社区分类治理实施方案
根中XX市委城乡基层治理委员会印发<关城市社区开展分类治理实施意见（试行）通知>（XX委基治委发〔20XX〕6号）精神结合县实际县城驻XXXX两镇城镇社区分商品住宅型老旧院落型单位集中型城乡融合型四类研究分类治理重点务
商品住宅型社区（XX镇XX社区XX锦社区）
（）靶施策性务
美宜居治理目标坚持优化物业理服务线拓宽居民参治理途径逐步破邻里关系陌生化现象
1理治理体关系进步理社区组织居委会业委会物业服务间关系厘清社区类体权责边界建立方联席会议协调机制定期交流通报情况研究解决问题
2加强区组织建设力推进商（居）住区组织工作覆盖选优配强区组织书记突出发挥区组织治理中政治功推进区务业委会事务物业服务三公开
3优化物业服务理力推进红色物业建设通发展员引导物业服务企业招聘员员工选派建指导员等方式物业服务企业建设成推进区治理红色堡垒鼓励物业服务企业力发展线线社区服务积极探索智慧物业理模式开展物业理规范行动重点整治未规定通招投标方式选聘物业服务企业物业服务规范等群众意见问题提升居民满意度
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4效连接社区居民引导居民运网络新媒体密切际交参社区事务开展互助服务活社区群服务阵托社会组织居民提供健康丰富彩类服务带动居民参治理拓宽邻里互动渠道着力构建熟社会
（二）社区特色微治理
XX镇XX社区：汇聚达力量助推社区治理开展寻找民间达题活动通荐社区工作者推荐等方式挖掘治理根职业特点技特长分类建立区库开展达意见征集充分征求居民辖区民警单位等意见通社区居民代表讨推选批情况熟声领重品行XX达开展XX达进万家活动通居民点单楼栋长接单达应单提供家政电器维修等服务推动形成熟治理开展讲达事活动弘扬达精神
XX镇XX锦社区：科技+治理提升区治理效门禁系统+安防引导区建立脸识系统车牌识云端系统实现监控系统全覆盖规范理员进出车辆停放等提升区安防系数居民幸福指数智终端+缴费逐步引进永安电力港华燃气等智缴费终端进社区进区提供元便捷服务互联网+服务建立区微心愿
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微信群发布疫情防控业信息便民服务代购物资等便民信息建立居民微问题库落实网格员周收集+业委会半月研究+社区月反馈机制实现线收集线处理线评议
二老旧院落型社区（XX镇建设街社区十字社区老西街社区皂角城社区解放街社区XX镇东河路社区）
（）靶施策性务
改造提质治理目标坚持改善基础设施改优居住环境线居民群众感受治理带变化
1力推行区治理积极推进老旧区业委员会组建进程条件成熟区法成立业委员会妥善化解物业理服务等历史遗留问题物业理院落责单位区普遍实行院落楼门栋微治发挥委楼栋长员住户等群体作效实施鼓励条件社区社区组织牵头创办领办物业服务社会组织区居民提供优质服务
2加强环境综合治理持续实施违规占道车辆乱停乱放违法建设等综合整治着力解决脏乱差破暗等问题加强社区治安防护网建设加强突出治安问题整治加消防设施建设力度探索建立微型消防站志愿消防队
3推进社区机更新推进棚户区老旧区改造群众需求导序推进网建设改造维护进步规范线设置实施架空线规整（入）加强亲民化适老化改造障碍环境建设支持条件老旧区单位宿舍楼加装电梯配置停车充电体育健身等设施推动拆墙院
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拆围增绿等公空间微更新建设游园微绿
（二）社区特色微治理
XX镇建设街社区：法治三进推动区法治理法治宣传进区设置法治政策宣传栏组建红袖标法律宣传队定期开设院落法律讲堂法律服务进区成立法律服务家推选区法律明白公示社区法律顾问社区民警等联系方式群众提供法律咨询调解法律援助等服务法治帮教进区定期刑释员社区矫正员吸毒员等特殊群体开展帮教活动通法律引导心理咨询业指导感恩教育等措施提高特殊群体抗压力社会适应力
