某县关民营济发展情况调研报告
XXX三中全会通中中央关进步全面深化改革推进中国式现代化决定制定民营济促进法政策导仅国民营企业非公制济位表态体现国家济发展战略思考年县民营济发展环境持续改善全县民营济增加值占区生产总值重约70民间投资占全社会固定资产投资重约73民营济助推社会发展作日益凸显瓶颈约束问题较突出全面摸清前想民营济发展存突出问题鉴先进验明确改进措施调研组县民营济发展情况进行深入调研
县民营济发展存突出问题
相关数县民营济市场体受需求收缩供击预期减弱三重压力影响民营济市场体数量幅增长存注吊销数量居高存活率偏低等明显短板
（）市场体存活率低发展信心薄弱县济运行情况宏观济行压力民营济市场体带影响持续县部分民营市场体预期信心亟提振私营企业言：通实走访家行业企业
发现目前企业存融资渠道单逆境成攀升困境企业投入产出严重压缩部分民营企业甚出现越营越亏损现象体工商户言通家实体批发零售体户进行走访座谈发现外部环境严峻三年疫情击等素县部分体工商户发展信心造成严重影响时部分传统民营企业体户前涌现出新业态新模式新赛道定恐慌缺乏追赶时代驾驭市场勇气
（二）核心技术竞争力弱缺乏领军企业目前县民营济市场体整体科技规模实力较弱县明确十特色产业中缺乏较影响力龙头企业方面部分民营企业家缺乏长远战略规划忽视知识产权培养家族式理普遍存微企业中尤微针纺企业电器电料生产企业中尤明显理程中未实现制度化规范化致企业资源分配均科技创新等关键领域投入足技术研发入园升规等方面长路走方面目前县十特色产业中规企业17家（电力装备产业9家出版印刷产业3家乐器产业2家现代农业产业1家裘皮服装产业1家针纺服装产业1家）专精特新企业9家（电力装备产业3家出版印刷产业2家乐器产业1家现代农业产业1家针纺服装产业1家裘皮服装产业1家）数字济鱼竿渔具文旅商贸物流
均没规企业专精特新企业通调研知县研发创新技改关项目荣誉全部集中东风养殖华斯裘皮中原纺织乐海乐器等家重点企业续梯队断档总体量针纺鱼竿渔具等产业短期难培育高新技术专精特新企业
（三）市场体活力足空挂户现象明显通调研发现截2024年6月全县两年非正常状态民营济市场体账户2049户占全县民营济市场体457万户46空挂户现象存层面民营济市场体登记统计数真实性构成影响导致相关政策制定决策程出现偏差失误更定程度引发财税资源流失财政健康税收体系完整性构成潜威胁时现行登记理体制理手段理力局限相关部门通市场体行申报年报进行解完全掌握辖区市场体实际营状况
二外发展民营济市场体验做法
（）政策支持方面验做法2019年1月17日青岛全国城市中率先成立民营济发展局5年时间里青岛民营市场体劲增548万户民间投资占提高74百分点时区市成立区级民营
济发展工作领导组民营企业普遍面创新难订单难融资难等诸痛点研究出系列新思路新法全国率先推出民营济创意会成民企创意建设青岛政策通台政策兑现更公开透明便利举办专精特新企业卡位入链接会促进中企业企业深化拓展供应链合作
（二）营商环境方面验做法富县2020年创新造政企咖啡坐政企沟通台容生气形式接气互动聚气特点企业提供零距离服务解决企业发展突出问题制约瓶颈县领导坚持期出席现场收集企业反映问题现场解答交办保障企业企业家合法权益方面富县建立涉企纠纷绿色通道建设站式诉讼服务中心丰富诉讼服务容办理模式开展防范化解拖欠中企业账款专项行动严厉击妨碍正常营秩序犯罪活动营造良营商环境
（三）招商引资方面验做法江阴市跳出县级市招商思维局限托苏南国家创新示范区核心区—江阴高新区科创阵联合海张江科创企业孵化机构—太库科技创业发展限公司设立江阴高新区海（张江）科创孵化器成锡首家驻沪科创飞科创飞围绕集成电路生命健康等两特色产业进行产业技术接资源享跨区域发展等创新合作2022年相继
