关全县民营济发展情况调研报告
**县位**省东南部南北交汇**文化交融理位置独特兼具北国豪迈南国灵秀独特风土情生态优美资源丰富**茶金丝峡响彻**年**县始终发展壮民营企业作推动县域济发展力抓手创新举措综合施策持续优化营商环境奋力推动民营济高质量发展
做法成效
年**县始终围绕产茶菌果二产钒硅镁三次康养游思路力发展县域济时制定出台助企纾困产业集群发展优化营商环境等政策措施全力帮助民营企业发展壮促进县域稳济稳增长****年全年完成生产总值*****亿元增长**增速位列商洛市第三首次突破百亿关非公济总产值达****亿元占全县GDP****民营规模工业总产值增长***增速位列商洛市第二全县登记册民营济体*****家新增市场体****户民营济全县产业转型升级稳定济增长做出积极贡献
（）坚持项目建设作民营济高质量发展硬支撑**县聚焦十产业链谋划**万吨高纯硅等重点项目***总投资*****亿元****年**县克服济行等类素干扰推动***县级重点项目全部开工建设完成投资*****亿元投资率达*******项目建成投产**项目达超计划进度中民营企业投资建设
**占总投资***开工项目数量投资规模建成运行情况实现三提升**县高质量项目两次受省发改委奖励
（二）坚持招商引资作民营济高质量发展硬举措**县扎实惠企纾困工业稳产促进投资恢复消费组合拳深化三百四千专项行动出台稳济增长**条促进服务业恢复发展五企业发展激励奖励等系列刺激济发展新措施编制产业链招商图谱组建**支招商分队常态化外出招商招引海越源等**余家企业**县考察调研引进总部济*家招引国光伏发电等**项目落户**全面招引企业做续服务浙江众成山东玉龙股份等民营企业市公司前**投资发展
（三）坚持产业集群化作民营济高质量发展硬求县域工业集中区创建省级开区抓手紧扣区园布局坚持园区建设规划城镇规划交通规划产业发展规划土利规划环境保护规划等机结合编制**县工业集中区总体规划工业集中区控制性详细规划等发展规划新建标准化厂房*万方米科学划分园区功合理布局新材料装备制造电子信息绿色食品旅游康养五产业初步形成现代材料产业园硅科技产业园等*区中园统筹提升园区道路交通住宿餐饮学校医院等公服务水拓展园区功承载力推动素园区聚集产业园区
汇聚企业园区集中新入驻企业*家目前省级开区创建通评审
（四）坚持科技创新作民营济高质量发展硬实力力实施高新技术企业成长培育行动激励鼓励企业配套建立研发机构科技园区创新体支持**县金润矿产等*户企业转型升级推动**福盛钒业等**家企业入库省级科技型企业中钒昌盛中剑公司虎翼等*户高新技术企业实现科技成果转化****年达沃鑫公司认定国家高新技术企业天元新源公司认定**省专精特新企业虎翼科技公司认定国家高新技术企业**省隐形冠军企业中剑公司认定**省太阳光伏链企业济科技含量明显提升
（五）坚持纾困解难作民营济高质量发展硬保障聚焦融资难问题落实组合式税费支持政策企业退缓减免税费***亿元全面落实百名局长行长联企业纾难解困活动组织局长行长深入企业***余次开展政银企接会双走进活动**次***余户中微企业发放贷款***亿元建立健全担保费补贴风险补偿机制制定**县企业互助转贷基金理暂行办法县财政十分困难情况设立工业发展基金****万元企业纾困基金互助转贷基金****万元滚动投放周转金**亿元限度企业纾困解难聚焦产品销售问题坚持企策建立企业联防联控派驻联络员机制抽调
