关特色商业街区建设调研报告
特色商业街区城市商业网络体系重组成部分拉动消费推动城市济发展效载体市委政研室市特色商业街区建设情况进行调研XXXXXX等考察学特色商业街区建设验结合实际提出工作建议
市特色商业街区基情况
年市推动特色商业街区建设作促进消费提质扩容重抓手加快推动老街区改造升级新街区规划建设断完善服务功优化消费环境造批高品质特色商业街区全市现特色商业街区65（城市区55县域10）中省级示范步行街2省级步行街改造提升试点1市级青年友街区6批特色商业街区通丰富营业态造消费场景策划商业活动等吸引众年轻外游客成热门卡年XXXXXXXXXXXX接游客量分达887万744万581万次XXXX抖音数台评第热门汉服卡时发现特色商业街区建设中存问题
（）规划布局够科学市特色商业街区规划建设县区市级层面尚未出台专门指导性文件缺乏统筹谋划特色商业街区分布较散乱联动发展足导致聚客力弱游客滞留时间短消费停留点线没形成面消费商业街区身气火爆规划中未周边商圈体考虑导致发展受制空间客流量明显超出承载力消费者体验感降未产生良溢出效应商业街区周边2公里著名景点完全具备系统造特色商业片区条件目前缺乏整体规划没形成联动发展规模效应造成游客流动畅街区冷热均辐射带动作发挥充分
（二）文化特色彰显足市正老城区瀍河区明清风西工区民国风涧西区苏援风洛龙区新唐风思路着力造文化风格特色商业街区目前特色商业街区文化氛围够浓厚文化特色够突出分量影响文化IP较少外观风貌缺乏文化特色部分特色商业街区建筑风格区整体风貌协调风格特色明显识度高商业街区造建筑风格时未考虑身历史文化盲目风导致缺乏牢固历史文化根基没突出区域独特文化代表性够强商业街区规划新式古风造实际建筑风格现代元素历史文化元素少文化特色鲜明二文化涵挖掘够部分特色商业街区具深厚文化底蕴优质文化资源传承历史文脉挖掘独特文化涵力水较低文化资源没充分利商业街区众典籍诗词中出现目前设置具代表性雕外场景造业态植入均缺乏文化涵深入挖掘文化气息浓厚三文化活动策划策划推出点受追捧创意互动沉浸体验文化活动文化活动策划缺乏系统性持续创新组合出拳足导致热度文化活动昙花现未形成引流效应商业街区开街初推出吸引年轻互动演艺活动续基没组织特色文化活动持续引流效果明显
（三）业态结构合理市部分特色商业街区存业态陈旧产品质化等问题满足顾客日益元消费需求业态相传统数特色商业街区传统吃众化工艺消费品售卖等传统业态年轻喜欢体验式沉浸式互动式消费新业态引入足老商业街鲜花饼翻汤字画等传统业态居感知参情景式体验类消费业态偏少年轻吸引力强二业态够元部分特色商业街区业态例设置够科学特体量较街区中布局量类业态定程度挤占业态空间影响街区元化发展商业街区层足300米范围集聚6家奶茶店消费业态相较少三业态档次偏低部分特色商业街区开街时间长业态更新调整优化升级足业态呈现低端化难满足年轻高品质消费需求繁华商业街区年逐渐衰落然新引入电竞等潮玩业态绝数档次偏低服装店餐饮店缺乏首店轻奢等年轻喜爱店铺新兴商业街区相缺乏竞争力
（四）理运营专业市特色商业街区引入专业运营商少专业运营商运营街区足20％属进行行政化理街区占超80％调研情况发展较XXXXXXXX等特色商业街区均专业运营团队负责统规划设计招商引资理服务相较言街道理商业街区员力量足运营水限数提供必物业理没实质性运营商业街区没专业运营体进行统理运营街区店铺商户发营负责日常卫生秩序理街区风貌商业业态消费生态等方面较提升空间
