）县然资源局牵头建立健全长效理工作机制制度层面明确村镇（街道）行业部门土理耕保护中职责分工通严格考评严肃问责压实村镇（街道）日常巡查
控责县级违法整改体责行业部门监责制度促规范制度保长效尤建立健全预防工作机制源头控源头法理做早发现早劝阻严查处
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深入贯彻中央决策部署总书记关然资源理耕保护重指示批示精神切实推进县然资源领域重点工作落实位根省市关文件求10月12日召开XX县2023年然资源领域八重点工作推进会议精神结合县工作实际制定方案
总体目标
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实XX精神深入学贯彻生态文明思想深入贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府关加强耕保护然资源理决策部署坚决守住耕保护红线夯实粮食安全根基坚决树牢高质量发展理念全县开展然资源领域八重点工作集中攻坚行动通集中攻坚行动集中时间力物力2023年12月20日前全面完成县然资源领域八重点工作整治务
二攻坚时间务分解
攻坚时间2023年10月16日2023年12月20日66天分三阶段实施实施攻坚坚持问题导目标导结果导截2023年10月9日然资源领域八重点工作未整改问题数总务分三时间阶段进行务分解确保时质量完成务
第阶段：2023年10月16日2023年10月31日历时16天完成总务中20％
第二阶段：2023年11月1日2023年11月30日历时30天累计完成总务中65％
第三阶段：2023年12月1日2023年12月20日历时20天累计完成总务中100％
三攻坚领域
方案指需推进落实然资源领域八重点工作分违法违规整治新增农村乱占耕建房问题整治闲置土处置然资源督察发现问题整治耕整改恢复批未供土处置森林督察（含专项行动）发现问题整治围填海历史遗留问题处理
（）违法违规整治
级工作求2023年度卫片执法发现新增非农化违法违规须月清求进行查处整改2024年2月10日前报年度卫片执法成果尤严快落实违法违规占耕问题整改迅速降低辖区违法耕面积违法占耕镇（街道）须2023年度卫片执法成果确定前（2024年2月10日前）全面消2023年度卫片执法发现新增违法违规图斑违法状态中2023年12月31日前已消违法状态纳入区初始新增违法量计算镇（街道）具体务发核定属新增违法违规图斑准截目前县2023年1－8月份卫片执法图斑数已固化9月份卫片执法图斑紧张报次攻坚行动涉整治务清单县2023年1－8月份卫片执法图斑新增非农化违法准时2023年度全县须少完成整治30％2018
—2021年卫片执法存量违法量少完成整治235352亩存量违法整治务攻坚行动期间须阶段性目标完成违法违规整治工作涉务清单详见附件
（二）新增农村乱占耕建房问题整治（简称新增农房问题）
级工作求纳入国家省新增农村乱占耕建房问题清单图斑（简称月报新增农房问题）已纳入新增农村乱占耕建房问题清零行动清单必须2023年12月20日前全部处置位2023年发生新增农村乱占耕建房问题零容忍严快查处整改发现宗处置宗县行摸排（简称非月报新增农房问题包含卫片执法图斑源）2020—2022年期间土卫片执法发现问题纳入县2023年然资源硬求硬务持续推进整改集中攻坚行动期间清零目标新增农村乱占耕建房行实行零容忍优先整治月报新增农房问题严快整治2023年新发现新增农房问题力整治余新增农房问题时严防继续发生新增农房问题外2023年出现农村乱占耕建房问题XX镇XX街道XX镇XX镇XX镇XX镇等6镇（街道）限期2023年10月21日前完成整改工作
（三）闲置土处置
级工作求县2023年纳入增存挂钩考核闲置土务基数42宗面积69429公顷（含国务院督查指出未处置10宗面积26595公顷闲置土）须2023年12月20日前需全部完成处置时2023年新增闲置土须步落实整改确保新增闲置土面积超完成处置面积攻坚行动期间该项工作县然资源局牵头负责调查认定闲置提出处理意见规定走关程序等事宜属镇（街道）协助推进整改10月底前完成闲置土调查认定程序2023年12月20日前全部完成处置
（四）然资源督察发现问题整治
2022年然资源督察县发现问题78中属设施农业占永久基农田问题5农村乱占耕建房问题34永久基农田非粮化问题32非农化问题4国家省级重基础设施项目未批先建问题3级工作求须2023年12月底前落实整改位攻坚行动期间须阶段性目标完成然资源督察发现问题整治
