济高质量发展调研报告
年X县坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记X重讲话重指示批示精神聚焦全市X发展思路紧扣全县工业导型＋农业优先型发展定位X思路目标力实施强科技强工业强县域行动集中力量抓项目促招商兴产业全力赴补短板强基础稳增长全力推动县域济社会赶超进位高质量发展
基现状
济规模断扩X县总面积X方公里辖X乡镇X城市社区X行政村X万户户籍总口X万常住口X万城镇口X万城镇化率X％耕X万亩基农田X万亩高标准农田X万亩X年完成区生产总值X亿元较年增长X％总量排名全省第X位全市第X增速排名全省第X位全市第X位X年前三季度完成区生产总值X亿元增长X％第产业增加值X亿元增长X％第二产业增加值X亿元增长X％第三产业增加值X亿元增长X％总量排名全市第X位增速排名全市第X位
二发展动更加强劲深入推进项目攻坚突破年招商引资攻坚突破年活动精心实施温泉镇期刘李河水库等投资体量支撑作强重项目谋划实施X万元项目X项概算投资X亿元年计划投资X亿元项目数量概算投资年计划投资分增长X％X％X％实施类招商引资项目X项总投资X亿元累计落实位资金X亿元增长X％深入开展优化营商环境攻坚突破年活动认真落实包抓联白名单六必访等制度投资企业帮办代办事项X件落实留抵退税X万元协调商业银行X户企业授信X亿元
三产业优势逐步凸显深入推进产业赋行动产业链链长制工程力实施牛产业万千百十工程累计培育肉牛养殖场（区）XX红牛良种中心X处红牛冻配改良点X带动发展规模养牛户X户全县肉牛饲养量达X万头牛产业产值达X亿元深入开展护园强果行动现苹果园X万亩果品产量突破X万吨产值达X亿元围绕菜产业园三区三带布局断扩种植规模延伸产业链条全县设施蔬菜园区X建成日光温室X座钢架棚X座蔬菜种植面积X万亩总产量X万吨产值X亿元
四城乡面貌更新蝶变规划引领建设提质生态融合理增效思路统筹推进城乡建设严格执行网格化包抓周街制度深入开展难两乱专项整治二十种乱象治理建成智慧停车位X拆违拆X万方米创作城市形象宣传片X荣获全省文明县称号深入开展X乡村建设示范行动深推进农村居环境X集中整治行动清理乱搭乱建乱堆乱放废弃厂房等X万处改造卫生厕X万座造玉米黄金风景线X公里累计创建命名省级示范乡镇X省级示范村X市级示范村X
五底线务扎实推进严抓脱贫攻坚成果巩固乡村振兴效衔接粮食安全生态环保等底线务健全防止返贫动态监测帮扶机制受理键报贫户X户纳入监测帮扶X户XX户X监测象落实户策帮扶计划风险消率达X％清理荒废育苗X亩整治撂荒X亩清退棚西瓜占X万亩严格落实河（湖）长制林长制整治河道四乱问题X创建美丽幸福河湖（河道）X公里完成造林封育等X万亩积极化解金融房产政府债务等领域风险清收处置良资产X万元
六民生福祉持续改善持续加民生领域投入精心措办省市县列民生实事实施X二中教学楼等教育重点项目X新建改扩建校舍X万米全面落实城乡低保时救助创业业等政策发放困难群众生活救助补助资金X万元创业担保贷款X万元新增城镇业X开发城乡公益性岗位X培训类技X输转城乡劳动力X万（次）实现劳务收入X亿元深入推进结帮扶·爱心X行动X名干部职工X户X名关爱象建立结帮扶关系帮办实事X件解决困难X件捐助物资X万元
二存问题
思想观念够解放进入新发展阶段标三新高求面严峻复杂济形势艰巨繁重改革发展稳定等项重点工作务部分乡镇部门前县域济发展处历史机遇宏观政策环境认识足动融入新发展格局观念强推动改革部班铺直叙缺乏敢进深水区敢啃硬骨头敢涉险滩勇气决心推动解决影响发展深层次问题力欠缺存等思想求稳心理市场意识竞争意识创新意识强政策懂政策抓机遇谋发展氛围浓部分员干部缺乏发展紧迫感危机感责感思想观念力素质工作作风快速适应发展需缺乏敢闯敢试敢拼敢干魄力争分夺秒抢抓机遇劲头