***派驻**家重点企业**重点项目线解决企业物资保供产品销售等问题建立企业产销接机制引导县雨力洁业县水泥建材等重点企业开展产产品县协作配套抱团取暖优先**籍虎翼强光手电阳金丝源粮油等民营企业产品纳入政府采购目录聚焦难问题出台**县保障工业促进济发展十条措施优先保障民企需求建立重点项目前期接会商机制提前企业项目情况进行接建立需求台账落实专省市国土部门踪接确保提前报批项目快速启动建设时严格执行国家降低般工商业电价企业厂区电生活电等分类计价政策特针工业园区中剑公司等电户协助申请直供电交易限度帮助企业降低生产成聚焦营商环境优问题深入推进放服改革划转集中办理审批事项***划转率达*******审批事项实现办做前台综合受理台分类审批统窗口出件互联网＋政务服务台数省级台实现联网享****行政许政务服务事项实现网直办****服务事项实现跑次针全县动产登记遗留问题少数企业法通抵押贷款问题研究出台**县进步加快解决遗留问题导致动产登记难工作实施方案企策事议稳妥解决****户群众*家企业动产登记历史遗留问题帮助*家企业获抵押贷款*亿元
二困难问题
**推动民营济发展取定成效然存困难问题：
产业链条短民营企业生产产品科技含量低抵御市场风险力差特矿产企业占较初加工型企业济贡献够突出缺乏龙头企业
二项目落难受规划土资金评等方面素影响民营企业定程度存落难问题加秦岭生态环保求越越严项目手续全难动工导致签约引进实施项目迟迟难落
三体制健全民营企业采取家族式理模式现代企业理制度健全导致发展活力足难做做强全县**家民营规企业基家族式企业现代化企业定差距
四民营企业投资信心足受济行招工难融资难等重素影响企业投资信心足市场持观态度市场活力足实体济发展缓慢
三策建议
**县应持续创新思路凝聚合力完善措施全力赴促投资稳增长奋力推动民营济发展壮促进县域济社会高质量发展
（）聚焦三产融合狠抓济运行调度紧盯目标务认真分析研判制定月度季度工作计划特全力推动县域虎翼科技公司天泥浆等龙头民营企业满负荷生产推进国光伏发电等***重点项目建设加快实施农业提质康旅培优计划**茶金丝峡*A级景区龙头推进医药康养等产业深度融合引导县域重点企业互采互补围绕道路施工水利建设等重点工程协作配套拓宽产品销路破解民企产销难题
（二）聚焦延链补链狠抓重点项目建设加快现代材料产业园硅科技产业园等重点工业项目建设做民营龙头浙江众城兼豪迪重组海越集团引进服务保障等工作全力推进高纯氧化镁镁橄榄岩全产业链开发国光伏发电等**工业倍增计划项目建设实施工业攻坚行动加产挖潜扩规扩产研发升级钒电解液太阳级晶硅硫酸镁等游产品推动产业链游配套逐步完善推进区域协调发展商洛周边区相关联工业企业进行配套协作促进产销接实现优势互补互通降低企业营销成形成商洛核心条完整产业链条
（三）聚焦纾困解难增强投资发展信心加快制定标准化厂房入驻退出理办法规范理运营招引更企业拎包入住做增量开展送政策门行动加强惠企政策宣传解读足活国家减税降费等惠企纾困政策努力企业轻装阵发展整合资源组建新融资台公司提升县域济造血功强化方政领导干部中企业法进行工业济发展培训断增强企业营发展理念培育企业家发展信心推动民营企业实现持
续发展
（四）聚焦营商环境全面激发市场活力持续改善营商环境深化放服改革全面实施容缺受理＋承诺制审批简化办理环节加快办理速度实施民营济高质量发展三年行动积极探索开展亩均英雄综合改革标准＋承诺制改革试点鼓励微企业入驻产业孵化园限度降低微企业民营企业前期投入推动建立区域性中企业服务发展台企业项目策划融资担保营理等方面提供服务政策性资金加高新技术企业支持力度帮助占领市场先机实现做做强顶格落实留抵退税稳岗留岗金融信贷等优惠政策真正国企敢干民企闯外企想投营造优创业环境
