XX街道拆违治乱利剑专项行动方案
全面加强XX街道防违控违治违工作进步巩固违建创建成果切实维护城乡规划理秩序消安全隐患改善居环境形成铁腕整治违法建设高压态势决定XX街道范围开展拆违治乱利剑专项行动具体实施方案：
整治目标
区委区政府总体部署商品住宅区（含排屋墅）整治重点实现遏新增治乱象明法纪整治目标严格全面清查分类推进法处置强化责确保稳定整体求认真履行职责强化工作协点带面推动类违建治理攻坚进步完善防违控违治违工作机制切实维护XX区规划严肃性全面形成防控位查处位控违治违工作新局面效遏制全区违建势头
二整治象
街道范围新增违法建筑违法建设行
三分类整治
次拆违治乱专项整治行动坚持分类施策根违法建设区域形式性质实行房案分类制定处置办法做整治工作目标明确分类推进序高效
（）乡村规划范围违法建筑处置
乡村规划范围建筑应批准求进行建设超出批准建房擅扩建重建列情形新增违法建筑应予拆（含局部拆）：
1占基农田
2符合土利总体规划影响期建设规划控制性详细规划交通市容安全
3占河道理范围
4影响治污水防洪水排涝水保供水
5农村非法户宅
6占公路（铁路）建筑控制区
7占压燃气电力电信供排水等道影响设施安全
8妨碍相邻合法建筑物安全者导致相邻合法建筑物采光日法满足国家省关强制性标准法取相邻方书面谅解协议
9没排污许证没环保审批手续进行排污企业生产营违法建筑
10占防火间距消防车道堵塞疏散通道存三合合等消防安全隐患违法建筑
11应予拆情形
（二）城镇规划范围违法建筑处置
步骤重点开展整治工作推动城镇规划范围违建实现暂缓处置批落实四予’措施批实施回填批限期拆批
1暂缓处置批搭建符合非必拆相关标准阳光房（棚）门斗等类型违法建设符合邻里纠纷信访投诉安全隐患侵占公区域等情形作暂缓处置
2落实四予措施批规划意原址重建改建部扩建违建等类型违法建设律先行列入违建黑名单程序涉违房产实施四予措施
3实施回填批针正开挖室正现浇室等违建行律法规予回填拆坚决做源头闭环处置位
4限期拆批占拼接违建屋顶加层阳露台浇筑等严重违反城乡规划存安全隐患侵犯公利益破坏生态环境违建行动员拆—帮拆助拆—集中整治拆流程法规进行严整治
四实施步骤
次专项整治行动2023年11月开始12月31日结束全面清查拆帮拆辅工作思路分动员部署调查摸底集中整治长效提升四阶段序推进
（）动员部署阶段（2023年11月15日—11月22日）
街道根全区拆违治乱利剑专项行动会议部署结合辖区实际情况召开拆违治乱专项工作动员部署会制定切实行工作方案进步明确细化工作目标时间进度面营造群防群治拆违禁违良氛围
（二）调查摸底阶段（2023年11月22日—11月29日）
落实体责发挥基层网格员物业单位首前哨作辖区违建情况进行全面梳理排查实现表格化清单化责化11月29日前街道城先办报送拆违治乱专项行动违建情况摸排表确保底数清情况明时坚持边摸排边整治原意愿开展拆违建户村社落实专组专做进引导督促工作限期实施拆整改稳推进专项整治
（三）集中整治阶段（2023年11月30日—12月31日）
分类处置求开展集中整治街道综合考量实际情况制定分类处置实施计划方案快组织实施周区三改拆办报送拆违治乱专项行动违建处置情况表限期拆确实存客观困难违建户街道予员力量技术支持协助户进行帮拆助拆严重违反城乡规划存安全消防隐患侵犯公利益破坏生态环境四类新发违建必须坚决予拆违
建户催告愿拆街道组织力量法予强制拆强势推进专项整治工作
（四）长效提升阶段（2024年1月1日起）
街道时总结提炼整治成果时深入挖掘整治行动中验做法助力全区面建立健全长效防控机制区三改拆办定期进行回头违建整治彻底问题挂牌督办整治成效纳入月度考核
五工作求
（）加强组织领导街道提升政治站位拆违治乱利剑专项行动作前项重点工作强化政治觉思想觉切实提升击私搭乱建问题紧迫感责感命感街道建立健全专项行动组织领导组领导亲挂帅分领导前指挥时研究解决专项整治程中出现种问题专项行动提供力资金技术保障确保专项整治工作时效性公性严肃性
（二）健全五机制
发现报告机制街道职部门基层站村居（社区）区物业充分履行职责通挂牌巡查机巡飞网格员巡查等方式加强违建巡查控力度村居（社区）网格员应日巡查落实零报告制度巡查情况应通