二招商引资质效高紧盯高质量发展政策机遇期围绕八重点产业链建设谋划实施重点项目缺乏支撑带动项目项目招引项目规模数量少特三年兰洽会签约项目X项中农业产业类项目占X％产业深加工工业产业类智制造等高精尖类项目少招商签约项目整体竞争力较弱带动助推济发展作强受资金机制等素制约工业体量集聚程度高优质企业数量少培育缓慢园区基础设施建设够完善项目吸引力强盘活僵尸企业企纾困解难创优营商环境思路宽办法配套项目资金落实够位
三财政困局破解乏术财税收入渠道狭窄税源结构单保障力较弱财政收支矛盾突出属典型农业县吃饭型财政县税收收入赖房产固定资产投资第三产业拉动非税收入赖国资产处置罚没收入次性收入收入稳定性较差收入结构够合理财政收入年持续低位徘徊财政率低资金调度异常困难三保等重点支出外支出难保障方政府债务负担沉重财政运行风险加五年县财政收入占全县GDP均重X％全国均水X／X全省均水半财政率长期徘徊X－X％间县级财政保障力较弱X年全县财政收入X亿元县级财政债务总额达X亿元全口径债务率X％处黄色风险预警等级
四产业结构合理受政策机制市场区位等重素制约产业结构合理农业工业三产活力足等问题突出牛果菜等农业特色产业链条短效益差龙头企业培育数量少产品附加值高停留初级生产环节加工规模零散成体系缺乏精深加工尚未形成生产加工包装储运销售服务完整产业链条联农带农机制健全特色品牌效应够明显工业短腿问题突出规模总量偏X年全县工业增加值X亿元总量排名全市末位规工业企业量质弱商贸物流中转站点作逐渐丧失文旅资源优势尚未充分发挥商贸物流总体发展水高X户统计监测样企业全部民营私营企业规模营分散服务功单县外流口幅增加消费外流现象加剧服务业发展缓慢
三策建议
注重观念创新增强发展动力深刻认识握三新高发展求坚持问题导目标导效果导牢固树立市场意识开放意识改革意识敢破惯性思维行惰性营方式运作模式理理念推进措施等方面断想出新方法提出新思路解决新问题注重改革作破解发展难题激发发展动力活力重举措深化推进放服改革推动简政放权深发展持续创优发展环境加快构建亲清新型政商关系全面落实中微企业发展项扶持政策力发展民营济实体济序破体制机制障碍隐性壁垒企业投资兴业提供更加便捷安全发展环境
二坚持招引强积蓄发展劲跳起摸高攻势抓招商引项目深入实施引引强引头部行动招商引资攻坚突破年活动产业布局重点产业链开展精准招商围绕牛果菜等重点产业链项目建立全员招商工作机制完善招商引资考核办法采取产业链招商商招商情招商等方式力争招引批带动型龙头型示范型企业项目突出重点骨干企业龙头带动示范引领作抓传统产业改造升级新兴产业发展培育坚持盘活存量拓展增量举加煤炭石油等优质资源推介宣传招引优质投资体资源优势转化济优势配套游企业实现效益化业活带动百业兴石油资源方面汇报协调加开采量落炼化等深加工企业推动发挥集群效益
三强化项目带动提升发展质效产业项目支撑坚持项目王断强化项目建设济发展支撑带动作结合产业基础资源禀赋发展趋势精准握国省政策导适度超前谋划批延链补链强链重项目培育优势产业链提升产业竞争力加快构建现代产业体系切实建基强龙头延链条聚集群功夫推动特色产业扩量提质增效培育引进批牛果菜等产业化精深加工链企业助推龙头企业加快三品标认证全力做补链延链强链文章提升产业产品附加值园区作优质项目集聚注重园区基础建设企业招引入驻步推进通边建设边招商边运营方式力争更企业入驻项目落建设
四创新制度机制凝聚发展合力坚持机制创新作破解发展难题助力济高质量效措施围绕项目建设招商引资产业链发展等重点工作务建立问题责务三张清单清单式台账式推动落实干部力作风提升年活动抓手锻造争先创优破局前行勇闯精神效发挥容错纠错机制措施引导全县级干部全部心思干事创业全部精力狠抓落实断提升懂济抓产业会招商力水健全完善干部考核评价体系树立重实干重实绩重实效选导坚持严厚爱结合激励约束重推动形成者优者奖庸者劣者汰良局面营造想干事敢干事干事干成事干事创业氛围
