某区全域旅游发展三年行动计划
深入贯彻落实国家省市关加快旅游产业发展决策部署扎实推进全区全域旅游产业高质量发展特制定行动计划
总体思路
紧紧围绕旅游活区战略部署全域化优质化特色化总体导乐悠悠某形象定位十线十景十乡村镇镇节镇品季庆六抓手深入挖掘某乡土民俗历史文生态资源统筹推进古镇保护利水陆交通游线乡村板块造乡村镇提质等专项行动某建设成长三角知名休闲旅游目
二发展目标
（）济指标2026年实现接国外游客2500万次旅游总收入250亿元门票收入26亿元旅游业增加值占GDP重达8
（二）项目指标2026年完成旅游项目总投资180亿元引进总投资超5亿元旅游高项目4力争引进50亿旅游项目2
（三）创建指标2026年力争列入国家级旅游度假区（国家级文旅融合示范区）培育创建名单成功创建省级全域旅游示范区
三空间布局
2026年基构建旅游度假区两条水陆景观带三乡村游板块精品示范点空间布局1+2+3+N某全域旅游产业
（）旅游度假区某古镇旅游度假区两核廊四区空间结构古镇南雅北闲中闹功分区环通古镇水系修缮历史建筑完善旅游配套培育创建国家级旅游度假区
（二）两条水陆景观带建设全域覆盖水旅游景观带通景公路景观带通水路陆路旅游交通效串联全区旅游点盘活全域旅游素资源延长游客逗留时间
（三）三乡村游板块重点造某港水乡善某笔花海湿乡村旅游三板块某港水乡托某港景区桑基鱼某某港渔庄等资源造环某某乡村旅游度假板块善某笔托湖笔镇含山景区京杭运河等资源造产学研体国学禅修教育基康养度假旅游胜花海湿托石某花海某湿福荫童心镇等资源造美丽乡村升级版乡村振兴样板
（四）精品示范点重点某港石某息某某步商某某阳某桥港胡新兴港新某某墩等12美丽乡村镇进行节庆民宿美食商品等全产业链提档升级造乡村旅游金名片
四工作举措
（）古镇保护利专项行动
1强化顶层设计完成某古镇旅游度假区总体规划运河某段遗产保护规划等重点规划报批工作实施洗粉兜宝善街便民路凤凰河等四片区建筑设计方案启动编制国家级旅游度假区等相关规划
2完成空间优化加快推进房屋征收企业清零北部景区制革厂宿舍宝善街线常绿新村便民路北等区域重点完成房屋征收1500户腾退古镇区域企事业单位26家进步降低口密度腾出效保护利空间
3提升功配套栲栳某丝行埭等重点造批美食街区百间楼洗粉兜等重点招引批民宿酒店集中造条购物商业街区通景路网部景交重点优化古镇外交通计划三年新增床位6000餐位3000全面提高古镇综合接力旅游通达
4抓业态提升重点推进古镇四区块旅游业态配套建设提升批餐饮特产类传统项目招引批养生禅修类休闲项目发展批科创体验类新兴项目造批会务度假类高端项目计划三年引进高端民宿题酒店50家科技文创产业项目100家
（二）水陆交通优化专项行动
1百某千河载体造水旅游景观带
（1）规划水游线舟荡某慢品水乡定位充分整合某丰富水系资源脉络肌理配套水路线基础设施桥梁改造亲水台景观绿化等项目建设造条覆盖全域水旅游环线西部中部东部三条水环线力争三年基形成环三线水旅游交通体系
（2）分步实施建设期重点开发某古镇某港古村水游线建设古镇丝绸游船码头双某游船码头某港游船码头二期重点开发某古镇善某含山水游线建设东宗线游船码头（4座）含山游船码头三期统筹推进全域水交通建设高铁新城游船码头某湖游船码头某游船码头石某游船码头善某游船码头重点造岸景观环境风貌提高游线观赏度
（3）强化运营理旅投集团组建游船公司负责水游线日常运营员招聘市场推广安全理等事务购置符合市场需求仿古画舫水巴士等融合江南水乡文化元素完善休闲娱乐项功开发点点种线路组合强化员工业务培训提高安全责意识
2十线十景抓手造通景公路景观带
（1）休闲绿道全覆盖美丽乡村景观线建设基础旅游标准化求加快构建全域骑行道游步道等休闲绿道规范设置绿道标标识牌等新增休憩卫生亮化等设施
