XX市市属企业负责营业绩考核办法
第章 总
第条 切实履行企业国资产出资职责落实国资产保值增值责完善考核激励约束机制根中华民国公司法中华民国企业国资产法企业国资产监督理暂行条例等关法律法规市委市政府关深化市属企业负责薪酬制度改革实施意见等关规定参XX省省属企业负责营业绩考核办法结合市属企业实际制定办法
第二条 办法称企业负责指市民政府授权XX市民政府国资产监督理委员会（简称市国资委）履行出资职责企业（简称企业）中市委市国资委委理员
第三条 企业负责营业绩考核遵循原：
（）坚持高质量发展牢固树立新发展理念供侧结构性改革线引导企业坚持创新持续加研发投入强度引导企业加快转变发展方式优化资源配置实现质量更高效益更结果更优发展断做强做优做国资
（二）坚持市场化方健全市场化营机制聚焦业做强实业持续瘦身健体提质增效加快结构调整转型升级强化正激励激发企业活力
（三）坚持法规准确握出资监边界法合规履行出资职权效落实国资产保值增值责突出风险防控引导企业科学决策法合规营防范化解重风险防止国资产流失
（四）坚持战略引领构建年度考核期考核相补充结果考核程评价相结合短期目标长远发展机统考核体系强化企业战略引领突出服务国家省全市战略引导企业保障国家安全国民济运行发展前瞻性战略性产业促进长三角体化发展战略中发挥重作积极承担市委市政府交办重务
（五）坚持分类考核根国资战略定位发展目标功类企业统筹考虑企业肩负济责政治责社会责确定考核重点设置考核指标权重
（六）坚持激励约束重坚持权责利相统建立企业负责选方式相匹配企业功性质相适应营业绩相挂钩差异化激励约束机制坚持业绩升薪酬升业绩降薪酬降
第二章 分类考核
第四条 根国资战略定位发展目标功类企业突出考核重点合理设置考核指标权重实施分类差异化考核
第五条 市属企业功界定分类方案企业分商业类商业二类公益类
（）业处充分竞争行业领域商业类企业增强国济活力放国资功实现国资保值增值目标重点考核企业济效益资运营效率资回报水市场竞争力创新发展力引导企业提升价值创造力持续发展力
（二）业处关系国家安全国民济命脉重行业关键领域承担重专项务商业二类企业保证合理回报国资保值增值基础加强落实市委市政府重部署发挥特定功执行专项务服务质量成控制运营效率保障力考核
（三）公益类企业坚持济效益社会效益相结合社会效益放首位重点考核产品服务质量成控制营运效率保障力
第六条 区企业情况细化考核政策：
（）科技进步求高企业重点关注创新力提升加强研发投入强度科技成果产出转化等指标考核承担关键核心技术攻关企业设置相应攻关务指标鼓励企业加研发投入计算济效益指标时研发投入定例视利润加回支持企业进行具重战略价值创新风险投资创新风险投资较企业区分生产营性资创新风险投资资实施差异化考核
（二）国资投资运营公司加强国资布局结构优化提升产业竞争力提高国资运行效率国资回报水等情况考核
（三）处特殊发展阶段重结构性调整期企业根企业功定位改革目标发展战略考核指标考核方式企策确定
第七条 健全业绩考核特殊事项清单理制度企业承担保障国家安全提供公服务发展重前瞻性战略产业关键核心技术攻关服务区域协调发展战略等事项列入理清单期营业绩产生重影响特殊事项作企业考核指标确定结果核定重参考
第三章 目标理
第八条 根企业功行业等情况考核目标值原基准值基础予核定基准值考核指标三年完成值结合行业标情况务求综合确定
第九条 年度考核目标值应市属企业财务预算相衔接期考核目标值应企业战略规划相衔接
第十条 年度济效益指标目标值标准核定目标档次：
第档：目标值达历史水者明显考核期实际完成值
第二档：目标值低基准值
第三档：目标值低基准值
第十条 行业标目标值处国行业领先水列第档目标
第十二条 根考核目标实际完成情况目标档次实行分档计分完成第档目标满分根目标值先进程度予奖励分完成第二档目标正常计分完成第三档目标加分受限
第十三条 济效益指标目标值工资总额预算挂钩根目标值先进程度确定工资总额预算水
第十四条 济效益受宗商品价格波动影响较源资源等企业关指标目标值确定实行价格挂钩
第十五条 企业转型升级培育重战略性新兴产业受重政策性减利素等影响预期期考核指标出现重变化市国资委视影响程度予统筹考虑合理确定相关指标目标值
第四章 考核实施
第十六条 业绩考核工作市国资委业绩考核部门组织实施市国资委根需确定关企业考核指标指标完成情况时加强相关部门沟通协商
第十七条 业绩考核分年度考核期考核分公历年三年考核期
第十八条 业绩考核突出定量考核注重目标考核标评价相结合较横较相补充
第十九条 营业绩目标程序进行确定：
（）考核期初企业市国资委业绩考核求企业发展规划营状况提出目标建议值考核目标建议值必说明材料报送市国资委
（二）市国资委结合宏观济形势企业处行业发展周期实际营状况等企业提出目标建议值进行审核企业沟通予确定划分目标档次
（三）年度考核目标值目标档次期考核目标值审核提交市政府投融资理委员会会议审定市国资委授权代表企业负责签订年度期考核目标责书
第二十条 考核期中市国资委营业绩目标完成情况实施预评估考核目标完成进度理想企业提出预警
