根县委统安排结合学实践科学发展观活动加快发展步伐促进威宁崛起进行专题调研
基县情济发展现状
威宁彝族回族苗族治县处贵州西部云贵高原中段位东103O 36′104O 45′北纬26O 30′27O 25′间贵州省西门全县总面积6295方公里均海拔2200米森林覆盖率317％贵州省面积海拔高县全县辖35乡镇620行政村（居）委会居住着汉彝回苗布等21民族2008年末总口1207万威宁贵州屋脊滇东北走廊交通塞326国道县境129公里102省道县境157公里铁路里程187公里物产资源种类繁盛产玉米马铃薯荞麦等粮食作物烤烟芸豆蘑芋等济作物苹果黄梨核桃板粟等干鲜水果中药材参天麻黄柏三七半夏杜仲厚朴等中马铃薯常年产量15亿公斤品质优良全国冠著名中国南方马铃薯乡矿产资源煤铁铅锌等30余品种中煤炭资源远景储量达50亿吨光资源风力资源贵州冠气象学界命名阳光城
十届三中全会特年路线方针政策指引省委省政府委行署正确领导国家部委关心支持帮助威宁县委政府团结带领全县广干部职工百万族民邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观县第十次代会提出抢开发机遇抓开放带动谋济发展促社会谐总体求坚持团结稳定发展方针突出开发开放两重点紧扣毕节试验区开发扶贫生态建设口控制三题实施三农稳县工业富县服务兴县科教强县四战略统筹社会项事业加强先进性建设着力构建谐威宁全面推进威宁政治济文化社会建设事业2008年全县实现生产总值4107亿元年增长1358％实现财政总收入432亿元年增长2509％固定资产投资完成98亿元年增长1343％金融机构存款余额2708亿元年增长3921％社会消费品零售总额81亿元年增长1994％农民均纯收入2271元年增加170元济社会取长足进步时更应该清醒县典型济县财政穷县国家新阶段扶贫开发重点县口众资源匮乏济发展落足协调前威宁基县情 二存突出矛盾问题
1市场化程度较低市场体发育充分市场机制完善市场资源基础性配置作发挥未充分具体表现外销产品重企业体市场化运作水低城乡消费市场活跃优势资源市场配置水低 2产业发展处低端产业链现支柱产业规模产值低属初级加工增长方式粗放产业关联度低未形成产业链产品档次低成高缺乏应竞争力导产业方明确重点突出导产业难发挥关联效应 3城乡二元结构矛盾突出城镇化水低城镇辐射功弱城乡居民收入差距城乡居民业形势严峻济素城乡流动畅城乡济缺乏互动城镇济效反哺农村区难带动乡村济发展 4发展基础脆弱交通水利基础设施薄弱绝数乡镇未通油路部分行政村未通公路源严重滞电压质量差供电保障高财政税源点严重缺乏企业方财政收入占重然高产值千万纳税百万企业屈指数土资源利率低土集约化营水高社会事业发展滞教育观念教育质量亟提高职业教育发展严重滞科技意识强投入严重足科技济贡献率较低公卫生服务薄弱公卫生应急反应机制尚完善养老失业医疗保障水低适应全面建设康社会求 三策措施建议
（）突出工业加快济发展中导位深入实施工业富县战略 加抉县域济发展抓住矛盾目前阻碍县县域济发展原结构性矛盾县域济发展中第产业占例高然传统农业导作具市场风险然风险双风险产业农民仅种富起仅农业发达起说目前县县域济发展够快效益够结构性矛盾起着制约作加快发展必须改变县域济农业支持工业济零散企业支撑财政支出转移支付支撑局面加快县域济发展坚持产业项目建设园区开发重点推进三化坚持新型工业化导三化互动战略工业化起飞阶段工业制造业迅速发展带动整产业结构剧烈演变农业业劳动力快速递减城市化加快发展时期工业部门重扩展济增长作突出必须坚持新型工业化带动城市化城市化促进工业化农业产业化农业产业化促进工业化城市化互动战略政策制定资金安排项目布局等方面正确处理三化关系持续