2026年建成绿道总长150公里实现休闲绿道全覆盖
（2）旅游驿站全覆盖提升善某石某某唐某市4座公路驿站功增加咨询休憩停车购物厕充电等旅游配套功推广单车租赁等骑行服务时加快某双某某等旅游驿站建设2026年建成旅游驿站10座实现旅游驿站全覆盖
（3）旅游标识全覆盖重点完善十条美丽乡村景观线通景公路线旅游交通标识做度假区旅游风情镇乡村景区星级饭店等旅游资源道路指引确保容规范指示清晰布局合理2026年完善标识标牌100套实现旅游标识全覆盖
（三）乡村旅游提升专项行动
1突出三板块某港水乡省级乡村旅游产业集聚区目标重点造环某某某港村新某村民村某东村陈塔村善某笔省级文旅融合示范镇目标重点造善某村车家兜村含山村某里村花海湿国家4A级旅游景区目标重点造石某村花园某村商某村南某桥村
2完善公设施沪苏湖高铁建设契机筹建首全区综合性旅游集散中心新建批镇村乡村景区游客中心咨询服务点逐步构建区镇旅游点（村）三级旅游交通集散体系统筹推进旅游集散旅游厕旅游停车通景公路智慧旅游五公服务体系全面提升旅游公服务配套
3加快项目招引镇村景区旅游+导策划包装某某·某港古村善某含山整体开发乡村振兴示范镇（石某）世界沈氏宗亲源等批文旅招商项目招引批休闲农业养生度假户外运动湿公园文创基等乡村旅游精品项目
4推进台创建进步深化国家A级旅游景区省级旅游风情镇等台创建工作2026年新增国家A级旅游景区5家省级乡村旅游产业集聚区1生态旅游区1旅游风情镇2景区镇2产业融合示范基10市级全域旅游示范乡镇5文旅融合示范镇2景区村庄覆盖率100
（四）乡村镇提质专项行动
1节庆活动镇村景区深度挖掘文历史民俗美食非遗等素资源举办某鱼文化节石某花海龙虾节某市羊肉黄酒文化旅游节某湖冬季捕鱼节等镇节活动丰富负春光嗨皮夏满园秋色鲜美冬日题全区季庆活动时围绕镇节题发展农耕文化水乡文化等体验项目断丰富活动形式环节容确保节庆形成规模化品牌化
2精品民宿镇村景区利村存量闲置土房屋投资兴办批乡村精品民宿特题文化建筑风格室设计景观造彰显特色品质全面响水乡家民宿品牌重点鼓励引导社会资参民宿产业发展2026年特色民宿突破100家省级精品民宿实现乡镇全覆盖
3特色美食镇积极倡导绿色机生态饮食题湖羊淡水鱼龙虾等辖区特色食材原材料造百县千碗十碗特色美食形成桌体现域特色宴席某市某湖石某等镇重点开发全羊宴全鱼宴龙虾宴等风味宴席2026年培育20家某美食特色店示范店入驻乡村景区
4旅游商品镇加旅游纪念品土特产手工艺品等实物衍生品产品策划设计开发批某特色旅游商品重点宣传推广某野荸荠传统糕点双某云鹤绫绢工艺品某徐缘府蚕桑特产善某双羊双喜湖笔等镇品特色产品2026年乡村景区规划布点某知味连锁店旅游商品购物中心30家
五保障措施
（）强化组织保障区委区政府成立全区全域旅游发展工作领导组统筹协调推进全域旅游相关工作镇建立相应工作机构明确分领导落实专门员负责全域旅游发展工作区级成员单位牢固树立盘棋思想形成齐抓协推进合力兴旅良发展局面
（二）强化机制保障建立区级统筹乡镇配合企业参旅游投资运营机制区政府成立推动全域旅游发展国公司负责旅游规划开发项目建设台融资资产理等工作镇通成立引进方式实现乡村旅游公司全覆盖具体负责辖区旅游景区运营理时力引进社会资参全域旅游发展
（三）强化素保障区里年安排旅游发展奖补资金少2000万重点扶持民宿发展等工作然资源规划部门旅游纳入全区土利总体规划种方式加旅游供住建交通供水等部门建设基础设施公服务设施时兼顾旅游业发展需
（四）强化保障联合旅游院校科研机构旅游企业等成立某旅游发展智库全区旅游发展提供顶层设计落创意产品元化高层次服务旅游智力支撑加全区旅游领军业员培养造支懂营会理创业善服务优秀旅游领军队伍