第二十条 建立落实重事项报告制度企业发生较生产安全责事网络安全事件重突发环境事件重质量事重资产损失重法律纠纷案件重投融资资产重组等事项营业绩产生重影响应时市国资委报告年度期总结报告中予说明
第二十二条 营业绩完成情况程序进行考核：
（）考核期末企业审计财务决算数企业年度期考核目标责书项考核指标实际完成情况进行总结分析形成考核总结报告报送市国资委
（二）市国资委审计审核企业财务决算报告营业绩专项审计报告审查统计数结合考核总结报告企业负责考核目标完成情况进行考核形成考核奖惩意见提交市投融资理委员会会议审定
（三）市国资委考核奖惩意见反馈企业企业负责考核奖惩意见异议时市国资委反映市国资委确认考核结果通报关部门定范围公开
第二十三条 落实董事会理层营业绩考核职权
（）董事会健全企业董事会市国资委考核求结合企业实际理层实施营业绩考核
（二）市国资委根年度期目标企业考核目标完成情况确定企业负责年度期营业绩考核结果
（三）董事会根市国资委确定营业绩考核结果结合理层岗位职责特点履职绩效确定理层业绩考核结果薪酬分配方案
第二十四条 董事会应根市国资委业绩考核导求制订完善企业部营业绩考核办法
第五章 考核奖惩
第二十五条 年度期营业绩考核等级分ABCD四级A级企业根考核分结合行业标情况综合确定
第二十六条 市国资委年度期营业绩考核结果企业负责实施奖惩营业绩考核结果作企业负责薪酬分配职务调整重
第二十七条 企业负责薪酬基年薪绩效年薪期激励收入三部分构成
第二十八条 企业负责实行物质激励精神激励物质激励包括营业绩考核结果挂钩绩效年薪期激励收入精神激励包括予期通报表扬等方式
第二十九条 企业负责绩效年薪基年薪基数根年度营业绩考核结果结合绩效年薪调节系数确定绩效年薪定例实施月预发放期激励收入根期营业绩考核结果超企业负责期年薪总水30确定
第三十条 企业负责年度综合考核评价称职领取绩效年薪期综合考核评价称职领取期激励收入
第三十条 年度情形考核等级进入A级：①企业考核目标值第三档②企业领导班子年度综合考核般等次③考核期重客观原未实现国资保值增值
企业领导班子年度综合考核较差等次考核等级进入B级
第三十二条 营业绩优秀科技创新环境保护等方面取突出成绩市国资委评定企业予期通报表扬
第三十三条 期营业绩考核等级D级者连续两年年度营业绩考核等级D级重客观原市国资委相关企业负责提出调整建议予调整
第三十四条 企业情形年度营业绩考核中予加分奖励：①服务国家省全市战略承担重专项务取突出成绩②科技创新取重成果③开展社会参作出重贡献④然灾害事灾难公卫生社会安全等突发事件中积极履责作出重贡献⑤推进国济布局优化做强做优做国资结构调整成果显著
第三十五条 企业情形扣减年度业绩考核分降级：①服务国家省全市战略承担重专项务指标完成较差企业客观原②落实巡视巡察审计等监督检查整改力执行国资产监规定位受通报批评③未正确履行职责发生安全生产责事环境污染事件群体信访事件④违反中华民国会计法企业会计准等关法律法规规章虚报瞒报财务状况⑤存重营风险⑥企业法定代表相关负责违反国家法律法规规定导致发生较网络安全事件重质量事重违纪法律纠纷案件偏离核定业盲目投资恶性竞争等情形造成重良影响者国资产损失
④⑥情形发生较生产安全责事重突发环境事件市国资委约谈企业关负责违规营投资造成国资产损失严重良果关规定相应责进行责追究处理涉嫌违纪违法法移送关纪检监察机关查处
第三十六条 健全考核容错机制鼓励探索创新激发保护企业家精神企业实施重科技创新创新风险投资发展前瞻性战略性产业等营业绩产生重影响三区分开原关规定考核做负评价
第六章 附
第三十七条 企业应全员绩效考核求健全绩效考核评价体系完善激励约束机制
第三十八条 企业考核期营环境发生重变化者发生清产核资改制重组负责变动等情况市国资委根具体情况变更营业绩责书相关容
第三十九条 市属企业纪委书记（纪检监察组组长）考核关规定执行考核结果薪酬激励挂钩
第四十条 国资参股公司托兼企业中市国资委理企业负责营业绩考核参办法执行
第四十条 县区国资产监督理机构参办法制定监企业负责营业绩考核办法
第四十二条 市政府企业营业绩考核特殊求规定
第四十三条 办法市国资委负责解释具体实施方案行制定
第四十四条 办法印发日起施行XX市市属国企业负责营业绩考核办法（马资委〔2017〕42号）时废止
市属企业负责年度营业绩考核实施方案
年度指标
根企业功定位行业特点发展阶段综合考虑质量效益服务国家省市战略创新驱动等素差异化确定考核指标权重指标数量原超5年度考核实行目标考核标评价相结合较横较相补充办法
（）指标类型
1质量效益指标包括利润总额净资产收益率
利润总额计算：核准企业年度合报表扣变卖业核心资产取非常收益政府补贴期间费项研发费期营业绩影响金额75例予加回计算时考虑非营性资产完成政府重专项务处理历史遗留问题等期营业绩产生重影响
净资产收益率指企业净利润均净资产率计算公式：
净资产收益率（净利润÷均净资产）×100
中净资产中含少数股东权益净利润扣减剔素
