探索构建数字化城市理四化格局
着城市化进程加快城市理领域城单独斗矛盾发常成舆焦点城市科技化理水亟提升年4月XX县建成启设计标准高科技含量高实性强投资省领先全省类区数字化城市理信息系统截目前累计接受市民投诉举报城市理事（部）件问题500余件视频督办线员纠正处理影响城市容貌秩序事件3500余件视频动抓拍处罚违反时停车规定违反禁令标志车辆19362辆公安机关侦查破案查处治安案件复制视频资料20次效破解系列城市理难题破城市容貌秩序理 整治—反弹—整治—反弹怪圈现象推动城市理城部门家独唱转变政府领导城部门牵头职部门紧密配合合唱
四难题——倒逼城市理模式改革
（）城市日常理难XX百万口县县城区口密度流车流集中老城区道路交通基础设施配套硬件设施健全公停车设施先天足城市交通拥堵城市病日益加剧加XX农业县特点鲜明入城务工商农民商贩街卖占道营问题突出城市理执法员长期处躲猫猫状态严重影响城市容貌环境秩序
（二）部门联动协作难城综合执法属典型末端执法
集中分散部门难执行愿事项县级部门间资源享足协作配合机制完善致推诿扯皮程度存城市理工作合力够
（三）执法队伍理难XX县城区城市理综合执法区域覆盖建成区约20方公里涉常住口258万城市理执法力量足执法员普遍分散执法工作性强队伍监督理难度
（四）执法安全保障难城执法均未设置中央省级部门矛盾更集中基层占道营等违法体常常弱势群体媒体市民情极易引发群体事件城市理者行政理相间矛盾突频频发生阻碍执法暴力抗法事件断执法员身安全难保障城执法公安定协作基警力配置身职责优先等素致出警时性受制约事取证难处理难执法员身安全难效保障
二四化格局——数字城系统费省效宏
针城市理积弊年5月该县邀请信息产业电子第十设计研究院科技工程股份限公司高标准编制设计方案公开定招标社会购买服务中国联通XX市分公司全额投资建设数字城期工程提供5年租赁服务年度租赁服务费223万元系统建设运行实践构建形
成四化格局：
（）智视频监控覆盖全面化城执法服务热线12319基础集成理空间框架数单元网格数等种数资源利理信息系统（GIS）全球定位系统（GPS）等现代技术构建形成数字化城网络体系完成建成区20方公里基础数普查全部采集实景三维影数住建部求建设线数采集监督中心受理屏幕监督指挥等9基础业务子系统外拓展建设城乡环境综合问题治理库违法停车数字理渣土清运数字理等11应子系统系统台采集录入城区公设施道路交通市容环境等城市部件17万余特身份证标识代码迅速找部件名称现状属部门准确位置等信息确保城市理监全覆盖公安城执法部门享200余天网监控点位76数字城监控点位4辆移动监控60部单兵视频监控设备城区动态秩序真正实现全天候全路段全覆盖智化视化监
（二）问题发现处置实时高效化系统建设12319服务热线机结合采级指挥二级处置三级联动理模式数字城监督指挥中心核心线巡查队员相关职部门处置部门高清智视频监控系统动检测实时抓拍违法停车行执法巡逻车载视频监控系统全程记录巡查程巡查情况实时发送监督指挥中心车辆通行困难街巷单兵视频监控设备巡查发现问题片图实时传台监督指挥中心通台视频影分析发现问题时进行员调度发出处置问题指令特数字化城模式相关职部门属镇政府社区城市理职责更加明晰视频技术手段实时采集事件部件问题投诉举报级交办城市理等问题均统标准统流程统规范办理
形成统指挥监督力沟通快捷分工明确责位反应快速实时处置运转高效城市理长效机制
（三）资源建享全民参化视频监控系统公安部门建享享符合城事（部）件信息采集求公安天网监控布点200左右享数字城智视频分析监控点位76实现数字城信息系统公安视频监控系统公安道路交通违章处理信息系统接数享系统创新开发全民数字城APP监督软件畅通市民参城市理高效便捷通道市民城市理监督员兼职信息采集员通XX县城市理行政执法局门户网站载安装市民通软件积极参城市理监督走出城市理政府事误区相关职部门提供城市理问题建议政府利全民数字城服务台时进行舆情收集分析发生问题消灭萌芽状态
（四）工作考核评价科学规范化城市理工作干印象分城市理惯动接受务部门间推诿扯皮时发生数字城模式相关职部门属镇政府社区职责目然工作成效数说话
