某县盐业体制改革实施方案
贯彻落实关深化盐业体制改革决策部署序推进县盐业体制改革工作根关印发盐业体制改革方案通知关印发某省盐业体制改革实施方案通知（简称省实施方案）某市民政府办公室关印发某市盐业体制改革实施方案通知精神结合县实际制定实施方案
总体求
全面贯彻***精神确保食盐质量安全供应安全核心坚持食盐专营制度推进供侧结构性改革法治盐统筹兼顾创新理方式释放市场活力健全食盐储备严格市场监建立公竞争监位市场环境加快盐业企业体制机制改革2024年底前基完成县盐业体制改革项务形成符合县实际盐业理体制
二重点务
（）改革盐业理体制完善专营制度
1改革盐业理体制政企分开原某县济商务信息化局县盐业机构原盐务理局盐业行业理职移交县信局食盐质量安全理监督执法职移交县市场监督理局县信公安司法发改卫计市场监农业
生态环境等部门司职密切协作法加强食盐安全监
行业理职增加县信局增设盐业理科盐业理科挂工业科加强理员力量配置协助做全县盐业理工作
2完善食盐定点生产制度未省盐业机构核准企业私生产类食盐省实施方案规定省盐业机构核准新食盐定点生产企业鼓励食盐生产企业开展批发销售业务实现产销体化营
3完善食盐批发专营制度县现1家食盐批发企业基数省申报核准新食盐批发企业未专营许类商品流通企业体工商户事食盐批发业务
（二）改革市场理制度释放市场活力
1改革食盐生产批发区域限制允许食盐定点生产企业取食盐批发许证进入流通销售领域确定生产销售数量建立销售渠道品牌开展跨区域营实现产销体者委托食盐批发资质企业代理销售取消食盐批发企业指定范围销售规定省盐业机构备案外省省级食盐批发企业（含取食盐批发许证食盐定点生产企业）省级食盐批发企业均县范围营
2改革食盐政府定价机制2024年1月1日开始食盐出厂批发零售价格企业根生产营成食盐品质市场供求状况等素确定
3改革工业盐运销理制度取消工业盐进入市场类限制放开工业盐盐产品市场价格放开工业盐运销制时工业盐（含工业废盐）生产销售企业应建立保存完整生产销售记录贯彻落实盐产品标识理办法确保工业盐畜牧盐渔业盐等非食盐产品外包装明确标识县市场监督理局加强工业盐产品质量监督抽查力度法查处合格产品
（三）加强制度体系建设保障食盐供应安全
1加强食盐储备体系建设建立政府储备企业社会责储备相结合食盐储备体系确保然灾害突发事件发生时食盐安全供应政府食盐年度储备量低年度区域月均两倍食盐消费量制定储备理办法县信局负责县食盐储备县财政负责落实储备费（具体标准时间参省关规定执行）完善企业食盐储备制度县食盐批发企业应月建档记录食盐储备情况食盐低库存量低企业年度月均两倍食盐销售量高库存量高企业年度季均食盐销售量
2规范食盐物流配送行取食盐批发许证企业通建物流系统委托第三方物流企业直接食盐配送百货商店超级市场零售商店专卖店等食盐零售网点事食品加工餐饮服务等食盐终端户建物流系统第三方物流企业食盐储存设施运输装卸工具必须符合国家卫生标准食盐运输毒害物质混放载运输物流企业未许事转卖转批食盐业务
3加强信体系建设县信局会关部门工信部省市信委关信理办法求建立区域食盐批发企业负责高员信记录违法失信行企业关部门加监力度法实施联合惩戒行果严重影响食盐安全报请省信委法采取行业禁入退出等措施
4加强科学补碘工作省信委省卫计委公布某县碘盐浓度标准县信局效拓宽碘盐供应渠道时满足特定群非碘盐消费需求渡期非碘食盐定点销售县盐业公司组织实施渡期非碘食盐定点销售理工作县级盐业机构根级政策县科学补碘工作需进行调整卫计局做科学补碘宣传教育特提高孕妇童碘缺乏区群众科学补碘意识做碘缺乏危害防治碘盐卫生监督理监测评估工作两部门密切配合确保
某合格碘盐覆盖率90
5加强应急机制建设县信局负责区域食盐供应紧急突发事件协调处置工作会关部门研究制订食盐供应应急预案分报市县民政府批准紧急突发情况县信局应急预案规定采取投放政府储备调运企业社会责储备等方式确保食盐市场稳定
6加强食盐质量安全专项治理坚持法治理标兼治加强食盐生产流通全程安全理加强腌制食品加工区等重点区域动态监测法严厉击生产销售假伪劣食盐规范食盐物流配送行切实消食盐安全风险隐患效规范净化食盐市场严厉击工业盐工业废渣废液盐饲料添加剂氯化钠外包装标识盐产品符合食盐国家标准行业标准盐产品充作食盐销售行