开发实施批规模效益关联度强科技水高增创税收工业化农业产业化重项目继续建设批规模化高质量基础设施项目城镇项目加快金钟业园区二塘工业园区五里岗工业园区开发建设步伐时广泛筹措建设资金争取国债资金加强银企合作激活民间投资扩招商引资建立实施重建设项目责制加强推进项目建设工作考核确保项目建设期高质量完成提高项目建设综合效益推进农业产业化力发展种制种营方式农业产业化龙头企业推进工业化通发展工业带动第第三产业带动农村济发展推进城镇化必须破传统城乡二元结构城乡间隔离走互动工业化带动城镇化城镇化促进工业化通发展城镇化解决产业聚集服务业加快发展农村剩余劳动力转移问题 1做做强农业产业化龙头企业龙头企业引领县域工业发展实践已证明农业产业化营富民强县效途径农业产业化营健康发展必须赖龙头企业带动县域发展工业资源禀赋决定工业发展首途径农业结合农民结合充分体现资源优势实现性特色托较优势成市场竞争赢家目前县农产品加工企业规模偏生产集中度高示范带动力强县产业化龙头企业存突出问题侧面反映出县农产品加工企业尚存着做做强巨潜力立足优势特色力发展农业产业结构调整密切相关深加工龙头企业延长产业链县马铃薯荞麦烤烟蔬菜畜产品中药材等优势产品特色产业结构调整中已初具规模进步发展潜力相关影响实力深加工龙头企业少抓生产基建设时积极发展优势农产品深加工企业势必行县应项目储备媒体宣传招商引资联合开发等方面加强工作快兴办批高起点高标准农产品加工企业成县工业发展新亮点带动农村济增长农民增收排头兵 2工业园区建设重点实现县域工业新突破 工业园区工业化城镇化结合点县域扩开放重载体承接项目佳台加快园区建设实现产业集中连片提高基础设施利效率充分发挥类生产素聚集效应利污染集中治理降低企业交易成壮县域工业工业园区建设重中重目前未形成明显工业园成熟片开发片建成片收益片方针科学做发展规划规划制定体现实事求原突出重点原明确目标原持续发展原突出资源优势突出项目载体作两特点政府级部门征税收等项政策予力支持积极协调解决建设中遇困难问题园区建设快成规模见效益建设批工业园成带动县工业发展加速器采取优惠政策措施吸引引导民营企业乡镇企业进入园区发展园区果没产业支撑充量形象工程产业特色丧失较优势竞争优势园区建设方面立足务实防止园区成空壳方面产业项目选择性特征做文章招商引资县域工业园区生存发展关键立足县域较优势精心筛选成功率高辐射带动作项目积极开展诸旅游节文化节等形式样灵活机动招商活动广泛参加种形式招商洽谈会博览会
3力发展乡镇企业壮县域工业基础改革开放乡镇企业迅速崛起极推动整国民济尤县域济长足发展县域工业中乡镇企业支柱位毋庸置疑着改革深化市场济体制建立乡镇企业年高增长时期市场环境机制优势已复存乡镇企业国农民实践中伟创造年遇前未新情况新问题突出表现：增长速度明显趋缓济效益降吸纳劳动力力减弱等改革办法解决发展中问题乡镇企业重新焕发生机活力实现二次创业振兴县域工业关键首先产权制度核心断深化乡镇企业改革着济发展出现生产剩乡镇企业低起点规模高污染技术落产权明晰等弊端日益凸显必然导致乡企发展步入低谷深层分析受制乡镇企业组织结构产权制度改革滞乡镇企业发展中国企病充分暴露出表现政企分产权清家族式理等企业难真正成市场体必须产权制度核心采股份制合作制民营化等种形式加改革改制力度乡镇企业快成产权清晰理科学营发展市场体次市场导资纽带推进乡镇企业资产重组弱散产品科技含量高市场占率低目前乡镇企业发展中突出问题乡镇企业想重振雄风谋求更发展必须资产重组功夫型企业产品链积极型企业扰行业间提高规模效益增强市场竞争力抵御市场风险战略高度出发广泛开展资纽带联合协作次加技改投入努力调整结构促进企业升级换代县绝数企业普遍模仿起家没核心技术加装备落产品档次低科技含量高