全省推动全程预算绩效理提质增效工作会议交流发言
志：
**市加快实施预算绩效理改革坚持谋划中推进推进中扩面扩面中提质截2023年市县两级全方位全程全覆盖绩效理框架体系全面建成1+N+X预算绩效理制度体系基健全财政资源配置效率资金效益明显提升**财政事前评估绩效目标绩效监控绩效评价环节进行积极探索提出系列创新性做法尤围绕编审三环节做深做实事前绩效评估实现事前绩效评估质量水效果三提升推动全程预算绩效理提质增效根会议安排现关工作进展情况汇报：
注重规范引导着力提升评估报告编质量
（）编审分离职责明确谁张谁举证原明确申请预算部门单位负责编制事前绩效评估报告承担举证责审核预算财政部门投资部门负责审核事前评估报告改变政策制定程中财政部门信息称导致动应举证困难反效尴尬局面
（二）全面评估应评评**市事前绩效评估仅仅针重点项目市级规定新增期延续资金总需求增幅超原定金额50项目开展事前绩效评估事前绩效评估作项目入库安排年度预算必条件做应评评未求开展评估项目申报预算
（三）分类分级精准编制类型项目具特点评估侧重点根项目特点评估象分政策类项目业务类项目政府投资项目政务信息化项目四类针性明确类项目报告编制格式求时根资金规模评估象分重点评估项目般评估项目
二注重方式创新着力提升评估报告审水
（）部门协分类评审根项目类分落实审核体责政策类业务类项目财政部门直接组织评审政府投资项目市发展改革委会财政局结合项目行性研究报告实施联合评审信息化项目市数局会财政局结合建设方案审核实施联合评审
（二）细化标准科学审核财政部提出立项必性投入济性目标合理性方案行性筹资合规性等五维度基础增加支出公性证维度形成包括六性级指标三问三三查三核12二级指标设39三级指标事前绩效评估框架体系评审标准三问着重解决支出公性问题：问政府市场边界划分否清晰二问市区县财政事权责划分否明确三问项目部门职否匹配三着重解决立项必性投入济性问题：立项充分充分实施条件成成熟二效益明显明显三预算节约节约三查着重解决方案行性筹资合规性问题：查部门部部门间政策支持象否存交叉重叠二查实施风险三查资金源合合规三核着重解决绩效目标合理性问题：核定绩效目标搞清楚政策初衷二核细绩效指标弄明白产出效果三核准指标值算清楚成果数量
（三）提高效率规范程序提高工作效率针般评估项目重点评估项目采取审核流程般评估项目走简易流程采取书面评审形式业务处室出具终审结报预算局绩效处备案纳入项目库重点评估项目走标准流程采取会议评审形式绩效处牵头会预算局综合处法规处政策调研处财政监督局等综合处室时邀请审计部门行业专家代表等参开展跨部门联合评审特重项目组织预算部门进行现场答辩
三注重预算挂钩着力提升评估结果实效
（）规范流程控方部门评估—财政审核—政府决策—政策入库标准化流程事前绩效评估纳入政策决策流程审核评估报告评审意见作委政府决策重参考源头控政策方防止政策意性
（二）科学排序动态理事前评估评审时予入库项目进行重性排序明确入库项目排序原入库项目分重较重般三档次根轻重缓急安排年度预算重项目予重点保障较重项目优先安排资金重性般项目条件情况酌情安排预算项目入库三年未安排预算资金项目需重新进行事前绩效评估原评审结失效
（三）精准核定预算挂钩预算评审事前评估机结合起做次评审解决两问题解决项目否入库问题解决预算资金规模核定问题明确入库项目资金规模限作政策周期分年预算安排资金控制数
四事前评估发挥滤器作提升预算绩效理质效
通做编审三字文章仅财政审核淘汰压减项目预算部门评估举证程中动否决放弃批预期绩效明显绩效目标明确项目预算申请事前评估真正起低效效政策滤器作2024年预算例406政策项目开展事前绩效评估中重政策项目239涉金额***亿元审核予入库项目17退回部门动放弃项目11核减预算入库项目84核减预算资金***亿元时86项目提出调整完善建议中市区县事权划分明确项目6充分13效益明显18资金测算精准24交叉重叠2补助标准合理22支持象范围合理17绩效目标设置合理19实施方案合理9
发言完毕处请志批评指正谢谢家
