关XX市产业工队伍建设调研报告
深化产业工队伍建设改革断发展工阶级先进性信阳市总工会期组织开展新时期产业工队伍建设情况专题调研次调研选取样企业X家覆盖三产业类产业工X万中农民工X万调研中组织召开座谈会X场次发放企业调查问卷X份收回X份实调研样企业X家访谈企业行政工会干部产业工代表X时专题听取市县发改财政教育社国资民政等单位情况介绍研究分析调研掌握相关情况现报告：
信阳产业工队伍建设发展现状
年市委市政府坚持全心全意工阶级方针抢抓产业结构调整农村综合改革试验机遇坚持问题导优化制度安排全市产业工队伍建设取新进展
1产业工队伍迅速壮根全总国新时期产业工新分类市产业工总量X万占建会企业职工总数X中农民工达X万占X全市传统产业X涵盖X家企业中高危行业企业X涉职工X新兴产业X涵盖X家企业市传统产业新兴产业分布特点传统产业占绝导优势新兴产业处
起步阶段产业分布第产业X万第二产业X万第三产业X万占分X％产业工分布制造业占产业工总量X制结构划分市产业工股份制企业私营企业约占产业工总量X区域分布产业工广泛分布X县区X理开发区相集中市属X产业集聚区新兴产业职工信息传输软件信息技术服务业集中信阳高新区县区相较少
2．产业工体作发挥明显年市委市政府动适应济发展新常态始终稳增长作重中重济社会健康发展业规模持续扩劳动关系总体谐激发产业工创新创效热情全市产业工积极投身五创劳动竞赛活动济技术创新活动创建国家省市劳模创新工作室（职工技创新工作室）X家累计申报创新课题X项信阳高新区坚持手抓劳模团队培育手抓劳模技术骨干带动造技术创新团队X余市实施创新驱动战略积蓄土化高技次企业问卷显示X％企业开展劳动竞赛（岗位练兵技术武）中6家企业参加国际国劳动技竞赛X家企业参带路建设企业问卷时显示X％企业认单位职工作发挥非常重较重表明产业工创新创效企业方广泛认产业工体作充分彰显
X年新增国家级高新技术产业化基X新增高新技术企业X家组建国家级产业技术创新战略联盟X家省级X家创建院士工作站X家科技创新力显著增强全市济总量中劳务济收入X亿元占全市生产总值X年市力开展回工程鼓励外出务工成功士回乡创业推动劳务济创业济转变全市X万名农民工返乡创业累计创办类济实体X万总投资额达X亿元带动X万农民实现业全市济发展注入新活力
3．产业工流思想积极调查发现前全市产业工拥护支持领导认社会义核心价值观实现中国梦充满信心全面建成康社会充满期局面形成表明产业工思想引领工作取新成效次问卷调查显示X％企业组织建立员学教育理制度开展理想信念教育职业精神职业素养教育法治教育企业分达X家占均X产业工建工作取新进展截X月底全市岗职工员X万中产业工员X万涌现出河南羚锐制药集团等批全国先进基层组织信阳高新区企业组织现已发展X实现企业员活动室全覆盖信阳文新茶叶公司技术硬员骨干加技术创新力度先获国家发明专利X项实新型专利X项河南省科技进步
奖X项目前该公司年推选出优秀员工中X员年获创新奖员工中半数员公司建工作真正成见摸着生产力全市工会切实加强职工思想引领工作扎实开展中国梦·劳动美题活动职工敬业行动实现产业工全覆盖实调研中时发现8090产业工价值观念行方式呈现元化趋势表现发展愿迫切期盼公正等职业稳定性差耐受力强等特点企业问卷调查显示年度职工流动例达X％农民工占流动职工例X％需引起高度关注
4．产业工技素质整体提升企业调研问卷显示X％职工参加年度社会职业教育X％职工参加年度技培训X％企业认单位职工技素质够适应基适应企业发展接受调查X家企业中高技X占企业职工数X％企业工匠X均家企业X调研分析市产业工技素质明显提升益企业体责落实职业教育体系完善工会服务力增强企业体责落实较重视程度次调查中X％企业制定技术工培训规划培训制度X％企业制定措施鼓励职工参加职业学校教育X％企业加强职工素质建设积极性较高投入情况次调研X家企业年职工技培训费X万元