缺乏核心竞争力必须加科技投入积极推进二次创业造核心竞争力具体应做点：企业市场定位出发立足实际分析市场研究市场细分市场选准消费群体找准切入点目标努力调整产业结构产品结构二加技改投入力度方面加强研发快形成批具知识产权核心技术方面提升企业技术装备水彻底改变作坊式生产现状进提高产品技术含量增强市场竞争力三注重力资源开发利科技载体竞争中取胜关键乡镇企业高度重视高科技企业中作引进培养相结合相结合时做员工终身培训锻造学型组织断提升企业整体素质县乡企驾驭断变化市场济环境真正成立败市场竞争体 （二）积极推进城镇化进程促进农村剩余劳动力转移 农民增收问题三农问题核心效解决途径减少农民果数农民永远停留土农业效益难幅度增长农民收入水永远难跨越减少土农民数量转移农村剩余劳动力成县域济发展重中重转移农民重途径城镇化城镇化水越高土基础设施利率越高边际成越低资源利率越充分济体间交流越产业间然会形成相互衔接链条流物流信息流产业链互动性创造更业机会会出现农兴城城促农城乡联动农民仅进留住城镇文化科技信息农村扩散更发挥辐射源作县全国城镇化水尚定差距发达区差距更加快县域济崛起必须做城镇化篇文章中心城镇建设重点实行县城率先崛起达产业口资资源等素快速聚集实现规模营城镇化成济发展增长极 1加快县城建设步伐完善城市体系抓住机遇扩城市规模快成长中等城市形成中城市合理布局城镇蓬勃发展城市体系加快城镇建设科学规划合理布局城镇规模功做科学规划定位重点抓基础条件发展潜力中心镇快完善功聚集口发挥农村域性济文化中心作努力改善城镇基础设施条件口聚集产业聚集基础扶贫攻坚移民搬迁城镇建设结合起满足业前提部分农民步进城努力消利城镇化发展体制政策障碍进行户籍改革加快住房业医疗教育社会保障制度改革农民进留住
2加快第三产业发展推进城镇化进程城镇化推进程度取决城镇身否进城农民提供广泛业机会未发展中第三产业吸纳劳动力渠道加快第三产业发展成推进城镇化举措县县域济中第三产业占GDP例发达区差距较说明第三产业发展空间相广阔身优势出发积极发展服务生产生活等方面种服务业特重视发展农副产品流通业 农产品流通连接农产品生产消费桥梁纽带属劳动密集型产业具吸纳劳动力强技术资求相较低三农联接紧密等特点时县域第三产业中占重位县畜产品蔬菜中药材等优势产品特色产业开市场必须赖流通业发展制宜统筹规划搞产前信息产中科技产销售服务加快农产品专业化集约化营步伐重点建立完善农产品流通服务体系培育区域性综合批发市场特色专业批发市场营造品牌培育优质名牌农产品引导农民改变观念争创名牌开拓市场扩市场占率提高农产品知名度时重视应现代信息技术方面通种媒体力宣传县县特色产业优势产业促进农产品跨区域流通抢占市场方面通网络技术农户握市场信息提供优质服务 （三）农民增收目标加快农业结构调整 年然农民农业收入逐年降农业农民收入源国农产品已出现市场饱进步增加产量市场已难消化加入世农产品价格已普遍高国际市场简单增产提价已难实现农民增收农业增加农民收入出路农业产业结构调整 年县农业结构调整取定成效区域特色明显优势产业成熟进步加结构调整力度农业县域济基础产业焕发生机制宜突出特色优质高效绿色环保前提突出区位较优势紧紧围绕具县特色马铃薯烤烟蔬菜中药材等拳头产品扩规模连片开发专业化种植优化农产品区域结构形成业突出较优势明显产业结构产品结构力发展畜牧业县畜牧县建设实践证明畜牧业农业济中发展快潜力巨产业已基础做规模提高水结合退耕林草草生态畜牧业科技扶贫项目等实施攻畜牧业进步调整粮饲例种植优质饲草力发展舍饲养殖培育养殖户点带面推动畜牧业发展科技进步促进结构调整断扩先进适农业技术推广运县农业产业结构调整始终处科技先导基础 （四）实施科教强县战略提升县域济竞争力县域济发展滞根条科技教育差距实现县域济崛起必须着力实施科教兴县战略构建断提高农民科学文化素质农村教育培训体系巩固普九教育成果搞农村教育农村中学技术渗透教育基础逐步提高高中阶段教育扩职业中学招生加快培养批新型农民围绕结构调整区域导产业发展加快实施绿色证书工程加农村专业户示范户中青年劳动力科教知识实技术培训力度断强化农村基础教育时采取灵活样教育培训形式培养农村急需实技术推广普遍提高农民科学文化素质吸纳新技术力力推进农科教结合农科教结合实施科教强县科教兴农战略重举措教育农村农业现代化建设服务途径农业科技教育部门县政府统领导密切配合充分利现力物力财力项目中心乡镇重点完善农村社会化服务体系培训科教推广体系手段统筹制定计划安排项目筹措资金培训形成资源享优势互补通力合作分工负责运行机制提高科教兴农整体效益 （五）转变政府职深化农村改革 加快县域济发展壮复杂系统工程更项长期艰巨务必须通改革发展增添动力通政府职转变发展注入活力坚持农村基政策长期稳定断完善家庭承包营基础统分结合双层营体制尊重农户市场体位认真贯彻落实土承包法引导农民法愿偿原进行土承包营权流转进步转变政府职职行政手段指挥理济转变市场手段服务调控济转变营造济发展环境实现济社会快速崛起产业转型干部先转型农业型转工业型计划理型转市场服务型济结构想优化升级领导素质必须先优化升级县域济发展观念转变领导思想观念先转变特种落思想观念必须转变思路果没优秀干部带领群众艰苦努力没出路级领导干部重视学懂济特懂工业济熟悉掌握金融税收科技理法律等方面知识断提高身素质加快农村金融特信社改革方面农村资金量外流方面农村济县域济发展急需资金法满足必须改善金融环境加快农村信社改革步伐时建立县级中企业担保机制形成新投融资体制
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根县委统安排结合学实践科学发展观活动加快发展步伐促进威宁崛起进行专题调研
基县情济发展现状
威宁彝族回族苗族治县处贵州西部云贵高原中段位东103O 36′104O 45′北纬26O 30′27O 25′间贵州省西门全县总面积6295方公里均海拔2200米森林覆盖率317％贵州省面积海拔高县全县辖35乡镇620行政村（居）委会居住着汉彝回苗布等21民族2008年末总口1207万威宁贵州屋脊滇东北走廊交通塞326国道县境129公里102省道县境157公里铁路里程187公里物产资源种类繁盛产玉米马铃薯荞麦等粮食作物烤烟芸豆蘑芋等济作物苹果黄梨核桃板粟等干鲜水果中药材参天麻黄柏三七半夏杜仲厚朴等中马铃薯常年产量15亿公斤品质优良全国冠著名中国南方马铃薯乡矿产资源煤铁铅锌等30余品种中煤炭资源远景储量达50亿吨光资源风力资源贵州冠气象学界命名阳光城
十届三中全会特年路线方针政策指引省委省政府委行署正确领导国家部委关心支持帮助威宁县委政府团结带领全县广干部职工百万族民邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观县第十次代会提出抢开发机遇抓开放带动谋济发展促社会谐总体求坚持团结稳定发展方针突出开发开放两重点紧扣毕节试验区开发扶贫生态建设口控制三题实施三农稳县工业富县服务兴县科教强县四战略统筹社会项事业加强先进性建设着力构建谐威宁全面推进威宁政治济文化社会建设事业2008年全县实现生产总值4107亿元年增长1358％实现财政总收入432亿元年增长2509％固定资产投资完成98亿元年增长1343％金融机构存款余额2708亿元年增长3921％社会消费品零售总额81亿元年增长1994％农民均纯收入2271元年增加170元济社会取长足进步时更应该清醒县典型济县财政穷县国家新阶段扶贫开发重点县口众资源匮乏济发展落足协调前威宁基县情 二存突出矛盾问题
