县市区民政府市政府部门**开发区委会：
深入贯彻落实科学发展观转变济发展方式推进产业结构调整力发展高新技术产业推动新型工业化进程促进济社会快发展努力建设国家创新型城市现加快市高新技术产业发展提出意见：
明确发展高新技术产业目标重点
（）发展目标科学发展观指导增强创新力核心节约资源保护环境前提建立健全科技创新体系营造优化创新创业环境力推进高新技术产业化进程整体提升产业竞争力2015年全市高新技术产业产值达1500亿元高新技术产业增加值450亿元新增高新技术企业200家实现省级科技创新项目350专利申请量2000件高中级专业技术达25000研发投入达60亿元发展循环济推行清洁生产工业废气净化处理率达100城市污水处理率达90生活垃圾处理率1002020年述反映创新力发展项指标2015年基础翻番**建成具较强创新力综合济实力导产业具国际竞争优势结构合理产业集聚循环发展效益显著生态良高新技术产业基成中部区重创**市科技发展强市
（二）发展重点力发展新材料生物医药现代装备制造精细磷化工产业加快发展现代服务业现代农业突破性发展电子信息软件产业努力构建特色高新技术产业集群新材料产业晶硅材料太阳光伏材料超薄金属涂镀板材料精细化工材料等重点生物医药产业生物医药产品医药中间体医药包装医疗器械医疗保健品等重点现代装备制造产业
船舶动力设备精密数控机床电线电缆高低压电气开关等重点精细磷化工产业中低品位磷矿加工利湿法磷酸净化精细磷化工绿色合成废弃物资源化四技术开发应重点现代服务业重点发展金融商贸物流商务产旅游餐饮娱乐等行业现代农业发展水果畜牧蔬菜水产茶叶中药材六特色产业重点电子信息产业开发电子产品新型电子元器件通信广播电视技术智交通等产品体时加快软件产品开发产业化进程
二加强高新技术创新体系建设
（三）增强企业创新力引导支持企业加强高等院校科研机构合作设立企业技术中心断完善企业体区域创新体系认真落实国家关创新政策财政税收金融等方面企业创新予支持鼓励企业参国家重科技专项活动引导技术科技项目等创新资源企业流动激励企业加创新投入力度全面提升企业技术创新力
（四）加强高新技术创**台建设重点托高等院校科研院加快建设国家级省级重点实验室积极争取更国家重点实验室落户**出成果吸引省外实力公司**设立研究开发机构鼓励国外研究开发机构市科研机构高等院校企业联合创建实验室工程技术研究中心科研开发基进步提升完善公服务台建设推进技术检测台信息安全台数支持台基础应台等公服务台建设引进国际知名技术理咨询服务机构**兴办分支机构种创新创业体提供技术检测认证专利技术标准政策法律咨询等公服务
（五）建立健全科技创新创业服务体系支持企业科研单位行业协会等创办专业性科技服务机构鼓励社会资进入科技服务领域力扶持科技咨询科技中介技术服务科技信息技术培训等类科技中介服务机构发展整合全市科技资源建立科技创业服务台加强科技企业孵化器建设创造优惠条件**策推进科技创业提升孵化器功
（六）加强知识产权理保护国家激励创造效运法保护科学理求全面实施知识产权战略引导企业高等院校科研院建立健全知识产权理机制知识产权工作纳入研究开发生产营全程鼓励企业加强知识产权创造利知识产权相关政策推进专利技术产业化促进企业商标品牌建设加知识产权执法力度坚决击假专利商标版权等知识产权违法犯罪行效处理知识产权侵权纠纷案件断提高知识产权司法保护水
三加高新技术产业扶持力度
（七）加财政投入级政府设立高新技术产业发展专项资金确保财政科技投入稳定增长全市财政科技投入占财政总支出例逐年提高统筹协调类科技专项资金重点扶持创新力建设高新技术产业发展项目强化财政投入导作财政资金引导带动全社会科技投入力争
