关于强化科技引领创新驱动推进全区经济社会高质量发展的调研与思考


关强化科技引领创新驱动推进全区济社会高质量发展调研思考
二十报告明确指出：加强科技基础力建设强化科技战略咨询提升国家创新体系整体效推动区域高质量发展必须紧紧握科技创新两引擎力实施科技创新驱动发展战略充分发挥科技创新高质量发展中支撑引领作2023年7月总书记视察江苏时指出：加强科技创新产业创新接学贯彻总书记江苏时重讲话坚持科技创新引领加快形成新质生产力高质量发展奋力推进中国式现代化实践
科技创新综合影响区域高质量发展作机理
区域高质量发展综合性决定影响成效素众产业结构结构济效益成缺素三者成驱动区域高质量发展三驾马车区域产业结构区域高质量发展基石产业结构优化升级促进新旧动接续转换限度释放发展活力夯实区域高质量发展基础推动济行稳致远区域结构区域高质量发展血液突出创新活跃素加速形成具知识快速迭代力优势区域高质量发展提供高效支撑区域济效益区域高质量发展风标区域高质量发展直接表现科技创新推动三驾马车重推手：科技创新助技术研发成果转化等方式促进产业转型升级新旧动转换持续优化调整产业结构科技创新带动新领域新赛道发展断加速资源素流动聚集助区域结构优化升级科技创新作发展核心动力幅度提升区域济增长质量效益推动实现区域高质量发展
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（）科技创新利促进区域产业结构升级科技创新生产效率提升信息传递效增强企业部新技术享加速等方面起积极推动作科技创新成果转化全程表现资源－投入－产出－转化－结果整链条环环相扣紧密衔接科技创新促进成果转化助技术开发产品开发等形式提高生产效率实现资源配置优化成化科技成果转化现实生产力进促进区域产业结构升级推动区域高质量发展科技创新技术推动形成创新产业推动传统产业转型升级促进产业结构合理化加速资源素流动断缩城乡发展差距实现济效益效率双重提升
（二）科技创新利促进区域结构升级区域高质量发展离开缺战略资源科技创新利结构优化升级区域高质量发展程中科技起作远远然资源起作基力资理科技创新通影响生产消费等项环节带极济效益社会效益时优秀科技创新引进安置根提升区域创新意识教育实力科技创新社区群体
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中扮演着宣传教育角色带动社区群树立绿色开放享理念加速该区发展外科技创新达定规模形成聚集效应方政府助开展种高峰坛等形式加速推进信息迭代沟通快速造科技创新高力推动区域高质量发展
（三）科技创新利提升区域济效益高质量发展作中国式现代化进程中重课题强调济发展量积累质提升区域济效益衡量高质量发展重指标科技创新利提升区域济效益科技创新区域济发展间呈现正相关关系科技创新反映区域济发展指标区生产总值三次产业值社会销售零售总额等引发良性效应科技创新引领技术革新提升单产品附加值增加产品利润时创造出新产品占领潜市场获观济效益科技创新清洁生产持续发展等方式激活绿色产业降低源消耗推动绿色效益济效益步增长企业净利润总收入成投资决定成投资中资源资金投入资源储量呈负相关关系储量增加降低科技创新便够降低源消耗佳途径通积极决策科技创新融入企业发展利实现企业济效益目标进推动区域整体济效益提升
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二区科技创新发展现状
（）区科技创新发展成效
第创新载体集聚成效显著创新载体作组织体系台体组织提供关创新创业专业化服务规模质量关区创新实力科创企业科创产业发展基石区国家级载体台实现新突破截2022年国家级科技企业孵化器2家国家级众创空间1家省级众创空间5家省级科技企业加速器1家x高新区位x区正造产城融合标杆区创新转型示范区融合类创新资源构建前期孵化中期加速产业化完整创新生态圈江海智汇园江海圆梦谷核心载体集聚家产业技术研究院建科技创业服务中心引入金融中介服务等专业机构科技企业创新创业团队提供相关配套服务建设船舶海工现代建筑纺织丝绸等相关科研院运先进技术传统支柱产业提档升级力提升传统支柱产业产业层次核心竞争力
第二创新生态环境断优化创新生态环境创新体进行创新活动外部环境系统创新体提供完备基础设施创新资源创新文化建设激发创新动力制度政策提高创新活动成功率适宜外部环境保障产学研协创新活动合理运作进步提升企业知识产权实施力x区启动知识产权运营台建设该台设线线双载体集政策咨询知产检索知产交易等功聚焦全区新智三导产业现代家