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**市加快实施预算绩效理改革坚持谋划中推进推进中扩面扩面中提质截2023年市县两级全方位全程全覆盖绩效理框架体系全面建成1+N+X预算绩效理制度体系基健全财政资源配置效率资金效益明显提升**财政事前评估绩效目标绩效监控绩效评价环节进行积极探索提出系列创新性做法尤围绕编审三环节做深做实事前绩效评估实现事前绩效评估质量水效果三提升推动全程预算绩效理提质增效根会议安排现关工作进展情况汇报：
注重规范引导着力提升评估报告编质量
（）编审分离职责明确谁张谁举证原明确申请预算部门单位负责编制事前绩效评估报告承担举证责审核预算财政部门投资部门负责审核事前评估报告改变政策制定程中财政部门信息称导致动应举证困难反效尴尬局面
（二）全面评估应评评**市事前绩效评估仅仅针重点项目市级规定新增期延续资金总需求增幅超原定金额50项目开展事前绩效评估事前绩效评估作项目入库安排年度预算必条件做应评评未求开展评估项目申报预算
（三）分类分级精准编制类型项目具特点评估侧重点根项目特点评估象分政策类项目业务类项目政府投资项目政务信息化项目四类针性明确类项目报告编制格式求时根资金规模评估象分重点评估项目般评估项目
二注重方式创新着力提升评估报告审水
（）部门协分类评审根项目类分落实审核体责政策类业务类项目财政部门直接组织评审政府投资项目市发展改革委会财政局结合项目行性研究报告实施联合评审信息化项目市数局会财政局结合建设方案审核实施联合评审
（二）细化标准科学审核财政部提出立项必性投入济性目标合理性方案行性筹资合规性等五维度基础增加支出公性证维度形成包括六性级指标三问三三查三核12二级指标设39三级指标事前绩效评估框架体系评审标准三问着重解决支出公性问题：问政府市场边界划分否清晰二问市区县财政事权责划分否明确三问项目部门职否匹配三着重解决立项必性投入济性问题：立项充分充分实施条件成成熟二效益明显明显三预算节约节约三查着重解决方案行性筹资合规性问题：查部门部部门间政策支持象否存交叉重叠二查实施风险三查资金源合合规三核着重解决绩效目标合理性问题：核定绩效目标搞清楚政策初衷二核细绩效指标弄明白产出效果三核准指标值算清楚成果数量
（三）提高效率规范程序提高工作效率针般评估项目重点评估项目采取审核流程般评估项目走简易流程采取书面评审形式业务处室出具终审结报预算局绩效处备案纳入项目库重点评估项目走标准流程采取会议评审形式绩效处牵头会预算局综合处法规处政策调研处财政监督局等综合处室时邀请审计部门行业专家代表等参开展跨部门联合评审特重项目组织预算部门进行现场答辩
三注重预算挂钩着力提升评估结果实效
（）规范流程控方部门评估—财政审核—政府决策—政策入库标准化流程事前绩效评估纳入政策决策流程审核评估报告评审意见作委政府决策重参考源头控政策方防止政策意性
（二）科学排序动态理事前评估评审时予入库项目进行重性排序明确入库项目排序原入库项目分重较重般三档次根轻重缓急安排年度预算重项目予重点保障较重项目优先安排资金重性般项目条件情况酌情安排预算项目入库三年未安排预算资金项目需重新进行事前绩效评估原评审结失效
（三）精准核定预算挂钩预算评审事前评估机结合起做次评审解决两问题解决项目否入库问题解决预算资金规模核定问题明确入库项目资金规模限作政策周期分年预算安排资金控制数
四事前评估发挥滤器作提升预算绩效理质效
通做编审三字文章仅财政审核淘汰压减项目预算部门评估举证程中动否决放弃批预期绩效明显绩效目标明确项目预算申请事前评估真正起低效效政策滤器作2024年预算例406政策项目开展事前绩效评估中重政策项目239涉金额***亿元审核予入库项目17退回部门动放弃项目11核减预算入库项目84核减预算资金***亿元时86项目提出调整完善建议中市区县事权划分明确项目6充分13效益明显18资金测算精准24交叉重叠2补助标准合理22支持象范围合理17绩效目标设置合理19实施方案合理9
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