XX镇十字社区：先锋团+治委推动老旧区改造区推选35名优秀员组成先锋团搭建协商议事台围绕老旧区改造工作整体部署加强政策宣传收集居民需求听取改造意见化解施工矛盾加强质量监进续理挖掘区业代表骨干组建居民治委员会协助做群众工作帮助维护施工现场秩序参施工监督增强群众体意识治力形成建享治长效机制
XX镇老西街社区：家门口养老院托起幸福夕阳红利社区房引进社会养老服务组织社区搭建台专业社会组织运营理社区监督指导模式社区养老员提供餐助洁精神慰藉等家门口养老服务项目提供居家养老门服务提供家政送餐助浴护理心理咨询等类服务项目居家老年享受点菜式门服务定期开展养老知识讲座文艺活动等丰富老年晚年生活完善制定养老服务满意评价机制推动社区养老服务品质化造血功双提升
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XX镇皂角城社区：三社联动推进社区建治享夯实联动体利社区闲置阵社会组织提供办公场信息资源等引进社会组织参社区治理低偿义务居民提供教育等服务托辖区XX州智谷优势建立生活技公益慈善文化活动专业调处服务四类社工搭建联动台建立社区社会工作站枢纽型社会组织带动辖区社会组织社区工作者社会工作专业互动创新联动服务社区委牵头构建委+员+社工+社会组织联动服务体系定期失独家庭困境童社会救助群体等开展心理咨询义诊扶贫帮困等活动提升社区服务功
XX镇解放街社区：服务+业提升社区造血功利社区阵成立保洁服务部业培训中心整合社区居家母婴养老等服务资源开设月嫂家政服务等技培训课程组织培训合格员老旧区老龄群等提供低市场价家政便民服务培训+业模式带动居民业创业解决辖区岗失业员居民业需求难题断提升社区造血功
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XX镇东河路社区：三微模式推进老旧区治构建微组织建引领核心挖掘治带头组建老旧区（院落）治委员会组等制定区（院落）公约带动提升居民翁意识征集微心愿月10日召开XXXX会引导群众参议事听取意见建议建立周五6点半说事制度征集群众周烦心事分类整理建立需求清单行微权力协调解决居民类琐事确保事出院落建立支部+治组织轮值制度周轮流居民占道乱堆放垃圾等文明行文进行监督制止开展老旧区改造区三公开等监督
三单位集中型社区（XX镇樟XX社区XX北社区）
（）靶施策性务
驻建治理目标坚持整合辖区治理资源线引导员动社区治理中发挥先锋模范作
1加强资源统筹整合推进驻区单位社区组织建活动联资源享支持社区组织驻区单位签订建协议积极引导驻社区单位文化教育体育停车场等设施逐步社区居民开放建立社区驻区单位双需求征集双提供服务双沟通反馈双考核评价四双机制实现互联互动
2健全联席会议制度建立完善驻区单位联席会议制度联席会议季度召开次重点协调研究社区治理需驻区单位支持事项健全建项目认领评价等办法
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3发挥员率带作深化员双报持续推动机关企事业单位组织职员社区报全覆盖采取承诺践诺志愿服务等做法参社区治理效服务群众赋予社区组织报单位组织员评先评优推荐征求意见权
（二）社区特色微治理
XX镇樟XX社区：志愿服务积分制激活公益细胞规范积分理制定志愿服务积分理办法明确积分项目积分程序服务前社区报—服务事项居民组核实—服务效果居委会复核流程志愿服务次积分季统计开展分换物设立志愿服务爱心积分卡季度公示积分累计定分值社区爱心超市爱心理发屋等指定点等价兑换物品服务开展表彰奖励设立樟XX服务星奖项表彰年度积分高前十名志愿者社区开展志愿服务职员商户区居民积分情况反馈单位部门作类评先评优参考
XX镇XX北社区：社区吹哨部门报激活治理神末梢网格（楼栋）组收需求托网格员楼栋长等群体广泛征集辖区群众需求意愿分类整理社区报告社区采取发点球方式相关社情民意社区征求驻区单位帮扶单位意见分类制定台账点点发送责单位明确责解决时限驻区单位认领承接相关事项落实具体责针性解决群众需求反馈社区销号构建群众需求网格立响应社区吹哨部门齐报良局面
