在全省优化营商环境加快项目建设大会上的讲话


全省优化营商环境加快项目建设会讲话
次全省会省委省政府连续第十年春节假期结束首工作日召开全省性会议连续第四年召开优化营商环境加快项目建设会十年磨剑十年铸非十年解放思想深化改革转变作风放开搞活狠抓落实昂首迈入新时代全面振兴蓄势发新阶段年全省项济指标全线飘红济增速跃居全国第七达30年位次财政收入增速排全国第二创历史新高济指标增速均高全国均水处全国前十位口跨省净流入434万13年首次实现净流出转净流入高级职称净流出转净流入高端连续三年进出四年吉回乡数累计达582万高校毕业生留吉数实现三连增年达133万留吉率超60％创历史水众企业布局X批项目落XX进入升期快车道崭新气象振奋心刚刚春节假期全省旅游市场气爆棚接国游客数量实现国旅游收入分增长5548％5703％全国冰雪旅游热门目前十名中省4榜汽集团品牌战线捷报频传1月份总销量接30万辆增长542％勇夺新春开门红行业彰显出全面振兴盎然活力
年会讲解放思想放开搞活重点放
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角度讲优化营商环境年省代会闭幕式系统讲X搞活天讲放出新世界讲活出片新天优化营商环境面放面活理者放营体活前提法营安全发展法边界安全底线觉守住刚部门方企业负责志作发言彰显解放思想开放包容放开搞活强烈意识希部门互学互鉴学赶超断开创营商环境项目建设新局面造丰富彩美X增势赋增添动力面讲三点意见
第开放包容放开搞活良营商环境激活力树形象开新局
总书记强调持续建设市场化法治化国际化流营商环境优化营商环境没休止符永远路年X发展益营商环境改善未推动X全面振兴离开营商环境建设贯彻总书记重指示求必须狠抓营商环境总书记东北营商环境建设高度关注坚定拥护两确立坚决做两维护总书记重指示求解放思想抓起创新体制机制入手优化营商环境破局良政治生态营商环境塑造新形象展示新气象推动全面振兴率先实现新突破必须狠抓营商环境拼济拼发展根结底拼环境更力度更高标准更实举措抓营商环境建设增强国外种优质生产素吸引力造丰富彩美X激活X发展生动力活力必须狠抓营商环境外企业家讲投资山海关没长白山省营商环境总体已稳全国第方阵新华社X分社组织路记者深入吉企业商会协会采访20位相关负责企业家倾听心声解情况研究认X省委省政府高度重视营商环境建设断创新工作思路举措着力解决突出问题提升市场化法治化国际化程度软环境持续营商环境取明显改善吉企业家高度评价
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X营商环境迈全国第方阵昨天省公开发布2024年营商环境优化重点行动方案提出36条带创新性突破性牵引性具体举措部门高度重视广企业家关切结合实际进步解放思想改革创新狠抓落实放开搞活营商环境活带动振兴全盘皆活稳住升期稳快车道释放市场活力发展动力社会创造力
全面放活社会环境解放思想开放包容放开搞活解放前提开放路径放开手段搞活目激活活元体充分尊重民群众翁位群众更活泼完善鼓励创新机制涵养宽容失败氛围厚植开放包容土壤社会更活跃旗帜鲜明法规支持探索发展形态模式形式更灵活特全社会形成鼓励胆探索干事创业宽容失败浓厚氛围探索新路径新
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体制新机制创出新天新气象新作干出新业绩新成新收获英雄问出处五湖四海皆兄弟必须崇尚实干精神干事创业者新时代新功臣应受全社会尊重提拔重汇聚活强劲动持续力激活市场搞活济政策制宜时俱进进步激活市场需求激发群众消费潜力千方百计激活动力创新型省份建设重抓手优化创新资源配置增强创新力提升创新创业创造活跃性丰厚度成活率想方设法激活劳动力优化政策构建服务体系造公业环境更高质量业聚旺气增活性强活力拓展活广阔空间活优质资源盘活闲置资源做活废弃资源活理念活渠道活方法充分兑现资源价值坚持法规资项目促资助企业资拓市场资活水激活X江春水广开门路辟渠道国国际市场竞相发力传统新兴市场互促进线线市场效融合突出宽基活出利稳预期稳增长稳业政策更发挥政策协合力效应强化活服务支撑始终坚持民中心发展思想做优服务保障增进民生福祉建设充满活力社会服务体系造充满活力基层治理体系服务更灵活更便捷更舒心通优质服务方便愉悦更加信更加幸福保持活精神状态深入落实业优先政策确保活干全社会弘扬劳动精神奋斗精神奉献精神创造精神勤俭节约精神鼓励干活始终民美生活作奋斗目标断增强民群众获感幸福感安全感实现生活振兴力振兴进振兴果托举起民生盼民生乐民生福
