党课讲稿：坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进城乡融合发展和城乡基层治理


坚持发展新时代枫桥验统筹推进城乡融合发展城乡基层治理
坚持发展新时代枫桥验统筹推进城乡融合发展城乡基层治理全面推进新型城镇化乡村全面振兴重抓手重举措2023年9月20日总书记次枫桥验发源诸暨市枫桥镇考察时强调坚持发展新时代枫桥验坚持群众路线正确处理民部矛盾紧紧民群众问题解决基层化解萌芽状态2023年11月6日总书记民会堂亲切会见全国枫桥式工作法入选单位代表勉励接厉坚持发展新时代枫桥验推进更高水安中国建设作出新更贡献总书记重指示坚持发展新时代枫桥验全面推进城乡基层治理提供根遵循指明前进方
坚持建引领发挥基层组织坚强战斗堡垒作
领导中国特色社会义质特征中国特色社会义制度优势坚持领导推进城乡基层治理坚持建引领充分发挥总揽全局协调方核心作政治优势组织优势转化治理优势治理效全面提升基层组织心力凝聚力号召力战斗力充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作


加强基层组织建设增强基层组织政治功组织功关键加强政治建设思想建设组织建设制度建设加强基层政权建设持续整顿软弱涣散基层组织进步增强基层组织城乡基层治理中引领力弘扬支部建连优良传统推动支部建区支部建网格支部建楼道等做法创新组织设置活动方式基层组织治理触角延伸前领导落实城乡基层治理领域方面环节实现基层组织工作全覆盖加强基层组织基层类组织项工作统领导健全坚持加强领导关制度推动全面严治基层延伸加强关键少数重点员队伍建设刀刃巨勇气革命精神坚决纠治形式义官僚义坚决破者居特权思想行担作工作方法简单粗暴等严重脱离群众伤害群众感情损害群众利益问题增强社会公信力实际行动取信民赢民心
完善建引领社会参制度建带群建建强组织核心基层组织体系深入推进混合制企业非公制企业新济组织新社会组织新业群体建工作注重组织推荐优秀选通定程序明确类组织负责法领导建设关求写入类组织章程确保类组织领导健康发展充分发挥社会体营体城乡基层治理中积极作造责责享社会治理体建立完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理格局着力构建建治享城乡基层治理制度


二坚持民形成心圆中国梦强合力
马克思义唯物史观认民群众历史创造者推动社会变革决定力量根基民血脉民力量民民执政兴国底气山城乡基层治理坚持民民群众放心中高位置坚定民立场尊重民体位断满足民群众美生活
公服务政府社会治理中基职基求社会治理体系治理力现代化重标志推进城乡基层治理实现社会安谐公开讲话城乡基层治理直接面民群众处公服务前阵坚持民中心切实维护民群众利益增进民群众福祉根预防减少矛盾纠纷老百姓安居乐业构建谐群政群关系2020年3月30日总书记指出发源浙江枫桥验时期适事出村事出镇矛盾交民群众事情做处理条紊老百姓够心满意国家家万事兴解决问题宗旨民服务服务挺前面贯穿城乡基层治理全程坚持民意导畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障通道着力解决民群众急难愁盼问题浙江省诸暨市根老年占户籍口301实际满足老年离乡土养老需求作养老服务体系改革突破口推动爱心助餐爱心助老转变造站式爱心助老综合体推动居养中心乐享空间转变造乐龄中心乐龄家乐龄院乐龄家等层次清晰功互补区域联动乐享空间造智慧养老新业态提供养老定制化服务真正老百姓老养老乐杭州市安区天目医享·乡村医疗优质享改革项目聚焦山区群众病四难问题重点造集体检诊疗配药医保结算体全闭环便利化基层医疗服务新模式实现山区群众病出村健康家重塑乡村医生目标等


坚持民充分尊重民群众体位创造精神发展全程民民丰富民形式拓宽民渠道民群众更广泛更充分更直接参基层社会治理全程民民赋基层社会治理老老实实民群众学拜民群众师动问计民问需民限度激发民群众积极性动性创造性调动切积极素团结切团结力量形成参力成感生动局面形成心圆中华民族伟复兴中国梦强合力


三坚持矛盾交矛盾纠纷解决基层化解萌芽状态
矛盾交枫桥验初心义坚持矛盾交防范化解矛盾风险然新时代枫桥验基涵前时期重政治务辩证唯物义认矛盾客观存敢直面矛盾坚信矛盾转化化解坚持矛盾交逻辑坚持系统治理综合治理法治理源头治理矛盾解决基层化解萌芽状态
立足预防前调解优先城乡融合发展程中涉思想观念转变利益关系调整容易引发系列新矛盾风险矛盾纠纷跨界性关联性复杂性增强作非诉讼纠纷解决机制形式调解维护社会稳定第道防线矛盾纠纷元化解体系中处基础性位利第时间发现第时间化解矛盾纠纷十八志核心中央完善民调解行政调解司法调解联动工作体系完善社会矛盾纠纷元调处化解机制作出系列重部署新时代新征程强化预防前调解优先法调解等理念推动诉源治理访源治理警源治理推进调解工作法治化加快调解立法完善民调解司法确认制度建立完善民调解基础民调解行政调解行业性专业性调解司法调解优势互补机衔接协调联动调解工作格局限度矛盾纠纷化解基层防患未然


善运矛盾规律矛盾法解决矛盾抓住社会矛盾服务国家工作局围绕中华民族伟复兴战略全局世界百年未变局聚焦推进城乡基层治理体系治理力现代化重点难点问题矛盾风险深层次问题民群众急难愁盼问题推动领导干部动访开门接访加强改进民信访工作深入践行宣传路线方针政策基层调查研究基层信访接基层现场办公基层四基层工作方法化解矛盾解决问题中提出新思路新办法善运法治思维法治方式解决涉群众切身利益矛盾问题实现情理法法理情转变法理情机统中化解矛盾纠纷实现公正义善运协商民基层民办法解决基层矛盾协商民全程民民重形式发展全程民民做事商量事商量深入协商中凝聚广泛识求公约数源头预防减少矛盾纠纷发生