均净资产（期初净资产+期末净资产）÷2
净资产负值企业总资产收益率考核
2服务国家省全市战略指标包括重资源保障情况重专项务进展情况政府务完成率等
创新驱动指标包括研发费投入强度科技创新收入增长率关键核心技术攻关行业性技术研究等
4标指标包括盈利力资产质量债务风险营增长等指标
（二）指标设置权重
1商业类企业：利润总额权重35净资产收益率30指标35
2商业二类企业：利润总额权重高25净资产收益率高25指标低50
3公益类企业：利润总额权重15净资产收益率15指标70
项指标权重考核目标责书中明确
重专项务重改革务较重处重结构调整期企业国资投资运营公司适降低质量效益指标权重增加相关专项改革务等指标权重
二年度指标目标值
企业根功行业特点等实际情况提出目标建议值市国资委确认目标值档次质量效益类指标目标值原低基准值服务国家省全市战略类指标目标值根相关务求予确定
2基准值年完成值前三年完成值均值结合行业情况确定核准基准值剔客观调整素
3利润总额净资产收益率目标值分三档
第档：目标值（负）达历史水者明显考核期实际完成值
第二档：目标值低基准值
第三档：目标值低基准值
4行业标目标值处国行业领先水列第档目标
5济效益受宗商品价格波动影响较源资源等企业利润总额净资产收益率指标目标值确定实行价格挂钩
6企业转型升级培育重战略性新兴产业重政策性减利素等影响预期期考核指标出现重变化市国资委视影响程度予统筹考虑合理确定相关指标目标值
三考核计分
（）综合分计算方法
年度营业绩考核综合分∑业绩考核指标分×80+建考核分×20+奖励加分考核扣分
项业绩指标分基分基础根目标值完成情况计算分满分基分120基分指标权重×100
（二）利润总额净资产收益率指标计分
完成第档目标值指标满分时根利润总额目标值先进程度予加分奖励目标值增幅（较第档目标低线）高30（含）奖励1分增幅高20（含）奖励05分增幅高10（含）奖励03分增幅高3（含）奖励01分未完成第档目标值基准值视目标值进行计分
完成第二档目标值完成目标值计基分完成值超目标值加分高加基分120未完成第二档目标值予扣分扣基分80
完成第三档目标值加分受限中：目标值基准值低20（含）高分基分115基准值低2050（含）高分基分110基准值低50高分基分105未完成第三档目标值基分基础扣分扣基分80
指标计分公式：基分值×实际完成值目标值
（三）指标计分
具体计分办法年度考核目标责书中约定
（四）强化建考核结果运建考核营业绩考核绩效薪酬挂钩综合考核中建考核分换算成12020权重折算计入业绩考核综合分营业绩考核分80权重折算计入业绩考核综合分
（五）奖励加分
1考核年度取科技创新重成果予011分奖励加分
2服务国家省全市战略承担重专项务取突出成绩加011分
3然灾害事灾难公卫生社会安全等突发事件中积极履责做出重贡献企业加011分
4积极开展社会参做出重贡献加011分
5推进国济布局优化做强做优做国资结构调整成果显著加011分
（六）考核扣分降级处理
1安全生产企业履行安全生产体责位受通报批评次扣01分年度发生般生产安全责事起扣03分发生较生产安全责事起扣05分
年度发生列情况年度考核作降级处理：①发生较生产安全责事②存瞒报生产安全事行③安全监部门票否决
2环境保护发生次较环境污染事件扣05分发生次般环境污染事件扣03分履行环境保护体责位突出环境问题整改力扣1分
年度情形企业年度考核作降级处理①年度发生重（含重）环境污染事件造成重社会影响②环境保护（监）部门认定发生环境保护重违法违规事件造成恶劣影响
落实巡视巡察审计等监督检查整改力执行国资产监规定位受通报批评扣减011分降级
4企业存重营风险虚报瞒报财务状况考核中弄虚作假扣减011分降级
5企业存重违规违纪违法行违反决策程序者身原发生较网络安全事件重质量责事重法律纠纷案件偏离核定业盲目投资等情形造成重良影响者国资产损失扣减011分降级
6企业部控制制度投资监督理制度执行位理规范部控制投资监督检查评价较低（低90分）扣减011分降级
奖励扣减分分高超125分低低85分
四考核评级
考核分(115—125分)A级(105—115分)B级(95—105分)C级(85—95分)D级
（）企业领导班子综合考核般等次进入A级较差等次进入B级中：建考核般等次进入A级较差等次进入B级
（二）利润总额目标第三档进入A级
（三）重客观原利润总额负数进入A级
（四）重客观原未完成重专项务进入A级
（五）重客观原未完成年度营发展指标目标务进入A级
（六）重客观原国资保值增值率未达100进入A级
（七）处降周期行业企业利润总额完成值降幅行业均水进入B级
五考核容错机制
企业落实中央国务院省委省政府市委市政府决策部署实施重科技创新发展前瞻性战略性产业等营业绩产生重影响三区分开原考核做负评价
（）容错事项
1投入周期长风险高收益确定创新项目风险投资技术迭代演进市场环境发生重变化等素未实现预期收益
2符合企业业发展方战略型新兴产业项目外部营环境发生重变化等素未达预期收益
3认定关事项