企业均投入X万元劳动技评价激励方面X％企业职工开展技评价X％企业技予定补贴X％企业建立职工优秀创新成果激励机制光山县东方心典服装限公司年组织职工开展技术武赛评定X名企业工匠月增加工资收入X元激发职工钻研技术积极性二职业教育体系断完善持续加职业教育投入力度连续三年投入均X亿元占全市年度教育费X％阵建设全市现X高等X中等职业教育学校时建成X市级X县区级职教园区4县区职教集团省级职教实训基X市级实训基X培训效果开展农民工转移业培训企业岗前工培训重点年培训职工达X万次桥区公实训基完成投资X亿元实现年培训产业工X万余效破解招工难业难间矛盾全总确定农民工培训示范基目前全市已初步形成浉河家政桥服装新县涉外劳务息县保安潢川园艺等示范务工培训品牌农民工转化稳定产业工夯实基础三工会促进提升职工素质力度加全市工会年均组织开展练兵培训武活动网练兵活动覆盖职工X万次年X名技术工实现技术等级提升时通创建劳模（技术工）创新工作室评选劳动模范首席员工信阳工匠激发职工投身济技术创新活动热情促进职工技素质提升企业问卷调查显示
X％企业认工会组织开展技竞赛促进提升职工力素质X％企业认工会提高职工力素质发挥较作
5产业工权益状况落实尚调查中市企业工会组织健全作发挥明显较维护产业工合法权益增强职工入会积极性激发翁责感产业工政治位调查X家企业职工中担级代表代表政协委员群团组织代表达X县级总工会企业工会挂职兼职数X话语权落实企业民理情况职代会制度覆盖面较广职代会建制率X％期召开职代会审议企业重营决策工资报酬权益工资收入逐年均递增工资总体水高着社会保障制度普遍实施集体合制度普遍推行产业工社会保障权益重视问卷显示养老工伤医疗三险缴存率较高分X％X％X％失业保险生育保险住房公积金缴存率相较低分X％X％X％调研时发现部分企业够职工提供应福利措施包括健康检查组织开展相关文化活动等
二信阳产业工队伍建设存问题
根市总工会相关调查掌握情况综合分析次问卷调查相关数发改社等部门反馈意见前市产业工队伍建设中存五方面突出问题
1．崇尚劳动氛围浓调研访谈中部分产业工反映目前产业工劳动未社会充分认尊重表现：工资水较低历年X市统计年鉴显示X市岗职工年均工资X万元左右电力燃气信息技术两行业外行业产业工均低全市岗职工工资水国家统计局全国城镇业员均工资数示河南省岗职工年均工资X万元左右市岗职工年均工资仅全省职工X％表明市部分行业产业工工资水逐年递增总体水然偏低考虑物价涨消减作产业工普遍感劳动贬值化趋遇教育医疗等刚性支出显捉襟见肘二社会尊重够产业工时常回忆工老哥时代数感慨前产业工社会位群体荣誉感降特采掘业建筑业等线产业工事工作脏苦累险社会应尊重三文关怀弱化调研访谈中部分产业工特农民工反映方面挣更工资时常加班加点休息休假少少参加文化休闲活动方面面业压力产业工严守企
业规章制度工作生活压力加迫切需时效心理疏导文关怀
2技培训接气企业培训呈现短期化倾数企业反映企业职工培训采取半月短训形式进行少计划选派职工参加中长期脱产培训担心脱产培训职工旦跳槽外流企业偿失企业急需高技时宁肯高薪外聘愿部委培二职业教育缺乏需求导前市现职工教育培训数存重理轻操作重说教轻互动重形式轻效果三重三轻问题课程设置工需求错位三财政投入足市欠发达农业市市级综合财力限刚性支出较政府教育投入显足加职业教育未社会广泛认导致全市职业教育基础薄弱
3职业发展空间限调查分析部分产业工身职业发展缺乏信心存晋升难流动难出彩难三难问题创新创造积极性受压抑技术等级晋升难方面产业工晋升职业等级工作年限限制晋升条件较苛刻通提升技术获晋升机会限方面农民工文化程度较低晋升等级中必须通理考试关数身怀技师领农民工兴叹二流动难现实中少企业技术技认定职位晋升没挂钩特国集体企业中干部工身份界限尚未
