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某县“最美乡愁村”建设工作实施方案

画***村

贡献于2023-12-27

字数:6045

某县美乡愁村建设工作实施方案

进步深化巩固县干净脏乡镇(村居)评选成果补齐两短板助推新时代美丽乡村建设县政府研究决定全县深入开展美乡愁村建设工作结合县实际特制定实施方案
指导思想
美乡愁村建设新时代中国特色社会义思想指导生态立县旅游兴县统领围绕生态优良村庄宜居济发展服务配套乡村文明治理效六战略定位标环境更美交通更畅产业更优百姓更富四发展目标全面接某省新时代美丽乡村建设规范统筹推进乡村环境综合整治村道路村庄绿化环境美化垃圾处理景观设置产业致富污水治理等方面提档升级提高乡村居民生活品质促进生态文明建设提升群众幸福感
二基原
——坚持规划引领分步推进坚持规划先行优化乡村布局注重乡土味道深度融合域文化元素科学编制规划先易难重点造分步实施稳妥推进逐步实现全覆盖
——坚持制宜突出特色立足乡村然条件资源禀赋产业发展民俗文化制宜突出特色序推进美乡愁村建设原乡村形态进行完善杜绝拆建搞形象工程防止千村面
——坚持农民体方参坚持政府导农民体社会参原广泛发动群众参整合社会力量尊重农民意愿建立政府村集体村民等方谋建机制引导方力量参美乡愁村建设
——坚持分工协作统筹推进县生态搬迁办总牵头乡镇关部门职责分工司职建立联动建重高效力工作机制统筹推进美乡愁村建设
三目标
洁绿亮美齐畅特求选取基础条件较风貌特色鲜明生态环境良发展潜力较行政村象整合资金项目加投入力度基础设施配套公服务建设产业发展致富乡村文明建设方面提档升级三年建成21品质化特色化性化美乡愁村实现乡村见山见水留住乡愁目标
四务
见山见水留住乡愁总体定位全力造乡愁环境乡愁产业乡愁文化乡愁服务等四乡愁工程力争通2年努力全县31行政村实现生态宜居风貌美业新民富生活美文谐风尚美治理民善治美四美目标重点四方面入手全力完成14项务
()推进乡愁环境工程实现生态宜居风貌美布局合理化设施规范化风貌特色化护制度化求深入开展村庄环境整治突出抓重点节点建设优化村庄建设布局深挖土文化特色提升美乡愁村建设涵
1强化规划理制宜深入挖掘乡村土特色科学编制详细明确行建设规划规合求注重美乡愁村建设规划济社会发展规划农业旅游业发展规划文化特色产业规划等融合起进步明确区域功布局产业发展定位指导美乡愁村建设序开展
2加强风貌控强化整体风貌格局肌理景观节点开放空间天际线等控塑造具传统风韵文风采时代风尚特色风貌加传统村落民居历史文化保护力度统筹兼顾农村田园风貌保护环境整治弘扬传统农耕文化强化域文化元素符号提升环境涵抓景观化建设突出乡土特色域民族
特点推动美乡愁村串珠成链连片成景造点精致线出彩面美丽乡愁风貌
3整治村容村貌全面实施亮化绿化美化净化工程提升乡村品位提升亮化水推进乡村供电网络电视电话线路等乱拉乱接整治规范网络线路布局推进村庄电网改造升级工程完善公明设施二提升绿化水推进村庄园林化庭院花园化道路林荫化建设积极倡导庭院绿化鼓励农民栽植济林木观赏树木村庄绿化覆盖率低40三提升美化水深入实施闲置土微改造建设微公园微停车场全力推进村庄公空间庭院环境整治加强住房建设理开展村庄墙院赤膊墙整治法规范农房建设秩序着力解决乱搭乱建乱堆乱放现象促进村庄规范整洁美观四提升净化水建立村卫生日常保洁机制推行户收集村集中乡镇运转生活垃圾收集处理方式510户低1标准配备垃圾桶根实际情况设置密闭式垃圾收集箱设立环境卫生专员环卫清洁队伍
4实施三革命高质量推进垃圾污水厕三革命全力抓改水改厕垃圾分类污水处理等项目整治提升乡村居环境质量实施厕革命口规模合理设置公厕常住