（二）处理方式
1企业考核期末报送营业绩总结分析报告中述事项提出申请提供纪检监察审计等部门意见
2市国资委组织相关事项进行核查认定核定业绩考核结果时予实事求考虑
六考核结果绩效年薪挂钩
绩效年薪基年薪×年度考核评价系数×绩效年薪调节系数年度考核评价系数高超2绩效年薪调节系数高超15
考核结果A级年度考核评价系数l8+02×（考核分A级起点分数）(A级高分A级起点分数）分布182
考核结果B级年度考核评价系数14+04×（考核分B级起点分数）（A级起点分数B级起点分数）分布1418
考核结果C级年度考核评价系数1+04×（考核分C级起点分数）（B级起点分数C级起点分数）分布114考核结果D级年度考核评价系数（考核分D级起点分数）／（C级起点分数D级起点分数）分布01
重客观素利润总额低年企业年度考核评价系数原高年
年度综合考核评价称职企业负责领取绩效薪酬
七企业负责薪酬
企业负责薪酬分配系数1余考核薪酬分配系数企业根企业负责营业绩考核结果0609间确定
企业副职负责薪酬系数根年度营业绩考核等级确定：考核结果A级企业副职薪酬正职09倍计算例超负责总数3008倍计算例超600706倍计算例低10B级企业副职薪酬正职09倍计算例超负责总数2008倍计算例超700706倍计算例低10C级企业副职薪酬正职09倍计算例超负责总数1008倍计算例超700706倍计算例低20D级企业副职薪酬正职09倍计算例008倍计算例超600706倍计算例低40
市属企业负责期营业绩考核实施方案
期指标
根企业功定位行业特点中长期发展战略目标综合考虑质量效益服务国家省市战略创新驱动等素确定具体考核指标权重指标数量原超4期考核实行目标考核标评价相结合较横较相补充办法
（）指标类型
1质量效益指标国资保值增值率国资保值增值率指企业考核期末扣客观素国资权益考核期初国资权益率计算方法期年度国资保值增值率积
2服务国家省全市战略指标包括重资源保障情况中长期专项务完成情况等
3创新驱动指标包括关键核心技术攻关科技创新收入占创新台建设专业引进行业性技术研究等
4标指标包括资产质量债务风险营增长等指标
（二）指标设置权重
1商业类企业：国资保值增值率权重40指标指标权重40期三年年度营业绩考核结果权重20
2商业二类企业：国资保值增值率权重30指标指标权重50期三年年度营业绩考核结果权重20
3公益类企业：国资保值增值率权重高20指标权重低60期三年年度营业绩考核结果权重20
项指标权重考核目标责书中明确
重专项务重改革务较重处重结构调整期企业国资投资运营公司适降低国资保值增值率指标权重增加相关专项改革务等指标权重
二期指标目标值
1根企业功差异定量指标目标值基准值基础结合企业发展战略规划予确定定性指标目标值相关务求予确定
国资保值增值率基准值根期完成值期目标值完成值均值确定目标值原差基准值
2企业转型升级培育重战略性新兴产业受重政策性减利素等影响预计期考核指标出现重变化市国资委视影响程度予统筹考虑合理确定相关指标目标值
三考核计分
（）综合分计算方法
期营业绩考核综合分∑考核指标分＋期三年年度营业绩考核结果分＋奖励加分考核扣分
项指标分基分基础根目标值完成情况计算出满分基分120
基分指标权重×100
（二）国资保值增值率计分
目标值低基准值时完成值超目标值025百分点基分基础加1分加基分120完成值低目标值025百分点扣1分扣基分80
目标值低基准值完成值超目标025百分点基分基础加1分加分受限中：目标值基准值低5百分点（含）加基分118目标值基准值低58百分点（含）加基分115目标值基准值低8百分点加基分110
国资保值增值率分基分+1×(国资保值增值率完成值国资保值增值率目标值)025
（三）指标计分
具体计分办法期考核目标责书中约定
（四）深化改革推进理创新取显著成效市国资委确认予011分加分奖励
（五）期三年年度考核结果A级计8分B级计7分C级计65分D级计6分
四晋级规定
（）企业国资保值增值率目标值低100进入B级
（二）资产负债率升较高全国行业企业均水进入A级
五考核容错机制
期年度考核中已核查认定相关事项核定期考核结果时予相应调整
六考核结果期激励收入挂钩
考核分(115—125分)A级(105—115分)B级(95—105分)C级(85—95分)D级
期激励收入期年度薪酬总额×30×期考核评价系数
考核结果A级期考核评价系数＝09+01×（考核分A级起点分数）（A级高分A级起点分数）分布09—1
考核结果B级期考核评价系数＝08+01×（考核分B级起点分数）（A级起点分数B级起点分数）分布08—09
考核结果C级期考核评价系数＝075+005×（考核分C级起点分数）（B级起点分数C级起点分数）分布075—08
考核结果D级期考核评价系数＝07+005×（考核分D级起点分数）（C级起点分数D级起点分数）分布07—075
期综合考核评价称职企业负责领取期激励收入
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第章 总