设立海深圳北京西安武汉5国科创飞时进步扩科技招商朋友圈江阴组建专家顾问智囊团高校院行业协会创新联盟等建立合作伙伴关系开展科技招商
（四）动态监测方面验做法根查阅资料档案全国相关省市县典型验做法类：台深化浙江省发展改革委全国率先探索开发民营济发展监测数字化应通体活力资源素质量效益3维度分类形成综合指数动态反映民营济发展水建立监测预警机制建立动预警推送机制制定靶提升政策举措标杆指标落指标进行识定期生成分析报告根月度监测数模板动形成综合分析报告定期推送制定助企纾困政策提供决策参考二规范引领2020年青岛市出台青岛市民营济发展统计监测体系提出青岛民营济统计口径创建民营济1+N统计监测体系2021年青岛市进步修订优化监测体系创建包括济发展质效政策落实成效两监测板块指标体系涵盖24张表762项指标季度统计视角精准反映民营济发展三政策机制吉林省印发关加强民营济（中企业）统计监测工作通知部署中企业运行监测台民营济运行监测报告制度绩效理考评3方面工作中监测体系包
括营业务收入实缴税金业员企业户数体工商户增加值占GDP重6指标2023年吉林省印发吉林省保障力素环境建设工程实施方案提出省工商联牵头负责建立全省民营企业生产营情况固定观察点开展专项调查协调解决困难问题
三新时代推动县民营济发展壮政策建议
（）时推动政策落落实前受重素影响民营企业生产营遇较困难许企业家政策落落实抱更期协政策制定部门开展涉企政策宣传解读利现代信息技术手段推动政策进商会进企业确保企业应知知应享享围绕科技创新产业扶持绿色低碳税费减免社保延期融资性等政策落实情况深入调查研究开展民营企业季度运行状况调查时准确掌握民营企业政策诉求协相关部门推动政策进步完善落实加强民营企业家政治引领思想引导通组织层次形势政策教育活动讲清楚前面形势务中央政方针推动济运行整体转利条件光明前景引导民营企业家正确认识时势辩证握危机提振发展信心
（二）促进法保护民营企业产权企业家权益法治营商环境继续完善法律服务体系加强联
动公检法司横协作加强社会化专业服务资源效整合立法协商法律维权法治宣传商会调解等工作机制载体法保护民营企业产权企业家权益发挥积极作协推出批民营企业产权保护典型案例改进中微企业法律服务企业家放心创业安心营专心发展
（三）推动全面构建亲清政商关系构建亲清政商关系营造良政治生态优化营商环境重保障方面积极搭建政企沟通协商台持续完善政企面面亲清直通车等品牌扩行业规模民营企业参覆盖面切实推动委政府民营企业通工商联深度沟通效协商形成谋发展促创新合力方面发挥民监督优势围绕民营企业需求企业家感受持续改进优化万家民营企业评营商环境工作推动方委政府更力度优化营商环境激发企业动
（三）维护促进市场公竞争公竞争市场济基原二十构建高水社会义市场济体制全国统市场作出专门部署求加强反垄断反正竞争破方保护行政性垄断法规范引导资健康发展中央济工作会议强调制度法律国企民企等求落推动破制约民营企业公参市场竞争制度障碍作项重点工作抓
类议政建言台时反映民营企业诉求协配合关部门全面梳理涉企法律法规政策文件推动清理修订违反公开放透明市场规法律政策规定推动破审批许市场准入招投标素获取等方面隐性壁垒公竞争原落实处加强反垄断反正竞争政策法规宣传教育发挥商会治律作引导民营资健康序发展
（四）营造良社会舆氛围舆生态重发展环境二十提出推动形成良网络生态中央济工作会议强调政策舆鼓励支持民营济民营企业发展壮针社会出现质疑国基济制度动摇社会义市场济改革方否定民营济位作杂音噪音持续加中央决策部署宣传正确解读政府政方针理念张廓清民营企业家模糊认识时针错误言毫含糊亮明态度正清源加强正面宣传广泛宣传民营企业重作贡献推出批敢闯敢干改革创新民营企业家先进典型民营济健康发展营造清朗舆环境