（五）配套设施完善着部分特色商业街区快速发展逐渐暴露出配套设施完善问题道路交通便部分街区周边道路设计合理机动车道窄导致高峰时段交通拥挤阻塞行道占步行安全空间足二停车位紧缺部分街区部停车场周边停车位严重足停车难停车乱现象较普遍三卫生设施足部分街区公卫生间垃圾桶等卫生设施配备规模数量少距离远法满足游客需求影响游客体验商业街区气火爆游客集散空间仅规范求1／3左右极易导致街区部周边交通拥堵效利停车资源远远满足实际需求街区公卫生间仅5仅数量少指示牌标注清指距离准游客带便
二外验
聚焦市特色商业街区建设存问题梳理外验做法五方面
（）科学规划布局推进片区化发展强化规划引领通出台街区建设改造政策文件等推动街区条形块状转变断拓展街区发展空间辐射范围海市针南京路步行街流量巨交通组织压力法满足市民游客需求问题研究制定南京路步行街详细规划（2021年）南京路步行街开展东拓西融北转南联四工程推动南京路步行街外滩联动发展实现衔接滩路街道街区转变更满足群众站式消费需求北京市出台促进商业步行街高质量发展指导意见提出商业步行街街辅街机联通商业步行街周边商业载体进行统筹谋划体升级加快构建高端众齐备题特色突出传统现代兼具元化商业生态圈
（二）深挖文化涵凸显街区特色注重挖掘代表城市形象文化符号找准文化济传承创新契合点文化元素融入街区建设造批独具文历史气息特色街区XX市白果园历史文化街区保留街巷原始风貌基础深入挖掘区湖南解放史事陈列馆XX剧院苏家巷36号公馆湘江评印刷处旧址丰泉古井等历史文化资源着力造配套文景观营造浓厚文化氛围展现老XX特风貌XX市山塘街注重文化涵提升影响力托保存完明清古建筑群展现独特建筑风格时昆曲评弹苏绣等非遗项目融入中全年间断举办特色文化节庆活动成吴文化窗口浓郁江南文化底蕴吸引量游客佛山市岭南新天街区改造程中工匠精神片区原历史建筑进行修复仔细琢磨建筑历史事溯源沉淀中文核注入符合建筑原文化底蕴文气息新容更感受岭南文化魅力
（三）应青年消费需求丰富提升商业业态聚焦青年群体性化元化消费需求通引入培育种新业态造满足年轻消费者层次需求综合性生活社交场贵州市青云市集巩固餐饮文创娱乐业态基础紧抓消费新趋势围绕咖啡茶室宠物潮玩引入批极具格调气店颜值店景观店铺推出青云雅馆公路酒馆等美题业态项目增加香薰手作杂货铺等网红文创品类造老贵阳新潮流生活方式成年轻集聚网红卡南京市夫子庙加快业态升级根街区规划定位应该保留保留必须迁出三种业态类型街区400余家企业进行梳理类应该保留类予扶持保留类动态调整必须迁出类淘汰清退积极引入电影博物馆汉服体验馆等情景式门店效促进业态结构优化
（四）加强政企合作创新运营模式注重专业化运营成立引进专业团队（企业）统筹推进街区招商理策划等取良效果成市采取政府导企业运营民众参模式宽窄巷子历史文化街区进行改造提升政府导街区发展方确立项目改造定位综合理企业进行市场营负责宽窄巷子投资运营招商理等民众负责具体营根身业态资源进行文化创新通三方合作优势互补宽窄巷子项目取巨成功商务部确认首批全国示范步行街广州市采取BOT（建设－营－转）模式永庆坊街区进行微改造政府负责拆迁安置拥房屋土权引入企业负责改造建设运营15年运营期满交回政府实现方赢成享誉全国商业文化新标西安市采取项目＋IP双合资公司合作模式长安十二时辰题街区进行整体开发运营陕西文旅公司餐饮专业运营团队永兴坊成立公司负责街区开发运营影视IP方娱跃文化成立公司负责街区IP开发拓展效发挥台公司运营团队影视公司资源整合策划运营IP推广优势深度原盛唐市井生活成功火爆出圈