制度破产业工晋升空间工技水高难跻身理层者技术员行列出现天花板现象三生出彩难产业工企业理层技术员相获取占资源限缺少相应激励保障机制缺少展现价值台生出彩机会相偏少职业发展受限
4．产业工转化问题然突出市社局统计市外出务工农民工达X万中市境外务工X万市境农民工务工数X万外年外省市X务工农民工X万年龄构成新生代（8090）已超X％代农民工相较新生代农民工更关注劳动生活环境职业发展关心农民工转化稳定收入产业工问题期盼享工报酬城保障公遇然调研发现农民工享社会保障均存工作年限前置门槛致少部分农民工未享受企业养老保险遇半数农民工没住房保障数农民工工资报酬低甚出现欠薪问题户籍问题中城市解决二线城市难落户农民工难转化稳定业稳定收入产业工实现真正意义城市居民
5建工作加强群组织企业中边缘化倾调查X家企业然均建立群组织实现机构
专设较少部分企业群部门岗位精简员缩编干部兼职化较普遍少数企业甚建工会工作统办公室群工作力量明显偏弱二群工作农民工中覆盖够信阳市创新实施农民工双维权工作先建立X驻外组织工会组织实际掌握情况X成农民工没覆盖位出现口袋员名义会员服务空档现象三群工作载体够鲜活产业工队伍基础数库尚未建立网工会建设网思想引领网练兵活动加强产业工网学台尚处初建阶段网络时代发展求产业工实际需求尚较差距组织开展职工思想教育文化活动创新力度够针性实效性增强
三新时期产业工队伍建设改革建议
推进新时期产业工队伍建设改革项复杂社会系统工程调研分析深化省产业工队伍建设改革提出建议：
1．努力形成齐抓工作格局级委政府应产业工队伍建设改革工作纳入目标考核体系新时期产业工队伍建设改革方案求制定中长期发展规划年度计划建立完善关政策推动落实机制系统整合教育社财政等关促进产业工队伍建设发展职
责职破原体制机制身份限制产业工入入团入会招工提干提供环境创造条件积极发挥工会组织桥梁纽带作善先进典型引领加强媒体宣传调动社会力量参产业工体面劳动尊严生活营造氛围形成工作合力
2．全面提升产业工技素质级委政府坚持力实施职工素质提升工程纳入济社会发展总体规划职工素质提升目标阶段性务责分工保障措施等作出明确规定形成合力推进职工素质提升社会化格局力推进职业教育改革加强劳动力市场准入制度进步探索工学结合校企合作顶岗实职业教育新模式全面实施农村中等职业教育免费制度通培训补贴免费培训培训业体化等方式进步做业培训创业培训工作
3．着力维护产业工合法权益建立产业工充分业稳定收入保障机制根方产业发展布局发展定位断提升产业产出率业率贡献率产业发展壮产业工队伍提升产业工收入水建立科学工资决定机制正常增长机制支付保障机制推行企业工资集体协商制度工资支付监控制度完善低工资增长机制促进产业工享企业发展成果二加强劳动保障监察工作健全保障监察法规赋予监察强制执行权力
适度调增监察员编制费投入密集开展欠薪治理等专项执法检查加快建立统规范企业薪酬调查信息发布企业重劳动保障违法行黑名单制度确保产业工工资报酬社会保障权益落实三畅通农民工转化产业工绿色通道农民工工作纳入国民济社会发展规划建立健全农民工服务理工作费保障机制高度关注农民工业住房病子女学等切身利益问题实现农民工均等享公服务注重农民工源头参政议政诉求表达作适调增农民工级代表代表政协委员劳模先进物评选中例出台利农民工晋升技等级政策措施维护农民工合法权益断提高农民工社会政治位
4．加强改进产业工群工作围绕提高产业工组织化程度坚持群建机制广泛吸纳产业工加入群组织夯实执政阶级基础重视支持工会发挥产业工队伍建设改革中牵头作实现产业工队伍建设宏观政策产业政策业政策社会政策联动破部门界限形成整体合力取改革实效级工会推进产业工队伍建设改革作重政治务抓委统领导增三性四化改革求切实加强产业工会建设优化产业工会职发挥产业工会优势实现产业工队伍建设改革工会组织改革机衔接相互促进