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年X县坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记X重讲话重指示批示精神聚焦全市X发展思路紧扣全县工业导型＋农业优先型发展定位X思路目标力实施强科技强工业强县域行动集中力量抓项目促招商兴产业全力赴补短板强基础稳增长全力推动县域济社会赶超进位高质量发展
基现状
济规模断扩X县总面积X方公里辖X乡镇X城市社区X行政村X万户户籍总口X万常住口X万城镇口X万城镇化率X％耕X万亩基农田X万亩高标准农田X万亩X年完成区生产总值X亿元较年增长X％总量排名全省第X位全市第X增速排名全省第X位全市第X位X年前三季度完成区生产总值X亿元增长X％第产业增加值X亿元增长X％第二产业增加值X亿元增长X％第三产业增加值X亿元增长X％总量排名全市第X位增速排名全市第X位
二发展动更加强劲深入推进项目攻坚突破年招商引资攻坚突破年活动精心实施温泉镇期刘李河水库等投资体量支撑作强重项目谋划实施X万元项目X项概算投资X亿元年计划投资X亿元项目数量概算投资年计划投资分增长X％X％X％实施类招商引资项目X项总投资X亿元累计落实位资金X亿元增长X％深入开展优化营商环境攻坚突破年活动认真落实包抓联白名单六必访等制度投资企业帮办代办事项X件落实留抵退税X万元协调商业银行X户企业授信X亿元
三产业优势逐步凸显深入推进产业赋行动产业链链长制工程力实施牛产业万千百十工程累计培育肉牛养殖场（区）XX红牛良种中心X处红牛冻配改良点X带动发展规模养牛户X户全县肉牛饲养量达X万头牛产业产值达X亿元深入开展护园强果行动现苹果园X万亩果品产量突破X万吨产值达X亿元围绕菜产业园三区三带布局断扩种植规模延伸产业链条全县设施蔬菜园区X建成日光温室X座钢架棚X座蔬菜种植面积X万亩总产量X万吨产值X亿元
四城乡面貌更新蝶变规划引领建设提质生态融合理增效思路统筹推进城乡建设严格执行网格化包抓周街制度深入开展难两乱专项整治二十种乱象治理建成智慧停车位X拆违拆X万方米创作城市形象宣传片X荣获全省文明县称号深入开展X乡村建设示范行动深推进农村居环境X集中整治行动清理乱搭乱建乱堆乱放废弃厂房等X万处改造卫生厕X万座造玉米黄金风景线X公里累计创建命名省级示范乡镇X省级示范村X市级示范村X
五底线务扎实推进严抓脱贫攻坚成果巩固乡村振兴效衔接粮食安全生态环保等底线务健全防止返贫动态监测帮扶机制受理键报贫户X户纳入监测帮扶X户XX户X监测象落实户策帮扶计划风险消率达X％清理荒废育苗X亩整治撂荒X亩清退棚西瓜占X万亩严格落实河（湖）长制林长制整治河道四乱问题X创建美丽幸福河湖（河道）X公里完成造林封育等X万亩积极化解金融房产政府债务等领域风险清收处置良资产X万元
六民生福祉持续改善持续加民生领域投入精心措办省市县列民生实事实施X二中教学楼等教育重点项目X新建改扩建校舍X万米全面落实城乡低保时救助创业业等政策发放困难群众生活救助补助资金X万元创业担保贷款X万元新增城镇业X开发城乡公益性岗位X培训类技X输转城乡劳动力X万（次）实现劳务收入X亿元深入推进结帮扶·爱心X行动X名干部职工X户X名关爱象建立结帮扶关系帮办实事X件解决困难X件捐助物资X万元
二存问题
思想观念够解放进入新发展阶段标三新高求面严峻复杂济形势艰巨繁重改革发展稳定等项重点工作务部分乡镇部门前县域济发展处历史机遇宏观政策环境认识足动融入新发展格局观念强推动改革部班铺直叙缺乏敢进深水区敢啃硬骨头敢涉险滩勇气决心推动解决影响发展深层次问题力欠缺存等思想求稳心理市场意识竞争意识创新意识强政策懂政策抓机遇谋发展氛围浓部分员干部缺乏发展紧迫感危机感责感思想观念力素质工作作风快速适应发展需缺乏敢闯敢试敢拼敢干魄力争分夺秒抢抓机遇劲头