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四城乡融合型社区（XX镇草堂社区南寺XX社区蟠龙社区XX镇东XX社区北塔路社区）
（）靶施策性务
睦邻融合治理目标坚持提高群众文明素养化解突出矛盾线推动村民居民意识转变治理薄弱区变成城市发展潜力区
1实施新市民培育行动加强村民城市化道德教育法治教育业培训培养群众市民意识法治意识推动进城心进城建立红黑榜张贴宣传事通报文明行开展文明家庭星级文明户等评选活动丰富居民精神文化生活
2优化流动口理服务落实常住口居住享义务教育业医疗等基公服务政策开展流动口精细化理服务落实房制度根流动口源业等情况托楼栋长+房东分类建立流动口信息台账做日常动态理服务
3加矛盾化解力度充分发挥调解组织社会力量参调解作加矛盾纠纷调处力度楼栋（院落）单位分类建立矛盾纠纷台账时妥善处理类问题强化社区三资理聚焦项目建设土征收集体资源等重点领域着力整治群众反映强烈突出问题
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4补齐基础设施建设短板加城乡结合部区交通供水供电供气等市政基础设施建设投入构建元化投入渠道夯实城乡结合部振兴发展基础
5鼓励发展社区济围绕提升社区造血功XX立营社区理念加社区资源整合力度支持社区特法形式注册社会企业集体济形式注册社会企业探索社区资产股份制改革健全营性收益分配机制鼓励聘请职业理参营理促进集体资产保值增值断增强社区治理生动力
（二）社区特色微治理
XX镇草堂社区：事协商赋区治理推进区支部成员治组织成员双交叉职建立区支部+治组织+居民协议事机制推动成立停车协会宠物理组等居民治组织通楼栋长通气会周末议事会楼道议事会等方式提升居民参度定期研究解决居民痛点难点问题
XX镇南寺XX社区：探索建立132新市民培育模式创办社区学校季度开展市民培训重点办社区法律讲堂月开展三次（逢8）环境整治活动通社区学校活动开展情况进行通报促进居民环境意识提升做两次评年开展2次（6月底12月底）道德模范五家庭楼门星评选活动相关评选结果典型案例社区学校进行通报宣扬
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XX镇蟠龙社区：三台推进社区融合建设搭建文化交流台传承原蟠龙村优良俗端午节重阳节等传统节日开展文艺汇演邻里手牵手等特色活动走访慰问老村民引导居民进社区阅览室活动室等增强失农民属感搭建议事协商台失农民非户籍居民居民中推选定例居民代表定期召开蟠龙议事会促进协商治搭建志愿服务台组建蟠龙志愿服务队伍广泛开展矛盾调解环境整治法治宣传等志愿服务强化新市民意识转变促进思想融合
XX镇东XX社区：专群结合造安联盟造安宣讲联盟社区委双报单位等组建安东XX宣讲队伍定期开展法治消防应急等知识宣讲提高群众安全防范意识造矛盾调处联盟调动社会组织业委会社区民警员群众等构建社区委+区业委员会+网格调处工作室三级调解体系鼓励老员离退休干部网格调处工作室坐班参矛盾化解造治安巡防联盟组建谐东XX志愿巡防队托社区民警员骨干群众代表志愿者常态化开展治安巡逻组建安社情线线收集队伍广泛开展矛盾纠纷排查安全隐患检查等
XX镇北塔路社区：三机制创建文明社区商：社区组织牵头居民组长居民代表商议辖区安置区原村规民约家规家训等升级区新市民公约引导居民尊老爱幼邻里互助爱护环境评：组建道德评议团开设道德讲堂建立道德红榜善行义举榜等典型物公示定期开展卫生家庭敬老爱老星道德模范等评引导居民改进民风享：整合社区舞蹈队乐队合唱队等成立文艺表演队定期辖区居民开展文体活动享城市建设成果培育进城村民新市民属感认感
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社区分类治理实施方案
