镇村团组织换届选举工作实施方案
*镇村（社区）团组织*年*月期届满需进行集中换届根等规定结合镇实际现做*年*镇村（社区）团组织换届选举工作制定方案
指导思想
坚持*思想指导持续深入学贯彻关青年工作重思想深入贯彻落实*重方略求坚持领导坚持发扬民坚持法办事坚持选干部坚持稳步推进基原增强政治功组织功重点建带团建团建促建贯穿全程扎实抓村（社区）团组织换届选举工作选优配强村（社区）团组织班子进步增强村（社区）团组织凝聚力战斗力创造力推动村（社区）团组织全面进步全面硬真正村（社区）团组织建设成宣传张贯彻决定参基层治理团结动员青年推动改革发展坚强战斗堡垒建设新时代中国特色社会义壮美*奋力谱写中国式现代化*篇章贡献青春力量
二务
——选优配强村（社区）团组织班子成员特团组织书记政治坚定力突出素质优良作风硬具家国情怀优秀员团员选进村（社区）团组织班子
——科学谋划未三年发展思路绘出发展新蓝图巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴战略
——全面贯彻严治团求严明换届纪律严肃查处换届程中出现违法违纪行营造风清气正换届环境
三工作重点
（）严格职资格条件
村（社区）团组织班子成员候选应具备职条件：必须员团员较高思想政治觉悟坚持领导坚定拥护两确立坚决做两维护遵纪守法廉洁奉公作风民办事公道敢担乐奉献具定组织协调力群众工作领适应新时期青团工作需热爱团工作带头发挥先锋模范作团员青年中较高威信般具高中学历懂政策思路宽办法善创新带头创业致富带领青年创业致富力强具正常履职身体条件必时间保证
列情形宜列候选：政治问题严重损害国家民利益敌势力相勾结接受国（境）外组织参选资助培训品行端道德败坏拉票贿选正竞争行受刑事处罚开公职撤销职务受纪政务处分尚影响期涉嫌违纪违法正接受调查处理立案侦查村霸行搞宗族派性参黑恶势力信仰*拖欠集体资金侵占集体资产资源严重违法违章建房行尚未整改严重损害生态环境行未处理位煽动群众闹事策划参非法访扰乱公秩序法列失信联合惩戒象评合格员团员没履职力履职意愿强长期外出正常履职法律法规规定列候选情形
村（社区）团组织班子成员候选村两委班子成员间夫妻关系直系血亲关系三代旁系血亲关系姻亲关系
村（社区）根述求实际遵循关法律法规基础进步细化村（社区）团组织班子成员职资格条件负面清单
（二）选准配强村（社区）团组织书记
村（社区）团组织书记年龄般*岁高超*岁优先符合条件现村（社区）两委班子成员中择优选拔员团员村级备中择优选拔选团组织书记村（社区）两委班子成员般应列入村级备力量加强培养锻炼培养成熟适时补充进村（社区）两委班子力争继续保持村（社区）团组织书记*％村（社区）两委班子职
（三）选优配齐村（社区）团组织班子
团员数*—*名村（社区）团支部设支部委员会设书记*必时设副书记*团员会选举产生
团员数*—*名村（社区）团支部委员会设委员*—*中书记*副书记*团员*村（社区）团总支部委员会设委员*—*中书记*副书记*—*委员全体团员酝酿提名届委员会根数团员意见确定候选提交团员会选举产生团支部提候选全体团员充分酝酿团员会直接投票选举产生书记副书记般团员会新选委员中选举产生提候选团员会直接新选委员会委员中选举产生
村（社区）时团组织负责合适选镇团委镇组织汇报选派力员团员干部村职团员数足*村（社区）鼓励支持辖区学校两企三新组织等联合建立团组织实现组织联建资源联合活动联手发展
四时间安排
全镇村（社区）团组织换届选举工作安排*年*月—*月完成续三月时间开展换届总结新团干部分批培训分四阶段第阶段*月*日—*月*日进行换届动员准备工作第二阶段*月*日—*月*日召开团员会进行换届选举第三阶段*月*日前报选举结果录入智慧团建系统完善选举台账第四阶段三月时间进行换届总结新团干部分批培训镇村两级做换届工作统筹安排握换届工作进度确保期完成换届工作
（）换届前期准备工作（*月*日前）