二持续优化政务环境营商环境建设级政府带头转变职审批提速监提质服务提效继续提升审批效年省81万事项实现全程网办70％市县政务服务事项实现差受理网审批效率动产登记效率政务服务力保持全国第方阵新登记营体数量增长14％坚持数字政府先导加快建设数字X拓展数等先进技术应场景推行见面审批助企服务等模式企业群众少跑路零跑腿省直关部门市县结合新轮机构改革深推进简政放权精心做部门机构职重塑审批运行机制流程造审批权限放放重心移减少层级证分离证码通企业注销次办等便利化改革继续深化涉企违规收费专项整治行动切实抓出成效中央驻吉单位简政放权放结合优化服务持续力营体满意度导探索更行效措施办法限度方便企业群众办事创业降低制度性交易成特企服务纳入全省张网全省网办事数字化监放宽促活深入落实包容审慎监求持续巩固行政执法领域重点问题专项整治成果市场监注重运线监督手段做处数异动时发现处置事扰限度企业发展留出空间全面落实市场准入负面清单制度深入清理类卷帘门玻璃门旋转门破方保护制歧视国企敢干民企敢闯外企敢投坚持法行政运府院联动工作机制推行行政检查执法备案智理坚决杜绝性执法选择性执法运动式执法创造稳定透明规范预期法治环境类行政执法守住底线守
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牢红线前提体现性化柔性化首违处罚放活死限度宽容群众包容企业法加强出租车旅游车辆等营运车辆市场秩序理涉游客群众体验感受营商环境建设重容确保安全规范运营确保游客安全舒心时法保护知识产权强化反垄断反正竞争严制售假伪劣商品行维护公竞争市场环境推动更优秀创新型企业市场竞争中脱颖出省政数局指导省厅局建立类面企业群众办事数字化台外群众X办事开展活动均政数网找类APP切网中方面方便群众方面轨迹循旦发现群众投诉举报求助执法部门第时间出手相助时化解矛盾问题然希外服务接入专业化台参服务营体接受服务体遵守台规台理方通监测数异动台投诉情况时线线处理位类数字化台建设作年省部门重点工作总原省建台网络市县乡村免费先急需量面广方面干起请省政数局部门接统筹落实营体提供优质服务完善政企常态化沟通机制建立健全政务服务帮办代办企业诉求直达等机制面面企业解决难题围绕线线融合推动高效办成件事
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健全重点事项清单化理常态化推进机制企业变更登记信修复等15高频事项高效办理快落充分利长春智慧法务区功拓展普惠式公法律服务网络类营体提供全生命周期法律服务企业类报警求助第时间受理第时间处置侵害企业产权营者合法权益案件快侦快办快结时效追赃挽损政务诚信服务国家发改委发布诚信指数省级城市综合排名稳居全国前四年月份全国第延边州始终保持州盟第县级市数时间保持全国第长春市省会城市副省级城市排名达全国第三持续巩固成果加力度推动公政策兑现政府履约践诺年省完成政府拖欠民营企业争议欠款清偿工作年继续做政府类欠款清偿带头维护市场秩序带动企业间清偿欠款相关金融机构应该出台相应政策支持资金济发展血脉资金流正常济发展正常希社会界重视起济正常循环努力级委政府言信制定政策签订合作出承诺合法合
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规言出必行政务诚信带动社会诚信加快建设诚信X全社会形成失信受罚守信受益正激励省出口额连续三年保持20％增速处全国前列省委十二届三次全会部署抓口岸基础设施建设升级改造造智慧海关提升通关便利化水年全力争取延吉—长白重点开发开放试验区快获批增加中欧班列线路班次扩更高水开放中更助力X企业融入国国际市场X产品进入国国际双循环
