关乡村全面振兴工作调研报告
农村集体济组织承载着乡村产业建设发展振兴重责产业振兴推动全面乡村振兴济基础重生产资料提供者全面解农村集体济发展现状产业振兴起作先深入行政村采取实走访座谈交流翻台账等方式农村集体济发展进行调研
六种模式促进发展
某县位……生态立县农业县域年面严峻复杂济发展形势县委县政府坚持新时代中国特色社会义思想指导乡业村品求试点成立农村集体济组织100全面完成赋码登记工作制定相关政策理制度规范运行机制实现村集体济组织全覆盖村集体济组织围绕种植养殖等传统产业延链补链强链培育壮村集体济形成5种营模式
飞济模式现条件具备发展集体济村财政资金分入股农业公司旅游公司工业园区等单位年取定收益
二脱贫村光伏收益分红模式结合光伏扶贫项目全县建成5兆瓦光伏电站30脱贫村带年村50万元收益
三企业引领模式引进某集团建成祖代生猪育肥场实行生猪代养带动10村集体生猪育肥基均年村集体收益100万元引进某公司20食菌培育基提供技术指导销售渠道年村集体收益80万元左右
四带动模式某村村支部书记带动建成种鸡繁育场年村集体收益70万元某村支部书记专长服装加工技术建服装加工企业年订单达20余万元带动1000余名村民致富
五产权租赁模式某村某集团土出土入股形式建成高标准苹果示范园企业提供苗木技术等售果收益占股进行分红
六营模式村结合实际资源禀赋制宜进行中药材种植肉羊养殖玉米加工食菜籽油加工蔬菜水果设施种植粉条加工果袋生产艾叶初加工等积极壮村集体济
二三问题亟解决
调研情况该县农村集体济发展定基础取明显成效推进乡村振兴战略求相存定差距表现：
（）群众参村集体济积极性高部分村集体济组织没时期召开理事会监事会致集体济组织成员权利保障群众村集体济认感强参度高原：集中营未成规模土集中区域村集体未实施土集中营村集体济分统村集体组织化程度低村集体没做统筹兼顾农民合作意愿强群众土种成规模二领头雁作发挥村支部书记发展村集体济思路清办法度赖政策性补助存程度等思想
（二）村集体济抗风险力较弱然村集体济收入数入股分红营性收入财力少少抵御风险力较脆弱原：营方式单部分村集体济基础薄弱理粗放规模较效益高收入源分赖单产业村年相稳定收入土流转租赁发展产业等渠道获取收入二造血功强村缺乏长远规划思路缺乏具造血功集体济项目造成期资源开发利动局面
（三）村集体济运转营够力村级组织前期思路清晰热情高集体济组织建成运营规范理位原两：部分行政村理位置偏僻交通便济发展空间二缺乏专门然营决策权促进发展职责集中村两委身年龄普遍偏知识结构老化发展观念滞招商引资建设项目发展济招法农村储备足尤懂市场会营理型较少
三策发力助推振兴
产业振兴全面乡村振兴重中重立足农村实际积极发展合适产业项目壮农村集体济优化农村生产关系限度解放生产力推进农业现代化建设促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展
（）建强村两委班子健全村集体济组织调研中发现集体济发展村基坚强村两委班子思路清头脑活创新敢作领头雁发展壮农村集体济中：建强村两委班子选班子成员破行业身份域限制优秀员致富带头返乡创业员退伍军等群体中发现胆选思想解放事业心强懂营会理奉献精神时通定委培院校合作第三方培训等形式加强青年培育确保村级组织建设集体济发展始终新鲜血液二健全村集体济组织建立村组织＋合作社＋公司营模式村支部书记村委会合作社理事长兼实施三肩挑建立健全股东会股东代表会议理事会监事会等四会治理架构完善村集体济合作社运营理办法严格规范重决策运营理利益分配等行坚持政社分立政分离两账两功效分开村组织理行政事务负责规划资产布局发展模式发展方发展重点做集体济运营服务保障工作合作社理事会监事会负责年度业务营规划理社资产财务监督社成员理事会履职情况专业公司作市场竞争产权放开限责市场体履行济职构建专业品牌建设承担市场风险时建立严格财务制度规范村集体合作社公司账务利益分红确保村集体济良性持续发展三健全落实项制度制定村支部村委会村股份合作社议事决策工作规范理村组织合作社理事会领导领导关系理合作社理事会公司理层委托代理关系建立完善奖惩激励机制落实定期召开村支部会合作社理事会等会议制度开展集体资产清理核实清产核资等工作建立集体资产账明确集体济组织作集体资产者位理集体资产类出资者间产权关系切实做家底清权属明
