镇旧村复垦项目实施方案
村委会镇直（办）关单位：
认真做农村土整治城乡建设增减挂钩工作充分调动镇村旧村复垦工作积极性进步规范农村土整治旧村复垦项目资金理切实推进旧村复垦项目工作根x县民政府办公室关进步做农村土整治旧村复垦工作通知x县民政府关印发x县农村土整治城乡建设增减挂钩工作方案（试行）通知（x政综[20xx]x号）x县民政府办公室关x县农村土整治城乡建设增减挂钩项目资金拨付办法通知（x政协[20xx]x号）x县民政府办公室关进步规范农村土整治旧村复垦项目资金理通知（x政协[20xx]x号）x县民政府办公室关农村土整治旧村复垦项目资金拨付补充通知（x政办[20xx]x号）等关文件精神县级城镇综合改革试点镇求结合镇实际特制定方案：
指导思想
农村土整治城乡建设增减挂钩通旧村低效利建设进行整治建设复垦耕部分改建新村农村新增耕形成挂钩指标城市建设城市土出收益中转移部分资金农村
开展农村土整治城乡建设增减挂钩工作必须科学发展观指导统筹城乡发展促进土节约集约利加快社会义新农村建设出发通田水路林村综合整治达耕适度规模营集中居住中心村集中产业园区集中切实做建设增加耕减少质量降低新农村建设城乡统筹协调发展
二目标务
镇旧村复垦面积x亩新增挂钩指标x亩
务：文件批准年实施完成
三责分工
1．加强农村土整治城乡建设增减挂钩工作领导项目成立镇委书记总负责镇长组长分领导副组长政办国土财政农技站等部门负责项目村包村干部成员x镇农村土整治城乡建设增减挂钩领导组（简称领导组）负责制定工作方案协调实施中重问题领导组设办公室（设镇国土资源）
项目区村相应成立项目实施领导组具体负责实施工作
2．x镇民政府土整治项目业单位领导组负责审核x镇农村土整治项目实施方案协调工作旧村复垦项目涉员广情况复杂需村两委做量工作x镇民政府通邀标方式确认太村福建金怡矿业集团限公司施工方元丰村福建亿科建设工程限公司施工方项目村项目实施领导组负责村旧房拆土整理复垦具体实施工作
3．镇国土资源负责x镇农村土整治项目实施方案组织实施政策技术指导
4．镇财政负责农村土整治项目专项资金理工作
四实施步骤
（）实施范围
组织实施罗村旧村复垦面积976亩先进行村庄拆田土方整增肥力措施
1方案实施领导组负责组织项目村县民政府审批意农村土整治项目实施方案全面时效开展农村土整治项目工作
2检查督促镇农村土整治城乡建设增减挂钩工作领导组组织专门员全镇土整治项目工作开展情况进行日常检查督促协调解决工作中出现情况问题
3竣工验收土整治项目实施方案全面完成镇民政府书面方式县民政府提出验收申请县民政府组织关员进行初验合格申请市级验收
（二）批准意实施项目工程建设必须关规定落实项目业负责制工程招投标制工程监理制资金审计制廉政建设制度
（三）土整治项目规划施工方案镇领导组组织相关单位参加进行会审镇民政府批准方实施
（四）镇民政府批准拆迁补偿方案村民委员会拆迁签订拆迁安置补偿合明确拆迁安置补偿方式补偿数额旧房拆完成时限
（五）批准意实施项目建设确保复垦耕数量质量拆旧区土复垦整理必须严格批准规划设计方案求进行确保拆旧复垦块耕建设块占耕相数量减少质量降低
（六）批准意实施项目建设确保验收达标关必须批准规划设计方案确定位置实施保证复垦耕数量质量验收达标关
（七）项目竣工验收
1验收容
项目区规划实施情况拆迁农户满意程度调查复垦耕增加耕效面积数量质量资金理情况工程质量土权属理档案资料理工程护措施续利等
2验收程序
（1）镇查领导组负责组织
（2）县级初验县土整治建设增减挂钩领导组牵头县国土资源局监察局财政局农业局城乡规划建设局等部门参加
（3）市级验收市国资源农业部门组织项目复垦新增耕验收
五资金补助拨付
开展农村土整治项目工作资金县民政府实行补助奖励政策
1补助标准县民政府批准农村土整治项目实施方案时质完成拆实际净增耕面积计算（级关部门验收合格面积准）完成规划设计旧村复垦务中拆迁费项目区宅基房屋等设施拆实际面积亩补助砖混结构（砖木二层）x元m²砖木结构（住宅）x元m²二层土木结构（屋面楼板）x元m²二层破旧（含层砖木附属房）x元m²层土木结构（屋面）x元m²墙体（x米）屋面：x元m²晒谷场：x元m²屋空坪空：x元m²工程施工费x万元亩
2资金拨付方式级文件求村民旧房拆补偿款领导组审核通镇财政垫付补偿资金转入相关农户工程施工费县级验收合格次拨清拨付种款项前先国土分领导审核报镇长签发拨付
