某县卫生健康局三重事项决策实施方案
深入贯彻民集中制严格落实监督制度规范重事项决策行加强权力运行制约监督提高局委科学决策民决策法决策水根关法规规定结合局实际制定实施意见
适范围
办法适县卫生健康系统涉全局性重决策事项重事事项重项目事项额资金事项（简称三重事项）决策
二基原
（）坚持科学决策科学决策理指导实际出发运科学方法选择佳决策方案切实提高决策效率确保决策切合县实际遵循发展规律符合发展求
（二）坚持民决策充分发扬民注重调查研究广泛听取意见拓宽群众参决策渠道体现反映民群众求凝聚方智慧力量严格执行民集中制坚持集体领导分工负责相结合集体领导民集中酝酿会议决定原进
行决策根务公开规定适方式时准确公开局委重事项决策信息
（三）坚持法决策运法治思维法治方式切实宪法法律法规范围开展决策活动严格法定职责权限规程序决策确保决策合法合规
三决策容
（）重决策事项
1贯彻落实新时代中国特色社会义思想中央政方针重法规国家重法律法规级关重决策重工作部署重会议精神等方面具体意见工作措施等方面事项
2涉卫健系统全局性体制机制制度改革方面重事项
3涉重医疗卫生资源配置调整医疗卫生机构设置审批
4涉卫生健康事业中长期规划编制重事项
5涉全系统资金分配考核方案评优评先事项
6涉全系统思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制度建设重事项
7涉科室属机构设置调整撤改制重事项
8涉国产权转处置等关重事项
9需局委集体决策重事项
（二）重事事项
1县委理干部推荐提名等事项
2属委总支支部换届选举局干部选拔免监督理考核奖惩等事项
3省某县县代表代表政协委员候选推荐
4干部事制度改革方案制定实施
5需局委集体决策重事事项
（三）重项目事项
1县级重点医疗卫生项目建设关事项年度投资计划建设进程
2卫健系统重基础设施社会公益设施事关发展全局民群众根利益重项目重点工程等
3卫健系统集中统采购成批量医疗设备设施防疫应急物资等
4卫健系统重活动项目安排包括重活动节庆活动等
5级属资源资产资金等三资事项设立调整关停产权变更等国资产集体资产监收益处置重形资产授权等
6需局委集体决策重项目
（四）额资金事项
1年度公财政收支预算编制调整决算事项
2医疗卫生专项资金安排
3未纳入年度预算财政资金支出
4医疗系统涉政府性债务年度计划举债总规模确定政府融资举债资金安排
5需局委集体研究额资金事项
四决策程序
属局委决策范围三重事项遇重突发事件紧急情况外般采委会议委扩会议集体讨决定传阅会签征求意见现场办公会等方式代集体决策
（）议题准备
1提请会议决策审议三重决策事项应严格遵守决策会议议事规程序深入调查研究基础设计拟定决策方案广泛听取方面意见建议必时应进行行性证风险评估合法合规性审查民协商社会听证专家咨询等评先评优干部选代表政协委员推荐需局纪委派驻纪检监察组审核
2三重事项关材料原应提交委会议审议前送达参会员保证参会员必时间解相关情况做充分沟通听取相关建议意见重突发事件紧急情况外时增加决策讨类议题
3提请议题领导提前议题报办公室汇总明确列席参加会议讨员
4办公室议题汇总提前发参会领导审阅
（二）集体研究
1保证出席数集体研究三重事项决策会议须三分二应参会员会方召开
2充分发表意见决策会议参会领导应决策事项逐明确表示意意缓议意见说明理参加会议员应会前请假会议议题重意见书面形式表达委领导应参会领导充分发表意见发表意见纳意见作出结
3逐项作出决策意见较致议题形成会议决定讨中发现重问题尚清楚应暂缓决策进步调查研究做决策决策事项意见分歧较紧急情况应少数服数原进行表决外原应暂缓决策进步充分酝酿成熟提交决策参会员已作出集体决策意见保留说明理会议记录中应真实完整记录
4形成会议纪集体决策时讨表决情况专门员实记录形成会议纪会议纪包括具体
