关加快香榧产业发展实施意见
香榧属乔木四季常绿树形优美寿命长优良生态济型树种县境岩泉国家森林公园现存6000余株天然香榧群落周边理位置气候土壤水文植等然条件均适宜香榧生长发展香榧改善生态条件丰富然景观利优化林业产业结构促进方济发展认真贯彻落实中中央国务院关加快林业发展决定（中发〔2003〕9号）省市关文件精神切实香榧产业造成县具区域特色优势产业富民强县支柱产业现结合县实际加快香榧产业发展提出实施意见：
指导思想基原目标务
（）指导思想邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观遵循现代林业发展理念集体林权制度改革国家政策支持动力市场需求导培育壮产业目标优化产业结构提高济效益核心科技创新托加快香榧产业集约化规模化规范化标准化发展逐步形成林工贸体化产业体系
（二）基原坚持政府引导市场导社会参原坚持科学规划合理布局稳步实施原坚持新造护重制宜适适树原坚持机制创新造产业链推进林工贸体化原
（三）发展目标2020年全县发展香榧林总面积5万亩分期目标：2012—2016年新造3万亩2017—2020年新造2万亩力争进入盛产期香榧林年均亩产香榧果达1000公斤年香榧产量5万吨产品精加工率达80全县实现香榧产值达60亿元终实现资源培育基化营理集约化林
工贸发展体化形成全国知名香榧品牌
二产业布局实施步骤
（）基布局根县土壤理环境香榧产业基布局东部南部适生性区分重点规划区般规划区中重点规划区包樟溪宏村西城德胜熊村湖坊洵口厚村华山九乡（镇）场规划实施面积34万亩般规划区包括日峰荷源潭溪社苹中田**六乡镇规划发展面积16万亩
（二）实施步骤
1第阶段（2012—2016年）建香榧良种繁育基示范样板点香榧产业发展基础2016年底岩泉林场周边乡镇新建样板示范林1万亩全县推广基+农户专业合作社等形式新增香榧栽植面积2万亩建立1000亩香榧优良性系苗木生产基年优质苗木供应力稳定20万株
2第二阶段（2017—2020年）2017年开始加速推进香榧丰产林基建设种苗准备充分基础通示范基样板带动作继续推进香榧丰产林基建设加快林工贸全面发展阶段年继续实施05万亩新造阶段巩固基建设3万亩全县香榧林基总规模达5万亩阶段香榧基投产面积确保达25万亩基础积极引导香榧加工贸易挖掘香榧产品市场潜力延伸拉长产业链香榧产业济效益进步显现成新济增长点
三产业发展模式
（）鼓励规模营充分运林权制度改革成果积极引导香榧林权合理流转鼓励种市场体通承包租赁转股份合作营等形式参
香榧林基建设推进规模营标准化生产
（二）发展专业合作组织引导林农法愿原建立种形式专业协会专业合作社开展联户种植技术推广生产资料供应产品营销等服务努力提高生产组织化程度增强规避市场风险力促进香榧产业规模化集约化营
（三）鼓励支持形式渠道建立香榧林基认真贯彻落实国家鼓励种社会体跨制跨行业跨区投资发展林业力农户城镇居民科技员私营企业企事业单位机关团体干部职工等单独合伙参林业开发事林业建设相关规定鼓励种社会体通采取租赁承包联营委托股份合作等种形式投资建设香榧林基推动县香榧产业快速发展
（四）鼓励香榧果品深加工县投资兴建香榧果品深加工企业享受县招商引资优惠政策免征加工环节税收
四政策扶持激励机制
（）整合涉农资金林业财政扶贫发改水利农业综合开发等相关涉农资金统筹规划相集中途变渠道乱负责记功原确保基建设偿投资低300元亩
（二）设立专项基金2013年2020年县财政年安排200万元资金作香榧产业发展专项基金香榧造林建设企业产品深加工贴息贷款年安排200万元扶持资金香榧专业合作社建设扶助合作社造林
（三）拓宽融资渠道沟通协调金融机构优先支持发展香榧产业通推行林权抵押贷款担保贷款额贷款等办法扩面造林体
香榧加工企业信贷资金规模简化贷款手续积极争取级项目资金鼓励民间资金投香榧产业加招商引资力度引进外企业通公司承贷建立公司+基+农户合作发展模式拓宽融资形式渠道
五组织领导保障机制
（）成立领导机构成立县香榧产业发展工作领导组县民政府县长组长县委分林业工作常委县政府分副县长县政协联系林业工作领导副组长县政府办发改委财政局林业局扶贫办农业局贸局国土资源局水利局国税局税局科技局农行农发行信联社等单位负责成员领导组设专门办公室县林业局林业局局长办公室负责香榧产业化发展统筹协调等相关工作香榧产业发展重点乡镇成立相应机构安排专负责
（二）加宣传力度通广播电视报纸网络等渠道形式途径宣传发展香榧产业目意义增强广干部群众发展香榧信心决心力营造加快香榧产业发展浓厚氛围