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XXX三中全会通中中央关进步全面深化改革推进中国式现代化决定制定民营济促进法政策导仅国民营企业非公制济位表态体现国家济发展战略思考年县民营济发展环境持续改善全县民营济增加值占区生产总值重约70民间投资占全社会固定资产投资重约73民营济助推社会发展作日益凸显瓶颈约束问题较突出全面摸清前想民营济发展存突出问题鉴先进验明确改进措施调研组县民营济发展情况进行深入调研
县民营济发展存突出问题
相关数县民营济市场体受需求收缩供击预期减弱三重压力影响民营济市场体数量幅增长存注吊销数量居高存活率偏低等明显短板
（）市场体存活率低发展信心薄弱县济运行情况宏观济行压力民营济市场体带影响持续县部分民营市场体预期信心亟提振私营企业言：通实走访家行业企业
发现目前企业存融资渠道单逆境成攀升困境企业投入产出严重压缩部分民营企业甚出现越营越亏损现象体工商户言通家实体批发零售体户进行走访座谈发现外部环境严峻三年疫情击等素县部分体工商户发展信心造成严重影响时部分传统民营企业体户前涌现出新业态新模式新赛道定恐慌缺乏追赶时代驾驭市场勇气
（二）核心技术竞争力弱缺乏领军企业目前县民营济市场体整体科技规模实力较弱县明确十特色产业中缺乏较影响力龙头企业方面部分民营企业家缺乏长远战略规划忽视知识产权培养家族式理普遍存微企业中尤微针纺企业电器电料生产企业中尤明显理程中未实现制度化规范化致企业资源分配均科技创新等关键领域投入足技术研发入园升规等方面长路走方面目前县十特色产业中规企业17家（电力装备产业9家出版印刷产业3家乐器产业2家现代农业产业1家裘皮服装产业1家针纺服装产业1家）专精特新企业9家（电力装备产业3家出版印刷产业2家乐器产业1家现代农业产业1家针纺服装产业1家裘皮服装产业1家）数字济鱼竿渔具文旅商贸物流
均没规企业专精特新企业通调研知县研发创新技改关项目荣誉全部集中东风养殖华斯裘皮中原纺织乐海乐器等家重点企业续梯队断档总体量针纺鱼竿渔具等产业短期难培育高新技术专精特新企业
（三）市场体活力足空挂户现象明显通调研发现截2024年6月全县两年非正常状态民营济市场体账户2049户占全县民营济市场体457万户46空挂户现象存层面民营济市场体登记统计数真实性构成影响导致相关政策制定决策程出现偏差失误更定程度引发财税资源流失财政健康税收体系完整性构成潜威胁时现行登记理体制理手段理力局限相关部门通市场体行申报年报进行解完全掌握辖区市场体实际营状况
二外发展民营济市场体验做法
（）政策支持方面验做法2019年1月17日青岛全国城市中率先成立民营济发展局5年时间里青岛民营市场体劲增548万户民间投资占提高74百分点时区市成立区级民营
济发展工作领导组民营企业普遍面创新难订单难融资难等诸痛点研究出系列新思路新法全国率先推出民营济创意会成民企创意建设青岛政策通台政策兑现更公开透明便利举办专精特新企业卡位入链接会促进中企业企业深化拓展供应链合作
（二）营商环境方面验做法富县2020年创新造政企咖啡坐政企沟通台容生气形式接气互动聚气特点企业提供零距离服务解决企业发展突出问题制约瓶颈县领导坚持期出席现场收集企业反映问题现场解答交办保障企业企业家合法权益方面富县建立涉企纠纷绿色通道建设站式诉讼服务中心丰富诉讼服务容办理模式开展防范化解拖欠中企业账款专项行动严厉击妨碍正常营秩序犯罪活动营造良营商环境
（三）招商引资方面验做法江阴市跳出县级市招商思维局限托苏南国家创新示范区核心区—江阴高新区科创阵联合海张江科创企业孵化机构—太库科技创业发展限公司设立江阴高新区海（张江）科创孵化器成锡首家驻沪科创飞科创飞围绕集成电路生命健康等两特色产业进行产业技术接资源享跨区域发展等创新合作2022年相继