XX区防违控违综合理台进行报物业公司应落实专日进行动态巡查重点检查住宅外立面变化施工作业情况做相关巡查记录确保时发现区正实施违法建设行发现疑似违法建设行物业公司巡查员必须场劝阻制止第时间做相应登记时街道执法部门报告
二村居（社区）物业考核机制强化基层违建控考核机制违建控力消极配合街道控违拆违工作村居社区区予通报纳入街道年终考核中加强物业违建考核机制落实物业违建控月度红黑榜巡查位制止果断报告时物业企业予通报批评实行周统计月通报红黑榜考核纳入年终街道物业考核中履行情况纳入物业企业区项目理诚信档案进行动态理建设局加强违规装修查处力度完善物业公司督考机制违建控力变相支持违建甚导业违建建立物业退出机制涉物业违规违法行情况严重移交公安机关处理
三报备准入机制物业公司加强装修施工材料工具进出登记控制（原禁止挖掘机铲车推土机混凝土泵车等型机械设备进入区）进入区事房屋装修员进行登记理宣传告知禁止违法建设相关规定落实前哨控时告知装修业时填报房屋装修施
工报备表等审批报备程序坚决违法建设行遏制萌芽着力构建常态化理机制
四新建查处机制强化站联动形成执法合力新建违建查拆处置原进步构建三级网格防控快速处置体系执法流程法组织拆坚决遏制新生违建苗头时深挖彻查案件查明物业单位否时报设计施工单位否承揽明知违建装修业务全区树选案件典型开展警示宣传教育
五责追究机制街道加强专项整治行动监督坚决防范清查整治中形式义官僚义员领导干部带头查纠区三改拆办定期整治点位进行督查整治程中工作措施力行动进展缓慢整治成效差单位责关进步加强新增违建控强化责追究意见（X委办〔2018〕X号）等相关文件进行通报批评约谈法纪追究责
（三）维护社会稳定处置程中坚持法规安全保障工作作重点容抓注意工作方法加强风险评估科学稳妥做强拆工作方案全力稳控解决历史遗留邻里矛盾等问题避免发生群体性事件恶性事件加强舆引导舆情监测研判时回应群众诉求确保发生重舆情
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全面加强XX街道防违控违治违工作进步巩固违建创建成果切实维护城乡规划理秩序消安全隐患改善居环境形成铁腕整治违法建设高压态势决定XX街道范围开展拆违治乱利剑专项行动具体实施方案：
整治目标
区委区政府总体部署商品住宅区（含排屋墅）整治重点实现遏新增治乱象明法纪整治目标严格全面清查分类推进法处置强化责确保稳定整体求认真履行职责强化工作协点带面推动类违建治理攻坚进步完善防违控违治违工作机制切实维护XX区规划严肃性全面形成防控位查处位控违治违工作新局面效遏制全区违建势头
二整治象
街道范围新增违法建筑违法建设行
三分类整治
次拆违治乱专项整治行动坚持分类施策根违法建设区域形式性质实行房案分类制定处置办法做整治工作目标明确分类推进序高效
（）乡村规划范围违法建筑处置
乡村规划范围建筑应批准求进行建设超出批准建房擅扩建重建列情形新增违法建筑应予拆（含局部拆）：
1占基农田
2符合土利总体规划影响期建设规划控制性详细规划交通市容安全
3占河道理范围
4影响治污水防洪水排涝水保供水
5农村非法户宅
6占公路（铁路）建筑控制区
7占压燃气电力电信供排水等道影响设施安全
8妨碍相邻合法建筑物安全者导致相邻合法建筑物采光日法满足国家省关强制性标准法取相邻方书面谅解协议
9没排污许证没环保审批手续进行排污企业生产营违法建筑
10占防火间距消防车道堵塞疏散通道存三合合等消防安全隐患违法建筑
11应予拆情形
（二）城镇规划范围违法建筑处置
步骤重点开展整治工作推动城镇规划范围违建实现暂缓处置批落实四予’措施批实施回填批限期拆批
1暂缓处置批搭建符合非必拆相关标准阳光房（棚）门斗等类型违法建设符合邻里纠纷信访投诉安全隐患侵占公区域等情形作暂缓处置
2落实四予措施批规划意原址重建改建部扩建违建等类型违法建设律先行列入违建黑名单程序涉违房产实施四予措施
3实施回填批针正开挖室正现浇室等违建行律法规予回填拆坚决做源头闭环处置位
4限期拆批占拼接违建屋顶加层阳露台浇筑等严重违反城乡规划存安全隐患侵犯公利益破坏生态环境违建行动员拆—帮拆助拆—集中整治拆流程法规进行严整治
