**市关促进边境村加快发展光伏产业实施方案
进步引导居民绿色源消费促进构建新源体新型电力系统努力光伏产业造成市场化程度高普面广高质量发展惠民实事工程巩固拓展脱贫攻坚成果全面促进乡村振兴根省委办公厅省政府办公厅关促进重点边境村加快发展实施意见（X办发〔2022〕10号）XX局关制定促进边境村加快发展光伏产业实施方案通知精神结合**实际制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XX精神坚持创新协调绿色开放享新发展理念坚持高质量发展围绕实现碳达峰碳中战略目标促进边境村加快发展光伏产业契机建设清洁低碳安全高效现代源体系推进乡村振兴战略深入实施促进生态产品价值实现着力造全省绿色电力示范市
二基原
（）坚持统筹规划科学发展统筹生源开发利国土空间规划生态红线环境保护电源电网建设发展坚持规划引领目标控坚持科学布局序推进注重乡镇差异化协发展注重开发应电网接入消纳效衔接
（二）坚持制宜优化布局根乡镇资源禀赋充分考虑资源环境承载力基础遵循宜建建光储体原优化布局序开发太阳资源强化智电网等配套服务体系建设全面提升光伏发电消纳力
（三）坚持创新驱动产业带动建设全省绿色电力示范市目标结合新技术新业态新模式拓展太阳应范围通产业示范推动方新旧动转换通生源产业带动周边行业增加方税收造**市新济增长极
（四）坚持清洁高效普惠民生坚持生源智慧融合元化发展着力推进太阳元化融合发展配套服务体系建设重点关注农村区生源发展推进提升农村居民基条件生活品质促进居民增收
三工作目标
2024年开始全市28边境村优先推进新源乡村振兴工程边境村建设200千瓦光伏发电项目2024年底前实现边境村光伏产业全面覆盖村实现年收益约3万元－10万元
四开展模式
（）推进模式
结合市实际情况优先选择具备建设条件接网条件边境村启动光伏建设力争2023年底前实现28边境村全面覆盖目标务相关乡镇（街道）方案求灵活选择投融资建设运维理收益分配模式
（二）投融资模式
政府全资采取整合涉农涉贫乡村振兴等政府专项资金利政府专项债券等模式投资建设
（三）建设模式
发展改革局乡村振兴服务中心牵头相关部门乡镇（街道）配合根村资源条件制宜建设光伏项目统规划统选址统建设统运维省源局优先予边境村光伏发电项目指标支持
（四）运维理模式
市政府授权乡村振兴服务中心委托资质运维公司负责电站期运行维护保障电站安全稳运行
（五）收益分配模式
收益全部分配村集体光伏年发电时长1500时测算建设200千瓦光伏发电项目村集体年收益约10万元少持续20年
（六）积极探索光伏＋项目
积极结合边境村优先推进新源乡村振兴工程根环境应场景需求推动批光伏＋试点项目建设突出示范引领作探索绿色源生态环境文等协融合发展新路径
五选址求
严三关质量关安全关景色关设计建设程中全面安全济美观统筹兼顾原保障项目安全造集美观环保节体光伏开发示范项目发挥应引领作
1遮荫周边高遮挡高层建筑树木电力杆塔等
2接入条件电网设施条件优消纳力强
3面集中式宜选择村集体土土性质适宜块相完整坦场线路河流沟渠坟等敏感素区域
六实施步骤
（）确定建设选址组织相关乡镇（街道）辖区边境村开展光伏项目选址利资金资源电网接入等情况进行调查摸底做项目谋划申报工作
（二）推动开工建设边境村光伏电站建设规模200千瓦具备建设条件取省源局建设指标乡村振兴服务中心正式印发建设计划通知建设计划抄送省乡村振兴局工程启动建设鼓励相关乡镇（街道）突出域特色制宜开展光伏＋农业光伏＋牧业光伏＋旅游等复合型项目
（三）督导项目建设光伏电站建设情况实行旬调度制度定期实抽查检查建设进度梳理项目推进程中存困难问题建设进展缓慢乡镇（街道）企业进行约谈提醒督促指导时完成项目建设
（四）综合考评验收组织相关部门围绕建设工期建设质量收益分配运行维护四方面光伏项目进行综合考核验收总结建设验
七保障措施
（）加强组织领导成立市领导组长副组长相关部门负责志组员边境村优先推进新源乡村振兴工程领导组设专班办公室办公室负责日常调度统筹协调相关部门司职密切配合形成齐抓推强合力确保项工作务落实处
（二）加强组织协调相关乡镇（街道）制定边境村光伏项目实施计划做项目选址审批立项项目实施资金项目监督收益分配等工作
（三）做踪服务发展改革局乡村振兴服务中心帮助相关乡镇（街道）企业时解决项目推进程中遇困难问题全力督导项目建设争取早日完工网发电
（四）步落实电网接入工程供电公司农电公司积极前介入具备建设条件光伏项目时落实接网方案优先关电网建设改造纳入新批次农村电网改造升级投资计划高效办理接网手续确保接网工程新源乡村振兴产业项目期投入
