村级集体济发展存问题策建议
引言
着改革开放深入乡村振兴战略实施农村济显著发展农民收入逐年攀升农村面貌焕然新然农村济快速发展时村级集体济发展面着诸挑战问题文旨深入分析前村级集体济发展存问题提出相应策建议期推动村级集体济健康持续发展提供参考
二村级集体济发展存问题
（）发展资金足劲乏力
农村集体济积累足制约发展首问题许村集体济处空架子状态缺乏必启动资金运营资金时着银行信贷部门风险意识增强农村贷款难度加创办集体项目资金难题愈发突出外部分村集体债务沉重进步削弱集体济发展劲
（二）集体济积累缺乏效保障机制
资源开发足：村集体身资源开发手段限导致量资源闲置浪费许具潜力然资源文化资源等未效利
收益分配均：然宪法规定农村土等资源集体实际操作中农民体成直接受益者集体收益难保障
— —
资金理混乱：部分村级集体济组织财务理存制度健全理规范等问题村实行家长制理集体资金资产理权集中少数村干部手中缺乏效监督制约机制
（三）缺乏领头支持
村干部素质高：部分村干部思想观念落缺乏开拓创新精神难适应市场济新形势满足现状缺乏发展集体济动性积极性
农村外流：城乡发展均衡量农村选择外出务工创业导致农村发展集体济高素质劳动力短缺
培养足：村级集体济组织培养方面投入足缺乏系统培训教育机制难培养出懂济会理队伍
（四）思想认识位
村干部发展集体济认识存偏差发展集体济等项目找贷款办企业缺乏长远规划思路分强调客观条件限制资金技术等足忽视现土产业资源等优势开发利
（五）发展均衡产业结构单
整体村级集体济发展存均衡现象部分村集体济发展迅速部分村集体济发展缓慢甚停滞前
— —
外许村集体济产业结构单赖农业种植养殖业等传统产业缺乏元化营模式盈利渠道
（六）治理机制完善
部分村集体济组织部治理结构完善理制度健全民决策民监督机制落实位村民参度监督力度足时村级集体济发展基层干部收入表彰晋级等机制挂钩者挂钩明显缺乏适应市场济发展需奖励激励机制
三策建议
（）拓宽融资渠道加强资金理
争取政府支持：积极争取级财政扶持政策支持争取更项目资金补助资金村级集体济发展
吸引社会资：通招商引资项目合作等方式吸引社会资参村级集体济发展探索建立村企联建银村接等合作模式实现互利赢
加强资金理：建立健全财务理制度规范财务行加强财务监督审计力度确保村级集体济财务状况良时加强村干部财务理培训学提高财务理水
（二）加强资源开发利
深入挖掘资源潜力：村集体拥然资源文化资源等进行全面摸底评估制定科学合理开发利计划
培育特色产业：根然条件资源禀赋发展具特
— —
色农业产业乡村旅游产业等通提高农产品品质附加值提升乡村旅游吸引力服务水等方式增加村级集体济收入
加强资源整合：加强村集体农业龙头企业农技组织等组织合作交流通联合开发营等方式实现资源优化配置高效利
（三）培养高素质领头
加强培养：建立健全村级集体济培养机制通举办培训班邀请专家授课等方式加强村干部村民济理知识技培训时托农村员远程教育台等网络资源提供线学交流机会
引进外部：积极引进外部高素质参村级集体济发展通提供优惠政策搭建创业台等方式吸引更农村创业业
选拔优秀领头：注重选拔营理念先进理验丰富乡村担村级集体济组织负责通建立健全选拔机制激励机制激发工作积极性创造力
（四）提高思想认识加强组织领导
统思想认识：县乡村级领导干部统思想提高认识增强发展壮农村集体济紧迫感觉性深刻认识发展村级集体济推动农村济发展增加农民收入改善农村生活重意义
— —
加强组织领导：建立健全村级集体济发展组织领导机制明确级领导责分工加强部门间统筹协调形成合力推动村级集体济发展时建立健全考核机制村级集体济发展纳入年度考核范围作评价领导干部工作成效重
（五）优化产业结构拓展营领域
调整产业结构：根市场需求资源禀赋调整村级集体济产业结构逐步减少传统农业种植养殖业赖增加现代服务业高效生态农业重通提高产业附加值市场竞争力增加村级集体济收入
拓展营领域：积极拓展村级集体济营领域发展物流配送电子商务家政服务等现代服务业满足村民游客样化需求时托然风光文景观发展乡村旅游产业吸引游客前观光休闲增加村级集体济收入
（六）完善治理机制加强民理
完善治理结构：建立健全村级集体济组织部治理结构完善理制度明确职责分工加强部监督制约机制确保村级集体济规范运作
加强民理：建立健全民理制度加强村民参民监督通召开村民会设立意见箱等方式收集村民意见建议确保村级集体济决策运作符合村民利益期时建立健全奖惩机制激发村民参集体济积极性创造力
— —
四结
村级集体济发展推动农村济发展增加农民收入改善农村生活重途径然前村级集体济发展面着诸挑战问题针问题文提出拓宽融资渠道加强资源开发利培养高素质领头提高思想认识加强组织领导优化产业结构拓展营领域完善治理机制加强民理等策建议希策建议够推动村级集体济健康持续发展提供益参考鉴
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村级集体济发展存问题策建议
引言
着改革开放深入乡村振兴战略实施农村济显著发展农民收入逐年攀升农村面貌焕然新然农村济快速发展时村级集体济发展面着诸挑战问题文旨深入分析前村级集体济发展存问题提出相应策建议期推动村级集体济健康持续发展提供参考