设立海深圳北京西安武汉5国科创飞时进步扩科技招商朋友圈江阴组建专家顾问智囊团高校院行业协会创新联盟等建立合作伙伴关系开展科技招商
（四）动态监测方面验做法根查阅资料档案全国相关省市县典型验做法类：台深化浙江省发展改革委全国率先探索开发民营济发展监测数字化应通体活力资源素质量效益3维度分类形成综合指数动态反映民营济发展水建立监测预警机制建立动预警推送机制制定靶提升政策举措标杆指标落指标进行识定期生成分析报告根月度监测数模板动形成综合分析报告定期推送制定助企纾困政策提供决策参考二规范引领2020年青岛市出台青岛市民营济发展统计监测体系提出青岛民营济统计口径创建民营济1+N统计监测体系2021年青岛市进步修订优化监测体系创建包括济发展质效政策落实成效两监测板块指标体系涵盖24张表762项指标季度统计视角精准反映民营济发展三政策机制吉林省印发关加强民营济（中企业）统计监测工作通知部署中企业运行监测台民营济运行监测报告制度绩效理考评3方面工作中监测体系包
括营业务收入实缴税金业员企业户数体工商户增加值占GDP重6指标2023年吉林省印发吉林省保障力素环境建设工程实施方案提出省工商联牵头负责建立全省民营企业生产营情况固定观察点开展专项调查协调解决困难问题
三新时代推动县民营济发展壮政策建议
（）时推动政策落落实前受重素影响民营企业生产营遇较困难许企业家政策落落实抱更期协政策制定部门开展涉企政策宣传解读利现代信息技术手段推动政策进商会进企业确保企业应知知应享享围绕科技创新产业扶持绿色低碳税费减免社保延期融资性等政策落实情况深入调查研究开展民营企业季度运行状况调查时准确掌握民营企业政策诉求协相关部门推动政策进步完善落实加强民营企业家政治引领思想引导通组织层次形势政策教育活动讲清楚前面形势务中央政方针推动济运行整体转利条件光明前景引导民营企业家正确认识时势辩证握危机提振发展信心
（二）促进法保护民营企业产权企业家权益法治营商环境继续完善法律服务体系加强联
动公检法司横协作加强社会化专业服务资源效整合立法协商法律维权法治宣传商会调解等工作机制载体法保护民营企业产权企业家权益发挥积极作协推出批民营企业产权保护典型案例改进中微企业法律服务企业家放心创业安心营专心发展
（三）推动全面构建亲清政商关系构建亲清政商关系营造良政治生态优化营商环境重保障方面积极搭建政企沟通协商台持续完善政企面面亲清直通车等品牌扩行业规模民营企业参覆盖面切实推动委政府民营企业通工商联深度沟通效协商形成谋发展促创新合力方面发挥民监督优势围绕民营企业需求企业家感受持续改进优化万家民营企业评营商环境工作推动方委政府更力度优化营商环境激发企业动
（三）维护促进市场公竞争公竞争市场济基原二十构建高水社会义市场济体制全国统市场作出专门部署求加强反垄断反正竞争破方保护行政性垄断法规范引导资健康发展中央济工作会议强调制度法律国企民企等求落推动破制约民营企业公参市场竞争制度障碍作项重点工作抓
类议政建言台时反映民营企业诉求协配合关部门全面梳理涉企法律法规政策文件推动清理修订违反公开放透明市场规法律政策规定推动破审批许市场准入招投标素获取等方面隐性壁垒公竞争原落实处加强反垄断反正竞争政策法规宣传教育发挥商会治律作引导民营资健康序发展
（四）营造良社会舆氛围舆生态重发展环境二十提出推动形成良网络生态中央济工作会议强调政策舆鼓励支持民营济民营企业发展壮针社会出现质疑国基济制度动摇社会义市场济改革方否定民营济位作杂音噪音持续加中央决策部署宣传正确解读政府政方针理念张廓清民营企业家模糊认识时针错误言毫含糊亮明态度正清源加强正面宣传广泛宣传民营企业重作贡献推出批敢闯敢干改革创新民营企业家先进典型民营济健康发展营造清朗舆环境
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