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深化产业工队伍建设改革断发展工阶级先进性信阳市总工会期组织开展新时期产业工队伍建设情况专题调研次调研选取样企业X家覆盖三产业类产业工X万中农民工X万调研中组织召开座谈会X场次发放企业调查问卷X份收回X份实调研样企业X家访谈企业行政工会干部产业工代表X时专题听取市县发改财政教育社国资民政等单位情况介绍研究分析调研掌握相关情况现报告：
信阳产业工队伍建设发展现状
年市委市政府坚持全心全意工阶级方针抢抓产业结构调整农村综合改革试验机遇坚持问题导优化制度安排全市产业工队伍建设取新进展
1产业工队伍迅速壮根全总国新时期产业工新分类市产业工总量X万占建会企业职工总数X中农民工达X万占X全市传统产业X涵盖X家企业中高危行业企业X涉职工X新兴产业X涵盖X家企业市传统产业新兴产业分布特点传统产业占绝导优势新兴产业处
起步阶段产业分布第产业X万第二产业X万第三产业X万占分X％产业工分布制造业占产业工总量X制结构划分市产业工股份制企业私营企业约占产业工总量X区域分布产业工广泛分布X县区X理开发区相集中市属X产业集聚区新兴产业职工信息传输软件信息技术服务业集中信阳高新区县区相较少
2．产业工体作发挥明显年市委市政府动适应济发展新常态始终稳增长作重中重济社会健康发展业规模持续扩劳动关系总体谐激发产业工创新创效热情全市产业工积极投身五创劳动竞赛活动济技术创新活动创建国家省市劳模创新工作室（职工技创新工作室）X家累计申报创新课题X项信阳高新区坚持手抓劳模团队培育手抓劳模技术骨干带动造技术创新团队X余市实施创新驱动战略积蓄土化高技次企业问卷显示X％企业开展劳动竞赛（岗位练兵技术武）中6家企业参加国际国劳动技竞赛X家企业参带路建设企业问卷时显示X％企业认单位职工作发挥非常重较重表明产业工创新创效企业方广泛认产业工体作充分彰显
X年新增国家级高新技术产业化基X新增高新技术企业X家组建国家级产业技术创新战略联盟X家省级X家创建院士工作站X家科技创新力显著增强全市济总量中劳务济收入X亿元占全市生产总值X年市力开展回工程鼓励外出务工成功士回乡创业推动劳务济创业济转变全市X万名农民工返乡创业累计创办类济实体X万总投资额达X亿元带动X万农民实现业全市济发展注入新活力
3．产业工流思想积极调查发现前全市产业工拥护支持领导认社会义核心价值观实现中国梦充满信心全面建成康社会充满期局面形成表明产业工思想引领工作取新成效次问卷调查显示X％企业组织建立员学教育理制度开展理想信念教育职业精神职业素养教育法治教育企业分达X家占均X产业工建工作取新进展截X月底全市岗职工员X万中产业工员X万涌现出河南羚锐制药集团等批全国先进基层组织信阳高新区企业组织现已发展X实现企业员活动室全覆盖信阳文新茶叶公司技术硬员骨干加技术创新力度先获国家发明专利X项实新型专利X项河南省科技进步
奖X项目前该公司年推选出优秀员工中X员年获创新奖员工中半数员公司建工作真正成见摸着生产力全市工会切实加强职工思想引领工作扎实开展中国梦·劳动美题活动职工敬业行动实现产业工全覆盖实调研中时发现8090产业工价值观念行方式呈现元化趋势表现发展愿迫切期盼公正等职业稳定性差耐受力强等特点企业问卷调查显示年度职工流动例达X％农民工占流动职工例X％需引起高度关注
4．产业工技素质整体提升企业调研问卷显示X％职工参加年度社会职业教育X％职工参加年度技培训X％企业认单位职工技素质够适应基适应企业发展接受调查X家企业中高技X占企业职工数X％企业工匠X均家企业X调研分析市产业工技素质明显提升益企业体责落实职业教育体系完善工会服务力增强企业体责落实较重视程度次调查中X％企业制定技术工培训规划培训制度X％企业制定措施鼓励职工参加职业学校教育X％企业加强职工素质建设积极性较高投入情况次调研X家企业年职工技培训费X万元
