市土承包理改革工作汇报
进步推进农村承包理工作深化农村土制度改革阶段二轮土延包基础市断加强领导严格程序创新机制强化监力支持农村承包承包营权流转取明显成效现关工作总结
农村承包理工作基情况
()稳妥推进土确权颁证纠错市已组织开展农村承包确权纠错工作国土三调成果尊重实际现状原全市农村承包确权进行全面纠错截目前已确权家庭承包土x万亩机动x万亩四荒x万亩确权纠错序开展中
(二)持续完善承包日常理结合日常信访工作时发现问题解决问题化解土确权引起矛盾纠纷截止目前市接收市级涉土纠纷问题信访案件(包括电话信访)x起中省转办x起均已时交县市区乡镇进行处理处理结果进行反馈时根x省然资源厅x省农业农村厅关扎实做动产登记土承包合理工作序衔接通知x市然资源规划局积极接厘清部门职责目前已基完成然资源部门数享工作x月x日市政府发布关农村土承包营权纳入动产统登记公告x月x
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日起农村土承包营权登记然资源规划部门办理农业农村部门办理类登记业务
(三)力支持土营权流转市减减增增思路结合农村集体产权制度改革充分发挥集体济组织统筹协调作坚持北部面推开南部试点先行原形成两种模式互换模式互换模式模式集中北部风沙草滩区势缓效耕面积水资源相丰富村组分两步实施通量登记明晰权属统筹规划综合治理改良土壤消差集体济组织成员通互换实现户田块田变块田高产田二土流转模式土流转模式集中南部黄土高原丘陵沟壑县区分三步实施结合高标准农田建设集中x度低产坡耕进行高标准改造修建成宽幅梯田探索引导农户分散土营权愿流转农村集体济组织整合项目统规划综合治理集中块营权流转村生产组者农户实现组田户田配套实施旱作节水技术建设百亩千亩集中连片示范区示范区根实际推广南部山区四位体补灌模式旱作节水集成技术模式目前累计建成高标准农田x万亩旱作节水x万亩中省田田政策求年实施户田x万亩累计x万亩结合高标准农田建设目前全市累计完成
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x万亩占x%米脂出台田田改革试点方案计划年实施总耕面积x%
(四)严格规范工商资流转土行市已形成x市工商企业流转农村土营权资格审查项目审核风险防范实施细(试行)初稿进步落实出台设立风险保障金实行分级理分级核算滚动丰补歉分级审查审核规定流转x亩项目乡镇(街办)民政府备案流转x亩(含)-x亩项目县级农业农村部门备案流转x亩(含)市级农业农村部门备案鼓励采取固定租金/股金+五年浮动次方式科学确定土流转价格针工商企业等社会资流转农村土规范行问题严格落实排查整改务工作机制结合合清理工作求县市区属理全面开展排查整改工作严格建立问题台账排查出流转问题x条统计截x月底市工商企业流转土规范行拖欠流转费合签订规范流转土未进行备案登记部分租赁期限超二轮延包期限等中拖欠流转费计x万元涉流转面积x亩关联流转村集体农民合作社等x针问题结合合清理专项行动整改规范合严格求县市区进行土流转备案积极接相关工商企
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业督促时偿拖欠费长期拖欠拒整改企业正通司法程序解决工商企业流转土规范行市措举时化解问题抓风险防控
(五)积极开展土仲裁化解风险市积极开展农村承包土纠纷调解仲裁工作印发关签订农村土承包仲裁工作责书通知夯实县级分领导农业农村局农站责签订目标责书全市x县市区全部设立农村土承包营纠纷仲裁委员会仲裁员x建成乡村调解县级仲裁县乡村三级农村土承包营纠纷调解仲裁体系搭建起底横边组织架构全市发生农村土承包营纠纷x件调解纠纷x件仲裁纠纷数x件全年土承包重群体性事件发生通积极开展宣传培训活动提高群众法律意识效化解土确权土流转方面矛盾纠纷维护农民群众合法权益目前已深入x县区x乡镇x村x余次进行政策宣传累计发放类宣传物品x余份x月开展全市土仲裁培训邀请x市农业农村局高级讲师xx县农村营服务站x进行授课进步提升仲裁员业务力
二农村承包理问题困难
()承包流转期限超期造成市部分林草耕等土流转期限超土承包期限造成流转超时限问题影
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响土确权二轮延包部分承包手续完备承包合完善规范农村土承包理带定困难二农村承包土营权流转程中存签流转合合规范等行存土流转发包方备案流转事非农营等现象容易造成营权流转纠纷
(二)土确权面积幅度减少国土三调强调市耕面积减少x万亩左右县级民政府确权颁证证书面积现三调面积面积少确权应调整减少老百姓土老百姓肯定意二耕力保护补贴三调面积准确权证书登记面积准
(三)仲裁专项费法落实市县市区仲裁工作缺乏效资金支持市部分县区财政困难财源单财政收入少刚性支出较力保障农村土承包营纠纷仲裁需工作费定程度已影响市农村土承包营纠纷调解仲裁工作正常开展
(四)农部门工作职较弱土仲裁工作托县农站开展具备强制执行权传唤权针证证足等情况仲裁庭法分清非曲直法立案难进行调解仲裁二仲裁工作员数农站员兼职缺乏法律专业员专职负责农村土承包理部门受身条件法
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律知识掌握程度限制难完全适应仲裁工作求目前县市区够独立开展仲裁工作员普遍缺乏
三农村土承包理步工作
()加强政策宣传引导加农村土承包营纠纷调解仲裁法土承包法等相关法律宣传力度明确二轮土延包相关政策群众充分认识承包理二轮土延包积极作始终保护耕保护土红线目标防止土资源浪费撂荒
(二)强化队伍建设农部门输入新鲜血液引进专业法律效补充专业士开展仲裁工作全程控仲裁培训容针性系统性融入调解技巧心理辅导模拟庭审等实战培训
(三)明确土流转面积审查标准加强工商资流转农村土营权规范理建议级政府快出台相关审查标准明确土流转备案审查面积范围审查级做资格审查项目审核风险防范工作保障流转事合法权益加快农业农村现代化维护农村社会谐稳定
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