口600行政村然村建公厕新建改建扩建公厕符合质量等级求害化卫生户厕普率达100全面实施厕粪污步治理达标排放资源化利积极探索改厕续服务理建立建重常态化理机制巩固扩改厕工作成果二实施垃圾革命深入实施乡村生活垃圾源头减量回收利设施提升等专项行动推行生活垃圾分类处理体系加强垃圾投放收集运输处置系统建设做应收收应分分日产日清三实施污水革命污水全收集网全覆盖雨污全分流求统筹推进水排水等综合线建设全面提升供水水质饮水水质达标率100制宜推进乡村生活污水治理雨污分流改造实现乡村污水零直排雨污分流全覆盖
5注重全域景区化造围绕景区化村庄建设目标结合创建全省美丽乡村示范县注重原生态保护开发恢复古朴田园风光整合乡土资源足乡土元素植入文创产业全力造批美丽田园美丽菜园乡愁古村时充分利土资源制宜选择建设材料突出乡土印记
(二)推进乡愁产业工程实现业新民富生活美产业特色明生产设施全营效益收入水
高求力发展生态农业乡村旅游乡村康养等乡愁产业全力做做强农业产业区域品牌
6狠抓乡村生态农业深入推进美丽田园美丽农业建设完善田间农业废弃物回收处置体系加强农作物秸秆综合治理推进农业投入品合理效利宜耕耕宜建建宜绿绿宜通通原积极开展村庄生态化机更新改造提升完善农业基础设施推行农业标准化生产提高现代农业发展水推进田园综合体现代农业园区等产业集聚台建设造农业特色产业台谋划实施特色农业发展规划深耕农业供侧结构性改革推进农业品牌建设重点培育三杯香草莓脐橙葡萄猕猴桃杨梅等特色产业提升发展农业龙头企业
7狠抓乡村生态旅游业深入推进景区创A行动计划加快景区基础设施集聚发展激活沉睡乡愁元素唤醒乡愁记忆创新旅游投融资方式搭建全域旅游招商台深入挖掘然风光峡谷探险红色旅游历史文乡土民俗等特色资源开发拳头旅游产品旅游精品线路发展农业观光农事体验特色农庄农情民舍等具特色乡村休闲旅游业加快智慧旅游建设加强旅游宣传营销举办特色旅游文化节庆活动推进文旅融合发展推进养老产业发展建设
批高山养生休闲度假题养生基造绿色生态环保乡村生态旅游产业链促进乡村济振兴
8培育发展新型产业加快传统产业提质增效创新发展积极发展资源节约型环境友型绿色产业推进应数字化技术建设数字田园发展智慧农业力发展信息服务研发设计现代物流等生产性服务业加快构建现代物流体系加强电商体培育积极建设电子商务物联网互联网金融等产业中心加快推动众创众包众扶众筹等新业态发展
(三)推进乡愁文化工程实现文谐风尚美文化风尚美陋破求提高农民群众生态文明素养形成乡村生态文明新风尚目标增强村民持续发展观念构建谐乡村生态文化体系
9发掘培育特色文化科学编制美乡愁村乡土文化保护规划实施乡村优秀传统文化保护振兴工程加强非物质文化遗产传承发展保护传承民间表演艺术传统手工技艺医药节气风俗民间文学等乡村非物质文化遗产深入挖掘民俗风情历史革典传说名文化祖训家规等传统文化加强古村落古民居古建筑保护推动民间传说搜集整理民间艺技艺传承弘扬具域特色农耕文化山水文
化民俗文化造品味乡土风情体验农耕文化探寻红色旅回忆似水乡愁特色乡村
10推进文明风尚建设力弘扬邻里谐守相助家风睦尊老爱幼等传统文化宣传弘扬批典型模范通传统道德力量重塑乡村淳朴善良传统风尚深入推进移风易俗深化乡愁事编撰乡愁档案建立工作深入推进文明村创建充分利切文化阵开展形式样生态文明知识宣传培育农村生态文明新风尚促进传统文明现代文明交相辉映
11促进乡村社会谐健全村民会议村民代表会议村务公开村民议事村级财务理等治制度加强农民理事会村务监督委员会等组织建设提高农村社会理规范化制度化水积极推进安乡村建设做纠纷调解工作矛盾出村营造谐乡村社会环境积极造服务性公益性互助性社会组织农村志愿服务队伍村民提供必服务充分发挥乡贤作促进项目回财富回流回乡技术回援文化反哺
(四)推进乡愁服务工程实现治理民善治美建立制度健全职责明确护位乡村公基础设施理运行养护机制提升乡村治理水挖掘乡村道德规范构建治法治德治相结合乡村治理体系