数字化城监督中心系统台更问题置期届满时电脑动生成评价基系统实时生成量基础数形中建立监督评价体系责部门相关员综合绩效评价观印象评价变客观数评价更加科学规范促进相关责部门员动加压动作动服务做早介入早知情早处理时托数字城系统形成科学规范监督评价体系监督城市理中发生具体问题监督执法质量城市理方面进行综合考核评价
三四跃升——数字城运行成效突出
（）城市容貌秩序水跃升传统理静止动数字城改变传统城市理理念流程方法先进信息技术手段动发现问题现场处理现场监督现场反馈现场检验现场形成发现问题处置问题新机制实时理动态理视化理极缩短工作流程加快反应速度指挥厅屏幕系统实现城市容貌秩序理视化督查员时发现高效快速解决街面容貌秩序问题高清智视频分析监控系统全天候抓拍违法停车行实现公安交警城市秩序治违法停车占道营等违反城市理行明显减少效舒缓城市交通拥堵问题线视频监控系统强化建筑工扬尘治理时发现查处渣土运输车跑滴漏问题
（二）城市理文明执法整体水跃升指挥厅屏幕系统城市容貌秩序理视化强化线执法理员工作实效适时监督车载视频监控系统单兵视频系统步传输执法员执法理情况执法员执法程全程记录行政执法权力装进数铁笼权力运行处处留痕时视化理执法定程序强化执法员身安全保障阻碍执法事件幅减少更效解决阻碍执法暴力执法中取证难问题
（三）职部门间联动协作实效跃升数字城系统住建环保公安城执法交通通信属镇政府等涉城市理相关单位串联起道路桥梁水电气等城市理部件问题巡查员报市民举报城市理事件问题监督指挥中心均严格操作流程时指派责部门限期处置踪办理特新模式问题派遣处理系统会准确记录章循效防止职部门间推诿扯皮减少行政理责部门作乱作等现象形成部门联动协作长效理新机制监督理工作视化仅问题发现率明显提高效减少城市理中发现问题处理问题环节脱节现象案件办结率普遍提高问题办理结案率普遍缩短
（四）市民城市理满意度跃升全民数字城市民通软件运市民城市理翁意识明显提高积极参城市理里井盖丢里成堆垃圾市民群众通发现类城市理城乡环境综合治理问题时反馈信息系统台直接拨12319电话投诉举报监督指挥中心程序处理完问题时情况回馈市民真正增强市民互动沟通提高城广度深度实现城市建
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着城市化进程加快城市理领域城单独斗矛盾发常成舆焦点城市科技化理水亟提升年4月XX县建成启设计标准高科技含量高实性强投资省领先全省类区数字化城市理信息系统截目前累计接受市民投诉举报城市理事（部）件问题500余件视频督办线员纠正处理影响城市容貌秩序事件3500余件视频动抓拍处罚违反时停车规定违反禁令标志车辆19362辆公安机关侦查破案查处治安案件复制视频资料20次效破解系列城市理难题破城市容貌秩序理 整治—反弹—整治—反弹怪圈现象推动城市理城部门家独唱转变政府领导城部门牵头职部门紧密配合合唱
四难题——倒逼城市理模式改革
（）城市日常理难XX百万口县县城区口密度流车流集中老城区道路交通基础设施配套硬件设施健全公停车设施先天足城市交通拥堵城市病日益加剧加XX农业县特点鲜明入城务工商农民商贩街卖占道营问题突出城市理执法员长期处躲猫猫状态严重影响城市容貌环境秩序
（二）部门联动协作难城综合执法属典型末端执法
集中分散部门难执行愿事项县级部门间资源享足协作配合机制完善致推诿扯皮程度存城市理工作合力够
（三）执法队伍理难XX县城区城市理综合执法区域覆盖建成区约20方公里涉常住口258万城市理执法力量足执法员普遍分散执法工作性强队伍监督理难度
（四）执法安全保障难城执法均未设置中央省级部门矛盾更集中基层占道营等违法体常常弱势群体媒体市民情极易引发群体事件城市理者行政理相间矛盾突频频发生阻碍执法暴力抗法事件断执法员身安全难保障城执法公安定协作基警力配置身职责优先等素致出警时性受制约事取证难处理难执法员身安全难效保障
二四化格局——数字城系统费省效宏
针城市理积弊年5月该县邀请信息产业电子第十设计研究院科技工程股份限公司高标准编制设计方案公开定招标社会购买服务中国联通XX市分公司全额投资建设数字城期工程提供5年租赁服务年度租赁服务费223万元系统建设运行实践构建形
成四化格局：