根中XX市委城乡基层治理委员会印发<关城市社区开展分类治理实施意见（试行）通知>（XX委基治委发〔20XX〕6号）精神结合县实际县城驻XXXX两镇城镇社区分商品住宅型老旧院落型单位集中型城乡融合型四类研究分类治理重点务
商品住宅型社区（XX镇XX社区XX锦社区）
（）靶施策性务
美宜居治理目标坚持优化物业理服务线拓宽居民参治理途径逐步破邻里关系陌生化现象
1理治理体关系进步理社区组织居委会业委会物业服务间关系厘清社区类体权责边界建立方联席会议协调机制定期交流通报情况研究解决问题
2加强区组织建设力推进商（居）住区组织工作覆盖选优配强区组织书记突出发挥区组织治理中政治功推进区务业委会事务物业服务三公开
3优化物业服务理力推进红色物业建设通发展员引导物业服务企业招聘员员工选派建指导员等方式物业服务企业建设成推进区治理红色堡垒鼓励物业服务企业力发展线线社区服务积极探索智慧物业理模式开展物业理规范行动重点整治未规定通招投标方式选聘物业服务企业物业服务规范等群众意见问题提升居民满意度
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4效连接社区居民引导居民运网络新媒体密切际交参社区事务开展互助服务活社区群服务阵托社会组织居民提供健康丰富彩类服务带动居民参治理拓宽邻里互动渠道着力构建熟社会
（二）社区特色微治理
XX镇XX社区：汇聚达力量助推社区治理开展寻找民间达题活动通荐社区工作者推荐等方式挖掘治理根职业特点技特长分类建立区库开展达意见征集充分征求居民辖区民警单位等意见通社区居民代表讨推选批情况熟声领重品行XX达开展XX达进万家活动通居民点单楼栋长接单达应单提供家政电器维修等服务推动形成熟治理开展讲达事活动弘扬达精神
XX镇XX锦社区：科技+治理提升区治理效门禁系统+安防引导区建立脸识系统车牌识云端系统实现监控系统全覆盖规范理员进出车辆停放等提升区安防系数居民幸福指数智终端+缴费逐步引进永安电力港华燃气等智缴费终端进社区进区提供元便捷服务互联网+服务建立区微心愿
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微信群发布疫情防控业信息便民服务代购物资等便民信息建立居民微问题库落实网格员周收集+业委会半月研究+社区月反馈机制实现线收集线处理线评议
二老旧院落型社区（XX镇建设街社区十字社区老西街社区皂角城社区解放街社区XX镇东河路社区）
（）靶施策性务
改造提质治理目标坚持改善基础设施改优居住环境线居民群众感受治理带变化
1力推行区治理积极推进老旧区业委员会组建进程条件成熟区法成立业委员会妥善化解物业理服务等历史遗留问题物业理院落责单位区普遍实行院落楼门栋微治发挥委楼栋长员住户等群体作效实施鼓励条件社区社区组织牵头创办领办物业服务社会组织区居民提供优质服务
2加强环境综合治理持续实施违规占道车辆乱停乱放违法建设等综合整治着力解决脏乱差破暗等问题加强社区治安防护网建设加强突出治安问题整治加消防设施建设力度探索建立微型消防站志愿消防队
3推进社区机更新推进棚户区老旧区改造群众需求导序推进网建设改造维护进步规范线设置实施架空线规整（入）加强亲民化适老化改造障碍环境建设支持条件老旧区单位宿舍楼加装电梯配置停车充电体育健身等设施推动拆墙院
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拆围增绿等公空间微更新建设游园微绿
（二）社区特色微治理
XX镇建设街社区：法治三进推动区法治理法治宣传进区设置法治政策宣传栏组建红袖标法律宣传队定期开设院落法律讲堂法律服务进区成立法律服务家推选区法律明白公示社区法律顾问社区民警等联系方式群众提供法律咨询调解法律援助等服务法治帮教进区定期刑释员社区矫正员吸毒员等特殊群体开展帮教活动通法律引导心理咨询业指导感恩教育等措施提高特殊群体抗压力社会适应力