（五）整合方资源优化服务配套注重整合资源硬件软件两方面断优化服务配套断提升游客体验XX市统筹交通城等部门九里仓等特色商业街区中线道路改步行道路效解决街区道路拥堵停车序等问题北京市着力整合特色商业街区范围停车场资源配套停车位100方米商业建筑面积少1500米范围铁站公交站点50米公休憩设施分类垃圾箱设置移动清洁车等街区设施建设提出明确标准XX市特色商业街区附交通站点开展客流出行指引街区流趋饱时交通站点播放限流广播时采取部分进出通道进出等客流控措施效缓解街区周边道路交通拥堵
三工作建议
结合先进区工作验市特色商业街区建设提出工作建议
（）空间规划注重连街成片推动商业街区连街成片扩街区辐射范围提升整体济效益力举措必须商业街区进行整体谋划增强街区周边联系形成集聚效应推动街区线消费面消费转变注重街区商圈联动统筹谋划商业街区周边商圈合理配置商业业态元消费场景实现引流消费统形成互联互通消费升级街区二注重街辅街联动街辅街进行体化规划设计通条块结合鱼骨布局引导街辅街间商业项目错位营元发展实现风格统功互补提升商圈级规模辐射范围三注重街区街区联动相街区带强带弱原物理空间通串联业态布局协融合满足消费群体性化样化消费需求
（二）风格塑造突出文化特色文化增强特色商业街区独特性差异性必备素洛阳拥老城历史文化街区西工特色文旅商业街区涧西工业遗产历史文化街区洛龙隋唐里坊文化街区等种类型街区结合街区历史文化特色分突出明清风民国风苏援风新唐风等风格实现差异化发展深挖文化涵加强历史事件历史物文物古迹民间民俗等方面挖掘阐释加强街区文物保护单位移动文物历史建筑保护性利充分彰显街区文化特色二统筹建筑风格街区特色原结合文明城市创建城市机更新市政微改造等建筑风格文景观规划设计文化元素融入中延续老街区建筑风格文化脉络三策划特色活动传统节日街区文化相关特殊时间节点契机积极策划具创意性沉浸式互动式特色文化活动游客活动中领略独具特色文化魅力断造热点话题做精准引流持续引流
（三）业态选择聚焦青年群体年轻正成文旅消费力军特色商业街区发展应应趋势推出更契合年轻喜新场景新业态引进培育新业态深入研究年轻消费理念消费需求引进题集市剧娱乐沉浸剧场网红餐饮室运动萌宠潮玩等沉浸式互动式新业态程度激发年轻消费潜力二科学调整业态结构结合街区定位目标客群购买力需求精准确定业态准入门槛建立业态动态调整机制序淘汰吸引力弱低端业态补充符合域特色优质业态推动业态结构优化升级提升街区业态年轻适配性
（四）理服务强化专业运营提高运营专业化水增强街区活力提升街区品味重手段必须强化市场意识市场化手段断提升街区理服务效引进专业机构积极接招引成熟专业街区运营公司充分发挥商业领域台资源优势街区理运营验丰富优势实现高效规范理运营二创新合作模式学鉴外BOT模式政府＋企业＋民众项目＋IP等合作模式结合实际积极探索新模式吸引更实力市场体参特色商业街区建设理三强化品牌造聚焦街区定位围绕街区业态活动等助抖音红书快手美团等互联网台加宣传力度造整体品牌形象提高知名度美誉度
（五）配套建设营造舒适环境完善配套建设提升服务功增强游客体验实际需必须聚焦短板弱项逐步完善街区部周边配套设施造舒适方便消费环境交通方面通加乱停乱放整治力度规范市民停车行通优化交通组织方式道路微改造等优化周边路网交通设施提升道路通行效率二停车方面制宜改造隔离带侧分带见缝插车新增停车区域具备条件方规划建设立体停车场增加停车位中心高外围长时停车费高短时停车原探索实施停车阶梯性差异化收费时优化设置公交站点倡导绿色出行三环境卫生方面合理增加垃圾箱卫生间等公卫生设施时定期开展环境卫生集中整治组织作业员增加夜间重点时间段环境卫生巡查清扫确保市容环境理常态长效