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深入贯彻落实国家省市关加快旅游产业发展决策部署扎实推进全区全域旅游产业高质量发展特制定行动计划
总体思路
紧紧围绕旅游活区战略部署全域化优质化特色化总体导乐悠悠某形象定位十线十景十乡村镇镇节镇品季庆六抓手深入挖掘某乡土民俗历史文生态资源统筹推进古镇保护利水陆交通游线乡村板块造乡村镇提质等专项行动某建设成长三角知名休闲旅游目
二发展目标
（）济指标2026年实现接国外游客2500万次旅游总收入250亿元门票收入26亿元旅游业增加值占GDP重达8
（二）项目指标2026年完成旅游项目总投资180亿元引进总投资超5亿元旅游高项目4力争引进50亿旅游项目2
（三）创建指标2026年力争列入国家级旅游度假区（国家级文旅融合示范区）培育创建名单成功创建省级全域旅游示范区
三空间布局
2026年基构建旅游度假区两条水陆景观带三乡村游板块精品示范点空间布局1+2+3+N某全域旅游产业
（）旅游度假区某古镇旅游度假区两核廊四区空间结构古镇南雅北闲中闹功分区环通古镇水系修缮历史建筑完善旅游配套培育创建国家级旅游度假区
（二）两条水陆景观带建设全域覆盖水旅游景观带通景公路景观带通水路陆路旅游交通效串联全区旅游点盘活全域旅游素资源延长游客逗留时间
（三）三乡村游板块重点造某港水乡善某笔花海湿乡村旅游三板块某港水乡托某港景区桑基鱼某某港渔庄等资源造环某某乡村旅游度假板块善某笔托湖笔镇含山景区京杭运河等资源造产学研体国学禅修教育基康养度假旅游胜花海湿托石某花海某湿福荫童心镇等资源造美丽乡村升级版乡村振兴样板
（四）精品示范点重点某港石某息某某步商某某阳某桥港胡新兴港新某某墩等12美丽乡村镇进行节庆民宿美食商品等全产业链提档升级造乡村旅游金名片
四工作举措
（）古镇保护利专项行动
1强化顶层设计完成某古镇旅游度假区总体规划运河某段遗产保护规划等重点规划报批工作实施洗粉兜宝善街便民路凤凰河等四片区建筑设计方案启动编制国家级旅游度假区等相关规划
2完成空间优化加快推进房屋征收企业清零北部景区制革厂宿舍宝善街线常绿新村便民路北等区域重点完成房屋征收1500户腾退古镇区域企事业单位26家进步降低口密度腾出效保护利空间
3提升功配套栲栳某丝行埭等重点造批美食街区百间楼洗粉兜等重点招引批民宿酒店集中造条购物商业街区通景路网部景交重点优化古镇外交通计划三年新增床位6000餐位3000全面提高古镇综合接力旅游通达
4抓业态提升重点推进古镇四区块旅游业态配套建设提升批餐饮特产类传统项目招引批养生禅修类休闲项目发展批科创体验类新兴项目造批会务度假类高端项目计划三年引进高端民宿题酒店50家科技文创产业项目100家
（二）水陆交通优化专项行动
1百某千河载体造水旅游景观带
（1）规划水游线舟荡某慢品水乡定位充分整合某丰富水系资源脉络肌理配套水路线基础设施桥梁改造亲水台景观绿化等项目建设造条覆盖全域水旅游环线西部中部东部三条水环线力争三年基形成环三线水旅游交通体系
（2）分步实施建设期重点开发某古镇某港古村水游线建设古镇丝绸游船码头双某游船码头某港游船码头二期重点开发某古镇善某含山水游线建设东宗线游船码头（4座）含山游船码头三期统筹推进全域水交通建设高铁新城游船码头某湖游船码头某游船码头石某游船码头善某游船码头重点造岸景观环境风貌提高游线观赏度
（3）强化运营理旅投集团组建游船公司负责水游线日常运营员招聘市场推广安全理等事务购置符合市场需求仿古画舫水巴士等融合江南水乡文化元素完善休闲娱乐项功开发点点种线路组合强化员工业务培训提高安全责意识
2十线十景抓手造通景公路景观带
（1）休闲绿道全覆盖美丽乡村景观线建设基础旅游标准化求加快构建全域骑行道游步道等休闲绿道规范设置绿道标标识牌等新增休憩卫生亮化等设施
2026年建成绿道总长150公里实现休闲绿道全覆盖