3加强项目验收续理旧村复垦项目完成省市县验收项目村应抓紧落实关整改求加强期利护项目村建立旧村复垦项目续护制确保旧村复垦抛荒耕种三年接受省市县定期抽验应项目补助资金中预留x元亩作新增耕续护工作费中工程项目中预留x元亩村级基础设施配套费预留x元亩第年省市县复验合格拨付预留资金x元亩中工程费x元基础费x元第二年合格拨付预留资金x元亩中工程款x元亩基础费x元亩第三年合格拨付预留资金x元亩中工程款x元亩基础费x元亩时村特注意加强执法巡查工作防止改变耕途
六考核奖励
1村工程实施求施工完成进度保质保量保时提供镇领导组县市省级验收利通奖励村级基础设施配套费：x万元亩
2镇统筹费中净增耕x万元亩补国土作工作费拨付方式工程款方式拨付
附件：1旧村复垦项目房屋面物拆补偿标准（仅供参考）
2x镇旧村复垦项目工作领导组
x镇民政府
20xx年9月3日
附件1：
旧村复垦项目房屋面物拆补偿标准
1砖混结构（砖木二层）x元㎡
2砖木结构（住宅）x元㎡
3二层土木结构（屋面楼板）x元㎡
4二层破旧（含层砖木附属房）x元㎡
5层土木结构（屋面）x元㎡
6墙体（x米）屋面x元㎡
7晒谷场x元㎡
8屋空坪x元㎡
9果树：幼株x元株初产果期x元株盛产果期x元株青苗（收成）x元亩青苗（收成）x元亩
附件2：
x镇旧村复垦项目工作领导组
总负责：x（镇委副书记镇长）
组长：x（副镇长）
成员：xx
领导组设办公室财务勤组权属调整拆迁组施工组监督组
办公室：负责具体日常工作负责项目策划建设实施全程工作具体项目申报验收编制实施方案土整理复垦等工作
办公室x志兼成员xx组成
财务勤组：级规定旧村复垦项目资金等做专户理保证专款专员组成：xx
权属调整拆迁组：负责分项目土权属调查登记解决纠纷接受群众信访项目区旧房拆迁等工作成员项目村挂村领导包村干部项目村书记组成
监督组：项目工程水渠道路田块等工程实施进度质量进行监督员组成：xx项目区村村两委成员
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村委会镇直（办）关单位：
认真做农村土整治城乡建设增减挂钩工作充分调动镇村旧村复垦工作积极性进步规范农村土整治旧村复垦项目资金理切实推进旧村复垦项目工作根x县民政府办公室关进步做农村土整治旧村复垦工作通知x县民政府关印发x县农村土整治城乡建设增减挂钩工作方案（试行）通知（x政综[20xx]x号）x县民政府办公室关x县农村土整治城乡建设增减挂钩项目资金拨付办法通知（x政协[20xx]x号）x县民政府办公室关进步规范农村土整治旧村复垦项目资金理通知（x政协[20xx]x号）x县民政府办公室关农村土整治旧村复垦项目资金拨付补充通知（x政办[20xx]x号）等关文件精神县级城镇综合改革试点镇求结合镇实际特制定方案：
指导思想
农村土整治城乡建设增减挂钩通旧村低效利建设进行整治建设复垦耕部分改建新村农村新增耕形成挂钩指标城市建设城市土出收益中转移部分资金农村
开展农村土整治城乡建设增减挂钩工作必须科学发展观指导统筹城乡发展促进土节约集约利加快社会义新农村建设出发通田水路林村综合整治达耕适度规模营集中居住中心村集中产业园区集中切实做建设增加耕减少质量降低新农村建设城乡统筹协调发展
二目标务
镇旧村复垦面积x亩新增挂钩指标x亩
务：文件批准年实施完成
三责分工
1．加强农村土整治城乡建设增减挂钩工作领导项目成立镇委书记总负责镇长组长分领导副组长政办国土财政农技站等部门负责项目村包村干部成员x镇农村土整治城乡建设增减挂钩领导组（简称领导组）负责制定工作方案协调实施中重问题领导组设办公室（设镇国土资源）
项目区村相应成立项目实施领导组具体负责实施工作
2．x镇民政府土整治项目业单位领导组负责审核x镇农村土整治项目实施方案协调工作旧村复垦项目涉员广情况复杂需村两委做量工作x镇民政府通邀标方式确认太村福建金怡矿业集团限公司施工方元丰村福建亿科建设工程限公司施工方项目村项目实施领导组负责村旧房拆土整理复垦具体实施工作
3．镇国土资源负责x镇农村土整治项目实施方案组织实施政策技术指导
4．镇财政负责农村土整治项目专项资金理工作
四实施步骤
（）实施范围