2015年全社会研究发展投入占区生产总值例超5％时根中**省委**省民政府关增强创新力建设创新型**决定（**发〔2006〕8号）**省科技型中企业技术创新基金理办法（**财企发〔2007〕51号）精神2009年开始设立市科技型中企业技术创新基金偿方式重点支持处成长阶段创新意识强技术含量高发展潜力科技型中企业国家科技型中企业创新基金项目安排匹配资金县(市区)相应设立科技型中企业技术创新基金
（八）减免关行政事业性收费列入重点科技计划重点技术创新计划高技术产业化计划项目立项日起3年免征购置**生产科研办公户交**手续费产权登记费减半征收购置存量生产科研办公房交**手续费产权登记费
**高新技术项目国家政策规定类行政事业性收费属缴中央省部分收费标准限收取属市县（区）收取部分行政性收费全免事业性收费收费标准限50收取营性中介服务性收费成价收取固定资产投资额（含土款）2亿元**高新技术项目免收市县（区）全部行政事业性收费政府承担环境影响评估安全评价等规费高新技术企业投资建设工业标准厂房配套设施免收城市基础设施建设配套费防**建设费固定资产投资（含土款）1000万元新办高新技术企业投产日起水资源费环保排污费超标排污费污水处理费水土保持设施补偿费代省收取行政事业性收费外三年免收行政事业性收费
（九）落实税收优惠政策财政部国家税务总局制定税收优惠政策贯彻落实国务院实施〈国家中长期科学技术发展规划纲)〉(2006—2020)干配套政策(国发[2006)6号)关税收激励关规定加快实施激励企业创新税收政策落实促进高新技术企业发展扶持科技中介服务机构鼓励创业投资社会资金支持创新活动等税收优惠政策高新技术产品出口创汇实行积极出口退税政策创新企业实惠
（十）引导企事业单位增加科技投入引导鼓励企业增加发展高新技术产业投入逐步成高新技术产业开发投入体鼓励科研院高等院校科技员通技术入股科技成果转联合开发技术攻关等种形式投入高新技术产业研发
四完善高新技术产业投融资体系
（十）加金融机构高新技术企业信贷支持金融部门断调整投资结构努力增加科技信贷投入科技信贷回收贷发展高新技术产业新增贷款中科技开发贷款例逐年增加达专项高新技术项目贷款应全额兑现符合贷款条件国家省市重科技专项重高新技术产业化项目高新技术产品出口项目金融机构应予重点支持符合国家产业政策科技含量较高创新性强成长性具良产业发展前景市级科技行政理部门认定科技型中企业积极予信贷支持
（十二）鼓励金融机构探索开展种形式担保方式推动形成市县两级中企业融资担保体系支持担保机构高新技术产业企业创新项目提供担保健全财政资金融资担保机构风险准备金补助机制积极引导社会资进入担保业扩担保资金规模支持解决中企业融资难问题积极支持民间资设立担保机构根年财政预算衡求中企业信担保机构业务开展情况担保机构出现代偿损失核定适风险补偿资金纳入年财政预算逐步建成较强融资力功完善服务全面运作规范监控效中企业信担保体系
（十三）支持高新技术企业渠道融资支持高新技术企业通市发行债券进步拓宽融资渠道加快发展积极推动高新技术企业进行资产重组股份制改造设立股份公司力支持符合条件高新技术企业境外市加强协调解决高新技术企业改制市程中重点难点问题加快办理相关报批手续企业改制市提供绿色**鼓励已市高新技术企业进行跨区跨行业购重组鼓励已市企业发展高新技术产业积极支持符合条件中型高新技术企业发行企业债券已市高新技术企业发行公司债券
五加快高新技术产业开发区建设