企业均投入X万元劳动技评价激励方面X％企业职工开展技评价X％企业技予定补贴X％企业建立职工优秀创新成果激励机制光山县东方心典服装限公司年组织职工开展技术武赛评定X名企业工匠月增加工资收入X元激发职工钻研技术积极性二职业教育体系断完善持续加职业教育投入力度连续三年投入均X亿元占全市年度教育费X％阵建设全市现X高等X中等职业教育学校时建成X市级X县区级职教园区4县区职教集团省级职教实训基X市级实训基X培训效果开展农民工转移业培训企业岗前工培训重点年培训职工达X万次桥区公实训基完成投资X亿元实现年培训产业工X万余效破解招工难业难间矛盾全总确定农民工培训示范基目前全市已初步形成浉河家政桥服装新县涉外劳务息县保安潢川园艺等示范务工培训品牌农民工转化稳定产业工夯实基础三工会促进提升职工素质力度加全市工会年均组织开展练兵培训武活动网练兵活动覆盖职工X万次年X名技术工实现技术等级提升时通创建劳模（技术工）创新工作室评选劳动模范首席员工信阳工匠激发职工投身济技术创新活动热情促进职工技素质提升企业问卷调查显示
X％企业认工会组织开展技竞赛促进提升职工力素质X％企业认工会提高职工力素质发挥较作
5产业工权益状况落实尚调查中市企业工会组织健全作发挥明显较维护产业工合法权益增强职工入会积极性激发翁责感产业工政治位调查X家企业职工中担级代表代表政协委员群团组织代表达X县级总工会企业工会挂职兼职数X话语权落实企业民理情况职代会制度覆盖面较广职代会建制率X％期召开职代会审议企业重营决策工资报酬权益工资收入逐年均递增工资总体水高着社会保障制度普遍实施集体合制度普遍推行产业工社会保障权益重视问卷显示养老工伤医疗三险缴存率较高分X％X％X％失业保险生育保险住房公积金缴存率相较低分X％X％X％调研时发现部分企业够职工提供应福利措施包括健康检查组织开展相关文化活动等
二信阳产业工队伍建设存问题
根市总工会相关调查掌握情况综合分析次问卷调查相关数发改社等部门反馈意见前市产业工队伍建设中存五方面突出问题
1．崇尚劳动氛围浓调研访谈中部分产业工反映目前产业工劳动未社会充分认尊重表现：工资水较低历年X市统计年鉴显示X市岗职工年均工资X万元左右电力燃气信息技术两行业外行业产业工均低全市岗职工工资水国家统计局全国城镇业员均工资数示河南省岗职工年均工资X万元左右市岗职工年均工资仅全省职工X％表明市部分行业产业工工资水逐年递增总体水然偏低考虑物价涨消减作产业工普遍感劳动贬值化趋遇教育医疗等刚性支出显捉襟见肘二社会尊重够产业工时常回忆工老哥时代数感慨前产业工社会位群体荣誉感降特采掘业建筑业等线产业工事工作脏苦累险社会应尊重三文关怀弱化调研访谈中部分产业工特农民工反映方面挣更工资时常加班加点休息休假少少参加文化休闲活动方面面业压力产业工严守企
业规章制度工作生活压力加迫切需时效心理疏导文关怀
2技培训接气企业培训呈现短期化倾数企业反映企业职工培训采取半月短训形式进行少计划选派职工参加中长期脱产培训担心脱产培训职工旦跳槽外流企业偿失企业急需高技时宁肯高薪外聘愿部委培二职业教育缺乏需求导前市现职工教育培训数存重理轻操作重说教轻互动重形式轻效果三重三轻问题课程设置工需求错位三财政投入足市欠发达农业市市级综合财力限刚性支出较政府教育投入显足加职业教育未社会广泛认导致全市职业教育基础薄弱
3职业发展空间限调查分析部分产业工身职业发展缺乏信心存晋升难流动难出彩难三难问题创新创造积极性受压抑技术等级晋升难方面产业工晋升职业等级工作年限限制晋升条件较苛刻通提升技术获晋升机会限方面农民工文化程度较低晋升等级中必须通理考试关数身怀技师领农民工兴叹二流动难现实中少企业技术技认定职位晋升没挂钩特国集体企业中干部工身份界限尚未
制度破产业工晋升空间工技水高难跻身理层者技术员行列出现天花板现象三生出彩难产业工企业理层技术员相获取占资源限缺少相应激励保障机制缺少展现价值台生出彩机会相偏少职业发展受限