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进步引导居民绿色源消费促进构建新源体新型电力系统努力光伏产业造成市场化程度高普面广高质量发展惠民实事工程巩固拓展脱贫攻坚成果全面促进乡村振兴根省委办公厅省政府办公厅关促进重点边境村加快发展实施意见（X办发〔2022〕10号）XX局关制定促进边境村加快发展光伏产业实施方案通知精神结合**实际制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XX精神坚持创新协调绿色开放享新发展理念坚持高质量发展围绕实现碳达峰碳中战略目标促进边境村加快发展光伏产业契机建设清洁低碳安全高效现代源体系推进乡村振兴战略深入实施促进生态产品价值实现着力造全省绿色电力示范市
二基原
（）坚持统筹规划科学发展统筹生源开发利国土空间规划生态红线环境保护电源电网建设发展坚持规划引领目标控坚持科学布局序推进注重乡镇差异化协发展注重开发应电网接入消纳效衔接
（二）坚持制宜优化布局根乡镇资源禀赋充分考虑资源环境承载力基础遵循宜建建光储体原优化布局序开发太阳资源强化智电网等配套服务体系建设全面提升光伏发电消纳力
（三）坚持创新驱动产业带动建设全省绿色电力示范市目标结合新技术新业态新模式拓展太阳应范围通产业示范推动方新旧动转换通生源产业带动周边行业增加方税收造**市新济增长极
（四）坚持清洁高效普惠民生坚持生源智慧融合元化发展着力推进太阳元化融合发展配套服务体系建设重点关注农村区生源发展推进提升农村居民基条件生活品质促进居民增收
三工作目标
2024年开始全市28边境村优先推进新源乡村振兴工程边境村建设200千瓦光伏发电项目2024年底前实现边境村光伏产业全面覆盖村实现年收益约3万元－10万元
四开展模式
（）推进模式
结合市实际情况优先选择具备建设条件接网条件边境村启动光伏建设力争2023年底前实现28边境村全面覆盖目标务相关乡镇（街道）方案求灵活选择投融资建设运维理收益分配模式
（二）投融资模式
政府全资采取整合涉农涉贫乡村振兴等政府专项资金利政府专项债券等模式投资建设
（三）建设模式
发展改革局乡村振兴服务中心牵头相关部门乡镇（街道）配合根村资源条件制宜建设光伏项目统规划统选址统建设统运维省源局优先予边境村光伏发电项目指标支持
（四）运维理模式
市政府授权乡村振兴服务中心委托资质运维公司负责电站期运行维护保障电站安全稳运行
（五）收益分配模式
收益全部分配村集体光伏年发电时长1500时测算建设200千瓦光伏发电项目村集体年收益约10万元少持续20年
（六）积极探索光伏＋项目
积极结合边境村优先推进新源乡村振兴工程根环境应场景需求推动批光伏＋试点项目建设突出示范引领作探索绿色源生态环境文等协融合发展新路径
五选址求
严三关质量关安全关景色关设计建设程中全面安全济美观统筹兼顾原保障项目安全造集美观环保节体光伏开发示范项目发挥应引领作
1遮荫周边高遮挡高层建筑树木电力杆塔等
2接入条件电网设施条件优消纳力强
3面集中式宜选择村集体土土性质适宜块相完整坦场线路河流沟渠坟等敏感素区域
六实施步骤
（）确定建设选址组织相关乡镇（街道）辖区边境村开展光伏项目选址利资金资源电网接入等情况进行调查摸底做项目谋划申报工作
（二）推动开工建设边境村光伏电站建设规模200千瓦具备建设条件取省源局建设指标乡村振兴服务中心正式印发建设计划通知建设计划抄送省乡村振兴局工程启动建设鼓励相关乡镇（街道）突出域特色制宜开展光伏＋农业光伏＋牧业光伏＋旅游等复合型项目
（三）督导项目建设光伏电站建设情况实行旬调度制度定期实抽查检查建设进度梳理项目推进程中存困难问题建设进展缓慢乡镇（街道）企业进行约谈提醒督促指导时完成项目建设
（四）综合考评验收组织相关部门围绕建设工期建设质量收益分配运行维护四方面光伏项目进行综合考核验收总结建设验
七保障措施
（）加强组织领导成立市领导组长副组长相关部门负责志组员边境村优先推进新源乡村振兴工程领导组设专班办公室办公室负责日常调度统筹协调相关部门司职密切配合形成齐抓推强合力确保项工作务落实处
（二）加强组织协调相关乡镇（街道）制定边境村光伏项目实施计划做项目选址审批立项项目实施资金项目监督收益分配等工作
（三）做踪服务发展改革局乡村振兴服务中心帮助相关乡镇（街道）企业时解决项目推进程中遇困难问题全力督导项目建设争取早日完工网发电
（四）步落实电网接入工程供电公司农电公司积极前介入具备建设条件光伏项目时落实接网方案优先关电网建设改造纳入新批次农村电网改造升级投资计划高效办理接网手续确保接网工程新源乡村振兴产业项目期投入
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