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纺传统优势产业知识产权保驾护航断优化创新生态环境外充分发挥省市区普惠金融发展风险补偿基金财政＋金融惠企政策效应积极开展微贷苏科贷江海贷通贸贷等专项财政金融产品信贷业务化解中微企业融资难题引导鼓励产业高质量发展
第三创新引领日趋凸显创新引领集聚够区域创新资源进行重新配置济发展区域创新带显著正面影响年x区坚持产引促产创新引领趋势日趋凸显断凝聚引合力拓宽引队伍建立科技镇长团＋通协机制构建科技镇长团团员＋通籍乡贤＋双招双引员组成工作专班建立驿站进行招引智激发发展活力x区连续十八年成功举办高端产业高层次项目洽谈会发布企业科技需求清单推动企业高等院校科研院交流合作品牌活动集聚形成尊重礼遇浓厚氛围x区联合家职部门类提供创业支持落户安居子女教育交通出行激励医疗保健生活休闲等七类服务升级510英卡通新建安居公寓
第四企业创新质态明显增强x区断推进高质量发展力实施创新驱动发展战略创新质态明显增强2023年前三季度x区规模工业中高新技术产业260家产值增长140％规模工业均水高36百分点产值占规模
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工业重552％年期提高17百分点拉动规模工业增长75百分点2023年前三季度智装备产业新代信息技术产业汽车零部件产业新智导产业占规模工业产值重41％万发明专利拥量PCT申请量等创新产出断提升断提升企业创新力出台高新技术企业培育十条措施科技型中企业进行入库培育帮助企业通高新技术企业认定高涨企业活力推进科技创新工作迈新台阶
（二）x区科技创新发展困境
第创新载体承载力拓展x区创新载体集聚成效显著承载力然进步拓展江海智汇园江海圆梦谷等重点创新载体进步提高项目入驻率企业孵化成功率重创新台高水研发机构数量偏少产业发展相契合研发机构欠缺外船舶海工现代建筑纺织丝绸等创新台提档升级传统支柱产业时受体制机制资金市场开拓等素影响相较创新台设立目标差距未充分发挥产业发展支撑力影响力
第二产业发展规模集聚加强创新生态环境断优化时清醒认识产业发展面严峻考验x区高新技术产业规模处百亿级档位距离千亿级产业集群差距智装备产业新代信息技术产业汽车零部件产业新
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智导产业产业链集聚效应明显产品集成程度低产业链完整新代信息技术产业新产业集中集成电路游线路板封装测试元器件等企业产品技术含量附加值偏低缺乏集成电路游科技含量附加值较高设计制造企业整链引进高新技术产业配套企业断增强产业发展规模聚集成亟解决难题
第三科技创新瓶颈较难突破前创新引领日趋凸显瓶颈较难突破鉴目前x区产业发展形势产业发展前科技创新核心海外领军通创新创业开展重项目数量引进产业链契合度方面深入引进工作细分程度提高现政策普遍重视引进高端实型关注扶持力度够外x区仅部分具力资源服务许证服务机构事专业引进工作专业尤青年引进渠道
第四企业发展核心动力然足x区企业创新质态明显增强核心动力然足需逐步补齐短板目前x区创新型领军企业科技型中企业数量相偏少放眼整x市x区高新技术企业数量国家科技型中企业数量全市居中间档次现产业结构区位优势明显行业龙头企业欠缺企业体创新体系尚未形成创新力增强产业链创新链深度融合
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三科技创新造区域高质量发展着力点
（）优化产业布局造科技创新强生态着长三角体化发展升国家发展战略x区迎发展机遇期断优化产业布局明确空间布局功布局定位造区域创新高优化产业布局科技创新提供发展落良环境科技创新发挥出效科技创新提供强生态完善区园协发展格局努力形成x高新区阵五接镇x家纺城石港科技产业园空港产业园潮科技创新区等特色园区进形成高质量发展新格局x高新区围绕汽车零部件新代信息技术智装备新智产业致力发展汽车导产品新兴业态推动产学研结合优化建设运营模式鼓励社会资注入x高新区造区域济转型升级创新极核时园区聚焦特色产业发展促进创新发展突出制造业驱动更优服务更环境加强科技招商注重科技创新优化产业生态加快形成产业集聚发展二构建特色产业集群做做强智装备电子信息汽车零部件三标性产业发挥海南京苏州等智制造溢出效应承接产业转移着力筑巢引凤托土龙头企业力开展产品研发生产时积极引进行业龙头企业培育驱动配套企业群