（）智视频监控覆盖全面化城执法服务热线12319基础集成理空间框架数单元网格数等种数资源利理信息系统（GIS）全球定位系统（GPS）等现代技术构建形成数字化城网络体系完成建成区20方公里基础数普查全部采集实景三维影数住建部求建设线数采集监督中心受理屏幕监督指挥等9基础业务子系统外拓展建设城乡环境综合问题治理库违法停车数字理渣土清运数字理等11应子系统系统台采集录入城区公设施道路交通市容环境等城市部件17万余特身份证标识代码迅速找部件名称现状属部门准确位置等信息确保城市理监全覆盖公安城执法部门享200余天网监控点位76数字城监控点位4辆移动监控60部单兵视频监控设备城区动态秩序真正实现全天候全路段全覆盖智化视化监
（二）问题发现处置实时高效化系统建设12319服务热线机结合采级指挥二级处置三级联动理模式数字城监督指挥中心核心线巡查队员相关职部门处置部门高清智视频监控系统动检测实时抓拍违法停车行执法巡逻车载视频监控系统全程记录巡查程巡查情况实时发送监督指挥中心车辆通行困难街巷单兵视频监控设备巡查发现问题片图实时传台监督指挥中心通台视频影分析发现问题时进行员调度发出处置问题指令特数字化城模式相关职部门属镇政府社区城市理职责更加明晰视频技术手段实时采集事件部件问题投诉举报级交办城市理等问题均统标准统流程统规范办理
形成统指挥监督力沟通快捷分工明确责位反应快速实时处置运转高效城市理长效机制
（三）资源建享全民参化视频监控系统公安部门建享享符合城事（部）件信息采集求公安天网监控布点200左右享数字城智视频分析监控点位76实现数字城信息系统公安视频监控系统公安道路交通违章处理信息系统接数享系统创新开发全民数字城APP监督软件畅通市民参城市理高效便捷通道市民城市理监督员兼职信息采集员通XX县城市理行政执法局门户网站载安装市民通软件积极参城市理监督走出城市理政府事误区相关职部门提供城市理问题建议政府利全民数字城服务台时进行舆情收集分析发生问题消灭萌芽状态
（四）工作考核评价科学规范化城市理工作干印象分城市理惯动接受务部门间推诿扯皮时发生数字城模式相关职部门属镇政府社区职责目然工作成效数说话
数字化城监督中心系统台更问题置期届满时电脑动生成评价基系统实时生成量基础数形中建立监督评价体系责部门相关员综合绩效评价观印象评价变客观数评价更加科学规范促进相关责部门员动加压动作动服务做早介入早知情早处理时托数字城系统形成科学规范监督评价体系监督城市理中发生具体问题监督执法质量城市理方面进行综合考核评价
三四跃升——数字城运行成效突出
（）城市容貌秩序水跃升传统理静止动数字城改变传统城市理理念流程方法先进信息技术手段动发现问题现场处理现场监督现场反馈现场检验现场形成发现问题处置问题新机制实时理动态理视化理极缩短工作流程加快反应速度指挥厅屏幕系统实现城市容貌秩序理视化督查员时发现高效快速解决街面容貌秩序问题高清智视频分析监控系统全天候抓拍违法停车行实现公安交警城市秩序治违法停车占道营等违反城市理行明显减少效舒缓城市交通拥堵问题线视频监控系统强化建筑工扬尘治理时发现查处渣土运输车跑滴漏问题
（二）城市理文明执法整体水跃升指挥厅屏幕系统城市容貌秩序理视化强化线执法理员工作实效适时监督车载视频监控系统单兵视频系统步传输执法员执法理情况执法员执法程全程记录行政执法权力装进数铁笼权力运行处处留痕时视化理执法定程序强化执法员身安全保障阻碍执法事件幅减少更效解决阻碍执法暴力执法中取证难问题
（三）职部门间联动协作实效跃升数字城系统住建环保公安城执法交通通信属镇政府等涉城市理相关单位串联起道路桥梁水电气等城市理部件问题巡查员报市民举报城市理事件问题监督指挥中心均严格操作流程时指派责部门限期处置踪办理特新模式问题派遣处理系统会准确记录章循效防止职部门间推诿扯皮减少行政理责部门作乱作等现象形成部门联动协作长效理新机制监督理工作视化仅问题发现率明显提高效减少城市理中发现问题处理问题环节脱节现象案件办结率普遍提高问题办理结案率普遍缩短
（四）市民城市理满意度跃升全民数字城市民通软件运市民城市理翁意识明显提高积极参城市理里井盖丢里成堆垃圾市民群众通发现类城市理城乡环境综合治理问题时反馈信息系统台直接拨12319电话投诉举报监督指挥中心程序处理完问题时情况回馈市民真正增强市民互动沟通提高城广度深度实现城市建
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