XX镇十字社区：先锋团+治委推动老旧区改造区推选35名优秀员组成先锋团搭建协商议事台围绕老旧区改造工作整体部署加强政策宣传收集居民需求听取改造意见化解施工矛盾加强质量监进续理挖掘区业代表骨干组建居民治委员会协助做群众工作帮助维护施工现场秩序参施工监督增强群众体意识治力形成建享治长效机制
XX镇老西街社区：家门口养老院托起幸福夕阳红利社区房引进社会养老服务组织社区搭建台专业社会组织运营理社区监督指导模式社区养老员提供餐助洁精神慰藉等家门口养老服务项目提供居家养老门服务提供家政送餐助浴护理心理咨询等类服务项目居家老年享受点菜式门服务定期开展养老知识讲座文艺活动等丰富老年晚年生活完善制定养老服务满意评价机制推动社区养老服务品质化造血功双提升
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XX镇皂角城社区：三社联动推进社区建治享夯实联动体利社区闲置阵社会组织提供办公场信息资源等引进社会组织参社区治理低偿义务居民提供教育等服务托辖区XX州智谷优势建立生活技公益慈善文化活动专业调处服务四类社工搭建联动台建立社区社会工作站枢纽型社会组织带动辖区社会组织社区工作者社会工作专业互动创新联动服务社区委牵头构建委+员+社工+社会组织联动服务体系定期失独家庭困境童社会救助群体等开展心理咨询义诊扶贫帮困等活动提升社区服务功
XX镇解放街社区：服务+业提升社区造血功利社区阵成立保洁服务部业培训中心整合社区居家母婴养老等服务资源开设月嫂家政服务等技培训课程组织培训合格员老旧区老龄群等提供低市场价家政便民服务培训+业模式带动居民业创业解决辖区岗失业员居民业需求难题断提升社区造血功
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XX镇东河路社区：三微模式推进老旧区治构建微组织建引领核心挖掘治带头组建老旧区（院落）治委员会组等制定区（院落）公约带动提升居民翁意识征集微心愿月10日召开XXXX会引导群众参议事听取意见建议建立周五6点半说事制度征集群众周烦心事分类整理建立需求清单行微权力协调解决居民类琐事确保事出院落建立支部+治组织轮值制度周轮流居民占道乱堆放垃圾等文明行文进行监督制止开展老旧区改造区三公开等监督
三单位集中型社区（XX镇樟XX社区XX北社区）
（）靶施策性务
驻建治理目标坚持整合辖区治理资源线引导员动社区治理中发挥先锋模范作
1加强资源统筹整合推进驻区单位社区组织建活动联资源享支持社区组织驻区单位签订建协议积极引导驻社区单位文化教育体育停车场等设施逐步社区居民开放建立社区驻区单位双需求征集双提供服务双沟通反馈双考核评价四双机制实现互联互动
2健全联席会议制度建立完善驻区单位联席会议制度联席会议季度召开次重点协调研究社区治理需驻区单位支持事项健全建项目认领评价等办法
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3发挥员率带作深化员双报持续推动机关企事业单位组织职员社区报全覆盖采取承诺践诺志愿服务等做法参社区治理效服务群众赋予社区组织报单位组织员评先评优推荐征求意见权
（二）社区特色微治理
XX镇樟XX社区：志愿服务积分制激活公益细胞规范积分理制定志愿服务积分理办法明确积分项目积分程序服务前社区报—服务事项居民组核实—服务效果居委会复核流程志愿服务次积分季统计开展分换物设立志愿服务爱心积分卡季度公示积分累计定分值社区爱心超市爱心理发屋等指定点等价兑换物品服务开展表彰奖励设立樟XX服务星奖项表彰年度积分高前十名志愿者社区开展志愿服务职员商户区居民积分情况反馈单位部门作类评先评优参考
XX镇XX北社区：社区吹哨部门报激活治理神末梢网格（楼栋）组收需求托网格员楼栋长等群体广泛征集辖区群众需求意愿分类整理社区报告社区采取发点球方式相关社情民意社区征求驻区单位帮扶单位意见分类制定台账点点发送责单位明确责解决时限驻区单位认领承接相关事项落实具体责针性解决群众需求反馈社区销号构建群众需求网格立响应社区吹哨部门齐报良局面