（十四）加强高新区规划建设坚持高起点规划高标准建设高效理适时修订完善高新区产业发展规划园区建设规划通科学规划指导产业发展企业布局规划修编中城市规划总体求区园格局实行合理布局分类指导**园区进步强化作高新区创新功载体基功强化创**台项目建设发展总部济加强生产性服务业发展猇亭园区统城市规划前提产业类聚求科学规划集中布局产业园区进驻项目选择制定分类指导标准逐年提高投资强度产出强度指标引导企业发展提高资源利效率提高产出强度实现集约发展节约发展
（十五）完善基础设施建设围绕建立高水创新创业产业发展环境保持扩投资规模加园区硬件建设投入高新区基础设施建设纳入全市年度建设计划优先安排市政府安排城市建设项目资金重点高新区倾斜高新区收取城市建设维护税高新区基础设施建设园区电力供水供气系统适时进行增容改造实施园区道路全面黑化工程建设批绿化美化亮化工程提升园区品味全面提升核心区硬件支撑力改善发展环境高新区已开工建设道路供电供水排水排污路灯线等没建设位应规定时间建设位高新区新开工建设道路线必须统规划步建设求统组织施工建设
（十六）加招商引资项目建设力度项目载体加强招商引资力引进高新技术项目落户高新区高新区委会加高新区招商投入充实招商队伍培养招商建立招商信息网络坚持高起点招商力引进技术含量高附加值高规模耗低污染项目重点引进技术引进资引进动员发挥全市招商引资引智方面优势资源吸引国外公司特世界500强企业投资机构研发机构落户高新区落户**引进国外资金高新技术成果转化项目中介市高新区鼓励招商引资关文件规定予奖励招商引**突出新材料生物医药现代装备制造精细磷化工等重点领域围绕集聚创新资源提高创新力开展招商工作促进产业链延伸壮产业群形成产业特色
六加强高新技术产业队伍建设
（十七）力引进国外高新技术突出重点简化手续破域户籍身份档案等流动中刚性制约渠道手段方式引进高新技术重点引进批高新技术成果中青年拔尖学科带头具硕士学位高级专业技术职务职资格紧缺急需高新技术研究员理员外**事高新技术成果转化科技员营理者视具体情况市县（市）区财政予专项补贴改善工作生活条件需**落户受限制准予配偶未成年子女户口迁入市事部门提供免费事代理等相关服务愿转迁行政关系户口外科技实行户口迁关系转政策
（十八）建立利高新技术产业发展分配制度
高新技术研究开发项目首席专家课题负责根实际需选择合作员产业开发营项目法确定部理制度分配方式设立专业技术岗位聘专业技术职务鼓励高新技术研究开发营单位实行项目招标制委托制合制类制形式科研单位企业(集团)科技员均参加项目竞争承包鼓励专业技术员创办领办高新技术企业技术入股合作攻关等方式开展高新技术研究应开发营活动支持专业技术员特高等院校科研单位科研员损害原单位利益前提高新技术企业兼职离岗创办科技企业者事科技成果转化活动获相应报酬
（十九）完善奖励激励机制积极推行科技员岗位工资制项目工资制协议工资制课题工资制科技员年薪制等分配形式实行报酬业绩挂钩充分调动科技员积极性创造性高新技术研究开发产业发展中取重科研成果显著济效益专业技术员营理员优先申报政府特殊津贴参加国家突出贡献中青年专家全国杰出专业技术省优秀专业技术员等评选受学历职年限身份等限制破格评聘专业技术职务
（二十）加强培养交流合作鼓励企事业单位采取脱产培训外出考察等方式力培养高新技术支持企业国外科研机构联办研发中心合作进行重项目研究开发动高新技术企业高等院校科研单位开展项目合作牵线搭桥充分发挥高等院校科研单位高层次集中科研力强优势组织科技员高新技术企业承担科研项目解决技术难题搞产品开发促进科工贸相结合加速科技成果转化
七创造良高新技术产业发展环境
（二十）优化创业环境高新技术企业高新技术产业园区坚持封闭式理干扰式服务严禁高新技术企业乱收费乱摊派乱罚款做法定范围外零收费努力营造良文环境政策环境产业配套环境断提升高新技术产业创新力产业集聚力