讨事项成员表决意见理决策结果落实责三重事项决策会议形成会议纪应局委领导签发书面形式通知相关执行单位员记录纪录音等资料应妥善保存档备查
（三）会议时间
二周召开次委会时间定周晚遇会议突特殊情况时调整办公室提前开会时间议题发参会员
（四）贯彻执行
1三重事项决策会议决策参会领导职责分工组织实施遇分工职责交叉明确名参会领导牵头参会领导应积极配合实施时体现效原
2领导擅改变集体决策遇重突发事件紧急特殊情况作出时处置应事时局委领导班子报告未完成事项需局委领导班子重新作出决策规定程序次决策新决策执行
3三重事项决策作出应坚决执行领导执行程中已作出决策产生疑问程序级级组织反映决策改变前应坚决服执行
4已通决策会议集体决策通三重事项特殊原需委班子次集体决策局委书记提请者委班子成员提出建议局委书记汇报意议事范围提请委会讨次决定
五监督追责
（）监督检查
1负责执行落实三重事项委领导班子成员应根分工职责时局委报告三重事项执行情况执行情况列入班子民生活会述职述廉重容年少检查1次
2建立局委三重事项督查反馈制度局纪委规财科组织事科根职负责踪督查决策执行情况时局委报告
3三重事项决策执行情况法应保密外应定期定期相应范围公开
（二）责追究
1责追究方式程序决定三重事项拒执行擅改变集体决策集体决策执行力错误执行根情节轻重予关责谈话提醒批评教育责令检查诫勉谈话通报批评者调离岗位责令辞职免职降职等处理应追究纪政务责中国产纪律处分条例中
国产问责条例行政机关公务员处分条例等关规定予相应处分涉嫌违法犯罪国家关法律法规处理
2容错免责机制推进重项目创新改革解决历史遗留问题等决策中集体决策程序出推动事业发展目没单位牟取私利出现失误失察失等行抗拒素造成损失影响容错免责机制核实审定轻减轻免相关责
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深入贯彻民集中制严格落实监督制度规范重事项决策行加强权力运行制约监督提高局委科学决策民决策法决策水根关法规规定结合局实际制定实施意见
适范围
办法适县卫生健康系统涉全局性重决策事项重事事项重项目事项额资金事项（简称三重事项）决策
二基原
（）坚持科学决策科学决策理指导实际出发运科学方法选择佳决策方案切实提高决策效率确保决策切合县实际遵循发展规律符合发展求
（二）坚持民决策充分发扬民注重调查研究广泛听取意见拓宽群众参决策渠道体现反映民群众求凝聚方智慧力量严格执行民集中制坚持集体领导分工负责相结合集体领导民集中酝酿会议决定原进
行决策根务公开规定适方式时准确公开局委重事项决策信息
（三）坚持法决策运法治思维法治方式切实宪法法律法规范围开展决策活动严格法定职责权限规程序决策确保决策合法合规
三决策容
（）重决策事项
1贯彻落实新时代中国特色社会义思想中央政方针重法规国家重法律法规级关重决策重工作部署重会议精神等方面具体意见工作措施等方面事项
2涉卫健系统全局性体制机制制度改革方面重事项
3涉重医疗卫生资源配置调整医疗卫生机构设置审批
4涉卫生健康事业中长期规划编制重事项
5涉全系统资金分配考核方案评优评先事项
6涉全系统思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制度建设重事项
7涉科室属机构设置调整撤改制重事项
8涉国产权转处置等关重事项
9需局委集体决策重事项
（二）重事事项
1县委理干部推荐提名等事项
2属委总支支部换届选举局干部选拔免监督理考核奖惩等事项
3省某县县代表代表政协委员候选推荐
4干部事制度改革方案制定实施
5需局委集体决策重事事项
（三）重项目事项
1县级重点医疗卫生项目建设关事项年度投资计划建设进程
2卫健系统重基础设施社会公益设施事关发展全局民群众根利益重项目重点工程等