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**县位**省东南部南北交汇**文化交融理位置独特兼具北国豪迈南国灵秀独特风土情生态优美资源丰富**茶金丝峡响彻**年**县始终发展壮民营企业作推动县域济发展力抓手创新举措综合施策持续优化营商环境奋力推动民营济高质量发展
做法成效
年**县始终围绕产茶菌果二产钒硅镁三次康养游思路力发展县域济时制定出台助企纾困产业集群发展优化营商环境等政策措施全力帮助民营企业发展壮促进县域稳济稳增长****年全年完成生产总值*****亿元增长**增速位列商洛市第三首次突破百亿关非公济总产值达****亿元占全县GDP****民营规模工业总产值增长***增速位列商洛市第二全县登记册民营济体*****家新增市场体****户民营济全县产业转型升级稳定济增长做出积极贡献
（）坚持项目建设作民营济高质量发展硬支撑**县聚焦十产业链谋划**万吨高纯硅等重点项目***总投资*****亿元****年**县克服济行等类素干扰推动***县级重点项目全部开工建设完成投资*****亿元投资率达*******项目建成投产**项目达超计划进度中民营企业投资建设
**占总投资***开工项目数量投资规模建成运行情况实现三提升**县高质量项目两次受省发改委奖励
（二）坚持招商引资作民营济高质量发展硬举措**县扎实惠企纾困工业稳产促进投资恢复消费组合拳深化三百四千专项行动出台稳济增长**条促进服务业恢复发展五企业发展激励奖励等系列刺激济发展新措施编制产业链招商图谱组建**支招商分队常态化外出招商招引海越源等**余家企业**县考察调研引进总部济*家招引国光伏发电等**项目落户**全面招引企业做续服务浙江众成山东玉龙股份等民营企业市公司前**投资发展
（三）坚持产业集群化作民营济高质量发展硬求县域工业集中区创建省级开区抓手紧扣区园布局坚持园区建设规划城镇规划交通规划产业发展规划土利规划环境保护规划等机结合编制**县工业集中区总体规划工业集中区控制性详细规划等发展规划新建标准化厂房*万方米科学划分园区功合理布局新材料装备制造电子信息绿色食品旅游康养五产业初步形成现代材料产业园硅科技产业园等*区中园统筹提升园区道路交通住宿餐饮学校医院等公服务水拓展园区功承载力推动素园区聚集产业园区
汇聚企业园区集中新入驻企业*家目前省级开区创建通评审
（四）坚持科技创新作民营济高质量发展硬实力力实施高新技术企业成长培育行动激励鼓励企业配套建立研发机构科技园区创新体支持**县金润矿产等*户企业转型升级推动**福盛钒业等**家企业入库省级科技型企业中钒昌盛中剑公司虎翼等*户高新技术企业实现科技成果转化****年达沃鑫公司认定国家高新技术企业天元新源公司认定**省专精特新企业虎翼科技公司认定国家高新技术企业**省隐形冠军企业中剑公司认定**省太阳光伏链企业济科技含量明显提升
（五）坚持纾困解难作民营济高质量发展硬保障聚焦融资难问题落实组合式税费支持政策企业退缓减免税费***亿元全面落实百名局长行长联企业纾难解困活动组织局长行长深入企业***余次开展政银企接会双走进活动**次***余户中微企业发放贷款***亿元建立健全担保费补贴风险补偿机制制定**县企业互助转贷基金理暂行办法县财政十分困难情况设立工业发展基金****万元企业纾困基金互助转贷基金****万元滚动投放周转金**亿元限度企业纾困解难聚焦产品销售问题坚持企策建立企业联防联控派驻联络员机制抽调