1市场化程度较低市场体发育充分市场机制完善市场资源基础性配置作发挥未充分具体表现外销产品重企业体市场化运作水低城乡消费市场活跃优势资源市场配置水低 2产业发展处低端产业链现支柱产业规模产值低属初级加工增长方式粗放产业关联度低未形成产业链产品档次低成高缺乏应竞争力导产业方明确重点突出导产业难发挥关联效应 3城乡二元结构矛盾突出城镇化水低城镇辐射功弱城乡居民收入差距城乡居民业形势严峻济素城乡流动畅城乡济缺乏互动城镇济效反哺农村区难带动乡村济发展 4发展基础脆弱交通水利基础设施薄弱绝数乡镇未通油路部分行政村未通公路源严重滞电压质量差供电保障高财政税源点严重缺乏企业方财政收入占重然高产值千万纳税百万企业屈指数土资源利率低土集约化营水高社会事业发展滞教育观念教育质量亟提高职业教育发展严重滞科技意识强投入严重足科技济贡献率较低公卫生服务薄弱公卫生应急反应机制尚完善养老失业医疗保障水低适应全面建设康社会求 三策措施建议
（）突出工业加快济发展中导位深入实施工业富县战略 加抉县域济发展抓住矛盾目前阻碍县县域济发展原结构性矛盾县域济发展中第产业占例高然传统农业导作具市场风险然风险双风险产业农民仅种富起仅农业发达起说目前县县域济发展够快效益够结构性矛盾起着制约作加快发展必须改变县域济农业支持工业济零散企业支撑财政支出转移支付支撑局面加快县域济发展坚持产业项目建设园区开发重点推进三化坚持新型工业化导三化互动战略工业化起飞阶段工业制造业迅速发展带动整产业结构剧烈演变农业业劳动力快速递减城市化加快发展时期工业部门重扩展济增长作突出必须坚持新型工业化带动城市化城市化促进工业化农业产业化农业产业化促进工业化城市化互动战略政策制定资金安排项目布局等方面正确处理三化关系持续开发实施批规模效益关联度强科技水高增创税收工业化农业产业化重项目继续建设批规模化高质量基础设施项目城镇项目加快金钟业园区二塘工业园区五里岗工业园区开发建设步伐时广泛筹措建设资金争取国债资金加强银企合作激活民间投资扩招商引资建立实施重建设项目责制加强推进项目建设工作考核确保项目建设期高质量完成提高项目建设综合效益推进农业产业化力发展种制种营方式农业产业化龙头企业推进工业化通发展工业带动第第三产业带动农村济发展推进城镇化必须破传统城乡二元结构城乡间隔离走互动工业化带动城镇化城镇化促进工业化通发展城镇化解决产业聚集服务业加快发展农村剩余劳动力转移问题 1做做强农业产业化龙头企业龙头企业引领县域工业发展实践已证明农业产业化营富民强县效途径农业产业化营健康发展必须赖龙头企业带动县域发展工业资源禀赋决定工业发展首途径农业结合农民结合充分体现资源优势实现性特色托较优势成市场竞争赢家目前县农产品加工企业规模偏生产集中度高示范带动力强县产业化龙头企业存突出问题侧面反映出县农产品加工企业尚存着做做强巨潜力立足优势特色力发展农业产业结构调整密切相关深加工龙头企业延长产业链县马铃薯荞麦烤烟蔬菜畜产品中药材等优势产品特色产业结构调整中已初具规模进步发展潜力相关影响实力深加工龙头企业少抓生产基建设时积极发展优势农产品深加工企业势必行县应项目储备媒体宣传招商引资联合开发等方面加强工作快兴办批高起点高标准农产品加工企业成县工业发展新亮点带动农村济增长农民增收排头兵 2工业园区建设重点实现县域工业新突破 