第条 切实履行企业国资产出资职责落实国资产保值增值责完善考核激励约束机制根中华民国公司法中华民国企业国资产法企业国资产监督理暂行条例等关法律法规市委市政府关深化市属企业负责薪酬制度改革实施意见等关规定参XX省省属企业负责营业绩考核办法结合市属企业实际制定办法
第二条 办法称企业负责指市民政府授权XX市民政府国资产监督理委员会（简称市国资委）履行出资职责企业（简称企业）中市委市国资委委理员
第三条 企业负责营业绩考核遵循原：
（）坚持高质量发展牢固树立新发展理念供侧结构性改革线引导企业坚持创新持续加研发投入强度引导企业加快转变发展方式优化资源配置实现质量更高效益更结果更优发展断做强做优做国资
（二）坚持市场化方健全市场化营机制聚焦业做强实业持续瘦身健体提质增效加快结构调整转型升级强化正激励激发企业活力
（三）坚持法规准确握出资监边界法合规履行出资职权效落实国资产保值增值责突出风险防控引导企业科学决策法合规营防范化解重风险防止国资产流失
（四）坚持战略引领构建年度考核期考核相补充结果考核程评价相结合短期目标长远发展机统考核体系强化企业战略引领突出服务国家省全市战略引导企业保障国家安全国民济运行发展前瞻性战略性产业促进长三角体化发展战略中发挥重作积极承担市委市政府交办重务
（五）坚持分类考核根国资战略定位发展目标功类企业统筹考虑企业肩负济责政治责社会责确定考核重点设置考核指标权重
（六）坚持激励约束重坚持权责利相统建立企业负责选方式相匹配企业功性质相适应营业绩相挂钩差异化激励约束机制坚持业绩升薪酬升业绩降薪酬降
第二章 分类考核
第四条 根国资战略定位发展目标功类企业突出考核重点合理设置考核指标权重实施分类差异化考核
第五条 市属企业功界定分类方案企业分商业类商业二类公益类
（）业处充分竞争行业领域商业类企业增强国济活力放国资功实现国资保值增值目标重点考核企业济效益资运营效率资回报水市场竞争力创新发展力引导企业提升价值创造力持续发展力
（二）业处关系国家安全国民济命脉重行业关键领域承担重专项务商业二类企业保证合理回报国资保值增值基础加强落实市委市政府重部署发挥特定功执行专项务服务质量成控制运营效率保障力考核
（三）公益类企业坚持济效益社会效益相结合社会效益放首位重点考核产品服务质量成控制营运效率保障力
第六条 区企业情况细化考核政策：
（）科技进步求高企业重点关注创新力提升加强研发投入强度科技成果产出转化等指标考核承担关键核心技术攻关企业设置相应攻关务指标鼓励企业加研发投入计算济效益指标时研发投入定例视利润加回支持企业进行具重战略价值创新风险投资创新风险投资较企业区分生产营性资创新风险投资资实施差异化考核
（二）国资投资运营公司加强国资布局结构优化提升产业竞争力提高国资运行效率国资回报水等情况考核
（三）处特殊发展阶段重结构性调整期企业根企业功定位改革目标发展战略考核指标考核方式企策确定
第七条 健全业绩考核特殊事项清单理制度企业承担保障国家安全提供公服务发展重前瞻性战略产业关键核心技术攻关服务区域协调发展战略等事项列入理清单期营业绩产生重影响特殊事项作企业考核指标确定结果核定重参考
第三章 目标理
第八条 根企业功行业等情况考核目标值原基准值基础予核定基准值考核指标三年完成值结合行业标情况务求综合确定
第九条 年度考核目标值应市属企业财务预算相衔接期考核目标值应企业战略规划相衔接
第十条 年度济效益指标目标值标准核定目标档次：
第档：目标值达历史水者明显考核期实际完成值
第二档：目标值低基准值
第三档：目标值低基准值
第十条 行业标目标值处国行业领先水列第档目标
第十二条 根考核目标实际完成情况目标档次实行分档计分完成第档目标满分根目标值先进程度予奖励分完成第二档目标正常计分完成第三档目标加分受限
第十三条 济效益指标目标值工资总额预算挂钩根目标值先进程度确定工资总额预算水
第十四条 济效益受宗商品价格波动影响较源资源等企业关指标目标值确定实行价格挂钩
第十五条 企业转型升级培育重战略性新兴产业受重政策性减利素等影响预期期考核指标出现重变化市国资委视影响程度予统筹考虑合理确定相关指标目标值
第四章 考核实施
第十六条 业绩考核工作市国资委业绩考核部门组织实施市国资委根需确定关企业考核指标指标完成情况时加强相关部门沟通协商
第十七条 业绩考核分年度考核期考核分公历年三年考核期
第十八条 业绩考核突出定量考核注重目标考核标评价相结合较横较相补充
第十九条 营业绩目标程序进行确定：
（）考核期初企业市国资委业绩考核求企业发展规划营状况提出目标建议值考核目标建议值必说明材料报送市国资委
（二）市国资委结合宏观济形势企业处行业发展周期实际营状况等企业提出目标建议值进行审核企业沟通予确定划分目标档次
（三）年度考核目标值目标档次期考核目标值审核提交市政府投融资理委员会会议审定市国资委授权代表企业负责签订年度期考核目标责书
第二十条 考核期中市国资委营业绩目标完成情况实施预评估考核目标完成进度理想企业提出预警