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特色商业街区城市商业网络体系重组成部分拉动消费推动城市济发展效载体市委政研室市特色商业街区建设情况进行调研XXXXXX等考察学特色商业街区建设验结合实际提出工作建议
市特色商业街区基情况
年市推动特色商业街区建设作促进消费提质扩容重抓手加快推动老街区改造升级新街区规划建设断完善服务功优化消费环境造批高品质特色商业街区全市现特色商业街区65（城市区55县域10）中省级示范步行街2省级步行街改造提升试点1市级青年友街区6批特色商业街区通丰富营业态造消费场景策划商业活动等吸引众年轻外游客成热门卡年XXXXXXXXXXXX接游客量分达887万744万581万次XXXX抖音数台评第热门汉服卡时发现特色商业街区建设中存问题
（）规划布局够科学市特色商业街区规划建设县区市级层面尚未出台专门指导性文件缺乏统筹谋划特色商业街区分布较散乱联动发展足导致聚客力弱游客滞留时间短消费停留点线没形成面消费商业街区身气火爆规划中未周边商圈体考虑导致发展受制空间客流量明显超出承载力消费者体验感降未产生良溢出效应商业街区周边2公里著名景点完全具备系统造特色商业片区条件目前缺乏整体规划没形成联动发展规模效应造成游客流动畅街区冷热均辐射带动作发挥充分
（二）文化特色彰显足市正老城区瀍河区明清风西工区民国风涧西区苏援风洛龙区新唐风思路着力造文化风格特色商业街区目前特色商业街区文化氛围够浓厚文化特色够突出分量影响文化IP较少外观风貌缺乏文化特色部分特色商业街区建筑风格区整体风貌协调风格特色明显识度高商业街区造建筑风格时未考虑身历史文化盲目风导致缺乏牢固历史文化根基没突出区域独特文化代表性够强商业街区规划新式古风造实际建筑风格现代元素历史文化元素少文化特色鲜明二文化涵挖掘够部分特色商业街区具深厚文化底蕴优质文化资源传承历史文脉挖掘独特文化涵力水较低文化资源没充分利商业街区众典籍诗词中出现目前设置具代表性雕外场景造业态植入均缺乏文化涵深入挖掘文化气息浓厚三文化活动策划策划推出点受追捧创意互动沉浸体验文化活动文化活动策划缺乏系统性持续创新组合出拳足导致热度文化活动昙花现未形成引流效应商业街区开街初推出吸引年轻互动演艺活动续基没组织特色文化活动持续引流效果明显
（三）业态结构合理市部分特色商业街区存业态陈旧产品质化等问题满足顾客日益元消费需求业态相传统数特色商业街区传统吃众化工艺消费品售卖等传统业态年轻喜欢体验式沉浸式互动式消费新业态引入足老商业街鲜花饼翻汤字画等传统业态居感知参情景式体验类消费业态偏少年轻吸引力强二业态够元部分特色商业街区业态例设置够科学特体量较街区中布局量类业态定程度挤占业态空间影响街区元化发展商业街区层足300米范围集聚6家奶茶店消费业态相较少三业态档次偏低部分特色商业街区开街时间长业态更新调整优化升级足业态呈现低端化难满足年轻高品质消费需求繁华商业街区年逐渐衰落然新引入电竞等潮玩业态绝数档次偏低服装店餐饮店缺乏首店轻奢等年轻喜爱店铺新兴商业街区相缺乏竞争力
（四）理运营专业市特色商业街区引入专业运营商少专业运营商运营街区足20％属进行行政化理街区占超80％调研情况发展较XXXXXXXX等特色商业街区均专业运营团队负责统规划设计招商引资理服务相较言街道理商业街区员力量足运营水限数提供必物业理没实质性运营商业街区没专业运营体进行统理运营街区店铺商户发营负责日常卫生秩序理街区风貌商业业态消费生态等方面较提升空间