工业园区工业化城镇化结合点县域扩开放重载体承接项目佳台加快园区建设实现产业集中连片提高基础设施利效率充分发挥类生产素聚集效应利污染集中治理降低企业交易成壮县域工业工业园区建设重中重目前未形成明显工业园成熟片开发片建成片收益片方针科学做发展规划规划制定体现实事求原突出重点原明确目标原持续发展原突出资源优势突出项目载体作两特点政府级部门征税收等项政策予力支持积极协调解决建设中遇困难问题园区建设快成规模见效益建设批工业园成带动县工业发展加速器采取优惠政策措施吸引引导民营企业乡镇企业进入园区发展园区果没产业支撑充量形象工程产业特色丧失较优势竞争优势园区建设方面立足务实防止园区成空壳方面产业项目选择性特征做文章招商引资县域工业园区生存发展关键立足县域较优势精心筛选成功率高辐射带动作项目积极开展诸旅游节文化节等形式样灵活机动招商活动广泛参加种形式招商洽谈会博览会
3力发展乡镇企业壮县域工业基础改革开放乡镇企业迅速崛起极推动整国民济尤县域济长足发展县域工业中乡镇企业支柱位毋庸置疑着改革深化市场济体制建立乡镇企业年高增长时期市场环境机制优势已复存乡镇企业国农民实践中伟创造年遇前未新情况新问题突出表现：增长速度明显趋缓济效益降吸纳劳动力力减弱等改革办法解决发展中问题乡镇企业重新焕发生机活力实现二次创业振兴县域工业关键首先产权制度核心断深化乡镇企业改革着济发展出现生产剩乡镇企业低起点规模高污染技术落产权明晰等弊端日益凸显必然导致乡企发展步入低谷深层分析受制乡镇企业组织结构产权制度改革滞乡镇企业发展中国企病充分暴露出表现政企分产权清家族式理等企业难真正成市场体必须产权制度核心采股份制合作制民营化等种形式加改革改制力度乡镇企业快成产权清晰理科学营发展市场体次市场导资纽带推进乡镇企业资产重组弱散产品科技含量高市场占率低目前乡镇企业发展中突出问题乡镇企业想重振雄风谋求更发展必须资产重组功夫型企业产品链积极型企业扰行业间提高规模效益增强市场竞争力抵御市场风险战略高度出发广泛开展资纽带联合协作次加技改投入努力调整结构促进企业升级换代县绝数企业普遍模仿起家没核心技术加装备落产品档次低科技含量高缺乏核心竞争力必须加科技投入积极推进二次创业造核心竞争力具体应做点：企业市场定位出发立足实际分析市场研究市场细分市场选准消费群体找准切入点目标努力调整产业结构产品结构二加技改投入力度方面加强研发快形成批具知识产权核心技术方面提升企业技术装备水彻底改变作坊式生产现状进提高产品技术含量增强市场竞争力三注重力资源开发利科技载体竞争中取胜关键乡镇企业高度重视高科技企业中作引进培养相结合相结合时做员工终身培训锻造学型组织断提升企业整体素质县乡企驾驭断变化市场济环境真正成立败市场竞争体 （二）积极推进城镇化进程促进农村剩余劳动力转移 农民增收问题三农问题核心效解决途径减少农民果数农民永远停留土农业效益难幅度增长农民收入水永远难跨越减少土农民数量转移农村剩余劳动力成县域济发展重中重转移农民重途径城镇化城镇化水越高土基础设施利率越高边际成越低资源利率越充分济体间交流越产业间然会形成相互衔接链条流物流信息流产业链互动性创造更业机会会出现农兴城城促农城乡联动农民仅进留住城镇文化科技信息农村扩散更发挥辐射源作县全国城镇化水尚定差距发达区差距更加快县域济崛起必须做城镇化篇文章中心城镇建设重点实行县城率先崛起达产业口资资源等素快速聚集实现规模营城镇化成济发展增长极 1加快县城建设步伐完善城市体系抓住机遇扩城市规模快成长中等城市形成中城市合理布局城镇蓬勃发展城市体系加快城镇建设科学规划合理布局城镇规模功做科学规划定位重点抓基础条件发展潜力中心镇快完善功聚集口发挥农村域性济文化中心作努力改善城镇基础设施条件口聚集产业聚集基础扶贫攻坚移民搬迁城镇建设结合起满足业前提部分农民步进城努力消利城镇化发展体制政策障碍进行户籍改革加快住房业医疗教育社会保障制度改革农民进留住