第二十条 建立落实重事项报告制度企业发生较生产安全责事网络安全事件重突发环境事件重质量事重资产损失重法律纠纷案件重投融资资产重组等事项营业绩产生重影响应时市国资委报告年度期总结报告中予说明
第二十二条 营业绩完成情况程序进行考核：
（）考核期末企业审计财务决算数企业年度期考核目标责书项考核指标实际完成情况进行总结分析形成考核总结报告报送市国资委
（二）市国资委审计审核企业财务决算报告营业绩专项审计报告审查统计数结合考核总结报告企业负责考核目标完成情况进行考核形成考核奖惩意见提交市投融资理委员会会议审定
（三）市国资委考核奖惩意见反馈企业企业负责考核奖惩意见异议时市国资委反映市国资委确认考核结果通报关部门定范围公开
第二十三条 落实董事会理层营业绩考核职权
（）董事会健全企业董事会市国资委考核求结合企业实际理层实施营业绩考核
（二）市国资委根年度期目标企业考核目标完成情况确定企业负责年度期营业绩考核结果
（三）董事会根市国资委确定营业绩考核结果结合理层岗位职责特点履职绩效确定理层业绩考核结果薪酬分配方案
第二十四条 董事会应根市国资委业绩考核导求制订完善企业部营业绩考核办法
第五章 考核奖惩
第二十五条 年度期营业绩考核等级分ABCD四级A级企业根考核分结合行业标情况综合确定
第二十六条 市国资委年度期营业绩考核结果企业负责实施奖惩营业绩考核结果作企业负责薪酬分配职务调整重
第二十七条 企业负责薪酬基年薪绩效年薪期激励收入三部分构成
第二十八条 企业负责实行物质激励精神激励物质激励包括营业绩考核结果挂钩绩效年薪期激励收入精神激励包括予期通报表扬等方式
第二十九条 企业负责绩效年薪基年薪基数根年度营业绩考核结果结合绩效年薪调节系数确定绩效年薪定例实施月预发放期激励收入根期营业绩考核结果超企业负责期年薪总水30确定
第三十条 企业负责年度综合考核评价称职领取绩效年薪期综合考核评价称职领取期激励收入
第三十条 年度情形考核等级进入A级：①企业考核目标值第三档②企业领导班子年度综合考核般等次③考核期重客观原未实现国资保值增值
企业领导班子年度综合考核较差等次考核等级进入B级
第三十二条 营业绩优秀科技创新环境保护等方面取突出成绩市国资委评定企业予期通报表扬
第三十三条 期营业绩考核等级D级者连续两年年度营业绩考核等级D级重客观原市国资委相关企业负责提出调整建议予调整
第三十四条 企业情形年度营业绩考核中予加分奖励：①服务国家省全市战略承担重专项务取突出成绩②科技创新取重成果③开展社会参作出重贡献④然灾害事灾难公卫生社会安全等突发事件中积极履责作出重贡献⑤推进国济布局优化做强做优做国资结构调整成果显著
第三十五条 企业情形扣减年度业绩考核分降级：①服务国家省全市战略承担重专项务指标完成较差企业客观原②落实巡视巡察审计等监督检查整改力执行国资产监规定位受通报批评③未正确履行职责发生安全生产责事环境污染事件群体信访事件④违反中华民国会计法企业会计准等关法律法规规章虚报瞒报财务状况⑤存重营风险⑥企业法定代表相关负责违反国家法律法规规定导致发生较网络安全事件重质量事重违纪法律纠纷案件偏离核定业盲目投资恶性竞争等情形造成重良影响者国资产损失
④⑥情形发生较生产安全责事重突发环境事件市国资委约谈企业关负责违规营投资造成国资产损失严重良果关规定相应责进行责追究处理涉嫌违纪违法法移送关纪检监察机关查处
第三十六条 健全考核容错机制鼓励探索创新激发保护企业家精神企业实施重科技创新创新风险投资发展前瞻性战略性产业等营业绩产生重影响三区分开原关规定考核做负评价
第六章 附
第三十七条 企业应全员绩效考核求健全绩效考核评价体系完善激励约束机制
第三十八条 企业考核期营环境发生重变化者发生清产核资改制重组负责变动等情况市国资委根具体情况变更营业绩责书相关容
第三十九条 市属企业纪委书记（纪检监察组组长）考核关规定执行考核结果薪酬激励挂钩
第四十条 国资参股公司托兼企业中市国资委理企业负责营业绩考核参办法执行
第四十条 县区国资产监督理机构参办法制定监企业负责营业绩考核办法
第四十二条 市政府企业营业绩考核特殊求规定
第四十三条 办法市国资委负责解释具体实施方案行制定
第四十四条 办法印发日起施行XX市市属国企业负责营业绩考核办法（马资委〔2017〕42号）时废止
市属企业负责年度营业绩考核实施方案
年度指标
根企业功定位行业特点发展阶段综合考虑质量效益服务国家省市战略创新驱动等素差异化确定考核指标权重指标数量原超5年度考核实行目标考核标评价相结合较横较相补充办法
（）指标类型
1质量效益指标包括利润总额净资产收益率
利润总额计算：核准企业年度合报表扣变卖业核心资产取非常收益政府补贴期间费项研发费期营业绩影响金额75例予加回计算时考虑非营性资产完成政府重专项务处理历史遗留问题等期营业绩产生重影响
净资产收益率指企业净利润均净资产率计算公式：
净资产收益率（净利润÷均净资产）×100
中净资产中含少数股东权益净利润扣减剔素
均净资产（期初净资产+期末净资产）÷2