（五）配套设施完善着部分特色商业街区快速发展逐渐暴露出配套设施完善问题道路交通便部分街区周边道路设计合理机动车道窄导致高峰时段交通拥挤阻塞行道占步行安全空间足二停车位紧缺部分街区部停车场周边停车位严重足停车难停车乱现象较普遍三卫生设施足部分街区公卫生间垃圾桶等卫生设施配备规模数量少距离远法满足游客需求影响游客体验商业街区气火爆游客集散空间仅规范求1／3左右极易导致街区部周边交通拥堵效利停车资源远远满足实际需求街区公卫生间仅5仅数量少指示牌标注清指距离准游客带便
二外验
聚焦市特色商业街区建设存问题梳理外验做法五方面
（）科学规划布局推进片区化发展强化规划引领通出台街区建设改造政策文件等推动街区条形块状转变断拓展街区发展空间辐射范围海市针南京路步行街流量巨交通组织压力法满足市民游客需求问题研究制定南京路步行街详细规划（2021年）南京路步行街开展东拓西融北转南联四工程推动南京路步行街外滩联动发展实现衔接滩路街道街区转变更满足群众站式消费需求北京市出台促进商业步行街高质量发展指导意见提出商业步行街街辅街机联通商业步行街周边商业载体进行统筹谋划体升级加快构建高端众齐备题特色突出传统现代兼具元化商业生态圈
（二）深挖文化涵凸显街区特色注重挖掘代表城市形象文化符号找准文化济传承创新契合点文化元素融入街区建设造批独具文历史气息特色街区XX市白果园历史文化街区保留街巷原始风貌基础深入挖掘区湖南解放史事陈列馆XX剧院苏家巷36号公馆湘江评印刷处旧址丰泉古井等历史文化资源着力造配套文景观营造浓厚文化氛围展现老XX特风貌XX市山塘街注重文化涵提升影响力托保存完明清古建筑群展现独特建筑风格时昆曲评弹苏绣等非遗项目融入中全年间断举办特色文化节庆活动成吴文化窗口浓郁江南文化底蕴吸引量游客佛山市岭南新天街区改造程中工匠精神片区原历史建筑进行修复仔细琢磨建筑历史事溯源沉淀中文核注入符合建筑原文化底蕴文气息新容更感受岭南文化魅力
（三）应青年消费需求丰富提升商业业态聚焦青年群体性化元化消费需求通引入培育种新业态造满足年轻消费者层次需求综合性生活社交场贵州市青云市集巩固餐饮文创娱乐业态基础紧抓消费新趋势围绕咖啡茶室宠物潮玩引入批极具格调气店颜值店景观店铺推出青云雅馆公路酒馆等美题业态项目增加香薰手作杂货铺等网红文创品类造老贵阳新潮流生活方式成年轻集聚网红卡南京市夫子庙加快业态升级根街区规划定位应该保留保留必须迁出三种业态类型街区400余家企业进行梳理类应该保留类予扶持保留类动态调整必须迁出类淘汰清退积极引入电影博物馆汉服体验馆等情景式门店效促进业态结构优化
（四）加强政企合作创新运营模式注重专业化运营成立引进专业团队（企业）统筹推进街区招商理策划等取良效果成市采取政府导企业运营民众参模式宽窄巷子历史文化街区进行改造提升政府导街区发展方确立项目改造定位综合理企业进行市场营负责宽窄巷子投资运营招商理等民众负责具体营根身业态资源进行文化创新通三方合作优势互补宽窄巷子项目取巨成功商务部确认首批全国示范步行街广州市采取BOT（建设－营－转）模式永庆坊街区进行微改造政府负责拆迁安置拥房屋土权引入企业负责改造建设运营15年运营期满交回政府实现方赢成享誉全国商业文化新标西安市采取项目＋IP双合资公司合作模式长安十二时辰题街区进行整体开发运营陕西文旅公司餐饮专业运营团队永兴坊成立公司负责街区开发运营影视IP方娱跃文化成立公司负责街区IP开发拓展效发挥台公司运营团队影视公司资源整合策划运营IP推广优势深度原盛唐市井生活成功火爆出圈
