省市县三级联动推动社会矛盾纠纷调处化解跑落实情况调研报告
副位委员：
深入推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设省常委会部署决定采取省市县三级联动方式开展社会矛盾纠纷调处化解跑改革专项监督7月份开始市常委会组副书记副xx带领市监察司法委市常委会法制司工委相关员部分代表组成调研组市推动矛盾纠纷调处化解跑落实情况进行调研调研期间省常委会监察司法工委副xxxx市常委会副xx先率调研组项工作开展专题调研现关情况报告：
工作成效
市政府根总书记重指示省委xx市委决策部署市委坚强领导高度重视矛调中心建设通集成元手段推动xx调解诉讼服务台等整体入驻矛调中心造10+10+X联合接访调处模式实现矛盾纠纷站式接受揽子调处全链条解决工作成效具体体现：
（）加强矛盾纠纷源头治理市坚持预防化解社会矛盾作安建设法治建设基础性工作尤注重源头治理调解优先断探索加强源头治理工作方法途径做存量控增量防变量机统构建元矛盾纠纷化解机制根矛盾纠纷性质形式加强访调诉调专调接强化诉前诉中仲裁立案前调解限度矛盾纠纷化解成诉成访前
（二）强化矛盾纠纷基层治理根省委全省盘棋市级抓统筹县级负责基层强执行思路全面构建起中心四台网格县级社会治理体系通点线面结合牢社会谐稳定基层基础时注重发动社会力量参组织邀请代表律师乡贤等参矛盾纠纷化解形成化解矛盾纠纷工作合力
（三）推进矛盾纠纷智慧治理市政府数字化转型契机着力推进社会治理数字化建设推动矛盾纠纷化解线线齐发力方面台建设建立民调解数理系统法院线矛盾纠纷化解台移动微法院12345政务热线等信息台推动线调掌办群众解决矛盾纠纷跑方面加强信息数享效整合基层治理四台12345政务热线等台收集信息建立全市范围涉访涉调数库实现县域社会矛盾网通调增强工作预见性针性
二存困难问题
思想认识需进步提高深化跑跑次社会治理领域延伸跑次改革服务理念升治理理念重标志调研组调研中发现单位中心理机构功定位思想认识够统工作准备足：xx三区两市中市矛调中心办公面积明显偏少中心建设实质化推进中存整合联动等问题没真正发生化学质变外入驻工作员存着理难度协调指挥难等问题需建立套更规范机制确保矛调中心项工作利高效运转
二工作力量需进步巩固充实整元矛盾预防调处化解体系中源头预防需网格员纠纷化解需调解员目前矛调中心集中调解行业专业调解行政调解员力量具抽调兼职性质真正具专业知识专职调解员例偏低时群众调解理解老娘舅事佬角色认调解法律程序规范权威性足愿动选择调解
三机制网络需进步拓展延伸省里统筹县级形成较健全矛盾纠纷元化调处化解体系社会治理优质资源进步乡镇（街道）村（社区）延伸沉前乡镇综治工作市场监综合执法便民服务等四功性台尚未实现融合乡镇（街道）社会治理存力量分散条块分割问题制约乡镇（街道）层面社会治理力
四线系统需进步集成享现阶段部门业务条线基套智化应系统相互间享互通够存信息孤岛信息架问题特中政法机关信息系统省级甚国家层面建立起类数享互通存体制壁垒法院检察院公安局xx局等部门信息涉具体员举报投诉量涉隐私容增信息公开享难度
三点建议
矛盾纠纷元预防调处化解全链条社会治理紧密相关坚持系统思维综合施策前市委正全力推进矛调中心建设深入开展跑改革完善元化纠纷解决机制提供前未机遇必须统认识提高站位势构建起更元灵活高效矛盾纠纷解决体系
强化思想认识进步推进项工作落实跑系统工程涉部门工作协调难度环节层次矛调中心建设工作质造基层矛盾纠纷调处化解体涉资源整合理体制运行机制信息享等系列复杂部调整认真研究分析中心建设运行中深层次问题统筹做中心矛盾纠纷化解社会治理事件处置社会稳定研判工作全面握矛调中心三台功定位理清期目标中期规划远期愿景造矛盾纠纷调处化解台基础进步整合中心指挥体系发挥指挥调度功时感知指挥处置突发事件群体性事件公安全事件规范矛调中心工作流程建立健全接办教育疏导会商研判协调办事公开监督评价回访等机制优化部流程形成工作闭环