务：成立换届选举工作领导组深入调查摸底研究制定工作方案召开动员会呈报换届请示
*成立换届选举工作领导机构工作机构（*月*日前）
*镇成立村（社区）换届选举工作领导组办公室进步加强村（社区）团组织换届工作统领导
*深入调查摸底（*月*日前）
（*）村（社区）深入开展调查摸底摸清辖区团组织团干部团员青年基情况摸底核查团员身份形成团员花名册做容准确避免漏登错登重登方便续录入智慧团建系统花名册报镇团委备案
（*）届村级团组织撰写*年工作总结（工作报告）电子版报镇团委审核
*研究制定工作方案（*月*日前）
深入调查摸底基础根中国产义青年团章程中国产义青年团基层组织选举规中国产义青年团支部工作条例（试行）等文件求村（社区）团组织科学制定换届选举工作方案报送镇委审定
*召开动员会（*月*日前）
镇委组织召开换届选举动员会进行具体动员部署做镇村（社区）两级换届选举工作员培训工作熟悉换届选举工作流程注意事项提高实际操作水时充分发挥政治优势深入做宣传发动工作动员广团员青年积极参村（社区）团组织集中换届营造良氛围
*呈报换届请示（*月*日前）村（社区）团组织先村（社区）组织镇团组织呈报换届请示村（社区）组织镇团组织时批复
（二）推荐委员候选预备选（*月*日—*月*日）
务：酝酿委员候选预备选名单公示呈报委员候选预备选请示
*酝酿委员候选预备选名单（*月*日前）
酝酿提名选优配强村（社区）团组织班子关键环节德兼备班子结构需现届团组织组织全体团员民推荐充分酝酿基础根数团员意见确定委员候选预备选名单委员候选名额应应选名额*％换届选举工作机构选进行考察确定正式委员候选预备选名单填写青团*镇*村（社区）支部委员会委员候选预备选登记表酝酿选程中时村（社区）组织镇团组织镇委报告进展情况
实行候选资格乡镇初审区级联审制度镇团组织酝酿委员候选预备名单（重点书记副书记候选预备名单）征求级委纪检监察公安综治等部门意见供作选资格审查重参考报团区委区民政局区委组织部进行联审联审通名单报团市委团区委备案确保团组织书记选形成高度致意见
*公示（*月*日—*月*日）
委员候选预备选公示*工作日期间反映委员候选预备选存问题时调查清楚情况实予澄清确问题宜作委员候选预备选
*呈报委员候选预备选请示（*月*日前）
村（社区）团组织先村（社区）组织镇团组织呈报村（社区）团组织委员候选预备选请示村（社区）组织镇团组织时批复
（三）组织实施（*月*日—*月*日）
务：期召开团员会
*期召开团员会（*月*日前）
村（社区）组织镇团组织批复意村（社区）团支部严格中国产义青年团章程中国产义青年团基层组织选举规中国产义青年团支部工作条例（试行）等文件求批复会议时间点会务议程新届委员会组成选举方式等实施选举产生村（社区）团组织班子
*公示（*月*日前）书记副书记委员选举结果进行公示*工作日期间反映选存问题时调查清楚情况实予澄清确问题应求补选重新选举
（四）报批总结（*月*日前）
务：选举结果报批录入智慧团建系统材料档
*选举结果报批（*月*日前）
选举结束周村（社区）团组织书记副书记委员选举结果报村（社区）组织镇团组织批准镇团组织发文公布镇团组织发文公布周村（社区）团组织认真填写全区行政村（社区）团组织委员花名册报镇团组织
*录入智慧团建系统（*月*日前）
镇团组织统村（社区）团组织报团员花名册全区行政村（社区）团组织委员花名册信息准确详实录入智慧团建系统
*选举台账档（*月*日前）
镇团组织做换届选举工作材料收集档
（五）新团干部培训
*年*月底前新村（社区）团干部进行培训确保新团干部培训全覆盖快熟悉情况规范工作开展
五关求
做村（社区）团组织换届选举工作*年区农村（社区）青年政治生活中件事村（社区）切实项工作摆重议程加强组织领导严格落实责精心组织实施确保圆满完成
（）强化责落实村（社区）组织切实担负起体责成立村（社区）团组织换届选举工作领导机构工作机构村（社区）组织充分发挥导作统筹抓村（社区）团组织换届工作选准配强书记选优配齐班子轮村（社区）两委换届储备优秀镇团委动级委汇报加强协调抓工作落实
