试析**县村级集体济存问题策
许**
村级集体济社会义新农村建设物质基础增强农村基层组织凝聚力号召力战斗力重保证发挥农民新农村建设体作条件发展壮村级集体济仅济问题更事关农村执政基础执政位政治问题认真分析**县农村集体济发展现状探讨策措施工作队深入部分村委会进行实调研现综合供参考
基情况
**县现13乡镇91村（居）委会年特开展三级联创社会义新农村建设四群教育活动**县发展村级集体济作加强基层组织建设件事抓加强领导落实目标务责做引导帮扶工作较促进集体济发展时村委会采取积极动态度集体济组织形式营模式进行积极探索取成功验充分利集体土入股公司+村农户+村等形式创办实体增加收入统计全县集体济收入村32占352集体济空壳基空壳村59占648年收入1万元村17占187达7万元创办种济实体9中种植业7种植面积2073亩水面养殖基2面积56亩
二存问题
**县农村集体济然定发展离钱办事求相差距通调查目前**县农村集体济发展存问题：
（）收入少底子薄调查全县集体济年收入足万元村
59占648年收入万元17村数村年实际收入2万元左右徘徊年抓收入超万元抓千元收入1—7万元间32村收入少底子薄村支部钱办问题相突出村委会收入勉强应付日常工作开支做修补工作建桥修路挖渠修堤建设农村文化阵等工作力心级拨款群众集资投工投劳等方法解决村没收入村干部出差招费订书订报等掏腰包更谈办什公益事业村集体济十分薄弱钱办事降低群众中威信
（二）发展衡**县村级集体济十分薄弱发展衡全县13乡镇中迤萨阿扎河宝华等乡镇集体济发展相较架车垤玛洛恩等乡镇相较差乡镇中发展衡迤萨镇4村（居）委会中跑马路社区收入较高3万元左右勐龙南洞黑公等3村委会收入般约1000—9000元等昆南齐星寨勐甸等3村委会没集体济收入
（三）发展模式单科技含量低调查全县村级集体济中种植实体9种植业原村社集体济场保留发展起养殖实体村塘少搞鱼塘立体综合生产理粗放收入稳定外部分集体土承包转限开发外公司+村农户+村等合资合营引资联营股份合作实体少影响村级集体济发展效益
三原
**县农村集体济发展缓慢衡模式单理粗放效益低原方面具体表现四缺规范四缺：缺思路村干部文化水较低思想保守观念陈旧缺乏开拓进取精神善制宜发展村集体济村干部忙中心工作顾家生产生活少时间精力发展集体济村干部等思想严重发展集体济热心动想点子找路子村干部目光短浅顾眼前利益容易满足出租房屋土林等微租金收入发展集体济意缺乏长远规划思路更没具体办法措施二缺土六七十年代全县绝数村定数量集体三轮土承包村没留足集体出现分田户集体空肚现象三缺资金部分村委会发展集体济然条件原集体济基础差底子薄普遍存着没资金发展新项目四缺理办法村干部责心强理水低村集体济营理善效益较低规范村级财务理规范导致集体资金缺乏正确引导效监督少部分集体济收入较高村委会资金合理发展集体济致集体济发展
四策措施
济基础雄厚集体济基础支部群众办许实事说话会听办事会项工作会带领群众建设社会义新农村希支部会战斗力号召力吸引力必须发展壮农村集体济作件事抓
（）加强领导落实责兑现奖罚发展村级济作硬件务纳入整济发展规划统部署狠抓落实加强基层组织建设发展农村济尤村级集体济结合起作级委政府项重工作职责县委成立农村基层组织建设工作领导组建立发展村级集体济责制层层签订责状明确责奖惩措施发展村级集体济情况纳入工作实绩考核容作评选先进重条件集体济长期抓村级济长期发展起乡镇委书记提拔乡镇委村支部评选先进发展村级集体济做出突出贡献村干部予物质精神奖励调动积极性
