AQT 9007—2011
I
目 次
前 言 II
1 范围1
2 规范性引文件1
3 术语定义1
4 应急演练目2
5 应急演练原2
6 应急演练类型2
7 应急演练容2
8 综合应急演练组织实施3
9 应急演练评估总结5
10 持续改进5
AQT 9007—2011
II
前 言
标准国家安全生产监督理总局提出
标准全国安全生产标准化技术委员会口
标准起草单位：中国安全生产科学研究院北京科技学中国长江三峡集团公司
标准起草：张兴凯孙庆云时训先付学华钟茂华孙志禹蒋仲安胡斌刘先荣
史聪灵牛伟
标准首次发布
AQT 9007—2011
1
生产安全事应急演练指南
1 范围
标准规定生产安全事应急演练（简称应急演练）目原类型容综合应急
演练组织实施类型演练组织实施参进行
标准适针生产安全事开展应急演练活动
2 规范性引文件
列文件文件应必少注日期引文件仅注日期版适文件
注日期引文件新版（包括修改单）适文件
AQT 90022006 生产营单位安全生产事应急预案编制导
突发事件应急演练指南 国务院应急理办公室函〔2009〕62号
3 术语定义
列术语定义适标准
31
应急预案 emergency response plan
针发生事迅速序开展应急行动预先制定行动方案
32
应急响应 emergency response
事发生关组织员采取应急行动
33
应急救援 emergency rescue
应急响应程中效控制事防止事扩恶化限度降低事造成损失危
害采取救援措施行动
34
事情景 accident scenario
针生产营程中存危险源害素预先设定事状况（包括事发生时间点
特征波范围变化趋势等）
35
应急演练 emergency exercise
针事情景应急预案模拟开展预警行动事报告指挥协调现场处置等活动
36
综合演练 complex exercise
针应急预案中项全部应急响应功开展演练活动
37
单项演练 individual exercise
针应急预案中某项应急响应功开展演练活动
38
现场演练 field exercise AQT 9007—2011
2
选择（模拟）生产营活动中设备设施装置场设定事情景应急预案模拟
开展演练活动
39
桌面演练 tabletop exercise
针事情景利图纸沙盘流程图计算机视频等辅助手段应急预案进行交互式
讨模拟应急状态应急行动演练活动
4 应急演练目
应急演练目包括：
a） 检验预案发现应急预案中存问题提高应急预案科学性实性操作性
b） 锻炼队伍熟悉应急预案提高应急员紧急情况妥善处置事力
c） 磨合机制完善应急理相关部门单位员工作职责提高协调配合力
d） 宣传教育普应急理知识提高参演观摩员风险防范意识救互救力
e） 完善准备完善应急理应急处置技术补充应急装备物资提高适性性
f） 需解决问题
5 应急演练原
应急演练应符合原：
a）符合相关规定国家相关法律法规标准关规定组织开展演练
b）切合企业实际结合企业生产安全事特点发生事类型组织开展演练
c）注重力提高提高指挥协调力应急处置力出发点组织开展演练
d）确保安全序保证参演员设备设施安全条件组织开展演练
6 应急演练类型
应急演练演练容分综合演练单项演练演练形式分现场演练桌面演练类
型演练相互组合
7 应急演练容
71 预警报告
根事情景相关部门员发出预警信息关部门员报告事情况
72 指挥协调
根事情景成立应急指挥部调集应急救援队伍相关资源开展应急救援行动
73 应急通讯
根事情景应急救援相关部门员间进行音频视频信号数信息互通
74 事监测
根事情景事现场进行观察分析测定确定事严重程度影响范围变化趋势等
75 警戒制
根事情景建立应急处置现场警戒区域实行交通制维护现场秩序
76 疏散安置
根事情景事波范围相关员进行疏散转移安置
77 医疗卫生 AQT 9007—2011
3
根事情景调集医疗卫生专家卫生应急队伍开展紧急医学救援开展卫生监测防疫工作
78 现场处置
根事情景相关应急预案现场指挥部求事现场进行控制处理
79 社会沟通
根事情景召开新闻发布会事情况通报会通报事关情况
710 期处置
根事情景应急处置结束开展事损失评估事原调查事现场清理相关善
工作