（二）注重分类指导根村（社区）实际情况坚持村（社区）策细化换届选举方案软弱涣散村（社区）团组织坚持先整顿换届原事先做前期排查工作特拉票贿选村霸宗族恶势力境外敌势力插手村（社区）团组织换届选举等影响破坏选举重隐患苗头提前进行专项治理加强突发事件防范掌控法规处置（三）严肃换届纪律纪律规矩挺前面严明纪律严格监督严厉查处铁纪律保证换届选举风清气正坚持教育先警示先预防先加强参选员教育镇委参选员集体谈话签订换届纪律承诺书督促严格遵守换届纪律觉抵制违法违纪行拓展监督渠道开通举报电话设立举报信箱做群众信访受理工作坚持零容忍严快查处换届选举中违纪违法问题参指暴力威胁欺骗贿赂伪造选票撕毁选票毁坏票箱等破坏选举者妨碍选民法行选举权利检举违法违纪行进行击报复发现起查处起通正手段参选发现立取消参选资格已选法取消选资格涉嫌违法犯罪移送司法机关处理建立健全责追究制度领导指导工作力敷衍应付问题处置等问题追究相关领导关员责
（四）加强舆引导充分利广播电视报刊网络等媒体广泛宣传村（社区）团组织换届选举关法律法规政策力宣传村（社区）团组织工作业绩优秀团员青年团员干部先进事迹增强风险意识强化风险隐患评估落实风险防范措施效防范影响换届种风险隐患制定换届舆情应急处置预案密切关注舆情动态积极应网络舆情网络媒体反映种问题第时间调查核实处置防止实信息谣言传播蔓延恶意炒作严格新闻宣传纪律统宣传口径未批准擅接受新闻采访发布换届信息
（五）做续工作换届结束村（社区）团组织做新老班子工作交接新届班子制定期目标工作计划作出公开承诺接受员团员青年监督基层团组织次换届契机落实建带团建工作求深化青团改革强化抓基层基础严制度鲜明导建立健全团干部＋社工＋志愿者基层工作队伍充实基层团组织工作力量
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*镇村（社区）团组织*年*月期届满需进行集中换届根等规定结合镇实际现做*年*镇村（社区）团组织换届选举工作制定方案
指导思想
坚持*思想指导持续深入学贯彻关青年工作重思想深入贯彻落实*重方略求坚持领导坚持发扬民坚持法办事坚持选干部坚持稳步推进基原增强政治功组织功重点建带团建团建促建贯穿全程扎实抓村（社区）团组织换届选举工作选优配强村（社区）团组织班子进步增强村（社区）团组织凝聚力战斗力创造力推动村（社区）团组织全面进步全面硬真正村（社区）团组织建设成宣传张贯彻决定参基层治理团结动员青年推动改革发展坚强战斗堡垒建设新时代中国特色社会义壮美*奋力谱写中国式现代化*篇章贡献青春力量
二务
——选优配强村（社区）团组织班子成员特团组织书记政治坚定力突出素质优良作风硬具家国情怀优秀员团员选进村（社区）团组织班子
——科学谋划未三年发展思路绘出发展新蓝图巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴战略
——全面贯彻严治团求严明换届纪律严肃查处换届程中出现违法违纪行营造风清气正换届环境
三工作重点
（）严格职资格条件
村（社区）团组织班子成员候选应具备职条件：必须员团员较高思想政治觉悟坚持领导坚定拥护两确立坚决做两维护遵纪守法廉洁奉公作风民办事公道敢担乐奉献具定组织协调力群众工作领适应新时期青团工作需热爱团工作带头发挥先锋模范作团员青年中较高威信般具高中学历懂政策思路宽办法善创新带头创业致富带领青年创业致富力强具正常履职身体条件必时间保证
列情形宜列候选：政治问题严重损害国家民利益敌势力相勾结接受国（境）外组织参选资助培训品行端道德败坏拉票贿选正竞争行受刑事处罚开公职撤销职务受纪政务处分尚影响期涉嫌违纪违法正接受调查处理立案侦查村霸行搞宗族派性参黑恶势力信仰*拖欠集体资金侵占集体资产资源严重违法违章建房行尚未整改严重损害生态环境行未处理位煽动群众闹事策划参非法访扰乱公秩序法列失信联合惩戒象评合格员团员没履职力履职意愿强长期外出正常履职法律法规规定列候选情形