二加诉源治理进步推进调解体系建设深入推进市乡镇村（社）三级民调解组织建设完善调解专家库加强品牌调解室建设加调解员工作奖励力度效提升调解力水乡镇（街道）部门调处化解矛盾纠纷工作绩效考核挂钩奖优罚劣推动调处化解责落实处完善调解仲裁等矛盾纠纷元调处手段健全诉调仲调接分流等协调矛盾纠纷化解机制建设应做调解优先诉讼断时断推广ODR台移动微法院等线纠纷解决机制司法建议促进纠纷化解
三坚持联动进步推进矛盾纠纷实质性化解沉网络机制推进矛盾纠纷化解组织网络延伸压实镇村两级事权单位公服务矛盾化解社会治理等职紧密结合综治中心功作做强镇村两级社会矛盾纠纷调处化解台整合村社警务室调解室xx室微法庭四室联动警务员村社工作员调解员网格员四员努力实现事出村事出镇矛盾交二强化政法单位相互配合协调机制落实首办责建立健全部门职责工作机制清单推动相关部门司职齐抓形成合力造社会治理体三组织开展重点领域专项治理针矛盾纠纷发易发重点领域开展部门联合专项整治提前介入矛盾纠纷预防化解工作综合运法律行政社会等手段分类施策切实矛盾纠纷化解诉前
四努力突破制约进步推进数资源享终实现跑需力气解决信息系统问题造高精度跨部门风险研判处置台严格落实县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设指引加快造统便捷高效矛盾纠纷调处化解台二加强部门间信息协调沟通享矛盾纠纷化解件事思路省社会矛盾纠纷调处化解协应系统托全面通系统壁垒实现业务协线受理矛盾纠纷动分级分类交办流转监督考核形成线理闭环确保全程留痕节点控三谋划建立体化社会治理智慧脑强化智化设备中心安保系统中运充分发挥数社会治理中作效提升整体智治水
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副位委员：
深入推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设省常委会部署决定采取省市县三级联动方式开展社会矛盾纠纷调处化解跑改革专项监督7月份开始市常委会组副书记副xx带领市监察司法委市常委会法制司工委相关员部分代表组成调研组市推动矛盾纠纷调处化解跑落实情况进行调研调研期间省常委会监察司法工委副xxxx市常委会副xx先率调研组项工作开展专题调研现关情况报告：
工作成效
市政府根总书记重指示省委xx市委决策部署市委坚强领导高度重视矛调中心建设通集成元手段推动xx调解诉讼服务台等整体入驻矛调中心造10+10+X联合接访调处模式实现矛盾纠纷站式接受揽子调处全链条解决工作成效具体体现：
（）加强矛盾纠纷源头治理市坚持预防化解社会矛盾作安建设法治建设基础性工作尤注重源头治理调解优先断探索加强源头治理工作方法途径做存量控增量防变量机统构建元矛盾纠纷化解机制根矛盾纠纷性质形式加强访调诉调专调接强化诉前诉中仲裁立案前调解限度矛盾纠纷化解成诉成访前
（二）强化矛盾纠纷基层治理根省委全省盘棋市级抓统筹县级负责基层强执行思路全面构建起中心四台网格县级社会治理体系通点线面结合牢社会谐稳定基层基础时注重发动社会力量参组织邀请代表律师乡贤等参矛盾纠纷化解形成化解矛盾纠纷工作合力
（三）推进矛盾纠纷智慧治理市政府数字化转型契机着力推进社会治理数字化建设推动矛盾纠纷化解线线齐发力方面台建设建立民调解数理系统法院线矛盾纠纷化解台移动微法院12345政务热线等信息台推动线调掌办群众解决矛盾纠纷跑方面加强信息数享效整合基层治理四台12345政务热线等台收集信息建立全市范围涉访涉调数库实现县域社会矛盾网通调增强工作预见性针性
二存困难问题