12完善社会治理体系加强乡村治理建引领推动治法治德治融合发展构建建治享社会治理格局健全委领导政府负责社会协公众参法治保障现代乡村社会治理体制推动形成组织健全治效服务完善文明祥村民治机制加乡村法律力开展普法宣传法律援助进村等活动营造遵守法律法维权遇事找法公正法良氛围充分发挥德治礼序乡规民约乡村治理中引领教化作断增强广村民规意识制度治理意识道德规范转化情感认行惯
13完善信息服务体系推进线电视宽带村村通户户通工程建立村级信息综合网络服务台开设务村务公开政策信息发布农业技培训市场供需动态社会治安理灾害预警防治等信息服务栏目设置村民意见建议箱设立阅报栏科普栏宣传栏社情民意反馈栏深化跑次改革深推进服务惠民专项行动建立城乡全覆盖公保障体系提升村级业社保服务窗口水实现办事出村全程代办服务全覆盖
14健全长效理机制环境卫生村容村貌控重点制定实施村规民约建立农村生活垃圾治理微信监督台长效护机制实现环卫保洁全覆盖街(路)长制全覆盖网格长制全覆盖
线乱拉控全覆盖加强村民理事会村民治机构建设组织村民参生产生活设施公服务场环境卫生等日常护保障类设施正常运维
五实施步骤
()设计阶段(2023年1月1日2023年4月30日)31美乡愁村乡镇委托规划设计单位坚持实性艺术性相统历史性前瞻性相协调次性规划量力行建设相统筹原专业设计员听取村民意见坚持村特色凸显域特点文化特色融田园风光文景观现代文明体加设计设计方案村民代表会通形成致意见报生态搬迁办审核相关部门组织专家进行评审终确定创建方案
(二)实施阶段(2023年5月1日2025年5月30日)乡镇乡愁村设计方案立足区域优势围绕四美乡愁村目标整合资源加力度合力推进环境治理民居改造基础设施配套公服务设施提升富民工程等创建工作2023年底完成美乡愁村建设总工程量(期)建设2025年底全面完成21美乡愁村建设
(三)验收阶段(2025年6月1日2025年底)县生态搬迁办组织相关部门21美乡愁村验收
2025年底前全面完成31美乡愁村建设目标务
六保障措施
()加强组织领导进步加强美乡愁村建设工作领导形成领导亲抓分领导具体抓县乡镇村协推进工作机制县生态搬迁办相关部门统筹协调指导督促全县美乡愁村建设工作乡镇委政府作责体成立相应工作机构结合实际制定工作方案细化务时研究解决实施工程中出现难点问题梯次推进确保项务落实处
(二)强化素保障县级财政加投入渠道筹措资金采取1+x模式(1表示县财政年投入资金500万x表示部门项目村集体筹乡贤捐赠村总投资金额少1000万)支持美乡愁村建设设立县城投专项资金县级财政专项补助资金美乡愁村项目建设提供资金保障部门单位投放项目资金应优先考虑美乡愁村建设行政村乡镇建立美乡愁村建设项目库美乡愁村建设资金纳入年度财政预算安排定数量财政资金支持优先美乡愁村建设足活级项支持政策鼓励村集体济组织通法盘活集体营性建设空闲农房宅基等途径筹措资金
美乡愁村建设发动乡贤组织支持聚力方财力物力建美乡愁村
(三)注重项目理县生态搬迁办相关部门强化资金监督理确保乡愁村财政资金专款专挤占挪挤压拖延等问题加强日常督查检查等工作指导督促美乡愁村建设务落实乡镇规范项目程序公开招投标聘请专业员实施项目监理实行专业监理乡镇村监理双层关具体协调项目实施程中遇问题
(四)严格督导考核建重持久效原县生态搬迁办制定美乡愁村建设目标考核办法围绕项目进展情况建设成效等组织开展季度检查年度考核制定奖惩措施严格考核兑现强化日常督导调度检查通报严格问责问效完善美乡愁村建设长效护机制着力建设宜居宜业宜游美乡愁村
(五)营造浓厚氛围乡镇充分利电视报纸网络等载体力宣传美乡愁村建设广泛动员引导工商企业民营企业家乡贤等士参支持美乡愁村建设强化群众体意识充分激发群众动性创造性实行民决策民理群众觉投身美乡愁村建设中形成参受益良氛围

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