村（社区）团组织班子成员候选村两委班子成员间夫妻关系直系血亲关系三代旁系血亲关系姻亲关系
村（社区）根述求实际遵循关法律法规基础进步细化村（社区）团组织班子成员职资格条件负面清单
（二）选准配强村（社区）团组织书记
村（社区）团组织书记年龄般*岁高超*岁优先符合条件现村（社区）两委班子成员中择优选拔员团员村级备中择优选拔选团组织书记村（社区）两委班子成员般应列入村级备力量加强培养锻炼培养成熟适时补充进村（社区）两委班子力争继续保持村（社区）团组织书记*％村（社区）两委班子职
（三）选优配齐村（社区）团组织班子
团员数*—*名村（社区）团支部设支部委员会设书记*必时设副书记*团员会选举产生
团员数*—*名村（社区）团支部委员会设委员*—*中书记*副书记*团员*村（社区）团总支部委员会设委员*—*中书记*副书记*—*委员全体团员酝酿提名届委员会根数团员意见确定候选提交团员会选举产生团支部提候选全体团员充分酝酿团员会直接投票选举产生书记副书记般团员会新选委员中选举产生提候选团员会直接新选委员会委员中选举产生
村（社区）时团组织负责合适选镇团委镇组织汇报选派力员团员干部村职团员数足*村（社区）鼓励支持辖区学校两企三新组织等联合建立团组织实现组织联建资源联合活动联手发展
四时间安排
全镇村（社区）团组织换届选举工作安排*年*月—*月完成续三月时间开展换届总结新团干部分批培训分四阶段第阶段*月*日—*月*日进行换届动员准备工作第二阶段*月*日—*月*日召开团员会进行换届选举第三阶段*月*日前报选举结果录入智慧团建系统完善选举台账第四阶段三月时间进行换届总结新团干部分批培训镇村两级做换届工作统筹安排握换届工作进度确保期完成换届工作
（）换届前期准备工作（*月*日前）
务：成立换届选举工作领导组深入调查摸底研究制定工作方案召开动员会呈报换届请示
*成立换届选举工作领导机构工作机构（*月*日前）
*镇成立村（社区）换届选举工作领导组办公室进步加强村（社区）团组织换届工作统领导
*深入调查摸底（*月*日前）
（*）村（社区）深入开展调查摸底摸清辖区团组织团干部团员青年基情况摸底核查团员身份形成团员花名册做容准确避免漏登错登重登方便续录入智慧团建系统花名册报镇团委备案
（*）届村级团组织撰写*年工作总结（工作报告）电子版报镇团委审核
*研究制定工作方案（*月*日前）
深入调查摸底基础根中国产义青年团章程中国产义青年团基层组织选举规中国产义青年团支部工作条例（试行）等文件求村（社区）团组织科学制定换届选举工作方案报送镇委审定
*召开动员会（*月*日前）
镇委组织召开换届选举动员会进行具体动员部署做镇村（社区）两级换届选举工作员培训工作熟悉换届选举工作流程注意事项提高实际操作水时充分发挥政治优势深入做宣传发动工作动员广团员青年积极参村（社区）团组织集中换届营造良氛围
*呈报换届请示（*月*日前）村（社区）团组织先村（社区）组织镇团组织呈报换届请示村（社区）组织镇团组织时批复
（二）推荐委员候选预备选（*月*日—*月*日）
务：酝酿委员候选预备选名单公示呈报委员候选预备选请示
*酝酿委员候选预备选名单（*月*日前）
酝酿提名选优配强村（社区）团组织班子关键环节德兼备班子结构需现届团组织组织全体团员民推荐充分酝酿基础根数团员意见确定委员候选预备选名单委员候选名额应应选名额*％换届选举工作机构选进行考察确定正式委员候选预备选名单填写青团*镇*村（社区）支部委员会委员候选预备选登记表酝酿选程中时村（社区）组织镇团组织镇委报告进展情况
实行候选资格乡镇初审区级联审制度镇团组织酝酿委员候选预备名单（重点书记副书记候选预备名单）征求级委纪检监察公安综治等部门意见供作选资格审查重参考报团区委区民政局区委组织部进行联审联审通名单报团市委团区委备案确保团组织书记选形成高度致意见