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（二）搭建创新台构建科技创新强载体良科技创新环境助更科技成果涌现增强区科技创新整体效创新台搭建科技创新提供落脚点台创立科技创新提供信息渠道加强企业间沟通交流确保落实科技创新搭建创新台做点：加快创新台建设围绕新智产业布局梳理产业相关型科研院推动重科研机构重创新台x区落户重点推进龙头企业高校建研究院电子元器件研究院智装备研究院等断深化产学研合作项目产学研合作全面融入长三角科创圈积极探索国外知名企业科技园区合作模式促进科技创新成果转化进助力高新技术企业攻克卡脖子关键核心技术聚焦重点领域推动更创业孵化检验检测技术研发等公技术台建设社会化开放式公技术台企业发展提供专业化服务技术支持充分发挥传统支柱产业发展优势产业＋研究院模式提升高端纺织船舶海工现代建筑产业研究院运营水破存体制机制资金市场开拓等方面困境真正实现研究院设立目标初衷发挥相关产业影响力支撑作二发挥金融服务助推作搭建银行企业接台广泛开展科技金融进科创载体行动针科技创新型企业高成长性科技企业科创板
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市企业等类企业具体情况需求分类提供风险补偿资金贷款推广鼓励知识产权质押高新技术企业股权质押等新型金融产品切实解决企业资金难题三提升科技服务质效强化政策宣讲企业精准解读惠企政策实施细通服务企业公里获认定类企业立项项目等实施免申享快申快享断优化兑现模式需进步审核惠企政策简化申报手续加快实现次申报快速兑现
（三）培育创新企业树立科技创新强体二十届中央财委员会第次会议指出加强关键核心技术攻关战略性资源支撑制度落实企业科技创新体位断突出企业创新体作加快实现科技创新立强推动形成区域济高质量发展企业科技创新具象承载体企业点带面形成区域范围促进科技创新企业生根发芽创新企业成科技创新强体培育创新企业做点：建立健全梯度培育体系制度层面加快实施高新技术企业培育三年行动方案进步构建科创项目独角兽企业市科创企业链式培育机制高标准建立完善科创项目培育库定期完善入库评价培育机制着力提高高新技术企业数量质量采企策培育扶持方式采取性施教强化补短等针性培育措施精准培育批具较高科技含量市场占率发展潜力足专精特新创新型领军企业二加强企业研发机构建设加强政策引导激励梯队培育企业研发机构制定专项行动方案力争造国家级企业研发机构省级企业研发机构鼓励企业盘活利现新建楼宇等建设省市级工程技术研究中心通加强企业研发机构建设增加企业研究试验发展费支出进加全社会研发投入占区生产总值重支持产业研究院探索揭榜挂帅合科研等新机制重点突破批关键核心技术促进科技创新成果转化三激发企业创新活力广泛动员具独立研发力成长潜力科技型
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微企业报名参加科技创新创业赛促进科技型微企业加速成长营造众创业万众创新良氛围培育更企业成长科技型企业落实落扶持政策足额实施兑现考核奖励会税务部门落实企业税减免研发费加计扣增强企业获感断激发企业创新活力
（四）造高建立科技创新强磁场加快建设强区目标断优化发展环境造区域创新创业高区域结构区域高质量发展血液够确保区域高质量发展实现长效性专业科技创新形成振形成辐射高造毫疑问科技创新建立强磁场加强青年培养建立创新队伍备军断开拓专业资源服务机构市场促进力资源服务市场力资源服务产业园转变拓展青年引进渠道贯彻落实市级层面新政基础青年校融合发展等方面进行升级出台区级层面新政版青年科技实行梯度培养考评采取选马赛马相结合探索项目牵引相结合支持青年挑梁唱角优先推荐符合条件优秀青年加入类协会学会等学术组织建立青年导师制度青年配备相应资深专家专业骨干造青蓝工程帮助青年成长二鼓励企业参引进注重发挥企业引育体作握政府搭台市场导原鼓励企业实行1＋1＋N模式前面1外1代表具备较高创新素质创新技高层次士面11代表企业部理者N代表团队企业引进关键核心政府企业予定引资助类模式运转结合企业身特点针性培养出适合企业身发展创新团队鼓励企业通奖励等项措施激励企业员工敢创新创造提高企业培养创新成功率三加强专业技术队伍建设实行外引＋生培养模式加快高层次创新台建设结合专业技术产业发展
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方优先配置编制产业创新需求目录积极引进顶尖海外等确保稳步提高引进导产业占符合引条件优秀开辟绿色通道加快激励政策兑现时做区级土专业技术学术技术等高级专家培养实施土培养工程带动队伍整体开发全面发展
科技创新通促进区域产业结构提档升级区域结构优化调整提升区域济效益等方式支撑区域高质量发展x区表现较显著然现阶段x区然存阻碍科技创新种种素保证科技创新真正成区域高质量发展动力需助优化产业布局搭建创新台培育创新企业造高等措施终实现区域高质量发展
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