（二）立足实际谋创新措举促发展谋划发展村集体济充分考虑实际发展适合身特色农业产业造品牌延长链条提高土利率优化村集体空间规划产业布局实施土资源碎片化整合盘活闲置农房老村委会老校舍老厂房等类集体存量资产设定土股设施股劳务股房屋股入股联营等方式制定量化折股标准分红例真正资源变资产资金变股金农民变股东推动规模化流转连片开发利村集体群众手中流转土进行土入股营解决农村家庭劳力短缺技术限出现力心问题通分红增加群众收入二注重发展导特色产业村集体济组织应遵循优特特强法积极发展特色产业创立品牌立足玉米苹果核桃中草药等农特产品发展粮食烘干仓储农产品深加工中草药效成分提取等延链补链产业建设蔬菜水果棚发展冷链物流创建农村电商台等发展新业态济鼓励特色村子村集体济组织名义推动区域公品牌建设特色农产品理标志非物质文化遗产等进行商标注册开发历史文资源造具域特色文化旅游产业三积极开展合作化营村集体济组织创立乡村建设公司产品供销公司旅游服务公司等左右邻村合作乡镇合作鉴浙江飞抱团模式实施村村联合村乡联合村企联合抱团发展财政资金帮扶资金筹资金宅基复垦腾退建设指标折价入股村集体济飞抱团发展项目建享营项目提高资源配置效率形成规模集聚效应解决单村产业发展水低市场竞争力弱难成气候等问题
（三）造乡村乐土提升群众幸福感享发展理念发展民发展民发展成果民享发展壮村集体济出发点落脚点推动全面乡村振兴断提升广群众获感幸福感加快推进农村居环境整治积极开展美丽家园建设农村集体济发展创造良环境坚持源头治理严落实责全力推进污水革命垃圾革命厕革命强化宣传引导积极普污水处理垃圾分类农作物秸秆综合利农药化肥废弃物回收等知识增强群众环保意识养成良生活惯二加快推进乡村文化建设建立村集体济反哺机制建设村民办事中心卫生服务中心综治维稳工作站警务室村文化礼堂成立村民事务理事会设立红黑榜曝光台年评选五家庭优秀村民树立德光荣德耻价值导深入推进法治德治治三治融合工作实施村域善治行动通召开群联席会村民会股东会等群众参村集体事务集体济理履行治权利提升治力三加快推进城乡融合步伐城乡融合式发展融入县域济应该农村集体济发展方宿推进思想融合切实解放思想更新观念破农民城里概念界限推进制度融合改革户籍制度义务教育制度破户籍带义务教育医疗保障社会福利等方面约束推进产业融合农村集体济产业项目镶嵌县域济发展链条真正达链式发展融合发展持续发展推进文旅融合特色乡村融入县域市域省域旅游路线提升文化旅游品质知名度
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农村集体济组织承载着乡村产业建设发展振兴重责产业振兴推动全面乡村振兴济基础重生产资料提供者全面解农村集体济发展现状产业振兴起作先深入行政村采取实走访座谈交流翻台账等方式农村集体济发展进行调研
六种模式促进发展
某县位……生态立县农业县域年面严峻复杂济发展形势县委县政府坚持新时代中国特色社会义思想指导乡业村品求试点成立农村集体济组织100全面完成赋码登记工作制定相关政策理制度规范运行机制实现村集体济组织全覆盖村集体济组织围绕种植养殖等传统产业延链补链强链培育壮村集体济形成5种营模式
飞济模式现条件具备发展集体济村财政资金分入股农业公司旅游公司工业园区等单位年取定收益
二脱贫村光伏收益分红模式结合光伏扶贫项目全县建成5兆瓦光伏电站30脱贫村带年村50万元收益
三企业引领模式引进某集团建成祖代生猪育肥场实行生猪代养带动10村集体生猪育肥基均年村集体收益100万元引进某公司20食菌培育基提供技术指导销售渠道年村集体收益80万元左右
四带动模式某村村支部书记带动建成种鸡繁育场年村集体收益70万元某村支部书记专长服装加工技术建服装加工企业年订单达20余万元带动1000余名村民致富
五产权租赁模式某村某集团土出土入股形式建成高标准苹果示范园企业提供苗木技术等售果收益占股进行分红
六营模式村结合实际资源禀赋制宜进行中药材种植肉羊养殖玉米加工食菜籽油加工蔬菜水果设施种植粉条加工果袋生产艾叶初加工等积极壮村集体济
二三问题亟解决
调研情况该县农村集体济发展定基础取明显成效推进乡村振兴战略求相存定差距表现：
（）群众参村集体济积极性高部分村集体济组织没时期召开理事会监事会致集体济组织成员权利保障群众村集体济认感强参度高原：集中营未成规模土集中区域村集体未实施土集中营村集体济分统村集体组织化程度低村集体没做统筹兼顾农民合作意愿强群众土种成规模二领头雁作发挥村支部书记发展村集体济思路清办法度赖政策性补助存程度等思想
（二）村集体济抗风险力较弱然村集体济收入数入股分红营性收入财力少少抵御风险力较脆弱原：营方式单部分村集体济基础薄弱理粗放规模较效益高收入源分赖单产业村年相稳定收入土流转租赁发展产业等渠道获取收入二造血功强村缺乏长远规划思路缺乏具造血功集体济项目造成期资源开发利动局面