（二）选准班长配强班子提供保证村稳稳定济增长速度快快集体济搞关键村没领导班子特没带头年轻文化高观念新想办事办事干成事善团结群众信赖优秀员选拔村支部岗位时加强培训增强村干部政策观念驾驭市场济领懂务懂济广村干部更新观念树立开拓创新时俱进精神充分认识发展村级集体济重性紧迫性进步增强责感命感克服等思想发挥观动性结合村实际动脑筋想法子闯出条适合村集体济发展新路子
（三）制宜扬长避短发挥优势般说发展村集体济种模式：开发农业型利村集体土发展村办林场果园水产畜禽养殖等二基农户型公司+基
+农户形式社会化服务实体走富村富民农业产业化路三资源开发型资源兴建砂石场木材加工厂等变资源优势济优势四加工增值型产品优势劳动力优势实现农副产品加工增值五综合服务型兴办商贸第三产业等综合服务企业六股份合作型村集体资源入股农户资金入股实行村户合作营发展集体济采取什方法什模式制宜立足实际市场导效益中心发展什发展什切哄阵风刀切充分发挥优势形成具特色发展路子土等资源较丰富考虑采取第第三种模式缺少土采取第四第五种模式缺乏资金技术理验采取第六种模式者实行承包营租赁营方法村集体济承包技术专长营村集体坐享承包金租赁费县乡两级委注意树立类型具特色村集体济典型通召开现场会发挥典型示范作带动村发展村集体济
（四）方帮扶齐抓整体联动想村级集体济搞搞活离开政府关部门帮扶继续实行县四套班子领导成员县直机关企事业单位帮扶责制发展村级济目标务责具体落实单位领导成员形成齐抓合力抓村集体济发展格局解决村委会发展集体济中遇资金种苗技术等问题关部门积极村级集体济发展开绿灯提供宽松环境优惠政策必服务支持形成发展村级集体济良氛围着力推进机关农村组织互助建活动充分发挥机关组织优势扶持村级集体济发展求建双方组织互助建活动立足点放加快发展调整优化农村产业结构增加济总量提高农民收入壮村级集体济实力
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试析**县村级集体济存问题策
许**
村级集体济社会义新农村建设物质基础增强农村基层组织凝聚力号召力战斗力重保证发挥农民新农村建设体作条件发展壮村级集体济仅济问题更事关农村执政基础执政位政治问题认真分析**县农村集体济发展现状探讨策措施工作队深入部分村委会进行实调研现综合供参考
基情况
**县现13乡镇91村（居）委会年特开展三级联创社会义新农村建设四群教育活动**县发展村级集体济作加强基层组织建设件事抓加强领导落实目标务责做引导帮扶工作较促进集体济发展时村委会采取积极动态度集体济组织形式营模式进行积极探索取成功验充分利集体土入股公司+村农户+村等形式创办实体增加收入统计全县集体济收入村32占352集体济空壳基空壳村59占648年收入1万元村17占187达7万元创办种济实体9中种植业7种植面积2073亩水面养殖基2面积56亩
二存问题
**县农村集体济然定发展离钱办事求相差距通调查目前**县农村集体济发展存问题：
（）收入少底子薄调查全县集体济年收入足万元村
59占648年收入万元17村数村年实际收入2万元左右徘徊年抓收入超万元抓千元收入1—7万元间32村收入少底子薄村支部钱办问题相突出村委会收入勉强应付日常工作开支做修补工作建桥修路挖渠修堤建设农村文化阵等工作力心级拨款群众集资投工投劳等方法解决村没收入村干部出差招费订书订报等掏腰包更谈办什公益事业村集体济十分薄弱钱办事降低群众中威信
（二）发展衡**县村级集体济十分薄弱发展衡全县13乡镇中迤萨阿扎河宝华等乡镇集体济发展相较架车垤玛洛恩等乡镇相较差乡镇中发展衡迤萨镇4村（居）委会中跑马路社区收入较高3万元左右勐龙南洞黑公等3村委会收入般约1000—9000元等昆南齐星寨勐甸等3村委会没集体济收入