*公示（*月*日—*月*日）
委员候选预备选公示*工作日期间反映委员候选预备选存问题时调查清楚情况实予澄清确问题宜作委员候选预备选
*呈报委员候选预备选请示（*月*日前）
村（社区）团组织先村（社区）组织镇团组织呈报村（社区）团组织委员候选预备选请示村（社区）组织镇团组织时批复
（三）组织实施（*月*日—*月*日）
务：期召开团员会
*期召开团员会（*月*日前）
村（社区）组织镇团组织批复意村（社区）团支部严格中国产义青年团章程中国产义青年团基层组织选举规中国产义青年团支部工作条例（试行）等文件求批复会议时间点会务议程新届委员会组成选举方式等实施选举产生村（社区）团组织班子
*公示（*月*日前）书记副书记委员选举结果进行公示*工作日期间反映选存问题时调查清楚情况实予澄清确问题应求补选重新选举
（四）报批总结（*月*日前）
务：选举结果报批录入智慧团建系统材料档
*选举结果报批（*月*日前）
选举结束周村（社区）团组织书记副书记委员选举结果报村（社区）组织镇团组织批准镇团组织发文公布镇团组织发文公布周村（社区）团组织认真填写全区行政村（社区）团组织委员花名册报镇团组织
*录入智慧团建系统（*月*日前）
镇团组织统村（社区）团组织报团员花名册全区行政村（社区）团组织委员花名册信息准确详实录入智慧团建系统
*选举台账档（*月*日前）
镇团组织做换届选举工作材料收集档
（五）新团干部培训
*年*月底前新村（社区）团干部进行培训确保新团干部培训全覆盖快熟悉情况规范工作开展
五关求
做村（社区）团组织换届选举工作*年区农村（社区）青年政治生活中件事村（社区）切实项工作摆重议程加强组织领导严格落实责精心组织实施确保圆满完成
（）强化责落实村（社区）组织切实担负起体责成立村（社区）团组织换届选举工作领导机构工作机构村（社区）组织充分发挥导作统筹抓村（社区）团组织换届工作选准配强书记选优配齐班子轮村（社区）两委换届储备优秀镇团委动级委汇报加强协调抓工作落实
（二）注重分类指导根村（社区）实际情况坚持村（社区）策细化换届选举方案软弱涣散村（社区）团组织坚持先整顿换届原事先做前期排查工作特拉票贿选村霸宗族恶势力境外敌势力插手村（社区）团组织换届选举等影响破坏选举重隐患苗头提前进行专项治理加强突发事件防范掌控法规处置（三）严肃换届纪律纪律规矩挺前面严明纪律严格监督严厉查处铁纪律保证换届选举风清气正坚持教育先警示先预防先加强参选员教育镇委参选员集体谈话签订换届纪律承诺书督促严格遵守换届纪律觉抵制违法违纪行拓展监督渠道开通举报电话设立举报信箱做群众信访受理工作坚持零容忍严快查处换届选举中违纪违法问题参指暴力威胁欺骗贿赂伪造选票撕毁选票毁坏票箱等破坏选举者妨碍选民法行选举权利检举违法违纪行进行击报复发现起查处起通正手段参选发现立取消参选资格已选法取消选资格涉嫌违法犯罪移送司法机关处理建立健全责追究制度领导指导工作力敷衍应付问题处置等问题追究相关领导关员责
（四）加强舆引导充分利广播电视报刊网络等媒体广泛宣传村（社区）团组织换届选举关法律法规政策力宣传村（社区）团组织工作业绩优秀团员青年团员干部先进事迹增强风险意识强化风险隐患评估落实风险防范措施效防范影响换届种风险隐患制定换届舆情应急处置预案密切关注舆情动态积极应网络舆情网络媒体反映种问题第时间调查核实处置防止实信息谣言传播蔓延恶意炒作严格新闻宣传纪律统宣传口径未批准擅接受新闻采访发布换届信息
（五）做续工作换届结束村（社区）团组织做新老班子工作交接新届班子制定期目标工作计划作出公开承诺接受员团员青年监督基层团组织次换届契机落实建带团建工作求深化青团改革强化抓基层基础严制度鲜明导建立健全团干部＋社工＋志愿者基层工作队伍充实基层团组织工作力量
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