二招商引资质效高紧盯高质量发展政策机遇期围绕八重点产业链建设谋划实施重点项目缺乏支撑带动项目项目招引项目规模数量少特三年兰洽会签约项目X项中农业产业类项目占X％产业深加工工业产业类智制造等高精尖类项目少招商签约项目整体竞争力较弱带动助推济发展作强受资金机制等素制约工业体量集聚程度高优质企业数量少培育缓慢园区基础设施建设够完善项目吸引力强盘活僵尸企业企纾困解难创优营商环境思路宽办法配套项目资金落实够位
三财政困局破解乏术财税收入渠道狭窄税源结构单保障力较弱财政收支矛盾突出属典型农业县吃饭型财政县税收收入赖房产固定资产投资第三产业拉动非税收入赖国资产处置罚没收入次性收入收入稳定性较差收入结构够合理财政收入年持续低位徘徊财政率低资金调度异常困难三保等重点支出外支出难保障方政府债务负担沉重财政运行风险加五年县财政收入占全县GDP均重X％全国均水X／X全省均水半财政率长期徘徊X－X％间县级财政保障力较弱X年全县财政收入X亿元县级财政债务总额达X亿元全口径债务率X％处黄色风险预警等级
四产业结构合理受政策机制市场区位等重素制约产业结构合理农业工业三产活力足等问题突出牛果菜等农业特色产业链条短效益差龙头企业培育数量少产品附加值高停留初级生产环节加工规模零散成体系缺乏精深加工尚未形成生产加工包装储运销售服务完整产业链条联农带农机制健全特色品牌效应够明显工业短腿问题突出规模总量偏X年全县工业增加值X亿元总量排名全市末位规工业企业量质弱商贸物流中转站点作逐渐丧失文旅资源优势尚未充分发挥商贸物流总体发展水高X户统计监测样企业全部民营私营企业规模营分散服务功单县外流口幅增加消费外流现象加剧服务业发展缓慢
三策建议
注重观念创新增强发展动力深刻认识握三新高发展求坚持问题导目标导效果导牢固树立市场意识开放意识改革意识敢破惯性思维行惰性营方式运作模式理理念推进措施等方面断想出新方法提出新思路解决新问题注重改革作破解发展难题激发发展动力活力重举措深化推进放服改革推动简政放权深发展持续创优发展环境加快构建亲清新型政商关系全面落实中微企业发展项扶持政策力发展民营济实体济序破体制机制障碍隐性壁垒企业投资兴业提供更加便捷安全发展环境
二坚持招引强积蓄发展劲跳起摸高攻势抓招商引项目深入实施引引强引头部行动招商引资攻坚突破年活动产业布局重点产业链开展精准招商围绕牛果菜等重点产业链项目建立全员招商工作机制完善招商引资考核办法采取产业链招商商招商情招商等方式力争招引批带动型龙头型示范型企业项目突出重点骨干企业龙头带动示范引领作抓传统产业改造升级新兴产业发展培育坚持盘活存量拓展增量举加煤炭石油等优质资源推介宣传招引优质投资体资源优势转化济优势配套游企业实现效益化业活带动百业兴石油资源方面汇报协调加开采量落炼化等深加工企业推动发挥集群效益
三强化项目带动提升发展质效产业项目支撑坚持项目王断强化项目建设济发展支撑带动作结合产业基础资源禀赋发展趋势精准握国省政策导适度超前谋划批延链补链强链重项目培育优势产业链提升产业竞争力加快构建现代产业体系切实建基强龙头延链条聚集群功夫推动特色产业扩量提质增效培育引进批牛果菜等产业化精深加工链企业助推龙头企业加快三品标认证全力做补链延链强链文章提升产业产品附加值园区作优质项目集聚注重园区基础建设企业招引入驻步推进通边建设边招商边运营方式力争更企业入驻项目落建设
四创新制度机制凝聚发展合力坚持机制创新作破解发展难题助力济高质量效措施围绕项目建设招商引资产业链发展等重点工作务建立问题责务三张清单清单式台账式推动落实干部力作风提升年活动抓手锻造争先创优破局前行勇闯精神效发挥容错纠错机制措施引导全县级干部全部心思干事创业全部精力狠抓落实断提升懂济抓产业会招商力水健全完善干部考核评价体系树立重实干重实绩重实效选导坚持严厚爱结合激励约束重推动形成者优者奖庸者劣者汰良局面营造想干事敢干事干事干成事干事创业氛围
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