（三）村集体济运转营够力村级组织前期思路清晰热情高集体济组织建成运营规范理位原两：部分行政村理位置偏僻交通便济发展空间二缺乏专门然营决策权促进发展职责集中村两委身年龄普遍偏知识结构老化发展观念滞招商引资建设项目发展济招法农村储备足尤懂市场会营理型较少
三策发力助推振兴
产业振兴全面乡村振兴重中重立足农村实际积极发展合适产业项目壮农村集体济优化农村生产关系限度解放生产力推进农业现代化建设促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展
（）建强村两委班子健全村集体济组织调研中发现集体济发展村基坚强村两委班子思路清头脑活创新敢作领头雁发展壮农村集体济中：建强村两委班子选班子成员破行业身份域限制优秀员致富带头返乡创业员退伍军等群体中发现胆选思想解放事业心强懂营会理奉献精神时通定委培院校合作第三方培训等形式加强青年培育确保村级组织建设集体济发展始终新鲜血液二健全村集体济组织建立村组织＋合作社＋公司营模式村支部书记村委会合作社理事长兼实施三肩挑建立健全股东会股东代表会议理事会监事会等四会治理架构完善村集体济合作社运营理办法严格规范重决策运营理利益分配等行坚持政社分立政分离两账两功效分开村组织理行政事务负责规划资产布局发展模式发展方发展重点做集体济运营服务保障工作合作社理事会监事会负责年度业务营规划理社资产财务监督社成员理事会履职情况专业公司作市场竞争产权放开限责市场体履行济职构建专业品牌建设承担市场风险时建立严格财务制度规范村集体合作社公司账务利益分红确保村集体济良性持续发展三健全落实项制度制定村支部村委会村股份合作社议事决策工作规范理村组织合作社理事会领导领导关系理合作社理事会公司理层委托代理关系建立完善奖惩激励机制落实定期召开村支部会合作社理事会等会议制度开展集体资产清理核实清产核资等工作建立集体资产账明确集体济组织作集体资产者位理集体资产类出资者间产权关系切实做家底清权属明
（二）立足实际谋创新措举促发展谋划发展村集体济充分考虑实际发展适合身特色农业产业造品牌延长链条提高土利率优化村集体空间规划产业布局实施土资源碎片化整合盘活闲置农房老村委会老校舍老厂房等类集体存量资产设定土股设施股劳务股房屋股入股联营等方式制定量化折股标准分红例真正资源变资产资金变股金农民变股东推动规模化流转连片开发利村集体群众手中流转土进行土入股营解决农村家庭劳力短缺技术限出现力心问题通分红增加群众收入二注重发展导特色产业村集体济组织应遵循优特特强法积极发展特色产业创立品牌立足玉米苹果核桃中草药等农特产品发展粮食烘干仓储农产品深加工中草药效成分提取等延链补链产业建设蔬菜水果棚发展冷链物流创建农村电商台等发展新业态济鼓励特色村子村集体济组织名义推动区域公品牌建设特色农产品理标志非物质文化遗产等进行商标注册开发历史文资源造具域特色文化旅游产业三积极开展合作化营村集体济组织创立乡村建设公司产品供销公司旅游服务公司等左右邻村合作乡镇合作鉴浙江飞抱团模式实施村村联合村乡联合村企联合抱团发展财政资金帮扶资金筹资金宅基复垦腾退建设指标折价入股村集体济飞抱团发展项目建享营项目提高资源配置效率形成规模集聚效应解决单村产业发展水低市场竞争力弱难成气候等问题
（三）造乡村乐土提升群众幸福感享发展理念发展民发展民发展成果民享发展壮村集体济出发点落脚点推动全面乡村振兴断提升广群众获感幸福感加快推进农村居环境整治积极开展美丽家园建设农村集体济发展创造良环境坚持源头治理严落实责全力推进污水革命垃圾革命厕革命强化宣传引导积极普污水处理垃圾分类农作物秸秆综合利农药化肥废弃物回收等知识增强群众环保意识养成良生活惯二加快推进乡村文化建设建立村集体济反哺机制建设村民办事中心卫生服务中心综治维稳工作站警务室村文化礼堂成立村民事务理事会设立红黑榜曝光台年评选五家庭优秀村民树立德光荣德耻价值导深入推进法治德治治三治融合工作实施村域善治行动通召开群联席会村民会股东会等群众参村集体事务集体济理履行治权利提升治力三加快推进城乡融合步伐城乡融合式发展融入县域济应该农村集体济发展方宿推进思想融合切实解放思想更新观念破农民城里概念界限推进制度融合改革户籍制度义务教育制度破户籍带义务教育医疗保障社会福利等方面约束推进产业融合农村集体济产业项目镶嵌县域济发展链条真正达链式发展融合发展持续发展推进文旅融合特色乡村融入县域市域省域旅游路线提升文化旅游品质知名度
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