三更激活政策环境坚持效市场政府相结合足活政策功夫拓展X振兴发展空间厚植营体成长沃土落实结构性减税降费政策年中央延续优化税费优惠政策重点支持科技创新制造业发展准确握政策取立足第时间＋顶格优惠持续企业纾困解难增强信心加快推进惠企政策免申享相关部门变企业找政策政策找企业充分利政府信息享数资源实现符合条件企业免申报推动优惠政策直达快享全方位规范涉企收费涉企行政许中介服务事项研究推出更营体减负举措优化发展环境助力营体特中微营体茁壮成长抢抓国家政策机遇中央围绕推动新时代高质量发展段时间项政策密集出台特中央政治局审议通推动新时代东北全面振兴揽子政策国家部委陆续出台配套政策带重利方面密切接活足政策包装谋划项目争资金善政策中寻求机会挖掘红利推动发展省支持政策开展第二批题教育期间省政领导班子集中市（州）调研解需求解决问题目前已出台支持方发展相关政策厅局抓政策落实充分运政策确保取预期效果
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四协造产业环境良产业环境样营商环境重容农业装备旅游数四集群培育重点新源新材料新医药新康养新服务新电商六新产业发展方新基建新环境新生活新消费四新设施建设保障优化产业环境建强产业链条培育产业生态功夫合力构建具X特色优势现代化产业体系组建产业发展专班现省发改委正组织编制464新格局落落实指导方案部门结合实际找准定位抓紧组建相应工作专班聚焦重点产业重点环节重点方面全面抓工作统筹推进推动建立产业联盟年全省40家重点企业联合成立X省冰雪联盟加强营销宣传规范市场乱象等方面发挥积极作参样模式推动产业链龙头企业游企业组建产业联盟方面够效促进产业链游信息技术资金等接交流协创新资源享时搭建政府行业企业交流沟通台更优化产业生态助力产业发展科学布局产业园区围绕构建464新格局特色化定位差异化发展结合开发区转型升级规划建设批功完备服务配套承载力强专业化园区产业发展集中区吸引企业项目落落位串珠成链
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聚链成群造批新兴产业发展高四集群六新产业四新设施集聚集群集成中积厚成势枝繁叶茂
五力保障安全环境安全效益更良营商环境反映企业成长壮易会次安全事导致破产倒闭提醒守住发展底线造安全环境坚实营商环境春节前省专门召开安全发展会18方面进行部署刚会前专程省应急理厅慰问节日期间坚守岗位线干部应急理安全防范等工作提出明确求方面时时放心责感号入座进落实紧盯隐患抓排查全面实施安全生产治攻坚三年行动深刻汲取期国连续发生重特安全事教训燃气道路交通消防危化品商业场九场矿山矿井等重点领域常态化开展隐患排查整治坚决遏制重特安全事发生创新方法抓落实运五化闭环工作法建立治理清单安全流程图隐患排手册标准模板安全理专班组织安全专家行业理专家关键岗位专家研究找问题想办法隐患完善机制抓责坚持行业必须安全业务必须安全生产营必须安全加安全设施建设投入建立健全项工作机制源头基础抓风险防控根消事隐患企业健康长远发展保驾护航
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六断净化政治生态良政治生态重营商环境树立践行正确政绩观广员干部解放思想转变观念增强市场意识服务意识决搞形式义官僚义决做表面文章花拳绣腿说头话做荒唐事说暖心话干心事真心民办事真诚服务营体解决企业难题推动项目落持恒正风肃纪反腐结合全年开展集中性纪律教育体推进敢腐腐想腐进步堵塞制度漏洞规范裁量权减少设租寻租机会严惩政商勾连腐败坚决击权力托资逐利行全面构建新型政商关系级领导干部光明磊落企业交解企业家思想困惑涉企政策制定听企业意见建议加行贿行惩治力度特严肃查处拉干部水危害方行贿获正利益时追缴纠正正视听儆效尤
第二精心谋划迅速行动推动项目建设扩面增量提质提效
总书记强调必须坚持高质量发展作新时代硬道理发展硬道理项目硬支撑年省济回升项目建设强劲拉动关重方面深刻认识高质量项目建设高质量发展重引擎新时代X全面振兴关键支撑项目项目建设载体增量