（二十二）提升行政服务效率切实转变政府职加强服务型政府建设进步减少行政审批事项积极推行站式服务鼓励开展网审批实行表式审批特事特办 特事快办原优化服务环境简化审批流程提高办事效率高新技术企业高新技术项目工商注册税务登记企业认定项目审核等方面简化手续优先办理
八切实加强高新技术产业发展领导
（二十三）加强组织领导成立全市高新技术产业发展领导组市长组长分工业科技副市长副组长**开发区委会市科技财政发改委委商务事统计税国税银行保险公司等相关部门负责成员切实加强高新技术产业发展工作领导领导组办公室设市科技局具体负责日常工作县市区发展高新技术产业纳入级委政府重议事日程年少召开次专题会议研究解决高新技术产业发展重问题
（二十四）强化部门责建立高新技术产业发展联席会议制度市高新技术产业发展领导组办公室年组织召开两次部门联席会议加强沟通协调探索建立跨部门跨行业跨领域新型科技理体制市科技部门负责理全市高新技术产业发展负责制定全市高新技术产业发展规划组织高新技术企业认定指导高新区科技工业园区发展促进相关政策制定落实等项工作发改部门负责做高新技术产业发展项目立项报批政府性资源配置中加高新技术产业倾斜工业济理部门做高新技术产业发展导政策研究项目实施等工作财政部门确保高新技术产业发展专项资金落实加强改善高新技术产业支持事部门责做高新技术产业培养引进工作统计部门加强完善高新技术产业统计工作税务金融等部门充分发挥职认真落实高新技术产业发展配套政策
（二十五）建立高新技术产业目标考核制度加强高新技术产业工作考核落实目标责制市高新技术产业发展领导组做高新技术产业发展目标务分解落实工作建立高新技术产业发展目标考核体系高新技术增加值工业增加值中重引进孵化器建设科技成果转化企业研发机构建设研发投入等作考核指标实行定期考核加强检查督办
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深入贯彻落实科学发展观转变济发展方式推进产业结构调整力发展高新技术产业推动新型工业化进程促进济社会快发展努力建设国家创新型城市现加快市高新技术产业发展提出意见：
明确发展高新技术产业目标重点
（）发展目标科学发展观指导增强创新力核心节约资源保护环境前提建立健全科技创新体系营造优化创新创业环境力推进高新技术产业化进程整体提升产业竞争力2015年全市高新技术产业产值达1500亿元高新技术产业增加值450亿元新增高新技术企业200家实现省级科技创新项目350专利申请量2000件高中级专业技术达25000研发投入达60亿元发展循环济推行清洁生产工业废气净化处理率达100城市污水处理率达90生活垃圾处理率1002020年述反映创新力发展项指标2015年基础翻番**建成具较强创新力综合济实力导产业具国际竞争优势结构合理产业集聚循环发展效益显著生态良高新技术产业基成中部区重创**市科技发展强市
（二）发展重点力发展新材料生物医药现代装备制造精细磷化工产业加快发展现代服务业现代农业突破性发展电子信息软件产业努力构建特色高新技术产业集群新材料产业晶硅材料太阳光伏材料超薄金属涂镀板材料精细化工材料等重点生物医药产业生物医药产品医药中间体医药包装医疗器械医疗保健品等重点现代装备制造产业
船舶动力设备精密数控机床电线电缆高低压电气开关等重点精细磷化工产业中低品位磷矿加工利湿法磷酸净化精细磷化工绿色合成废弃物资源化四技术开发应重点现代服务业重点发展金融商贸物流商务产旅游餐饮娱乐等行业现代农业发展水果畜牧蔬菜水产茶叶中药材六特色产业重点电子信息产业开发电子产品新型电子元器件通信广播电视技术智交通等产品体时加快软件产品开发产业化进程
二加强高新技术创新体系建设