思想认识需进步提高深化跑跑次社会治理领域延伸跑次改革服务理念升治理理念重标志调研组调研中发现单位中心理机构功定位思想认识够统工作准备足：xx三区两市中市矛调中心办公面积明显偏少中心建设实质化推进中存整合联动等问题没真正发生化学质变外入驻工作员存着理难度协调指挥难等问题需建立套更规范机制确保矛调中心项工作利高效运转
二工作力量需进步巩固充实整元矛盾预防调处化解体系中源头预防需网格员纠纷化解需调解员目前矛调中心集中调解行业专业调解行政调解员力量具抽调兼职性质真正具专业知识专职调解员例偏低时群众调解理解老娘舅事佬角色认调解法律程序规范权威性足愿动选择调解
三机制网络需进步拓展延伸省里统筹县级形成较健全矛盾纠纷元化调处化解体系社会治理优质资源进步乡镇（街道）村（社区）延伸沉前乡镇综治工作市场监综合执法便民服务等四功性台尚未实现融合乡镇（街道）社会治理存力量分散条块分割问题制约乡镇（街道）层面社会治理力
四线系统需进步集成享现阶段部门业务条线基套智化应系统相互间享互通够存信息孤岛信息架问题特中政法机关信息系统省级甚国家层面建立起类数享互通存体制壁垒法院检察院公安局xx局等部门信息涉具体员举报投诉量涉隐私容增信息公开享难度
三点建议
矛盾纠纷元预防调处化解全链条社会治理紧密相关坚持系统思维综合施策前市委正全力推进矛调中心建设深入开展跑改革完善元化纠纷解决机制提供前未机遇必须统认识提高站位势构建起更元灵活高效矛盾纠纷解决体系
强化思想认识进步推进项工作落实跑系统工程涉部门工作协调难度环节层次矛调中心建设工作质造基层矛盾纠纷调处化解体涉资源整合理体制运行机制信息享等系列复杂部调整认真研究分析中心建设运行中深层次问题统筹做中心矛盾纠纷化解社会治理事件处置社会稳定研判工作全面握矛调中心三台功定位理清期目标中期规划远期愿景造矛盾纠纷调处化解台基础进步整合中心指挥体系发挥指挥调度功时感知指挥处置突发事件群体性事件公安全事件规范矛调中心工作流程建立健全接办教育疏导会商研判协调办事公开监督评价回访等机制优化部流程形成工作闭环
二加诉源治理进步推进调解体系建设深入推进市乡镇村（社）三级民调解组织建设完善调解专家库加强品牌调解室建设加调解员工作奖励力度效提升调解力水乡镇（街道）部门调处化解矛盾纠纷工作绩效考核挂钩奖优罚劣推动调处化解责落实处完善调解仲裁等矛盾纠纷元调处手段健全诉调仲调接分流等协调矛盾纠纷化解机制建设应做调解优先诉讼断时断推广ODR台移动微法院等线纠纷解决机制司法建议促进纠纷化解
三坚持联动进步推进矛盾纠纷实质性化解沉网络机制推进矛盾纠纷化解组织网络延伸压实镇村两级事权单位公服务矛盾化解社会治理等职紧密结合综治中心功作做强镇村两级社会矛盾纠纷调处化解台整合村社警务室调解室xx室微法庭四室联动警务员村社工作员调解员网格员四员努力实现事出村事出镇矛盾交二强化政法单位相互配合协调机制落实首办责建立健全部门职责工作机制清单推动相关部门司职齐抓形成合力造社会治理体三组织开展重点领域专项治理针矛盾纠纷发易发重点领域开展部门联合专项整治提前介入矛盾纠纷预防化解工作综合运法律行政社会等手段分类施策切实矛盾纠纷化解诉前
四努力突破制约进步推进数资源享终实现跑需力气解决信息系统问题造高精度跨部门风险研判处置台严格落实县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设指引加快造统便捷高效矛盾纠纷调处化解台二加强部门间信息协调沟通享矛盾纠纷化解件事思路省社会矛盾纠纷调处化解协应系统托全面通系统壁垒实现业务协线受理矛盾纠纷动分级分类交办流转监督考核形成线理闭环确保全程留痕节点控三谋划建立体化社会治理智慧脑强化智化设备中心安保系统中运充分发挥数社会治理中作效提升整体智治水
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