二村级集体济发展存问题
（）发展资金足劲乏力
农村集体济积累足制约发展首问题许村集体济处空架子状态缺乏必启动资金运营资金时着银行信贷部门风险意识增强农村贷款难度加创办集体项目资金难题愈发突出外部分村集体债务沉重进步削弱集体济发展劲
（二）集体济积累缺乏效保障机制
资源开发足：村集体身资源开发手段限导致量资源闲置浪费许具潜力然资源文化资源等未效利
收益分配均：然宪法规定农村土等资源集体实际操作中农民体成直接受益者集体收益难保障
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资金理混乱：部分村级集体济组织财务理存制度健全理规范等问题村实行家长制理集体资金资产理权集中少数村干部手中缺乏效监督制约机制
（三）缺乏领头支持
村干部素质高：部分村干部思想观念落缺乏开拓创新精神难适应市场济新形势满足现状缺乏发展集体济动性积极性
农村外流：城乡发展均衡量农村选择外出务工创业导致农村发展集体济高素质劳动力短缺
培养足：村级集体济组织培养方面投入足缺乏系统培训教育机制难培养出懂济会理队伍
（四）思想认识位
村干部发展集体济认识存偏差发展集体济等项目找贷款办企业缺乏长远规划思路分强调客观条件限制资金技术等足忽视现土产业资源等优势开发利
（五）发展均衡产业结构单
整体村级集体济发展存均衡现象部分村集体济发展迅速部分村集体济发展缓慢甚停滞前
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外许村集体济产业结构单赖农业种植养殖业等传统产业缺乏元化营模式盈利渠道
（六）治理机制完善
部分村集体济组织部治理结构完善理制度健全民决策民监督机制落实位村民参度监督力度足时村级集体济发展基层干部收入表彰晋级等机制挂钩者挂钩明显缺乏适应市场济发展需奖励激励机制
三策建议
（）拓宽融资渠道加强资金理
争取政府支持：积极争取级财政扶持政策支持争取更项目资金补助资金村级集体济发展
吸引社会资：通招商引资项目合作等方式吸引社会资参村级集体济发展探索建立村企联建银村接等合作模式实现互利赢
加强资金理：建立健全财务理制度规范财务行加强财务监督审计力度确保村级集体济财务状况良时加强村干部财务理培训学提高财务理水
（二）加强资源开发利
深入挖掘资源潜力：村集体拥然资源文化资源等进行全面摸底评估制定科学合理开发利计划
培育特色产业：根然条件资源禀赋发展具特
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色农业产业乡村旅游产业等通提高农产品品质附加值提升乡村旅游吸引力服务水等方式增加村级集体济收入
加强资源整合：加强村集体农业龙头企业农技组织等组织合作交流通联合开发营等方式实现资源优化配置高效利
（三）培养高素质领头
加强培养：建立健全村级集体济培养机制通举办培训班邀请专家授课等方式加强村干部村民济理知识技培训时托农村员远程教育台等网络资源提供线学交流机会
引进外部：积极引进外部高素质参村级集体济发展通提供优惠政策搭建创业台等方式吸引更农村创业业
选拔优秀领头：注重选拔营理念先进理验丰富乡村担村级集体济组织负责通建立健全选拔机制激励机制激发工作积极性创造力
（四）提高思想认识加强组织领导
统思想认识：县乡村级领导干部统思想提高认识增强发展壮农村集体济紧迫感觉性深刻认识发展村级集体济推动农村济发展增加农民收入改善农村生活重意义
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加强组织领导：建立健全村级集体济发展组织领导机制明确级领导责分工加强部门间统筹协调形成合力推动村级集体济发展时建立健全考核机制村级集体济发展纳入年度考核范围作评价领导干部工作成效重
（五）优化产业结构拓展营领域
调整产业结构：根市场需求资源禀赋调整村级集体济产业结构逐步减少传统农业种植养殖业赖增加现代服务业高效生态农业重通提高产业附加值市场竞争力增加村级集体济收入
拓展营领域：积极拓展村级集体济营领域发展物流配送电子商务家政服务等现代服务业满足村民游客样化需求时托然风光文景观发展乡村旅游产业吸引游客前观光休闲增加村级集体济收入
（六）完善治理机制加强民理
完善治理结构：建立健全村级集体济组织部治理结构完善理制度明确职责分工加强部监督制约机制确保村级集体济规范运作
加强民理：建立健全民理制度加强村民参民监督通召开村民会设立意见箱等方式收集村民意见建议确保村级集体济决策运作符合村民利益期时建立健全奖惩机制激发村民参集体济积极性创造力
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四结
村级集体济发展推动农村济发展增加农民收入改善农村生活重途径然前村级集体济发展面着诸挑战问题针问题文提出拓宽融资渠道加强资源开发利培养高素质领头提高思想认识加强组织领导优化产业结构拓展营领域完善治理机制加强民理等策建议希策建议够推动村级集体济健康持续发展提供益参考鉴
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