（五）整合方资源优化服务配套注重整合资源硬件软件两方面断优化服务配套断提升游客体验XX市统筹交通城等部门九里仓等特色商业街区中线道路改步行道路效解决街区道路拥堵停车序等问题北京市着力整合特色商业街区范围停车场资源配套停车位100方米商业建筑面积少1500米范围铁站公交站点50米公休憩设施分类垃圾箱设置移动清洁车等街区设施建设提出明确标准XX市特色商业街区附交通站点开展客流出行指引街区流趋饱时交通站点播放限流广播时采取部分进出通道进出等客流控措施效缓解街区周边道路交通拥堵
三工作建议
结合先进区工作验市特色商业街区建设提出工作建议
（）空间规划注重连街成片推动商业街区连街成片扩街区辐射范围提升整体济效益力举措必须商业街区进行整体谋划增强街区周边联系形成集聚效应推动街区线消费面消费转变注重街区商圈联动统筹谋划商业街区周边商圈合理配置商业业态元消费场景实现引流消费统形成互联互通消费升级街区二注重街辅街联动街辅街进行体化规划设计通条块结合鱼骨布局引导街辅街间商业项目错位营元发展实现风格统功互补提升商圈级规模辐射范围三注重街区街区联动相街区带强带弱原物理空间通串联业态布局协融合满足消费群体性化样化消费需求
（二）风格塑造突出文化特色文化增强特色商业街区独特性差异性必备素洛阳拥老城历史文化街区西工特色文旅商业街区涧西工业遗产历史文化街区洛龙隋唐里坊文化街区等种类型街区结合街区历史文化特色分突出明清风民国风苏援风新唐风等风格实现差异化发展深挖文化涵加强历史事件历史物文物古迹民间民俗等方面挖掘阐释加强街区文物保护单位移动文物历史建筑保护性利充分彰显街区文化特色二统筹建筑风格街区特色原结合文明城市创建城市机更新市政微改造等建筑风格文景观规划设计文化元素融入中延续老街区建筑风格文化脉络三策划特色活动传统节日街区文化相关特殊时间节点契机积极策划具创意性沉浸式互动式特色文化活动游客活动中领略独具特色文化魅力断造热点话题做精准引流持续引流
（三）业态选择聚焦青年群体年轻正成文旅消费力军特色商业街区发展应应趋势推出更契合年轻喜新场景新业态引进培育新业态深入研究年轻消费理念消费需求引进题集市剧娱乐沉浸剧场网红餐饮室运动萌宠潮玩等沉浸式互动式新业态程度激发年轻消费潜力二科学调整业态结构结合街区定位目标客群购买力需求精准确定业态准入门槛建立业态动态调整机制序淘汰吸引力弱低端业态补充符合域特色优质业态推动业态结构优化升级提升街区业态年轻适配性
（四）理服务强化专业运营提高运营专业化水增强街区活力提升街区品味重手段必须强化市场意识市场化手段断提升街区理服务效引进专业机构积极接招引成熟专业街区运营公司充分发挥商业领域台资源优势街区理运营验丰富优势实现高效规范理运营二创新合作模式学鉴外BOT模式政府＋企业＋民众项目＋IP等合作模式结合实际积极探索新模式吸引更实力市场体参特色商业街区建设理三强化品牌造聚焦街区定位围绕街区业态活动等助抖音红书快手美团等互联网台加宣传力度造整体品牌形象提高知名度美誉度
（五）配套建设营造舒适环境完善配套建设提升服务功增强游客体验实际需必须聚焦短板弱项逐步完善街区部周边配套设施造舒适方便消费环境交通方面通加乱停乱放整治力度规范市民停车行通优化交通组织方式道路微改造等优化周边路网交通设施提升道路通行效率二停车方面制宜改造隔离带侧分带见缝插车新增停车区域具备条件方规划建设立体停车场增加停车位中心高外围长时停车费高短时停车原探索实施停车阶梯性差异化收费时优化设置公交站点倡导绿色出行三环境卫生方面合理增加垃圾箱卫生间等公卫生设施时定期开展环境卫生集中整治组织作业员增加夜间重点时间段环境卫生巡查清扫确保市容环境理常态长效
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