（2）旅游驿站全覆盖提升善某石某某唐某市4座公路驿站功增加咨询休憩停车购物厕充电等旅游配套功推广单车租赁等骑行服务时加快某双某某等旅游驿站建设2026年建成旅游驿站10座实现旅游驿站全覆盖
（3）旅游标识全覆盖重点完善十条美丽乡村景观线通景公路线旅游交通标识做度假区旅游风情镇乡村景区星级饭店等旅游资源道路指引确保容规范指示清晰布局合理2026年完善标识标牌100套实现旅游标识全覆盖
（三）乡村旅游提升专项行动
1突出三板块某港水乡省级乡村旅游产业集聚区目标重点造环某某某港村新某村民村某东村陈塔村善某笔省级文旅融合示范镇目标重点造善某村车家兜村含山村某里村花海湿国家4A级旅游景区目标重点造石某村花园某村商某村南某桥村
2完善公设施沪苏湖高铁建设契机筹建首全区综合性旅游集散中心新建批镇村乡村景区游客中心咨询服务点逐步构建区镇旅游点（村）三级旅游交通集散体系统筹推进旅游集散旅游厕旅游停车通景公路智慧旅游五公服务体系全面提升旅游公服务配套
3加快项目招引镇村景区旅游+导策划包装某某·某港古村善某含山整体开发乡村振兴示范镇（石某）世界沈氏宗亲源等批文旅招商项目招引批休闲农业养生度假户外运动湿公园文创基等乡村旅游精品项目
4推进台创建进步深化国家A级旅游景区省级旅游风情镇等台创建工作2026年新增国家A级旅游景区5家省级乡村旅游产业集聚区1生态旅游区1旅游风情镇2景区镇2产业融合示范基10市级全域旅游示范乡镇5文旅融合示范镇2景区村庄覆盖率100
（四）乡村镇提质专项行动
1节庆活动镇村景区深度挖掘文历史民俗美食非遗等素资源举办某鱼文化节石某花海龙虾节某市羊肉黄酒文化旅游节某湖冬季捕鱼节等镇节活动丰富负春光嗨皮夏满园秋色鲜美冬日题全区季庆活动时围绕镇节题发展农耕文化水乡文化等体验项目断丰富活动形式环节容确保节庆形成规模化品牌化
2精品民宿镇村景区利村存量闲置土房屋投资兴办批乡村精品民宿特题文化建筑风格室设计景观造彰显特色品质全面响水乡家民宿品牌重点鼓励引导社会资参民宿产业发展2026年特色民宿突破100家省级精品民宿实现乡镇全覆盖
3特色美食镇积极倡导绿色机生态饮食题湖羊淡水鱼龙虾等辖区特色食材原材料造百县千碗十碗特色美食形成桌体现域特色宴席某市某湖石某等镇重点开发全羊宴全鱼宴龙虾宴等风味宴席2026年培育20家某美食特色店示范店入驻乡村景区
4旅游商品镇加旅游纪念品土特产手工艺品等实物衍生品产品策划设计开发批某特色旅游商品重点宣传推广某野荸荠传统糕点双某云鹤绫绢工艺品某徐缘府蚕桑特产善某双羊双喜湖笔等镇品特色产品2026年乡村景区规划布点某知味连锁店旅游商品购物中心30家
五保障措施
（）强化组织保障区委区政府成立全区全域旅游发展工作领导组统筹协调推进全域旅游相关工作镇建立相应工作机构明确分领导落实专门员负责全域旅游发展工作区级成员单位牢固树立盘棋思想形成齐抓协推进合力兴旅良发展局面
（二）强化机制保障建立区级统筹乡镇配合企业参旅游投资运营机制区政府成立推动全域旅游发展国公司负责旅游规划开发项目建设台融资资产理等工作镇通成立引进方式实现乡村旅游公司全覆盖具体负责辖区旅游景区运营理时力引进社会资参全域旅游发展
（三）强化素保障区里年安排旅游发展奖补资金少2000万重点扶持民宿发展等工作然资源规划部门旅游纳入全区土利总体规划种方式加旅游供住建交通供水等部门建设基础设施公服务设施时兼顾旅游业发展需
（四）强化保障联合旅游院校科研机构旅游企业等成立某旅游发展智库全区旅游发展提供顶层设计落创意产品元化高层次服务旅游智力支撑加全区旅游领军业员培养造支懂营会理创业善服务优秀旅游领军队伍
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