（三）严格落实责建立联系乡镇县领导联系乡镇建设香榧产业示范点制度2013年2016年年重点规划区乡镇建立200亩示范点般规划区乡镇建立100亩示范点2017年2020年年重点规划区乡镇建立300亩示范点般规划区乡镇建立200亩示范点建立完善香榧产业化建设单项目标理责制纳入县委县政府乡（镇）场年终农业产业化目标考评乡镇发展香榧产业作重工作认真研究全力推进乡镇民政府负责协调招商引资土集约林业部门负责提供技术服务
（四）科技进步技术创新发展香榧林强化科技兴林意识加科技培训推广普力度参香榧林基建设业熟练掌握香榧栽培理配套技术二加强香榧种苗培育理树立种苗先行意识优质种苗培育摆推动香榧产业发展首位置坚持良种壮苗山严禁出现苗木坑农行三香榧林基建设注重质量效益认真抓香榧林营造环节真正做高标准高投入高效益全县香榧林建设步入高效优质良性循环轨道四做科技示范良种壮苗适适树测土配肥科学整等措施建立香榧林科技示范基通科技示范辐射带动林业科技成果推广应五密切中国林科院亚热带林业实验中心浙江**香榧研究等科研单位高等院校联系更运新科技成果促进香榧产业发展六力推进香榧产业标准化建设加快香榧产业相关标准制定工作快形成配套适产业化发展技术规程产品质量标准规范产前产中产标准化建设理产业发展提供行业规范
（五）强化督查考核县委县政府年乡镇场香榧发展年终目标考评外时定期定期开展日常督查督查结果作林业理考评年终严格目标考评结果督查结果兑现奖惩2013年2020年县财政年安排10万元奖励全县香榧产业发展先进单位先进
（六）加强香榧林基建设工作服务领导切实搞县香榧林建设工作全县级委政府必须加强领导发展香榧林作生态环境建设农村产业结构调整实现山区群众脱贫致富事摆重议事日程乡镇县级规划指导结合实际制定出符合情况具体切实行
香榧林发展规划规划目标务逐级分解落实村组落实山头块部门做服务产业引导林业部门种苗培育供造林规划设计造林组织实施造林成效检查验收造林块确权发证等环节提供服务引导确保香榧林基建设序进行工程质量级领导深入基层调查研究时发现解决基建设中存问题矛盾促进县香榧产业持续快速健康发展
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香榧属乔木四季常绿树形优美寿命长优良生态济型树种县境岩泉国家森林公园现存6000余株天然香榧群落周边理位置气候土壤水文植等然条件均适宜香榧生长发展香榧改善生态条件丰富然景观利优化林业产业结构促进方济发展认真贯彻落实中中央国务院关加快林业发展决定（中发〔2003〕9号）省市关文件精神切实香榧产业造成县具区域特色优势产业富民强县支柱产业现结合县实际加快香榧产业发展提出实施意见：
指导思想基原目标务
（）指导思想邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观遵循现代林业发展理念集体林权制度改革国家政策支持动力市场需求导培育壮产业目标优化产业结构提高济效益核心科技创新托加快香榧产业集约化规模化规范化标准化发展逐步形成林工贸体化产业体系
（二）基原坚持政府引导市场导社会参原坚持科学规划合理布局稳步实施原坚持新造护重制宜适适树原坚持机制创新造产业链推进林工贸体化原
（三）发展目标2020年全县发展香榧林总面积5万亩分期目标：2012—2016年新造3万亩2017—2020年新造2万亩力争进入盛产期香榧林年均亩产香榧果达1000公斤年香榧产量5万吨产品精加工率达80全县实现香榧产值达60亿元终实现资源培育基化营理集约化林
工贸发展体化形成全国知名香榧品牌
二产业布局实施步骤
（）基布局根县土壤理环境香榧产业基布局东部南部适生性区分重点规划区般规划区中重点规划区包樟溪宏村西城德胜熊村湖坊洵口厚村华山九乡（镇）场规划实施面积34万亩般规划区包括日峰荷源潭溪社苹中田**六乡镇规划发展面积16万亩
（二）实施步骤
1第阶段（2012—2016年）建香榧良种繁育基示范样板点香榧产业发展基础2016年底岩泉林场周边乡镇新建样板示范林1万亩全县推广基+农户专业合作社等形式新增香榧栽植面积2万亩建立1000亩香榧优良性系苗木生产基年优质苗木供应力稳定20万株
2第二阶段（2017—2020年）2017年开始加速推进香榧丰产林基建设种苗准备充分基础通示范基样板带动作继续推进香榧丰产林基建设加快林工贸全面发展阶段年继续实施05万亩新造阶段巩固基建设3万亩全县香榧林基总规模达5万亩阶段香榧基投产面积确保达25万亩基础积极引导香榧加工贸易挖掘香榧产品市场潜力延伸拉长产业链香榧产业济效益进步显现成新济增长点