（四）推进盐业企业改革确保改革利实施
1推进盐业企业身改革盐业企业次盐业理体制改革契机深化国企业改革关求建立规范公司法治理结构转换营机制盘活企业资产增强生机活力谁谁负责原文省属盐业公司改革级盐业公司负责
2妥善解决历史遗留问题着尊重历史利改革利稳定原妥善解决历史遗留问题兴福堂片区改造征收仓库全县仓储整体规划时安排确保盐业公司正常营等面积新建仓库进行置换
三组织实施
（）建立工作机制县政府成立县盐业体制改革工作领导组分副县长组长县府办副县信局局长副组长县编办县发改局县信局县公安局县财政局县卫计局县市场监局县农业农村局县生态环境局县法制办县盐务局（县盐业公司）等部门（单位）成员单位领导组办公室设县信局
（二）分级抓落实县关部门根职责分工抓紧制定具体措施项务细化量化具体化明确责完成时限县政府行政区盐业体制改革负总责结合实际情况制定具体改革工作方案全面落实项改革务
（三）分步推进改革改革先盐业体制改革盐业企业改革步骤进行2024年10月底前县盐业体制改革实施方案报送市盐业体制改革办公室县职调整位2024年12月底前基完成县盐业体制改革项务
（四）稳定市场秩序新监体制建成前防止出现监空挡县市场监部门委托方式委托盐业公司负责盐业市场监执法财政部门政府购买服务方式落实需执法费发改局加强食盐零售价格市场监测保持价格基稳定特殊情况法采取价格干预紧急措施防止普通食盐价格异常波动加强食盐市场价格监督检查法查处哄抬价格囤积居奇等违法行切实维护市场秩序
（五）强化宣传引导县信局会关部门加盐业体制改革宣传力度动回应社会关切正确引导社会舆综合利种方式渠道普食盐安全知识提高全社会食盐安全意识时宣传击制贩假盐专项治理成果集中披露制贩假盐典型案件形成击制贩假盐等违法犯罪活动强震慑力营造良盐业体制改革舆氛围
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贯彻落实关深化盐业体制改革决策部署序推进县盐业体制改革工作根关印发盐业体制改革方案通知关印发某省盐业体制改革实施方案通知（简称省实施方案）某市民政府办公室关印发某市盐业体制改革实施方案通知精神结合县实际制定实施方案
总体求
全面贯彻***精神确保食盐质量安全供应安全核心坚持食盐专营制度推进供侧结构性改革法治盐统筹兼顾创新理方式释放市场活力健全食盐储备严格市场监建立公竞争监位市场环境加快盐业企业体制机制改革2024年底前基完成县盐业体制改革项务形成符合县实际盐业理体制
二重点务
（）改革盐业理体制完善专营制度
1改革盐业理体制政企分开原某县济商务信息化局县盐业机构原盐务理局盐业行业理职移交县信局食盐质量安全理监督执法职移交县市场监督理局县信公安司法发改卫计市场监农业
生态环境等部门司职密切协作法加强食盐安全监
行业理职增加县信局增设盐业理科盐业理科挂工业科加强理员力量配置协助做全县盐业理工作
2完善食盐定点生产制度未省盐业机构核准企业私生产类食盐省实施方案规定省盐业机构核准新食盐定点生产企业鼓励食盐生产企业开展批发销售业务实现产销体化营
3完善食盐批发专营制度县现1家食盐批发企业基数省申报核准新食盐批发企业未专营许类商品流通企业体工商户事食盐批发业务
（二）改革市场理制度释放市场活力
1改革食盐生产批发区域限制允许食盐定点生产企业取食盐批发许证进入流通销售领域确定生产销售数量建立销售渠道品牌开展跨区域营实现产销体者委托食盐批发资质企业代理销售取消食盐批发企业指定范围销售规定省盐业机构备案外省省级食盐批发企业（含取食盐批发许证食盐定点生产企业）省级食盐批发企业均县范围营
2改革食盐政府定价机制2024年1月1日开始食盐出厂批发零售价格企业根生产营成食盐品质市场供求状况等素确定
3改革工业盐运销理制度取消工业盐进入市场类限制放开工业盐盐产品市场价格放开工业盐运销制时工业盐（含工业废盐）生产销售企业应建立保存完整生产销售记录贯彻落实盐产品标识理办法确保工业盐畜牧盐渔业盐等非食盐产品外包装明确标识县市场监督理局加强工业盐产品质量监督抽查力度法查处合格产品