2加快第三产业发展推进城镇化进程城镇化推进程度取决城镇身否进城农民提供广泛业机会未发展中第三产业吸纳劳动力渠道加快第三产业发展成推进城镇化举措县县域济中第三产业占GDP例发达区差距较说明第三产业发展空间相广阔身优势出发积极发展服务生产生活等方面种服务业特重视发展农副产品流通业 农产品流通连接农产品生产消费桥梁纽带属劳动密集型产业具吸纳劳动力强技术资求相较低三农联接紧密等特点时县域第三产业中占重位县畜产品蔬菜中药材等优势产品特色产业开市场必须赖流通业发展制宜统筹规划搞产前信息产中科技产销售服务加快农产品专业化集约化营步伐重点建立完善农产品流通服务体系培育区域性综合批发市场特色专业批发市场营造品牌培育优质名牌农产品引导农民改变观念争创名牌开拓市场扩市场占率提高农产品知名度时重视应现代信息技术方面通种媒体力宣传县县特色产业优势产业促进农产品跨区域流通抢占市场方面通网络技术农户握市场信息提供优质服务 （三）农民增收目标加快农业结构调整 年然农民农业收入逐年降农业农民收入源国农产品已出现市场饱进步增加产量市场已难消化加入世农产品价格已普遍高国际市场简单增产提价已难实现农民增收农业增加农民收入出路农业产业结构调整 年县农业结构调整取定成效区域特色明显优势产业成熟进步加结构调整力度农业县域济基础产业焕发生机制宜突出特色优质高效绿色环保前提突出区位较优势紧紧围绕具县特色马铃薯烤烟蔬菜中药材等拳头产品扩规模连片开发专业化种植优化农产品区域结构形成业突出较优势明显产业结构产品结构力发展畜牧业县畜牧县建设实践证明畜牧业农业济中发展快潜力巨产业已基础做规模提高水结合退耕林草草生态畜牧业科技扶贫项目等实施攻畜牧业进步调整粮饲例种植优质饲草力发展舍饲养殖培育养殖户点带面推动畜牧业发展科技进步促进结构调整断扩先进适农业技术推广运县农业产业结构调整始终处科技先导基础 （四）实施科教强县战略提升县域济竞争力县域济发展滞根条科技教育差距实现县域济崛起必须着力实施科教兴县战略构建断提高农民科学文化素质农村教育培训体系巩固普九教育成果搞农村教育农村中学技术渗透教育基础逐步提高高中阶段教育扩职业中学招生加快培养批新型农民围绕结构调整区域导产业发展加快实施绿色证书工程加农村专业户示范户中青年劳动力科教知识实技术培训力度断强化农村基础教育时采取灵活样教育培训形式培养农村急需实技术推广普遍提高农民科学文化素质吸纳新技术力力推进农科教结合农科教结合实施科教强县科教兴农战略重举措教育农村农业现代化建设服务途径农业科技教育部门县政府统领导密切配合充分利现力物力财力项目中心乡镇重点完善农村社会化服务体系培训科教推广体系手段统筹制定计划安排项目筹措资金培训形成资源享优势互补通力合作分工负责运行机制提高科教兴农整体效益 （五）转变政府职深化农村改革 加快县域济发展壮复杂系统工程更项长期艰巨务必须通改革发展增添动力通政府职转变发展注入活力坚持农村基政策长期稳定断完善家庭承包营基础统分结合双层营体制尊重农户市场体位认真贯彻落实土承包法引导农民法愿偿原进行土承包营权流转进步转变政府职职行政手段指挥理济转变市场手段服务调控济转变营造济发展环境实现济社会快速崛起产业转型干部先转型农业型转工业型计划理型转市场服务型济结构想优化升级领导素质必须先优化升级县域济发展观念转变领导思想观念先转变特种落思想观念必须转变思路果没优秀干部带领群众艰苦努力没出路级领导干部重视学懂济特懂工业济熟悉掌握金融税收科技理法律等方面知识断提高身素质加快农村金融特信社改革方面农村资金量外流方面农村济县域济发展急需资金法满足必须改善金融环境加快农村信社改革步伐时建立县级中企业担保机制形成新投融资体制
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