三产业发展模式
（）鼓励规模营充分运林权制度改革成果积极引导香榧林权合理流转鼓励种市场体通承包租赁转股份合作营等形式参
香榧林基建设推进规模营标准化生产
（二）发展专业合作组织引导林农法愿原建立种形式专业协会专业合作社开展联户种植技术推广生产资料供应产品营销等服务努力提高生产组织化程度增强规避市场风险力促进香榧产业规模化集约化营
（三）鼓励支持形式渠道建立香榧林基认真贯彻落实国家鼓励种社会体跨制跨行业跨区投资发展林业力农户城镇居民科技员私营企业企事业单位机关团体干部职工等单独合伙参林业开发事林业建设相关规定鼓励种社会体通采取租赁承包联营委托股份合作等种形式投资建设香榧林基推动县香榧产业快速发展
（四）鼓励香榧果品深加工县投资兴建香榧果品深加工企业享受县招商引资优惠政策免征加工环节税收
四政策扶持激励机制
（）整合涉农资金林业财政扶贫发改水利农业综合开发等相关涉农资金统筹规划相集中途变渠道乱负责记功原确保基建设偿投资低300元亩
（二）设立专项基金2013年2020年县财政年安排200万元资金作香榧产业发展专项基金香榧造林建设企业产品深加工贴息贷款年安排200万元扶持资金香榧专业合作社建设扶助合作社造林
（三）拓宽融资渠道沟通协调金融机构优先支持发展香榧产业通推行林权抵押贷款担保贷款额贷款等办法扩面造林体
香榧加工企业信贷资金规模简化贷款手续积极争取级项目资金鼓励民间资金投香榧产业加招商引资力度引进外企业通公司承贷建立公司+基+农户合作发展模式拓宽融资形式渠道
五组织领导保障机制
（）成立领导机构成立县香榧产业发展工作领导组县民政府县长组长县委分林业工作常委县政府分副县长县政协联系林业工作领导副组长县政府办发改委财政局林业局扶贫办农业局贸局国土资源局水利局国税局税局科技局农行农发行信联社等单位负责成员领导组设专门办公室县林业局林业局局长办公室负责香榧产业化发展统筹协调等相关工作香榧产业发展重点乡镇成立相应机构安排专负责
（二）加宣传力度通广播电视报纸网络等渠道形式途径宣传发展香榧产业目意义增强广干部群众发展香榧信心决心力营造加快香榧产业发展浓厚氛围
（三）严格落实责建立联系乡镇县领导联系乡镇建设香榧产业示范点制度2013年2016年年重点规划区乡镇建立200亩示范点般规划区乡镇建立100亩示范点2017年2020年年重点规划区乡镇建立300亩示范点般规划区乡镇建立200亩示范点建立完善香榧产业化建设单项目标理责制纳入县委县政府乡（镇）场年终农业产业化目标考评乡镇发展香榧产业作重工作认真研究全力推进乡镇民政府负责协调招商引资土集约林业部门负责提供技术服务
（四）科技进步技术创新发展香榧林强化科技兴林意识加科技培训推广普力度参香榧林基建设业熟练掌握香榧栽培理配套技术二加强香榧种苗培育理树立种苗先行意识优质种苗培育摆推动香榧产业发展首位置坚持良种壮苗山严禁出现苗木坑农行三香榧林基建设注重质量效益认真抓香榧林营造环节真正做高标准高投入高效益全县香榧林建设步入高效优质良性循环轨道四做科技示范良种壮苗适适树测土配肥科学整等措施建立香榧林科技示范基通科技示范辐射带动林业科技成果推广应五密切中国林科院亚热带林业实验中心浙江**香榧研究等科研单位高等院校联系更运新科技成果促进香榧产业发展六力推进香榧产业标准化建设加快香榧产业相关标准制定工作快形成配套适产业化发展技术规程产品质量标准规范产前产中产标准化建设理产业发展提供行业规范
（五）强化督查考核县委县政府年乡镇场香榧发展年终目标考评外时定期定期开展日常督查督查结果作林业理考评年终严格目标考评结果督查结果兑现奖惩2013年2020年县财政年安排10万元奖励全县香榧产业发展先进单位先进
（六）加强香榧林基建设工作服务领导切实搞县香榧林建设工作全县级委政府必须加强领导发展香榧林作生态环境建设农村产业结构调整实现山区群众脱贫致富事摆重议事日程乡镇县级规划指导结合实际制定出符合情况具体切实行
香榧林发展规划规划目标务逐级分解落实村组落实山头块部门做服务产业引导林业部门种苗培育供造林规划设计造林组织实施造林成效检查验收造林块确权发证等环节提供服务引导确保香榧林基建设序进行工程质量级领导深入基层调查研究时发现解决基建设中存问题矛盾促进县香榧产业持续快速健康发展
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