（三）加强制度体系建设保障食盐供应安全
1加强食盐储备体系建设建立政府储备企业社会责储备相结合食盐储备体系确保然灾害突发事件发生时食盐安全供应政府食盐年度储备量低年度区域月均两倍食盐消费量制定储备理办法县信局负责县食盐储备县财政负责落实储备费（具体标准时间参省关规定执行）完善企业食盐储备制度县食盐批发企业应月建档记录食盐储备情况食盐低库存量低企业年度月均两倍食盐销售量高库存量高企业年度季均食盐销售量
2规范食盐物流配送行取食盐批发许证企业通建物流系统委托第三方物流企业直接食盐配送百货商店超级市场零售商店专卖店等食盐零售网点事食品加工餐饮服务等食盐终端户建物流系统第三方物流企业食盐储存设施运输装卸工具必须符合国家卫生标准食盐运输毒害物质混放载运输物流企业未许事转卖转批食盐业务
3加强信体系建设县信局会关部门工信部省市信委关信理办法求建立区域食盐批发企业负责高员信记录违法失信行企业关部门加监力度法实施联合惩戒行果严重影响食盐安全报请省信委法采取行业禁入退出等措施
4加强科学补碘工作省信委省卫计委公布某县碘盐浓度标准县信局效拓宽碘盐供应渠道时满足特定群非碘盐消费需求渡期非碘食盐定点销售县盐业公司组织实施渡期非碘食盐定点销售理工作县级盐业机构根级政策县科学补碘工作需进行调整卫计局做科学补碘宣传教育特提高孕妇童碘缺乏区群众科学补碘意识做碘缺乏危害防治碘盐卫生监督理监测评估工作两部门密切配合确保
某合格碘盐覆盖率90
5加强应急机制建设县信局负责区域食盐供应紧急突发事件协调处置工作会关部门研究制订食盐供应应急预案分报市县民政府批准紧急突发情况县信局应急预案规定采取投放政府储备调运企业社会责储备等方式确保食盐市场稳定
6加强食盐质量安全专项治理坚持法治理标兼治加强食盐生产流通全程安全理加强腌制食品加工区等重点区域动态监测法严厉击生产销售假伪劣食盐规范食盐物流配送行切实消食盐安全风险隐患效规范净化食盐市场严厉击工业盐工业废渣废液盐饲料添加剂氯化钠外包装标识盐产品符合食盐国家标准行业标准盐产品充作食盐销售行
（四）推进盐业企业改革确保改革利实施
1推进盐业企业身改革盐业企业次盐业理体制改革契机深化国企业改革关求建立规范公司法治理结构转换营机制盘活企业资产增强生机活力谁谁负责原文省属盐业公司改革级盐业公司负责
2妥善解决历史遗留问题着尊重历史利改革利稳定原妥善解决历史遗留问题兴福堂片区改造征收仓库全县仓储整体规划时安排确保盐业公司正常营等面积新建仓库进行置换
三组织实施
（）建立工作机制县政府成立县盐业体制改革工作领导组分副县长组长县府办副县信局局长副组长县编办县发改局县信局县公安局县财政局县卫计局县市场监局县农业农村局县生态环境局县法制办县盐务局（县盐业公司）等部门（单位）成员单位领导组办公室设县信局
（二）分级抓落实县关部门根职责分工抓紧制定具体措施项务细化量化具体化明确责完成时限县政府行政区盐业体制改革负总责结合实际情况制定具体改革工作方案全面落实项改革务
（三）分步推进改革改革先盐业体制改革盐业企业改革步骤进行2024年10月底前县盐业体制改革实施方案报送市盐业体制改革办公室县职调整位2024年12月底前基完成县盐业体制改革项务
（四）稳定市场秩序新监体制建成前防止出现监空挡县市场监部门委托方式委托盐业公司负责盐业市场监执法财政部门政府购买服务方式落实需执法费发改局加强食盐零售价格市场监测保持价格基稳定特殊情况法采取价格干预紧急措施防止普通食盐价格异常波动加强食盐市场价格监督检查法查处哄抬价格囤积居奇等违法行切实维护市场秩序
（五）强化宣传引导县信局会关部门加盐业体制改革宣传力度动回应社会关切正确引导社会舆综合利种方式渠道普食盐安全知识提高全社会食盐安全意识时宣传击制贩假盐专项治理成果集中披露制贩假盐典型案件形成击制贩假盐等违法犯罪活动强震慑力营造良盐业体制改革舆氛围
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