（五）耕整改恢复
县2023年度耕整改恢复工作两部分：1进定出原根3年县（市区）耕流出情况XX市分解达县2023年度预期完成恢复耕面积11734亩2落实永久基农田范围非耕问题图斑整改恢复2022年度国土变更调查成果套合三区三线划定永久基农田范围线显示全市三区三线划定永久基农田范围非耕80056亩中县涉27694亩省市工作部署抓紧做永久基农田范围耕非耕问题图斑排查法批准符合国家退耕计划求外须2023年12月底前全力恢复耕（纳入耕进出衡落实耕总量衡）确保三区三线划定永久基农田真实性更做耕整改恢复工作县套合林斑整理出县二调三调永久基农田耕流林草图斑面积1114133亩作集中攻坚行动期间耕整改恢复工作务镇须阶段性目标完成1114133亩耕整改恢复工作涉务清单详见附件
（六）批未供土处置
目前县2009－2018年批未供面积189558亩（中玥珑湖1250亩滨河新区500亩XX镇XX镇北部湾农产品中心技改项目14558亩批未供土96％住宅）2023年处置率50％考核标准市级达处置务94779
亩须2023年12月20日前处置位攻坚行动期间该项工作县然资源局牵头负责批未供土处置具体事宜2023年12月20日前完成批未供土处置考核目标
（七）森林督察（含专项行动）发现问题整治
省求2013－2017专项行动2018—2022年森林督查整改率2023年9月30日前达95％市求2023年第期森林督查发现问题整改率2023年9月30日前达95％目前已全部完成整改2023年第二期森林督查违法图斑正整改中须2023年12月20日前完成整改务攻坚行动期间须2023年12月20日前完成森林督察（含专项行动）发现问题整治工作涉务清单详见附件
（八）围填海历史遗留问题处理
XX市加快围填海历史遗留问题处置工作方案求全市2023年年底前完成围填海历史遗留问题处理备案工作XX县围填海历史遗留问题处理方案已2022年11月8日获然资源部原备案通项务县已完成
四保障措施
（）加强组织领导压实方责县级负责部门联动包干底原实行政手责担县政府项工作务负总责机制全面统筹推进成立县政府领导组长然资源领域八重点工作集中攻坚行动领导组县纪检监察组织事政法检察等部门领导县政府分领导担副组长相关职部门镇街领导成员领导组办公室设县然资源局关职部门抽调员组成专项务组统筹协调推进项工作务县四套班子领导成员分挂点镇负责督导协调挂点镇解决工作中遇问题组织攻坚克难推动集中攻坚行动利开展确保务时质量全面完成镇（街）相应成立领导机构制定集中攻坚行动工作方案明确务清单压实责倒排工期挂图作战逐项完成逐宗销号标兼治抓类问
题整改
（二）加强调度理强化踪问效县然资源局县发改局县农业农村局县交通运输局县住建局县科工贸局县城综局等关职部门切实发挥职职责牵头抓行业领域重项目调度推进定期听取集中攻坚行动落实情况时研究解决存问题镇（街）领导前指挥建立问题销账理台账时协调手续办理县然资源局（领导组办公室）发挥牵头抓总作落实常态化通报采取日报模式粤政易工作群通报工作进展情况鼓励先进鞭策落形成学赶超氛围推进工作落实
（三）严肃约谈问责提升工作质效三阶段时间节点进行务综合完成率排名未时完成务务综合完成率排
名两位两镇（街道）镇长（街道办）实行停职检查挂点该镇（街道）县四套班子领导成员县委县政府作书面原说明县然资源局关镇（街）须2023年10月21日前完成14宗新增农村乱占耕建房问题整改（中：XX镇6宗XX街道3宗XX镇2宗XX镇1宗XX镇1宗XX镇1宗已整改）述6镇（街）关规定相关村支部书记（村委会）等进行问责关问责文件报县政府督查室县然资源局续新增农村乱占耕建房问题未时整改位县纪检部门规定相关镇（街）负责进行严肃问责
（四）加宣传力度营造良氛围镇（街）关部门进步拓宽宣传渠道创新宣传方式持续加强集中攻坚行动宣传报道通运网络微信微博等新媒体联合省市县流媒体宣传报道集中攻坚行动成效验做法全社会参支持集中攻坚行动县融媒体中心加强集中攻坚行动宣传集中攻坚行动工作部署进展动态亮点做法进行全面深入报道重点反映取成效全面营造良氛围
（五）健全长效机制巩固攻坚成果镇（街道）县然资源局牵头建立健全长效理工作机制制度层面明确村镇（街道）行业部门土理耕保护中职责分工通严格考评严肃问责压实村镇（街道）日常巡查
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