关推进干部调研报告
乡科级干部作社会义现代化建设基层执行者落实者推动者仅数量庞直接面群众年X市实践中断探索完善乡科级干部机制通创新方式评标尺畅通渠道推动干部机制基层落生根营造风清气正干事创业良政治生态
做法
年X市认真贯彻落实中央推进领导干部规定XX市关加强正激励反约束推进干部干措施树立实绩干部实绩英雄鲜明导积极探索适乡科级干部体制机制四两（想干事更机会干事关键岗位敢干事制度保障干成事受重褒奖决埋头苦干吃亏决说干少吃香）激励干部担作奋发聚焦前干部队伍实际情况先出台X市干部荐制度（试行）X市领导干部停职专抓实施办法X市公务员职级理办法（试行）关开展发现躺者专项行动实施方案（试行）等系列配套制度文件加快推进干部常态化着力培养提拔优秀年轻干部批适宜担现职干部刀阔斧进行岗位调整干事创业氛围越发浓厚
（）创新方式唯举力荐出台X市干部荐制度（试行）九条措施鼓励干部毛遂荐进入考场考虑相关岗位否空缺需单位审批意信心力胜者荐改变传统单发现识干部途径破年龄资历分水岭充分调动干部荐积极性动性23名荐干部优先纳入青年干部选派锻炼计划选派线岗位压担子促成长提拔5二时表扬方奖出台X市公务员时表扬奖励常态化实施九条措施激励干部担作作出突出成绩贡献单位予奖励截2023年6月底已选树4批20作先进典型中符合资格条件13名志全部晋升职级2名志提拔担领导职务三精准容错胆破次犯错量观念正确握干部改革创新干事创业履职责中出现失误错误原性质失误错误实行精准研判做该容错胆容错该容坚决容12名受处理处分影响期满时表现优异成绩突出干部胆
（二）明确评标尺健全考核体系着眼考核指挥棒作优化年度考核做实时考核加强专项考核完善公务员考核实施细科学合理设置考核指标分层分类赋权赋形成绩事考绩闭环链条二释放职级杠杆效应落实X市职级晋升积分制度统筹全市职级盘棋职级晋升积分制抓手区分职级层次量化赋分排名排名前者优先晋升职级限度调动年龄段干部工作热情三建立干部实绩档案量化理制度设立干部干成事业绩档案通分层次定绩维度评绩实绩定奖惩推动干部队伍始终保持学赶超创先争优奋进姿态2022年X市运积分制198名层级干部晋升职级时事业单位职员等级晋升始终坚持尺子量底已积分前227名事业单位理岗位员进行职员等级晋升
（三）拓宽渠道突出抓适宜担现职干部果断X市公务员职级理办法（试行）德勤绩廉表现职务求符胜职位职责求拒服组织安排连续两年年度考核确定基称职年度考核确定称职干部坚决采取调整职务降职等组织措施真正二着力整治佛系躺现象着眼宗旨意识牢担精神够工作态度正工作作风实工作责心强求高类似情形采取群众评单位议组织定相结合方式持续开展发现躺者专项行动推动干部持续转变作风三果断运停措施X市领导干部停职专抓实施办法未求落实市委市政府重工作事项未求落实保底线事项市委市政府领导交办事项负责工作级通报排名事项视情节轻重工作推进力度情况相关责实施提醒告知停职专抓组织处理仅2022年力素质适应职位职责胜5名正科职干部进行岗位调整提醒告知12名工作推进力干部3名干部停职专抓躺者推选中发现19名表现相较差干部进行挂牌督办
二前存瓶颈障碍
调研中基层干部坦言机制基层操作起少者难干部服气庸干部警醒然干部理工作中难点堵点
制度设计层面然中央方出台推进领导干部规定细措施具体担领导职位乡科级干部制度性安排参执行激励约束作限外着改革发展稳定务愈加繁重现制度缺乏适宜担现职干部动保护机制便捷性渠道导致意愿干部顾虑重重影响效率
实际操作层面现制度规定然细化调整适宜担现职干部具体情形实际操作中存诸难题难准确握标准界限难定性判断行表现难客观评价情节影响犹豫中变县级基层政机关原领导职数岗位限适宜担现职调整职调整者转职级公务员会占量非领导岗位职数堵塞年轻干部锻炼晋升通道助长逆淘汰效应形成
干部心态层面普遍存顾忌情况单位组织顾虑没功劳苦劳拉脸狠心手组织部门顾忌干部闹情绪怕影响班子团结怕影响方单位稳定问题决心够勇气够足监督部门顾虑插手监督干部8时外没动真碰硬普通干部存身处基层想法缺乏继续岗位拼搏奋进动力外未社会形成正识传统观念然根深蒂固干部愿敢
三策建议
推进乡科级干部项复杂系统工程需立足着眼长远问题导破体制机制操作层面干部心态等方面障碍统筹兼顾措举切实推动形成良导政治生态