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注入中扩需稳增长调结构促转型塑造高质量发展新动新优势高质量项目建设高品质生活重支点天项目明天产业天产出项目建设中创造高收入业壮财政实力完善基础设施夯实发展根基厚植社会福祉更满足民群众高品质生活新期高质量项目建设高水安全重基石维护国家粮食产业源生态国防安全提升身安全发展水离开项目载体项目建设抓手筑牢基础做实支撑提升水塑造坚实稳固安全格局总项目建设事关振兴全局方面牢固树立项目王理念谋项目广引项目项目快落项目项目建设促发展惠民生保安全
精准聚焦谋项目谋项目谋未现中央东北振兴支持力度断加明确提出加强东北重生产力布局战略科技力量布局省正加快构建高质量发展体系高品质生活体系高水安全体系互支撑互融合互托新布局方面聚焦战略设计深度搞项目谋划包装特紧扣构建464新格局条线突出培育新质生产力重点抓紧谋划批投资规模带动作强示范效应优质项目X振兴发展注入强劲动力做实四集群项目阵列围绕千亿斤粮食产建设工程汽车产业集群台阶工程旅游万亿级产业攻坚行动数字X建设部署全链条谋划布局包装形成批成熟度高储备项目项目谋划中引导产业集聚集成集群力争引领性战略性支撑性龙头项目谋划取突破实现项目顶天立项目铺天盖做优六新产业发展生态年省推进西部陆风光三峡东部山水蓄三峡全域热三峡建设实施氢动X航煤绿动醇行天行动
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绿电绿氢绿氨绿色甲醇绿色航煤通谋项目建项目构建起新源产业发展生态新材料新医药新康养新服务新电商样方式紧扣延链补链强链狠抓项目谋划锻长板补短板育新板促进新产业成长壮做强四新设施项目支撑新基建新环境新生活新消费新软件涵离开新硬件支撑方面紧扣产业发展群众需求超前布局5G基站工业互联网工智等项目精心谋划特色消费场景新业态新模式项目科学包装类城乡现代化基础设施项目四新设施项目数量更质量年半年围绕培育新质生产力开展系列调研题筹备召开省委全会新质生产力特点创新关键质优质先进生产力创新起导作摆脱传统济增长方式生产力发展路径具高科技高效高质量特征符合新发展理念先进生产力质态制宜时进项目谋划开始立足培育新质生产力提高项目谋划针性行性严防重复低效序项目建设真正走出适合发展新路子
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二提升质效引项目招商引资项目建设源头活水现全力拼济招商引资疑拼焦点开动脑筋想招法创新举措激烈竞争中收获年全省招商引资思路拓展举措更灵活引进域外资金力争增长保持30％谋划接更积极发展谋划机会争取结合五合作六回发挥合作伙伴优势全球老乡纽带作精心谋划类题行动加强欧美东北亚等重点国家区发达省份联系持续掀起招商引资热潮推动央企布局民企发展外资快涌入部门精心谋划超前筹备充分做签约项目洽谈项目储备招商渠道更丰富包括省领导分片招商机制开展校友促进X振兴发展吉回乡等活动成功做法继续坚持扩战果时加强国家部委商协会接通承办展会赛事坛更请进气引进机遇抓起探索制定招商引资奖励办法活化商协会落企业外援外脑脉信息资源扩招商引资辐射面招商活动更精准年省举办全球吉商会跨国公司X行全国优强民营企业助力X全面振兴发展会第二届世界寒冰雪济会第八届雪博会结合台政手带队实施靶招商叩门招商商招商驻点招商分队招商力争重点企业重项目引进取更突破相关部门全省重点产业基础情况进行系统梳理精心编制重点产业链招商图谱精准招商提供参
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三梯次推进抓项目年省实施重项目2500中亿元项目必保1000产业类项目投资占超半全年固定资产投资增长3％方面开局决战起步刺劲头倒排工期早开工分类推进确保实现定目标建成项目抓投产年省实施少重项目年陆续进入收获期春节前奥迪汽新源项目正式启动预批量生产汽弗迪新源期已建成已建成项目逐进行调度推动创造条件抓紧投产快达效限度释放潜济增量建项目抓施工全省5000万元建项目项目方案细化推进措施序时进度吉化120万吨乙烯批新源绿色化工项目X水网骨干期工程长春市圈环线等重项目专班推进挂图作战确保形成更实物工作量时落实项安全措施严防发生安全事新建项目抓开工精力放企业项目开工创造条件抓前期快审批抢征拆方方面面做充分准备政府加强日常项目建设情况调度帮助解决项目建设前期审批开工条件准备分场景工程建设项目实行精细化标准化审批服务加强建设程资源保障加快项目竣工验收确保早投产早见效签约项目抓落已签约项目梳理踪项目落松手罢休重项目建立专班进服务领导亲抓推动更意项目签约项目早开工快投资真落