4．产业工转化问题然突出市社局统计市外出务工农民工达X万中市境外务工X万市境农民工务工数X万外年外省市X务工农民工X万年龄构成新生代（8090）已超X％代农民工相较新生代农民工更关注劳动生活环境职业发展关心农民工转化稳定收入产业工问题期盼享工报酬城保障公遇然调研发现农民工享社会保障均存工作年限前置门槛致少部分农民工未享受企业养老保险遇半数农民工没住房保障数农民工工资报酬低甚出现欠薪问题户籍问题中城市解决二线城市难落户农民工难转化稳定业稳定收入产业工实现真正意义城市居民
5建工作加强群组织企业中边缘化倾调查X家企业然均建立群组织实现机构
专设较少部分企业群部门岗位精简员缩编干部兼职化较普遍少数企业甚建工会工作统办公室群工作力量明显偏弱二群工作农民工中覆盖够信阳市创新实施农民工双维权工作先建立X驻外组织工会组织实际掌握情况X成农民工没覆盖位出现口袋员名义会员服务空档现象三群工作载体够鲜活产业工队伍基础数库尚未建立网工会建设网思想引领网练兵活动加强产业工网学台尚处初建阶段网络时代发展求产业工实际需求尚较差距组织开展职工思想教育文化活动创新力度够针性实效性增强
三新时期产业工队伍建设改革建议
推进新时期产业工队伍建设改革项复杂社会系统工程调研分析深化省产业工队伍建设改革提出建议：
1．努力形成齐抓工作格局级委政府应产业工队伍建设改革工作纳入目标考核体系新时期产业工队伍建设改革方案求制定中长期发展规划年度计划建立完善关政策推动落实机制系统整合教育社财政等关促进产业工队伍建设发展职
责职破原体制机制身份限制产业工入入团入会招工提干提供环境创造条件积极发挥工会组织桥梁纽带作善先进典型引领加强媒体宣传调动社会力量参产业工体面劳动尊严生活营造氛围形成工作合力
2．全面提升产业工技素质级委政府坚持力实施职工素质提升工程纳入济社会发展总体规划职工素质提升目标阶段性务责分工保障措施等作出明确规定形成合力推进职工素质提升社会化格局力推进职业教育改革加强劳动力市场准入制度进步探索工学结合校企合作顶岗实职业教育新模式全面实施农村中等职业教育免费制度通培训补贴免费培训培训业体化等方式进步做业培训创业培训工作
3．着力维护产业工合法权益建立产业工充分业稳定收入保障机制根方产业发展布局发展定位断提升产业产出率业率贡献率产业发展壮产业工队伍提升产业工收入水建立科学工资决定机制正常增长机制支付保障机制推行企业工资集体协商制度工资支付监控制度完善低工资增长机制促进产业工享企业发展成果二加强劳动保障监察工作健全保障监察法规赋予监察强制执行权力
适度调增监察员编制费投入密集开展欠薪治理等专项执法检查加快建立统规范企业薪酬调查信息发布企业重劳动保障违法行黑名单制度确保产业工工资报酬社会保障权益落实三畅通农民工转化产业工绿色通道农民工工作纳入国民济社会发展规划建立健全农民工服务理工作费保障机制高度关注农民工业住房病子女学等切身利益问题实现农民工均等享公服务注重农民工源头参政议政诉求表达作适调增农民工级代表代表政协委员劳模先进物评选中例出台利农民工晋升技等级政策措施维护农民工合法权益断提高农民工社会政治位
4．加强改进产业工群工作围绕提高产业工组织化程度坚持群建机制广泛吸纳产业工加入群组织夯实执政阶级基础重视支持工会发挥产业工队伍建设改革中牵头作实现产业工队伍建设宏观政策产业政策业政策社会政策联动破部门界限形成整体合力取改革实效级工会推进产业工队伍建设改革作重政治务抓委统领导增三性四化改革求切实加强产业工会建设优化产业工会职发挥产业工会优势实现产业工队伍建设改革工会组织改革机衔接相互促进
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