3卫健系统集中统采购成批量医疗设备设施防疫应急物资等
4卫健系统重活动项目安排包括重活动节庆活动等
5级属资源资产资金等三资事项设立调整关停产权变更等国资产集体资产监收益处置重形资产授权等
6需局委集体决策重项目
（四）额资金事项
1年度公财政收支预算编制调整决算事项
2医疗卫生专项资金安排
3未纳入年度预算财政资金支出
4医疗系统涉政府性债务年度计划举债总规模确定政府融资举债资金安排
5需局委集体研究额资金事项
四决策程序
属局委决策范围三重事项遇重突发事件紧急情况外般采委会议委扩会议集体讨决定传阅会签征求意见现场办公会等方式代集体决策
（）议题准备
1提请会议决策审议三重决策事项应严格遵守决策会议议事规程序深入调查研究基础设计拟定决策方案广泛听取方面意见建议必时应进行行性证风险评估合法合规性审查民协商社会听证专家咨询等评先评优干部选代表政协委员推荐需局纪委派驻纪检监察组审核
2三重事项关材料原应提交委会议审议前送达参会员保证参会员必时间解相关情况做充分沟通听取相关建议意见重突发事件紧急情况外时增加决策讨类议题
3提请议题领导提前议题报办公室汇总明确列席参加会议讨员
4办公室议题汇总提前发参会领导审阅
（二）集体研究
1保证出席数集体研究三重事项决策会议须三分二应参会员会方召开
2充分发表意见决策会议参会领导应决策事项逐明确表示意意缓议意见说明理参加会议员应会前请假会议议题重意见书面形式表达委领导应参会领导充分发表意见发表意见纳意见作出结
3逐项作出决策意见较致议题形成会议决定讨中发现重问题尚清楚应暂缓决策进步调查研究做决策决策事项意见分歧较紧急情况应少数服数原进行表决外原应暂缓决策进步充分酝酿成熟提交决策参会员已作出集体决策意见保留说明理会议记录中应真实完整记录
4形成会议纪集体决策时讨表决情况专门员实记录形成会议纪会议纪包括具体
讨事项成员表决意见理决策结果落实责三重事项决策会议形成会议纪应局委领导签发书面形式通知相关执行单位员记录纪录音等资料应妥善保存档备查
（三）会议时间
二周召开次委会时间定周晚遇会议突特殊情况时调整办公室提前开会时间议题发参会员
（四）贯彻执行
1三重事项决策会议决策参会领导职责分工组织实施遇分工职责交叉明确名参会领导牵头参会领导应积极配合实施时体现效原
2领导擅改变集体决策遇重突发事件紧急特殊情况作出时处置应事时局委领导班子报告未完成事项需局委领导班子重新作出决策规定程序次决策新决策执行
3三重事项决策作出应坚决执行领导执行程中已作出决策产生疑问程序级级组织反映决策改变前应坚决服执行
4已通决策会议集体决策通三重事项特殊原需委班子次集体决策局委书记提请者委班子成员提出建议局委书记汇报意议事范围提请委会讨次决定
五监督追责
（）监督检查
1负责执行落实三重事项委领导班子成员应根分工职责时局委报告三重事项执行情况执行情况列入班子民生活会述职述廉重容年少检查1次
2建立局委三重事项督查反馈制度局纪委规财科组织事科根职负责踪督查决策执行情况时局委报告
3三重事项决策执行情况法应保密外应定期定期相应范围公开
（二）责追究
1责追究方式程序决定三重事项拒执行擅改变集体决策集体决策执行力错误执行根情节轻重予关责谈话提醒批评教育责令检查诫勉谈话通报批评者调离岗位责令辞职免职降职等处理应追究纪政务责中国产纪律处分条例中
国产问责条例行政机关公务员处分条例等关规定予相应处分涉嫌违法犯罪国家关法律法规处理
2容错免责机制推进重项目创新改革解决历史遗留问题等决策中集体决策程序出推动事业发展目没单位牟取私利出现失误失察失等行抗拒素造成损失影响容错免责机制核实审定轻减轻免相关责
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