四坚持三治结合进步完善城乡基层治理体系
治法治德治三治结合城乡基层治理模式新时代枫桥验浙江桐乡创造性实践丰富新时代枫桥验涵具鲜明中国特色时代特征正2019年1月总书记中央政法工作会议指出样枫桥验发展天重成果鲜明特色实现律律刚性柔性治身治心力科技相统总结推广成果
十九届六中全会通中中央关百年奋斗重成历史验决议明确提出健全组织领导治法治德治相结合城乡基层治理体系推动社会治理重心基层移建设建治享社会治理制度领导基层群众治制度国基政治制度枫桥干部群众领导创造村民选举法办百姓事百姓商量办家事家起办村里事村规民约办村干部事村民监督办基层民治模式推进民协商民选举民决策民理民监督全程基层民发展充分尊重民体性民治力民群众更广泛更充分更直接参基层社会治理提高民群众家作翁位增强城乡基层群众理服务教育监督实效全面贯彻法治思想坚持法治理贯穿城乡基层治理全程建立完善预防性法律制度矛盾纠纷化解纳入法治化轨道建立完善公序良俗核心村规民约社区公约行业规章等社会性规范实现硬法治软法治相结合软硬兼施刚柔济法治力量温度提升矛盾纠纷预防化解法治化水形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法法治环境城乡基层治理提供法治保障立足崇德善建立健全社会学校家庭德治体系培育践行社会义核心价值观加强社会公德职业道德家庭美德品德建设发挥家风家训礼俗礼仪道德模范乡贤教化作提升公民道德修养文明素质推进睦家庭谐社会建设引领社会文明风尚


新时代枫桥验治法治德治三治结合智治融合机统起更加注重科技支撑数字赋运数工智等现代科技手段智治理念思路方法手段融入治法治德治方面全面深化城乡基层治理领域数字化改革智化建设加快推动数字技术基层社会治理深度融合搭建完善网格化理精细化服务信息化支撑基层治理台城乡基层治理更智更高效更精准断提升城乡基层治理社会化法治化智化专业化水城乡基层治理充满活力安定序


五坚持安出事全面深化更高水安中国建设
新时代枫桥验新时代中国特色社会义思想总书记力推动安枫桥安浙江安中国伟实践中孕育生成断赋予新时代涵安出事集中体现总书记安建设总求新时代枫桥验鲜明时代特征
坚持发展新时代枫桥验总抓手推进更高水安中国建设应做两方面工作方面科学握更高水安中国建设基涵总体求起点站位更高治安迈安坚持总体国家安全观统筹发展安全新安全格局保障新发展格局高质量发展高水安全实现中华民族伟复兴二法治化程度更高坚持安建设法治建设体推进法治轨道推进更高水安建设提升安建设法治化水三科技水更高实现防物防技防心防四防举数字化思维数字化技术推动安建设加快推动数字技术安建设深度融合断推动安建设智化水四建设力更高更加注重力建设全面提升战略谋划力统筹协调力防范化解矛盾风险力服务民群众力应急处置力五目标求更高实现原五更加（济更加发展政治更加稳定文化更加繁荣社会更加谐生活更加安康）六确保（确保社会政治稳定治安状况良济运行稳健安全生产状况稳定转社会公安全民安居乐业）目标求构建舒心安心放心社会环境民群众获感幸福感安全感更加充实更保障更持续方面紧紧抓住坚持发展新时代枫桥验总抓手城乡基层治理实际出发深入开展更高水安系列创建活动总书记浙江工作期间指出省安建设工作必然乡镇社区座城市入手细节局部基础没基础安浙江会变成空洞概念通更高水安校园安社区安单位等系列创建活动安汇聚安加快时域静态安全全域全程动态安全知感面安全舒心放心质安全险清患维护安全动防控塑造安全转变跃升高水安保障高质量发展中国式现代化全面推进中华民族伟复兴


六坚持强基导确保城乡基层治理坚磐石


治国安邦重基层基层强国家强基层安天安新时代枫桥验基层创造始终立足基层扎根基层城乡基层治理抓基层基础作长远计固举树立抓基层抓基础鲜明导加强基层基础建设提高基层治理力功夫确保城乡治理基础坚磐石
面千条线面根针城乡基层治理面级求群众诉求双重压力马拉车成长期困扰城乡基层突出问题加强基层建设县乡体条抓块统思路构建委领导政统筹简约高效城乡基层政权理体制加强基层组织建设基层政权建设时力加强社会组织培育建立完善社会组织参城乡基层治理机制推动改革举措落实基层基层职定位机构设置资源配置等方面真正强起加强基础建设矛盾风险排查化解控作重基础工作数作重战略性基础资源建立完善城乡基层矛盾风险排查化解机制引发矛盾纠纷风险点风险源特容易引发矛盾风险事物场单位做底数清情况明信息灵推动基层工作深处走实处走加强基层治理力建设加强基层专业队伍培养探索建立基层干部分级培训制度建城乡基层干部培训基线培训台造支政治坚定素质优良敬业奉献结构合理群众满意城乡基层治理队伍全面推进城乡基层治理提供坚实支撑时决心基层破难解忧减负增效思想理念制度设计政策导等方面推动重心移力量沉保障倾更资源服务理沉基层确保基层事情基层办基层权力基层基层事情办断增强基层实力激发基层活力提升基层战斗力


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