（）优化干部制度设计实行干部岗理制度探索实行担作干部岗理制度严格程序筛选担作问题程度较轻尚未达纪政务处分组织处理程度干部暂时停止工作纳入岗理定期限通离开岗位参加培训接受教育沉社区等手段帮助转变作风提升力组织鉴定合格回单位返岗工作二优化中层干部理制度探索推行中层干部双选择公开选拔竞争岗理制度：单位集体讨确定竞岗职位采取抽掉板凳全员竞聘组织统配方式事择岗相适原参竞争岗员进行综合考量选择优选中层岗位历练锻造堪重中坚力量制度优化干部明白职位铁饭碗增强危机意识觉担作保持干事创业激情三完善配套制度断完善干部辞退提前退休职级行等制度积极探索利干部种保障制度改革创新综合配套措施更干部愿意动退干部建立健全干部制度种干部分级分类建库理踪考察针性进行教育培训挂职班实践考核等中德表现工作实绩突出考察符合职条件干部适时予台干部奋发斗志
（二）完善干部实施路径改进考方式精准识推进干部关键建立层级领域岗位领导干部考核标准体系通做时考核推行干部实绩公示提升研判干部信息化水干部更精准更充分更时解决组织部门级组织顾忌问题机制精准运提供二细化标准坚持时俱进适宜担现职情形结合方实际进行细化拓展定量量定量细化操作手册层面提高政策操作性执行力度确实难细化标准整理批典型案例者典型判例通负面清单+典型案例方法进行参考组织处理坚持分类施策领域类干部实行参考标准防止出现刀切情况击干部积极性三规范流程建立线索收集责认定考察核实综合评定完整工作流程防止操作简单化意化充分运谈话综合考察调查核实客观审定等方式干部失职渎职称职情况进行定性定量精确分析确保症药干部心服口服时注意时干部进行思想疏导帮助找准病灶症结放思想包袱
（三）营造干部环境氛围加强思想教育通开展常态化学教育增强员干部官想官性觉加强舆引导宣传树立官民进退理念破犯错误退位消极思想注重发现干部先进典型深入挖掘宣传树立种进步种提高思想意识推动干部构建良社会舆环境二推动责落推进干部需委组织部门扛牢体责足够决心勇气真抓实干破题解难坚决干部机制建设列入建考核重容鲜明树立者庸者劣者汰选导级组织动真碰硬精准识报称职胜适岗干部压力撬动干活力三强化理监督完善监督机制推进干部基保障积极发挥纪检检察机构监督职干部机制落实情况纳入日常监督巡察加强群众监督舆监督提高信息公开范围提升公开水加干部机制运行透明度
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乡科级干部作社会义现代化建设基层执行者落实者推动者仅数量庞直接面群众年X市实践中断探索完善乡科级干部机制通创新方式评标尺畅通渠道推动干部机制基层落生根营造风清气正干事创业良政治生态
做法
年X市认真贯彻落实中央推进领导干部规定XX市关加强正激励反约束推进干部干措施树立实绩干部实绩英雄鲜明导积极探索适乡科级干部体制机制四两（想干事更机会干事关键岗位敢干事制度保障干成事受重褒奖决埋头苦干吃亏决说干少吃香）激励干部担作奋发聚焦前干部队伍实际情况先出台X市干部荐制度（试行）X市领导干部停职专抓实施办法X市公务员职级理办法（试行）关开展发现躺者专项行动实施方案（试行）等系列配套制度文件加快推进干部常态化着力培养提拔优秀年轻干部批适宜担现职干部刀阔斧进行岗位调整干事创业氛围越发浓厚
（）创新方式唯举力荐出台X市干部荐制度（试行）九条措施鼓励干部毛遂荐进入考场考虑相关岗位否空缺需单位审批意信心力胜者荐改变传统单发现识干部途径破年龄资历分水岭充分调动干部荐积极性动性23名荐干部优先纳入青年干部选派锻炼计划选派线岗位压担子促成长提拔5二时表扬方奖出台X市公务员时表扬奖励常态化实施九条措施激励干部担作作出突出成绩贡献单位予奖励截2023年6月底已选树4批20作先进典型中符合资格条件13名志全部晋升职级2名志提拔担领导职务三精准容错胆破次犯错量观念正确握干部改革创新干事创业履职责中出现失误错误原性质失误错误实行精准研判做该容错胆容错该容坚决容12名受处理处分影响期满时表现优异成绩突出干部胆
（二）明确评标尺健全考核体系着眼考核指挥棒作优化年度考核做实时考核加强专项考核完善公务员考核实施细科学合理设置考核指标分层分类赋权赋形成绩事考绩闭环链条二释放职级杠杆效应落实X市职级晋升积分制度统筹全市职级盘棋职级晋升积分制抓手区分职级层次量化赋分排名排名前者优先晋升职级限度调动年龄段干部工作热情三建立干部实绩档案量化理制度设立干部干成事业绩档案通分层次定绩维度评绩实绩定奖惩推动干部队伍始终保持学赶超创先争优奋进姿态2022年X市运积分制198名层级干部晋升职级时事业单位职员等级晋升始终坚持尺子量底已积分前227名事业单位理岗位员进行职员等级晋升