（三）增强企业创新力引导支持企业加强高等院校科研机构合作设立企业技术中心断完善企业体区域创新体系认真落实国家关创新政策财政税收金融等方面企业创新予支持鼓励企业参国家重科技专项活动引导技术科技项目等创新资源企业流动激励企业加创新投入力度全面提升企业技术创新力
（四）加强高新技术创**台建设重点托高等院校科研院加快建设国家级省级重点实验室积极争取更国家重点实验室落户**出成果吸引省外实力公司**设立研究开发机构鼓励国外研究开发机构市科研机构高等院校企业联合创建实验室工程技术研究中心科研开发基进步提升完善公服务台建设推进技术检测台信息安全台数支持台基础应台等公服务台建设引进国际知名技术理咨询服务机构**兴办分支机构种创新创业体提供技术检测认证专利技术标准政策法律咨询等公服务
（五）建立健全科技创新创业服务体系支持企业科研单位行业协会等创办专业性科技服务机构鼓励社会资进入科技服务领域力扶持科技咨询科技中介技术服务科技信息技术培训等类科技中介服务机构发展整合全市科技资源建立科技创业服务台加强科技企业孵化器建设创造优惠条件**策推进科技创业提升孵化器功
（六）加强知识产权理保护国家激励创造效运法保护科学理求全面实施知识产权战略引导企业高等院校科研院建立健全知识产权理机制知识产权工作纳入研究开发生产营全程鼓励企业加强知识产权创造利知识产权相关政策推进专利技术产业化促进企业商标品牌建设加知识产权执法力度坚决击假专利商标版权等知识产权违法犯罪行效处理知识产权侵权纠纷案件断提高知识产权司法保护水
三加高新技术产业扶持力度
（七）加财政投入级政府设立高新技术产业发展专项资金确保财政科技投入稳定增长全市财政科技投入占财政总支出例逐年提高统筹协调类科技专项资金重点扶持创新力建设高新技术产业发展项目强化财政投入导作财政资金引导带动全社会科技投入力争
2015年全社会研究发展投入占区生产总值例超5％时根中**省委**省民政府关增强创新力建设创新型**决定（**发〔2006〕8号）**省科技型中企业技术创新基金理办法（**财企发〔2007〕51号）精神2009年开始设立市科技型中企业技术创新基金偿方式重点支持处成长阶段创新意识强技术含量高发展潜力科技型中企业国家科技型中企业创新基金项目安排匹配资金县(市区)相应设立科技型中企业技术创新基金
（八）减免关行政事业性收费列入重点科技计划重点技术创新计划高技术产业化计划项目立项日起3年免征购置**生产科研办公户交**手续费产权登记费减半征收购置存量生产科研办公房交**手续费产权登记费
**高新技术项目国家政策规定类行政事业性收费属缴中央省部分收费标准限收取属市县（区）收取部分行政性收费全免事业性收费收费标准限50收取营性中介服务性收费成价收取固定资产投资额（含土款）2亿元**高新技术项目免收市县（区）全部行政事业性收费政府承担环境影响评估安全评价等规费高新技术企业投资建设工业标准厂房配套设施免收城市基础设施建设配套费防**建设费固定资产投资（含土款）1000万元新办高新技术企业投产日起水资源费环保排污费超标排污费污水处理费水土保持设施补偿费代省收取行政事业性收费外三年免收行政事业性收费
（九）落实税收优惠政策财政部国家税务总局制定税收优惠政策贯彻落实国务院实施〈国家中长期科学技术发展规划纲)〉(2006—2020)干配套政策(国发[2006)6号)关税收激励关规定加快实施激励企业创新税收政策落实促进高新技术企业发展扶持科技中介服务机构鼓励创业投资社会资金支持创新活动等税收优惠政策高新技术产品出口创汇实行积极出口退税政策创新企业实惠
（十）引导企事业单位增加科技投入引导鼓励企业增加发展高新技术产业投入逐步成高新技术产业开发投入体鼓励科研院高等院校科技员通技术入股科技成果转联合开发技术攻关等种形式投入高新技术产业研发