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四强化保障建项目推动项目建设素保障重中重突出素着项目走科学配置健全机制优化服务功夫分级统筹分类施策时效满足项目建设水电气暖通信数等需求断提高全素生产率拓展资金渠道继续加强政银企接举办项目融资路演活动推广信易贷模式引导金融机构强化项目建设支持增加低息中长期贷款投放抓方政府专项债券资金中央预算投资理相关方面狠抓项目包装申报积极争取分配额度政府社会资合作（PPP）新机制提速充分活相关政策效激发民间投资活力统筹供应坚持法规坚持增量挖潜存量相结合方面强化指标统筹理严格建设增存挂钩前提灵活处理跨区调剂支交易指标问题时盘活低效闲置存量土动脑筋建立存量土数字化超市更满足重项目落位需优化源支撑统筹省级源消费增量指标完善重项目电优先保障机制满足项目建设正常需省新源开发已成规模耗双控逐步转碳排放双控政策机遇吸引项目落户绿电园区强化服务保障发挥级项目中心项目专班作推行项目中心＋行长工作机制项目建设提供全程全周期全方位妈妈式服务重点项目遇导致停工问题相关方面第时间介入全力协调解决发挥创新优势年省区域创新力排名提升幅度全国第科研物质条件指数高居全国第五围绕创新型省份建设继续深化创业奋斗’X系列活动完善政策30
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版配套实施细项目吸引事业留住提高出入境员审批效率加快回落户手续办理简化农村进城员落户手续春节前举办吉回乡创业业合作座谈会线观数达495万网反响热烈表达回吉创业业合作强烈愿更解X走进X建设X广回吉鸟林鱼水沐春风年力争高校毕业生留吉突破15万营体数量增长项目建设注入更新鲜活力
第三强化组织协推进确保营商环境项目建设务落细落落实
总书记强调折扣抓落实雷厉风行抓落实求真务实抓落实敢作善抓落实抓年营商环境项目建设关键落实省委年确定狠抓落实年部门精力抓落实聚焦讲实话办实事求实效讲话套话搞花拳绣腿做效劳动实干开创全省营商环境项目建设新局面
强化领导保落实建立政责五级书记抓落实机制落实五级书记抓营商环境省领导包保市（州）等工作机制级委政府营商环境项目建设摆重日程领导干部特手
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率亲力亲扑身子抓组织调度高位推动营商环境优化时破解项目建设难题相关行业部门分兵口负责密切配合齐心协力抓工作推进
二激活基层促落实钉钉子精神坚决整治形式义基层减负健全完善三减规范措施抓精文减会规范督查检查基层干部集中精力抓营商环境项目建设根形势变化优化完善赛马机制减少必容提升科学性精准度更赛出压力出动力拼出活力更力度推动项优惠直达基层线提升改革创新力度政策落速度政务服务温度企业群众更获感
三转变作风强落实力培树严新细实优良新风五化闭环工作法通工作落实全链条确保营商环境项目建设工作贯通环环相扣抓底级面济建设战场培养选拔干部坚持者位干者优秀者优先敢干事干事干成事干部机会舞台发展
四营造氛围助落实牢固树立营商环境事事关项目建设观念精心组织开展服务企业月万助万企X省企业家日等活动舆环境营商环境精心做网络舆情引导级宣传部门全方位搞宣传讲营商环境项目建设生动事理直气壮唱响济光明全面振兴凝聚强正量
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抓营商环境抓发展抓项目建设抓未明天雨水节气甘雨时降万物复苏全省项工作全面回正常节奏更加紧密团结志核心中央周围解放思想开放包容放开搞活气力造流营商环境加快项目建设建设丰富彩美X推动新时代X全面振兴率先实现新突破作出新更贡献
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