***派驻**家重点企业**重点项目线解决企业物资保供产品销售等问题建立企业产销接机制引导县雨力洁业县水泥建材等重点企业开展产产品县协作配套抱团取暖优先**籍虎翼强光手电阳金丝源粮油等民营企业产品纳入政府采购目录聚焦难问题出台**县保障工业促进济发展十条措施优先保障民企需求建立重点项目前期接会商机制提前企业项目情况进行接建立需求台账落实专省市国土部门踪接确保提前报批项目快速启动建设时严格执行国家降低般工商业电价企业厂区电生活电等分类计价政策特针工业园区中剑公司等电户协助申请直供电交易限度帮助企业降低生产成聚焦营商环境优问题深入推进放服改革划转集中办理审批事项***划转率达*******审批事项实现办做前台综合受理台分类审批统窗口出件互联网＋政务服务台数省级台实现联网享****行政许政务服务事项实现网直办****服务事项实现跑次针全县动产登记遗留问题少数企业法通抵押贷款问题研究出台**县进步加快解决遗留问题导致动产登记难工作实施方案企策事议稳妥解决****户群众*家企业动产登记历史遗留问题帮助*家企业获抵押贷款*亿元
二困难问题
**推动民营济发展取定成效然存困难问题：
产业链条短民营企业生产产品科技含量低抵御市场风险力差特矿产企业占较初加工型企业济贡献够突出缺乏龙头企业
二项目落难受规划土资金评等方面素影响民营企业定程度存落难问题加秦岭生态环保求越越严项目手续全难动工导致签约引进实施项目迟迟难落
三体制健全民营企业采取家族式理模式现代企业理制度健全导致发展活力足难做做强全县**家民营规企业基家族式企业现代化企业定差距
四民营企业投资信心足受济行招工难融资难等重素影响企业投资信心足市场持观态度市场活力足实体济发展缓慢
三策建议
**县应持续创新思路凝聚合力完善措施全力赴促投资稳增长奋力推动民营济发展壮促进县域济社会高质量发展
（）聚焦三产融合狠抓济运行调度紧盯目标务认真分析研判制定月度季度工作计划特全力推动县域虎翼科技公司天泥浆等龙头民营企业满负荷生产推进国光伏发电等***重点项目建设加快实施农业提质康旅培优计划**茶金丝峡*A级景区龙头推进医药康养等产业深度融合引导县域重点企业互采互补围绕道路施工水利建设等重点工程协作配套拓宽产品销路破解民企产销难题
（二）聚焦延链补链狠抓重点项目建设加快现代材料产业园硅科技产业园等重点工业项目建设做民营龙头浙江众城兼豪迪重组海越集团引进服务保障等工作全力推进高纯氧化镁镁橄榄岩全产业链开发国光伏发电等**工业倍增计划项目建设实施工业攻坚行动加产挖潜扩规扩产研发升级钒电解液太阳级晶硅硫酸镁等游产品推动产业链游配套逐步完善推进区域协调发展商洛周边区相关联工业企业进行配套协作促进产销接实现优势互补互通降低企业营销成形成商洛核心条完整产业链条
（三）聚焦纾困解难增强投资发展信心加快制定标准化厂房入驻退出理办法规范理运营招引更企业拎包入住做增量开展送政策门行动加强惠企政策宣传解读足活国家减税降费等惠企纾困政策努力企业轻装阵发展整合资源组建新融资台公司提升县域济造血功强化方政领导干部中企业法进行工业济发展培训断增强企业营发展理念培育企业家发展信心推动民营企业实现持
续发展
（四）聚焦营商环境全面激发市场活力持续改善营商环境深化放服改革全面实施容缺受理＋承诺制审批简化办理环节加快办理速度实施民营济高质量发展三年行动积极探索开展亩均英雄综合改革标准＋承诺制改革试点鼓励微企业入驻产业孵化园限度降低微企业民营企业前期投入推动建立区域性中企业服务发展台企业项目策划融资担保营理等方面提供服务政策性资金加高新技术企业支持力度帮助占领市场先机实现做做强顶格落实留抵退税稳岗留岗金融信贷等优惠政策真正国企敢干民企闯外企想投营造优创业环境
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