政府性融资担保机构支持县域经济发展调研报告

政府性融资担保机构支持县域济发展调研报告
年县积极推进政府性融资担保体系建设持续扩新型政银担合作模式增强政府性融资担保机构服务县域济力助力解决中微企业三农融资困境进步促进规范辖政府性融资担保机构健康发展引导金融活水断流实体济助力乡村振兴建设县金融中心成立专题调研组采取实走访召开座谈会查阅资料数核实调查问卷征询等方式县政府性融资担保机构现状存问题意见建议等进行调研走访形成调研报告
政府性融资担保机构现状
（）基情况
县仅家政府性融资担保机构XX融资担保公司成立2006年12月XX省方金融监督理局批准设立面全市中微企业三农体工商户提供担保服务融资担保机构公司注册资10000万元公司起初独资企业2016年县政府出资4900万元占股49％参股XX融资担保公司2020年加政府入股例增资400万元占股达53％控股XX融资担保公司
（二）业务规模逐年攀升
年XX融资担保公司坚持定位支持普惠金融发展促进资金融通质充分发挥政策性功保微利营担保规模逐年提升担保费率保持低位控制度逐渐完善担保体系逐渐形成截2022年12月末公司累计担保7亿余元保余额3亿余元担保放倍数提高3倍融资担保综合费率低075％
（三）社会效益进步体现
全力做稳业工作2022年XX融资担保公司县社局信联社签订创业担保贷款合作协议符合条件企业免收担保费审核手续少审批时限短融资成低担保条件优惠等优势切实县微企业创业发展提供服务充分发挥政府性融资担保机构社会效益截2022年12月底服务创新创业企业3家提供担保贷款670万元公司持续创新担保产品提高担保效率扩担保规模XX信担保限责公司XX县农村信合作联社签订三秦融担贷总总银担批量担保业务合针三农创业创新市场体微企业开展乡村振兴批量贷创业贷款忧贷微直担贷等业务切实缓解微企业三农融资难融资贵问题
（四）理制度进步规范
统规制分级理原XX县认真开展基础理工作精准选：委派两名董事两名监事成立董事会监事会委派董事监事参公司治理完善公司制度建设做财务绩效理风险理监督国资否规范国资产否流失国资否保值支农支优化营商环境支持县域济发展时保持公司持续稳健运营保持国资保值增值二定期组织开展金融企业财务快报决算汇总分析绩效评价工作：严格相关制度统计口径月做国金融企业财务快报数统计工作年终进行财务决算汇总分析时掌握国金融企业营情况财务情况时政策效益营力风险控制体系建设等方面开展绩效评价指导企业改善营理发挥政府性融资担保增信分险作三常态化防范金融风险：强化企业防范风险体责加强风险源头控制督促企业加强全面风险理体系建设健全风险防范应急处置机制求足额计提未期责准备金担保赔偿金三年公司仅发生1笔代偿金额2999万元年追偿位核销目前代偿率0
（五）担保体系进步完善
充分发挥逆周期调节作效缓解微企业三农等普惠金融领域融资难融资贵问题扎实做六稳工作落实六保务XX县出台XX县政府性
融资担保风险补偿资金池理暂行办法XX县财政局等六部门关加快推进政府性融资担保体系建设支持微企业发展通知开始着手筹备设立县级风险资金池进步落实融资担保机构风险补偿机制2022年3月XX融资担保公司XX信担保限责公司签订XX省政府性融资担保体系建设合作协议进步提高担保公司担保实力风险抵御力逐步形成4321政银担风险分担机制
二目前发展程中存难题
（）监职责划分边界清
方层面国金融企业监职责分散财政国资金融等部门存监交叉时存监空白监体求标准加重企业遵负担出资职责公理职责行业监职责边界够清晰职责够明确存身份重叠职责错位现象
（二）考核激励机制缺失
目前县家政府性融资担保机构年针公司营指标进行评价公司担保规模放倍数略高年没横没相应考核机制奖励措施程度影响企业服务县域济动力政府派出董事监事缺乏相应激励机制尤董事监事金融运营专业方面力没相应考评手段
（三）4321新型政银担合作模式尚未实施
然县出台政府性融资担保风险补偿资金池理暂行办法财力紧张风险补偿资金尚未位4321新型政银担合作模式尚未实施旦发生聚集代偿行公司压力公司风险防控意识强支持县域济发展程中容易畏首畏尾
三步意见建议
（）优化国金融企业监模式
着机构改革推进建立相应规章制度厘清监部门职责解决监交叉监缺位问题时积极探索加强改进国金融企业资产理工作新思路新方法强化资产严意识统政策分级理全面覆盖原加强金融企业国资收支理规范国家企业分配关系时断优化国资营预算支出结构健全国金融资营收益合理效机制
（二）深化政府性融资担保体系合作
进步加强XX省信担保限责公司合作积极争取融资担保基金股权投资业务支持形成国家融资担保基金－省担保公司－市县融资担保机构三级组织架构融资担保体系加强县域银行业金融机构合作推动银行担保授信免收保证金续贷条件等方面予更支持加强业务培训技术指导进步完善银担合作模式微企业发展发挥政府增信作
（三）强化机构力建设
加强政府性融资担保机构身力建设健全部控制制度强化风险理建立引进培养机制实现专业化精细化理提高担保力创新担保产品动沉服务减少取消反担保求加科技型微企业县域重点企业支持力度符合条件交通运输餐饮住宿旅游等困难行业中微企业体工商户提供融资担保支持时履行代偿义务推动金融机构快放贷抽贷压贷断贷提升服务质量效率进步提高担保支持实体济发展力
（四）落实融资担保机构风险补偿机制
快安排财政预算建立县级风险补偿资金池政府性融资担保风险补偿资金池理暂行办法资金进行理落实4321政银担风险分担机制降低融资担保公司代偿风险压力消公司风控意识强顾虑促企业放开手脚支持县域济发展设立年省财政资金池规模50％申请次性补助年度资金池代偿支出50％省财政申请补助降低县级财政资金压力
（五）完善绩效考核评价体系
发挥绩效目标导作引导企业握发展方战略定位营重点突出业做精专业提高稳健发展力服务县域济力企业核心竞争力理政府性融资担保机构理体制落实国金融资财政出资理职责建立服务微企业导融资担保机构绩效评价机制重点考核支支农业务规模占放倍数担保费率等逐步弱化利润指标考核评价结果作资金补充风险补偿企业负责履职责等重金融理部门银担合作风险分担机制落实情况作银行业金融机构支持县域济发展重指标加银行业金融机构信贷供银担合作落实职免责等方面督导适时开展评估通报引导银行业金融机构参政府性融资担保体系建设服务微企业三农发展时国金融企业董事监事等领导员建立正激励竞选机制定期高员进行考评切实提升高员金融专业综合素养
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