（三）发展模式单科技含量低调查全县村级集体济中种植实体9种植业原村社集体济场保留发展起养殖实体村塘少搞鱼塘立体综合生产理粗放收入稳定外部分集体土承包转限开发外公司+村农户+村等合资合营引资联营股份合作实体少影响村级集体济发展效益
三原
**县农村集体济发展缓慢衡模式单理粗放效益低原方面具体表现四缺规范四缺：缺思路村干部文化水较低思想保守观念陈旧缺乏开拓进取精神善制宜发展村集体济村干部忙中心工作顾家生产生活少时间精力发展集体济村干部等思想严重发展集体济热心动想点子找路子村干部目光短浅顾眼前利益容易满足出租房屋土林等微租金收入发展集体济意缺乏长远规划思路更没具体办法措施二缺土六七十年代全县绝数村定数量集体三轮土承包村没留足集体出现分田户集体空肚现象三缺资金部分村委会发展集体济然条件原集体济基础差底子薄普遍存着没资金发展新项目四缺理办法村干部责心强理水低村集体济营理善效益较低规范村级财务理规范导致集体资金缺乏正确引导效监督少部分集体济收入较高村委会资金合理发展集体济致集体济发展
四策措施
济基础雄厚集体济基础支部群众办许实事说话会听办事会项工作会带领群众建设社会义新农村希支部会战斗力号召力吸引力必须发展壮农村集体济作件事抓
（）加强领导落实责兑现奖罚发展村级济作硬件务纳入整济发展规划统部署狠抓落实加强基层组织建设发展农村济尤村级集体济结合起作级委政府项重工作职责县委成立农村基层组织建设工作领导组建立发展村级集体济责制层层签订责状明确责奖惩措施发展村级集体济情况纳入工作实绩考核容作评选先进重条件集体济长期抓村级济长期发展起乡镇委书记提拔乡镇委村支部评选先进发展村级集体济做出突出贡献村干部予物质精神奖励调动积极性
（二）选准班长配强班子提供保证村稳稳定济增长速度快快集体济搞关键村没领导班子特没带头年轻文化高观念新想办事办事干成事善团结群众信赖优秀员选拔村支部岗位时加强培训增强村干部政策观念驾驭市场济领懂务懂济广村干部更新观念树立开拓创新时俱进精神充分认识发展村级集体济重性紧迫性进步增强责感命感克服等思想发挥观动性结合村实际动脑筋想法子闯出条适合村集体济发展新路子
（三）制宜扬长避短发挥优势般说发展村集体济种模式：开发农业型利村集体土发展村办林场果园水产畜禽养殖等二基农户型公司+基
+农户形式社会化服务实体走富村富民农业产业化路三资源开发型资源兴建砂石场木材加工厂等变资源优势济优势四加工增值型产品优势劳动力优势实现农副产品加工增值五综合服务型兴办商贸第三产业等综合服务企业六股份合作型村集体资源入股农户资金入股实行村户合作营发展集体济采取什方法什模式制宜立足实际市场导效益中心发展什发展什切哄阵风刀切充分发挥优势形成具特色发展路子土等资源较丰富考虑采取第第三种模式缺少土采取第四第五种模式缺乏资金技术理验采取第六种模式者实行承包营租赁营方法村集体济承包技术专长营村集体坐享承包金租赁费县乡两级委注意树立类型具特色村集体济典型通召开现场会发挥典型示范作带动村发展村集体济
（四）方帮扶齐抓整体联动想村级集体济搞搞活离开政府关部门帮扶继续实行县四套班子领导成员县直机关企事业单位帮扶责制发展村级济目标务责具体落实单位领导成员形成齐抓合力抓村集体济发展格局解决村委会发展集体济中遇资金种苗技术等问题关部门积极村级集体济发展开绿灯提供宽松环境优惠政策必服务支持形成发展村级集体济良氛围着力推进机关农村组织互助建活动充分发挥机关组织优势扶持村级集体济发展求建双方组织互助建活动立足点放加快发展调整优化农村产业结构增加济总量提高农民收入壮村级集体济实力
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