四完善高新技术产业投融资体系
（十）加金融机构高新技术企业信贷支持金融部门断调整投资结构努力增加科技信贷投入科技信贷回收贷发展高新技术产业新增贷款中科技开发贷款例逐年增加达专项高新技术项目贷款应全额兑现符合贷款条件国家省市重科技专项重高新技术产业化项目高新技术产品出口项目金融机构应予重点支持符合国家产业政策科技含量较高创新性强成长性具良产业发展前景市级科技行政理部门认定科技型中企业积极予信贷支持
（十二）鼓励金融机构探索开展种形式担保方式推动形成市县两级中企业融资担保体系支持担保机构高新技术产业企业创新项目提供担保健全财政资金融资担保机构风险准备金补助机制积极引导社会资进入担保业扩担保资金规模支持解决中企业融资难问题积极支持民间资设立担保机构根年财政预算衡求中企业信担保机构业务开展情况担保机构出现代偿损失核定适风险补偿资金纳入年财政预算逐步建成较强融资力功完善服务全面运作规范监控效中企业信担保体系
（十三）支持高新技术企业渠道融资支持高新技术企业通市发行债券进步拓宽融资渠道加快发展积极推动高新技术企业进行资产重组股份制改造设立股份公司力支持符合条件高新技术企业境外市加强协调解决高新技术企业改制市程中重点难点问题加快办理相关报批手续企业改制市提供绿色**鼓励已市高新技术企业进行跨区跨行业购重组鼓励已市企业发展高新技术产业积极支持符合条件中型高新技术企业发行企业债券已市高新技术企业发行公司债券
五加快高新技术产业开发区建设
（十四）加强高新区规划建设坚持高起点规划高标准建设高效理适时修订完善高新区产业发展规划园区建设规划通科学规划指导产业发展企业布局规划修编中城市规划总体求区园格局实行合理布局分类指导**园区进步强化作高新区创新功载体基功强化创**台项目建设发展总部济加强生产性服务业发展猇亭园区统城市规划前提产业类聚求科学规划集中布局产业园区进驻项目选择制定分类指导标准逐年提高投资强度产出强度指标引导企业发展提高资源利效率提高产出强度实现集约发展节约发展
（十五）完善基础设施建设围绕建立高水创新创业产业发展环境保持扩投资规模加园区硬件建设投入高新区基础设施建设纳入全市年度建设计划优先安排市政府安排城市建设项目资金重点高新区倾斜高新区收取城市建设维护税高新区基础设施建设园区电力供水供气系统适时进行增容改造实施园区道路全面黑化工程建设批绿化美化亮化工程提升园区品味全面提升核心区硬件支撑力改善发展环境高新区已开工建设道路供电供水排水排污路灯线等没建设位应规定时间建设位高新区新开工建设道路线必须统规划步建设求统组织施工建设
（十六）加招商引资项目建设力度项目载体加强招商引资力引进高新技术项目落户高新区高新区委会加高新区招商投入充实招商队伍培养招商建立招商信息网络坚持高起点招商力引进技术含量高附加值高规模耗低污染项目重点引进技术引进资引进动员发挥全市招商引资引智方面优势资源吸引国外公司特世界500强企业投资机构研发机构落户高新区落户**引进国外资金高新技术成果转化项目中介市高新区鼓励招商引资关文件规定予奖励招商引**突出新材料生物医药现代装备制造精细磷化工等重点领域围绕集聚创新资源提高创新力开展招商工作促进产业链延伸壮产业群形成产业特色
六加强高新技术产业队伍建设
（十七）力引进国外高新技术突出重点简化手续破域户籍身份档案等流动中刚性制约渠道手段方式引进高新技术重点引进批高新技术成果中青年拔尖学科带头具硕士学位高级专业技术职务职资格紧缺急需高新技术研究员理员外**事高新技术成果转化科技员营理者视具体情况市县（市）区财政予专项补贴改善工作生活条件需**落户受限制准予配偶未成年子女户口迁入市事部门提供免费事代理等相关服务愿转迁行政关系户口外科技实行户口迁关系转政策