净资产负值企业总资产收益率考核
2服务国家省全市战略指标包括重资源保障情况重专项务进展情况政府务完成率等
创新驱动指标包括研发费投入强度科技创新收入增长率关键核心技术攻关行业性技术研究等
4标指标包括盈利力资产质量债务风险营增长等指标
（二）指标设置权重
1商业类企业：利润总额权重35净资产收益率30指标35
2商业二类企业：利润总额权重高25净资产收益率高25指标低50
3公益类企业：利润总额权重15净资产收益率15指标70
项指标权重考核目标责书中明确
重专项务重改革务较重处重结构调整期企业国资投资运营公司适降低质量效益指标权重增加相关专项改革务等指标权重
二年度指标目标值
企业根功行业特点等实际情况提出目标建议值市国资委确认目标值档次质量效益类指标目标值原低基准值服务国家省全市战略类指标目标值根相关务求予确定
2基准值年完成值前三年完成值均值结合行业情况确定核准基准值剔客观调整素
3利润总额净资产收益率目标值分三档
第档：目标值（负）达历史水者明显考核期实际完成值
第二档：目标值低基准值
第三档：目标值低基准值
4行业标目标值处国行业领先水列第档目标
5济效益受宗商品价格波动影响较源资源等企业利润总额净资产收益率指标目标值确定实行价格挂钩
6企业转型升级培育重战略性新兴产业重政策性减利素等影响预期期考核指标出现重变化市国资委视影响程度予统筹考虑合理确定相关指标目标值
三考核计分
（）综合分计算方法
年度营业绩考核综合分∑业绩考核指标分×80+建考核分×20+奖励加分考核扣分
项业绩指标分基分基础根目标值完成情况计算分满分基分120基分指标权重×100
（二）利润总额净资产收益率指标计分
完成第档目标值指标满分时根利润总额目标值先进程度予加分奖励目标值增幅（较第档目标低线）高30（含）奖励1分增幅高20（含）奖励05分增幅高10（含）奖励03分增幅高3（含）奖励01分未完成第档目标值基准值视目标值进行计分
完成第二档目标值完成目标值计基分完成值超目标值加分高加基分120未完成第二档目标值予扣分扣基分80
完成第三档目标值加分受限中：目标值基准值低20（含）高分基分115基准值低2050（含）高分基分110基准值低50高分基分105未完成第三档目标值基分基础扣分扣基分80
指标计分公式：基分值×实际完成值目标值
（三）指标计分
具体计分办法年度考核目标责书中约定
（四）强化建考核结果运建考核营业绩考核绩效薪酬挂钩综合考核中建考核分换算成12020权重折算计入业绩考核综合分营业绩考核分80权重折算计入业绩考核综合分
（五）奖励加分
1考核年度取科技创新重成果予011分奖励加分
2服务国家省全市战略承担重专项务取突出成绩加011分
3然灾害事灾难公卫生社会安全等突发事件中积极履责做出重贡献企业加011分
4积极开展社会参做出重贡献加011分
5推进国济布局优化做强做优做国资结构调整成果显著加011分
（六）考核扣分降级处理
1安全生产企业履行安全生产体责位受通报批评次扣01分年度发生般生产安全责事起扣03分发生较生产安全责事起扣05分
年度发生列情况年度考核作降级处理：①发生较生产安全责事②存瞒报生产安全事行③安全监部门票否决
2环境保护发生次较环境污染事件扣05分发生次般环境污染事件扣03分履行环境保护体责位突出环境问题整改力扣1分
年度情形企业年度考核作降级处理①年度发生重（含重）环境污染事件造成重社会影响②环境保护（监）部门认定发生环境保护重违法违规事件造成恶劣影响
落实巡视巡察审计等监督检查整改力执行国资产监规定位受通报批评扣减011分降级
4企业存重营风险虚报瞒报财务状况考核中弄虚作假扣减011分降级
5企业存重违规违纪违法行违反决策程序者身原发生较网络安全事件重质量责事重法律纠纷案件偏离核定业盲目投资等情形造成重良影响者国资产损失扣减011分降级
6企业部控制制度投资监督理制度执行位理规范部控制投资监督检查评价较低（低90分）扣减011分降级
奖励扣减分分高超125分低低85分
四考核评级
考核分(115—125分)A级(105—115分)B级(95—105分)C级(85—95分)D级
（）企业领导班子综合考核般等次进入A级较差等次进入B级中：建考核般等次进入A级较差等次进入B级
（二）利润总额目标第三档进入A级
（三）重客观原利润总额负数进入A级
（四）重客观原未完成重专项务进入A级
（五）重客观原未完成年度营发展指标目标务进入A级
（六）重客观原国资保值增值率未达100进入A级
（七）处降周期行业企业利润总额完成值降幅行业均水进入B级
五考核容错机制
企业落实中央国务院省委省政府市委市政府决策部署实施重科技创新发展前瞻性战略性产业等营业绩产生重影响三区分开原考核做负评价
（）容错事项
1投入周期长风险高收益确定创新项目风险投资技术迭代演进市场环境发生重变化等素未实现预期收益
2符合企业业发展方战略型新兴产业项目外部营环境发生重变化等素未达预期收益
3认定关事项
（二）处理方式