（三）拓宽渠道突出抓适宜担现职干部果断X市公务员职级理办法（试行）德勤绩廉表现职务求符胜职位职责求拒服组织安排连续两年年度考核确定基称职年度考核确定称职干部坚决采取调整职务降职等组织措施真正二着力整治佛系躺现象着眼宗旨意识牢担精神够工作态度正工作作风实工作责心强求高类似情形采取群众评单位议组织定相结合方式持续开展发现躺者专项行动推动干部持续转变作风三果断运停措施X市领导干部停职专抓实施办法未求落实市委市政府重工作事项未求落实保底线事项市委市政府领导交办事项负责工作级通报排名事项视情节轻重工作推进力度情况相关责实施提醒告知停职专抓组织处理仅2022年力素质适应职位职责胜5名正科职干部进行岗位调整提醒告知12名工作推进力干部3名干部停职专抓躺者推选中发现19名表现相较差干部进行挂牌督办
二前存瓶颈障碍
调研中基层干部坦言机制基层操作起少者难干部服气庸干部警醒然干部理工作中难点堵点
制度设计层面然中央方出台推进领导干部规定细措施具体担领导职位乡科级干部制度性安排参执行激励约束作限外着改革发展稳定务愈加繁重现制度缺乏适宜担现职干部动保护机制便捷性渠道导致意愿干部顾虑重重影响效率
实际操作层面现制度规定然细化调整适宜担现职干部具体情形实际操作中存诸难题难准确握标准界限难定性判断行表现难客观评价情节影响犹豫中变县级基层政机关原领导职数岗位限适宜担现职调整职调整者转职级公务员会占量非领导岗位职数堵塞年轻干部锻炼晋升通道助长逆淘汰效应形成
干部心态层面普遍存顾忌情况单位组织顾虑没功劳苦劳拉脸狠心手组织部门顾忌干部闹情绪怕影响班子团结怕影响方单位稳定问题决心够勇气够足监督部门顾虑插手监督干部8时外没动真碰硬普通干部存身处基层想法缺乏继续岗位拼搏奋进动力外未社会形成正识传统观念然根深蒂固干部愿敢
三策建议
推进乡科级干部项复杂系统工程需立足着眼长远问题导破体制机制操作层面干部心态等方面障碍统筹兼顾措举切实推动形成良导政治生态
（）优化干部制度设计实行干部岗理制度探索实行担作干部岗理制度严格程序筛选担作问题程度较轻尚未达纪政务处分组织处理程度干部暂时停止工作纳入岗理定期限通离开岗位参加培训接受教育沉社区等手段帮助转变作风提升力组织鉴定合格回单位返岗工作二优化中层干部理制度探索推行中层干部双选择公开选拔竞争岗理制度：单位集体讨确定竞岗职位采取抽掉板凳全员竞聘组织统配方式事择岗相适原参竞争岗员进行综合考量选择优选中层岗位历练锻造堪重中坚力量制度优化干部明白职位铁饭碗增强危机意识觉担作保持干事创业激情三完善配套制度断完善干部辞退提前退休职级行等制度积极探索利干部种保障制度改革创新综合配套措施更干部愿意动退干部建立健全干部制度种干部分级分类建库理踪考察针性进行教育培训挂职班实践考核等中德表现工作实绩突出考察符合职条件干部适时予台干部奋发斗志
（二）完善干部实施路径改进考方式精准识推进干部关键建立层级领域岗位领导干部考核标准体系通做时考核推行干部实绩公示提升研判干部信息化水干部更精准更充分更时解决组织部门级组织顾忌问题机制精准运提供二细化标准坚持时俱进适宜担现职情形结合方实际进行细化拓展定量量定量细化操作手册层面提高政策操作性执行力度确实难细化标准整理批典型案例者典型判例通负面清单+典型案例方法进行参考组织处理坚持分类施策领域类干部实行参考标准防止出现刀切情况击干部积极性三规范流程建立线索收集责认定考察核实综合评定完整工作流程防止操作简单化意化充分运谈话综合考察调查核实客观审定等方式干部失职渎职称职情况进行定性定量精确分析确保症药干部心服口服时注意时干部进行思想疏导帮助找准病灶症结放思想包袱
（三）营造干部环境氛围加强思想教育通开展常态化学教育增强员干部官想官性觉加强舆引导宣传树立官民进退理念破犯错误退位消极思想注重发现干部先进典型深入挖掘宣传树立种进步种提高思想意识推动干部构建良社会舆环境二推动责落推进干部需委组织部门扛牢体责足够决心勇气真抓实干破题解难坚决干部机制建设列入建考核重容鲜明树立者庸者劣者汰选导级组织动真碰硬精准识报称职胜适岗干部压力撬动干活力三强化理监督完善监督机制推进干部基保障积极发挥纪检检察机构监督职干部机制落实情况纳入日常监督巡察加强群众监督舆监督提高信息公开范围提升公开水加干部机制运行透明度
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