四实施步骤
次专项整治行动2023年11月开始12月31日结束全面清查拆帮拆辅工作思路分动员部署调查摸底集中整治长效提升四阶段序推进
（）动员部署阶段（2023年11月15日—11月22日）
街道根全区拆违治乱利剑专项行动会议部署结合辖区实际情况召开拆违治乱专项工作动员部署会制定切实行工作方案进步明确细化工作目标时间进度面营造群防群治拆违禁违良氛围
（二）调查摸底阶段（2023年11月22日—11月29日）
落实体责发挥基层网格员物业单位首前哨作辖区违建情况进行全面梳理排查实现表格化清单化责化11月29日前街道城先办报送拆违治乱专项行动违建情况摸排表确保底数清情况明时坚持边摸排边整治原意愿开展拆违建户村社落实专组专做进引导督促工作限期实施拆整改稳推进专项整治
（三）集中整治阶段（2023年11月30日—12月31日）
分类处置求开展集中整治街道综合考量实际情况制定分类处置实施计划方案快组织实施周区三改拆办报送拆违治乱专项行动违建处置情况表限期拆确实存客观困难违建户街道予员力量技术支持协助户进行帮拆助拆严重违反城乡规划存安全消防隐患侵犯公利益破坏生态环境四类新发违建必须坚决予拆违
建户催告愿拆街道组织力量法予强制拆强势推进专项整治工作
（四）长效提升阶段（2024年1月1日起）
街道时总结提炼整治成果时深入挖掘整治行动中验做法助力全区面建立健全长效防控机制区三改拆办定期进行回头违建整治彻底问题挂牌督办整治成效纳入月度考核
五工作求
（）加强组织领导街道提升政治站位拆违治乱利剑专项行动作前项重点工作强化政治觉思想觉切实提升击私搭乱建问题紧迫感责感命感街道建立健全专项行动组织领导组领导亲挂帅分领导前指挥时研究解决专项整治程中出现种问题专项行动提供力资金技术保障确保专项整治工作时效性公性严肃性
（二）健全五机制
发现报告机制街道职部门基层站村居（社区）区物业充分履行职责通挂牌巡查机巡飞网格员巡查等方式加强违建巡查控力度村居（社区）网格员应日巡查落实零报告制度巡查情况应通
XX区防违控违综合理台进行报物业公司应落实专日进行动态巡查重点检查住宅外立面变化施工作业情况做相关巡查记录确保时发现区正实施违法建设行发现疑似违法建设行物业公司巡查员必须场劝阻制止第时间做相应登记时街道执法部门报告
二村居（社区）物业考核机制强化基层违建控考核机制违建控力消极配合街道控违拆违工作村居社区区予通报纳入街道年终考核中加强物业违建考核机制落实物业违建控月度红黑榜巡查位制止果断报告时物业企业予通报批评实行周统计月通报红黑榜考核纳入年终街道物业考核中履行情况纳入物业企业区项目理诚信档案进行动态理建设局加强违规装修查处力度完善物业公司督考机制违建控力变相支持违建甚导业违建建立物业退出机制涉物业违规违法行情况严重移交公安机关处理
三报备准入机制物业公司加强装修施工材料工具进出登记控制（原禁止挖掘机铲车推土机混凝土泵车等型机械设备进入区）进入区事房屋装修员进行登记理宣传告知禁止违法建设相关规定落实前哨控时告知装修业时填报房屋装修施
工报备表等审批报备程序坚决违法建设行遏制萌芽着力构建常态化理机制
四新建查处机制强化站联动形成执法合力新建违建查拆处置原进步构建三级网格防控快速处置体系执法流程法组织拆坚决遏制新生违建苗头时深挖彻查案件查明物业单位否时报设计施工单位否承揽明知违建装修业务全区树选案件典型开展警示宣传教育
五责追究机制街道加强专项整治行动监督坚决防范清查整治中形式义官僚义员领导干部带头查纠区三改拆办定期整治点位进行督查整治程中工作措施力行动进展缓慢整治成效差单位责关进步加强新增违建控强化责追究意见（X委办〔2018〕X号）等相关文件进行通报批评约谈法纪追究责
（三）维护社会稳定处置程中坚持法规安全保障工作作重点容抓注意工作方法加强风险评估科学稳妥做强拆工作方案全力稳控解决历史遗留邻里矛盾等问题避免发生群体性事件恶性事件加强舆引导舆情监测研判时回应群众诉求确保发生重舆情
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