（十八）建立利高新技术产业发展分配制度
高新技术研究开发项目首席专家课题负责根实际需选择合作员产业开发营项目法确定部理制度分配方式设立专业技术岗位聘专业技术职务鼓励高新技术研究开发营单位实行项目招标制委托制合制类制形式科研单位企业(集团)科技员均参加项目竞争承包鼓励专业技术员创办领办高新技术企业技术入股合作攻关等方式开展高新技术研究应开发营活动支持专业技术员特高等院校科研单位科研员损害原单位利益前提高新技术企业兼职离岗创办科技企业者事科技成果转化活动获相应报酬
（十九）完善奖励激励机制积极推行科技员岗位工资制项目工资制协议工资制课题工资制科技员年薪制等分配形式实行报酬业绩挂钩充分调动科技员积极性创造性高新技术研究开发产业发展中取重科研成果显著济效益专业技术员营理员优先申报政府特殊津贴参加国家突出贡献中青年专家全国杰出专业技术省优秀专业技术员等评选受学历职年限身份等限制破格评聘专业技术职务
（二十）加强培养交流合作鼓励企事业单位采取脱产培训外出考察等方式力培养高新技术支持企业国外科研机构联办研发中心合作进行重项目研究开发动高新技术企业高等院校科研单位开展项目合作牵线搭桥充分发挥高等院校科研单位高层次集中科研力强优势组织科技员高新技术企业承担科研项目解决技术难题搞产品开发促进科工贸相结合加速科技成果转化
七创造良高新技术产业发展环境
（二十）优化创业环境高新技术企业高新技术产业园区坚持封闭式理干扰式服务严禁高新技术企业乱收费乱摊派乱罚款做法定范围外零收费努力营造良文环境政策环境产业配套环境断提升高新技术产业创新力产业集聚力
（二十二）提升行政服务效率切实转变政府职加强服务型政府建设进步减少行政审批事项积极推行站式服务鼓励开展网审批实行表式审批特事特办 特事快办原优化服务环境简化审批流程提高办事效率高新技术企业高新技术项目工商注册税务登记企业认定项目审核等方面简化手续优先办理
八切实加强高新技术产业发展领导
（二十三）加强组织领导成立全市高新技术产业发展领导组市长组长分工业科技副市长副组长**开发区委会市科技财政发改委委商务事统计税国税银行保险公司等相关部门负责成员切实加强高新技术产业发展工作领导领导组办公室设市科技局具体负责日常工作县市区发展高新技术产业纳入级委政府重议事日程年少召开次专题会议研究解决高新技术产业发展重问题
（二十四）强化部门责建立高新技术产业发展联席会议制度市高新技术产业发展领导组办公室年组织召开两次部门联席会议加强沟通协调探索建立跨部门跨行业跨领域新型科技理体制市科技部门负责理全市高新技术产业发展负责制定全市高新技术产业发展规划组织高新技术企业认定指导高新区科技工业园区发展促进相关政策制定落实等项工作发改部门负责做高新技术产业发展项目立项报批政府性资源配置中加高新技术产业倾斜工业济理部门做高新技术产业发展导政策研究项目实施等工作财政部门确保高新技术产业发展专项资金落实加强改善高新技术产业支持事部门责做高新技术产业培养引进工作统计部门加强完善高新技术产业统计工作税务金融等部门充分发挥职认真落实高新技术产业发展配套政策
（二十五）建立高新技术产业目标考核制度加强高新技术产业工作考核落实目标责制市高新技术产业发展领导组做高新技术产业发展目标务分解落实工作建立高新技术产业发展目标考核体系高新技术增加值工业增加值中重引进孵化器建设科技成果转化企业研发机构建设研发投入等作考核指标实行定期考核加强检查督办
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