1企业考核期末报送营业绩总结分析报告中述事项提出申请提供纪检监察审计等部门意见
2市国资委组织相关事项进行核查认定核定业绩考核结果时予实事求考虑
六考核结果绩效年薪挂钩
绩效年薪基年薪×年度考核评价系数×绩效年薪调节系数年度考核评价系数高超2绩效年薪调节系数高超15
考核结果A级年度考核评价系数l8+02×（考核分A级起点分数）(A级高分A级起点分数）分布182
考核结果B级年度考核评价系数14+04×（考核分B级起点分数）（A级起点分数B级起点分数）分布1418
考核结果C级年度考核评价系数1+04×（考核分C级起点分数）（B级起点分数C级起点分数）分布114考核结果D级年度考核评价系数（考核分D级起点分数）／（C级起点分数D级起点分数）分布01
重客观素利润总额低年企业年度考核评价系数原高年
年度综合考核评价称职企业负责领取绩效薪酬
七企业负责薪酬
企业负责薪酬分配系数1余考核薪酬分配系数企业根企业负责营业绩考核结果0609间确定
企业副职负责薪酬系数根年度营业绩考核等级确定：考核结果A级企业副职薪酬正职09倍计算例超负责总数3008倍计算例超600706倍计算例低10B级企业副职薪酬正职09倍计算例超负责总数2008倍计算例超700706倍计算例低10C级企业副职薪酬正职09倍计算例超负责总数1008倍计算例超700706倍计算例低20D级企业副职薪酬正职09倍计算例008倍计算例超600706倍计算例低40
市属企业负责期营业绩考核实施方案
期指标
根企业功定位行业特点中长期发展战略目标综合考虑质量效益服务国家省市战略创新驱动等素确定具体考核指标权重指标数量原超4期考核实行目标考核标评价相结合较横较相补充办法
（）指标类型
1质量效益指标国资保值增值率国资保值增值率指企业考核期末扣客观素国资权益考核期初国资权益率计算方法期年度国资保值增值率积
2服务国家省全市战略指标包括重资源保障情况中长期专项务完成情况等
3创新驱动指标包括关键核心技术攻关科技创新收入占创新台建设专业引进行业性技术研究等
4标指标包括资产质量债务风险营增长等指标
（二）指标设置权重
1商业类企业：国资保值增值率权重40指标指标权重40期三年年度营业绩考核结果权重20
2商业二类企业：国资保值增值率权重30指标指标权重50期三年年度营业绩考核结果权重20
3公益类企业：国资保值增值率权重高20指标权重低60期三年年度营业绩考核结果权重20
项指标权重考核目标责书中明确
重专项务重改革务较重处重结构调整期企业国资投资运营公司适降低国资保值增值率指标权重增加相关专项改革务等指标权重
二期指标目标值
1根企业功差异定量指标目标值基准值基础结合企业发展战略规划予确定定性指标目标值相关务求予确定
国资保值增值率基准值根期完成值期目标值完成值均值确定目标值原差基准值
2企业转型升级培育重战略性新兴产业受重政策性减利素等影响预计期考核指标出现重变化市国资委视影响程度予统筹考虑合理确定相关指标目标值
三考核计分
（）综合分计算方法
期营业绩考核综合分∑考核指标分＋期三年年度营业绩考核结果分＋奖励加分考核扣分
项指标分基分基础根目标值完成情况计算出满分基分120
基分指标权重×100
（二）国资保值增值率计分
目标值低基准值时完成值超目标值025百分点基分基础加1分加基分120完成值低目标值025百分点扣1分扣基分80
目标值低基准值完成值超目标025百分点基分基础加1分加分受限中：目标值基准值低5百分点（含）加基分118目标值基准值低58百分点（含）加基分115目标值基准值低8百分点加基分110
国资保值增值率分基分+1×(国资保值增值率完成值国资保值增值率目标值)025
（三）指标计分
具体计分办法期考核目标责书中约定
（四）深化改革推进理创新取显著成效市国资委确认予011分加分奖励
（五）期三年年度考核结果A级计8分B级计7分C级计65分D级计6分
四晋级规定
（）企业国资保值增值率目标值低100进入B级
（二）资产负债率升较高全国行业企业均水进入A级
五考核容错机制
期年度考核中已核查认定相关事项核定期考核结果时予相应调整
六考核结果期激励收入挂钩
考核分(115—125分)A级(105—115分)B级(95—105分)C级(85—95分)D级
期激励收入期年度薪酬总额×30×期考核评价系数
考核结果A级期考核评价系数＝09+01×（考核分A级起点分数）（A级高分A级起点分数）分布09—1
考核结果B级期考核评价系数＝08+01×（考核分B级起点分数）（A级起点分数B级起点分数）分布08—09
考核结果C级期考核评价系数＝075+005×（考核分C级起点分数）（B级起点分数C级起点分数）分布075—08
考核结果D级期考核评价系数＝07+005×（考核分D级起点分数）（C级起点分数D级起点分数）分布07—075
期综合考核评价称职企业负责领取期激励收入
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