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四城乡融合型社区（XX镇草堂社区南寺XX社区蟠龙社区XX镇东XX社区北塔路社区）
（）靶施策性务
睦邻融合治理目标坚持提高群众文明素养化解突出矛盾线推动村民居民意识转变治理薄弱区变成城市发展潜力区
1实施新市民培育行动加强村民城市化道德教育法治教育业培训培养群众市民意识法治意识推动进城心进城建立红黑榜张贴宣传事通报文明行开展文明家庭星级文明户等评选活动丰富居民精神文化生活
2优化流动口理服务落实常住口居住享义务教育业医疗等基公服务政策开展流动口精细化理服务落实房制度根流动口源业等情况托楼栋长+房东分类建立流动口信息台账做日常动态理服务
3加矛盾化解力度充分发挥调解组织社会力量参调解作加矛盾纠纷调处力度楼栋（院落）单位分类建立矛盾纠纷台账时妥善处理类问题强化社区三资理聚焦项目建设土征收集体资源等重点领域着力整治群众反映强烈突出问题
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4补齐基础设施建设短板加城乡结合部区交通供水供电供气等市政基础设施建设投入构建元化投入渠道夯实城乡结合部振兴发展基础
5鼓励发展社区济围绕提升社区造血功XX立营社区理念加社区资源整合力度支持社区特法形式注册社会企业集体济形式注册社会企业探索社区资产股份制改革健全营性收益分配机制鼓励聘请职业理参营理促进集体资产保值增值断增强社区治理生动力
（二）社区特色微治理
XX镇草堂社区：事协商赋区治理推进区支部成员治组织成员双交叉职建立区支部+治组织+居民协议事机制推动成立停车协会宠物理组等居民治组织通楼栋长通气会周末议事会楼道议事会等方式提升居民参度定期研究解决居民痛点难点问题
XX镇南寺XX社区：探索建立132新市民培育模式创办社区学校季度开展市民培训重点办社区法律讲堂月开展三次（逢8）环境整治活动通社区学校活动开展情况进行通报促进居民环境意识提升做两次评年开展2次（6月底12月底）道德模范五家庭楼门星评选活动相关评选结果典型案例社区学校进行通报宣扬
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XX镇蟠龙社区：三台推进社区融合建设搭建文化交流台传承原蟠龙村优良俗端午节重阳节等传统节日开展文艺汇演邻里手牵手等特色活动走访慰问老村民引导居民进社区阅览室活动室等增强失农民属感搭建议事协商台失农民非户籍居民居民中推选定例居民代表定期召开蟠龙议事会促进协商治搭建志愿服务台组建蟠龙志愿服务队伍广泛开展矛盾调解环境整治法治宣传等志愿服务强化新市民意识转变促进思想融合
XX镇东XX社区：专群结合造安联盟造安宣讲联盟社区委双报单位等组建安东XX宣讲队伍定期开展法治消防应急等知识宣讲提高群众安全防范意识造矛盾调处联盟调动社会组织业委会社区民警员群众等构建社区委+区业委员会+网格调处工作室三级调解体系鼓励老员离退休干部网格调处工作室坐班参矛盾化解造治安巡防联盟组建谐东XX志愿巡防队托社区民警员骨干群众代表志愿者常态化开展治安巡逻组建安社情线线收集队伍广泛开展矛盾纠纷排查安全隐患检查等
XX镇北塔路社区：三机制创建文明社区商：社区组织牵头居民组长居民代表商议辖区安置区原村规民约家规家训等升级区新市民公约引导居民尊老爱幼邻里互助爱护环境评：组建道德评议团开设道德讲堂建立道德红榜善行义举榜等典型物公示定期开展卫生家庭敬老爱老星道德模范等评引导居民改进民风享：整合社区舞蹈队乐队合唱队等成立文艺表演队定期辖区居民开展文体活动享城市建设成果培育进城村民新市民属感认感
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