组织实施罗村旧村复垦面积976亩先进行村庄拆田土方整增肥力措施
1方案实施领导组负责组织项目村县民政府审批意农村土整治项目实施方案全面时效开展农村土整治项目工作
2检查督促镇农村土整治城乡建设增减挂钩工作领导组组织专门员全镇土整治项目工作开展情况进行日常检查督促协调解决工作中出现情况问题
3竣工验收土整治项目实施方案全面完成镇民政府书面方式县民政府提出验收申请县民政府组织关员进行初验合格申请市级验收
（二）批准意实施项目工程建设必须关规定落实项目业负责制工程招投标制工程监理制资金审计制廉政建设制度
（三）土整治项目规划施工方案镇领导组组织相关单位参加进行会审镇民政府批准方实施
（四）镇民政府批准拆迁补偿方案村民委员会拆迁签订拆迁安置补偿合明确拆迁安置补偿方式补偿数额旧房拆完成时限
（五）批准意实施项目建设确保复垦耕数量质量拆旧区土复垦整理必须严格批准规划设计方案求进行确保拆旧复垦块耕建设块占耕相数量减少质量降低
（六）批准意实施项目建设确保验收达标关必须批准规划设计方案确定位置实施保证复垦耕数量质量验收达标关
（七）项目竣工验收
1验收容
项目区规划实施情况拆迁农户满意程度调查复垦耕增加耕效面积数量质量资金理情况工程质量土权属理档案资料理工程护措施续利等
2验收程序
（1）镇查领导组负责组织
（2）县级初验县土整治建设增减挂钩领导组牵头县国土资源局监察局财政局农业局城乡规划建设局等部门参加
（3）市级验收市国资源农业部门组织项目复垦新增耕验收
五资金补助拨付
开展农村土整治项目工作资金县民政府实行补助奖励政策
1补助标准县民政府批准农村土整治项目实施方案时质完成拆实际净增耕面积计算（级关部门验收合格面积准）完成规划设计旧村复垦务中拆迁费项目区宅基房屋等设施拆实际面积亩补助砖混结构（砖木二层）x元m²砖木结构（住宅）x元m²二层土木结构（屋面楼板）x元m²二层破旧（含层砖木附属房）x元m²层土木结构（屋面）x元m²墙体（x米）屋面：x元m²晒谷场：x元m²屋空坪空：x元m²工程施工费x万元亩
2资金拨付方式级文件求村民旧房拆补偿款领导组审核通镇财政垫付补偿资金转入相关农户工程施工费县级验收合格次拨清拨付种款项前先国土分领导审核报镇长签发拨付
3加强项目验收续理旧村复垦项目完成省市县验收项目村应抓紧落实关整改求加强期利护项目村建立旧村复垦项目续护制确保旧村复垦抛荒耕种三年接受省市县定期抽验应项目补助资金中预留x元亩作新增耕续护工作费中工程项目中预留x元亩村级基础设施配套费预留x元亩第年省市县复验合格拨付预留资金x元亩中工程费x元基础费x元第二年合格拨付预留资金x元亩中工程款x元亩基础费x元亩第三年合格拨付预留资金x元亩中工程款x元亩基础费x元亩时村特注意加强执法巡查工作防止改变耕途
六考核奖励
1村工程实施求施工完成进度保质保量保时提供镇领导组县市省级验收利通奖励村级基础设施配套费：x万元亩
2镇统筹费中净增耕x万元亩补国土作工作费拨付方式工程款方式拨付
附件：1旧村复垦项目房屋面物拆补偿标准（仅供参考）
2x镇旧村复垦项目工作领导组
x镇民政府
20xx年9月3日
附件1：
旧村复垦项目房屋面物拆补偿标准
1砖混结构（砖木二层）x元㎡
2砖木结构（住宅）x元㎡
3二层土木结构（屋面楼板）x元㎡
4二层破旧（含层砖木附属房）x元㎡
5层土木结构（屋面）x元㎡
6墙体（x米）屋面x元㎡
7晒谷场x元㎡
8屋空坪x元㎡
9果树：幼株x元株初产果期x元株盛产果期x元株青苗（收成）x元亩青苗（收成）x元亩
附件2：
x镇旧村复垦项目工作领导组
总负责：x（镇委副书记镇长）
组长：x（副镇长）
成员：xx
领导组设办公室财务勤组权属调整拆迁组施工组监督组
办公室：负责具体日常工作负责项目策划建设实施全程工作具体项目申报验收编制实施方案土整理复垦等工作
办公室x志兼成员xx组成
财务勤组：级规定旧村复垦项目资金等做专户理保证专款专员组成：xx
权属调整拆迁组：负责分项目土权属调查登记解决纠纷接受群众信访项目区旧房拆迁等工作成员项目村挂村领导包村干部项目村书记组成
监督组：项目工程水渠道路田块等工程实施进度质量进行监督员组成：xx项目区村村两委成员
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