711
根相关行业（领域）安全生产特点包含应急功
8 综合演练组织实施
81 演练计划
演练计划应包括演练目类型（形式）时间点演练容参加单位费预算等
82 演练准备
821 成立演练组织机构
综合演练通常成立演练领导组设策划组执行组保障组评估组等专业工作组根演练
规模组织机构进行调整
a） 领导组
负责演练活动筹备实施程中组织领导工作具体负责审定演练工作方案演练工作费演
练评估总结需决定重事项等
b） 策划组
负责编制演练工作方案演练脚演练安全保障方案应急预案宣传报道材料工作总结改
进计划等
c） 执行组
负责演练活动筹备实施程中相关单位工作组联络协调事情景布置参演员调度
演练进程控制等
d） 保障组
负责演练活动工作费勤服务保障确保演练安全保障方案应急预案落实位
e） 评估组
负责审定演练安全保障方案应急预案编制演练评估方案实施进行演练现场点评总结评估
撰写演练评估报告
822 编制演练文件
8221 演练工作方案
演练工作方案容包括：
—— 应急演练目求
—— 应急演练事情景设计
—— 应急演练规模时间
—— 参演单位员务职责
—— 应急演练筹备工作容
—— 应急演练步骤
—— 应急演练技术支撑保障条件 AQT 9007—2011
4
—— 应急演练评估总结
8222 演练脚
根需编制演练脚演练脚应急演练工作方案具体操作实施文件帮助参演员全
面掌握演练进程容演练脚般采表格形式容包括：
—— 演练模拟事情景
—— 处置行动执行员
—— 指令白步骤时间安排
—— 视频背景字幕
—— 演练解说词等
8223 演练评估方案
演练评估方案通常包括：
—— 演练信息：应急演练目目标情景描述应急行动应措施简介等
—— 评估容：应急演练准备应急演练组织实施应急演练效果等
—— 评估标准：应急演练环节应达目标评判标准
—— 评估程序：演练评估工作步骤务分工
—— 附件：演练评估需相关表格等
8224 演练保障方案
针应急演练活动发生意外情况制定演练保障方案应急预案进行演练做相关员
应知应会熟练掌握演练保障方案应包括应急演练发生意外情况应急处置措施责部门
应急演练意外情况中止条件程序等
8225 演练观摩手册
根演练规模观摩需编制演练观摩手册演练观摩手册通常包括应急演练时间点情
景描述环节演练容安全注意事项等
823 演练工作保障
a） 员保障
演练方案关求策划执行保障评估参演等员参加演练活动必时考虑补
员
b） 费保障
根演练工作需明确演练工作费承担单位
c） 物资器材保障
根演练工作需明确参演单位准备演练物资器材等
d） 场保障
根演练方式容选择合适演练场演练场应满足演练活动需避免影响企业公众
正常生产生活
e） 安全保障
根演练工作需采取必安全防护措施确保参演观摩等员生产运行系统安全
f） 通信保障
根演练工作需采种公专通信系统保证演练通信信息通畅
g） 保障
根演练工作需提供保障措施
83 应急演练实施
831 熟悉演练务角色
组织参演单位参演员熟悉参演务角色演练方案求组织开展相应演练准
备工作 AQT 9007—2011
5
832 组织预演
综合应急演练前演练组织单位策划员演练方案脚组织桌面演练合成预演熟
悉演练实施程环节
833 安全检查
确认演练需工具设备设施技术资料参演员位应急演练安全保障方案设
备设施进行检查确认确保安全保障方案行设备设施完
834 应急演练
应急演练总指挥达演练开始指令参演单位员设定事情景实施相应应急响应
行动直完成全部演练工作演练实施程中出现特殊意外情况演练总指挥决定中止演练
835 演练记录
演练实施程中安排专门员采文字片音等手段记录演练程
836 评估准备
演练评估员根演练事情景设计具体分工演练现场实施程中展开演练评估工作记
录演练中发现问题足收集演练评估需种信息资料
837 演练结束
演练总指挥宣布演练结束参演员预定方案集中进行现场讲评者序疏散
9 应急演练评估总结
91 应急演练评估
911 现场点评
应急演练结束演练现场评估员评估组负责演练中发现问题足取成效
进行口头点评
912 书面评估
评估员针演练中观察记录收集种信息资料评估标准应急演练活动全程进
行科学分析客观评价撰写书面评估报告
评估报告重点演练活动组织实施演练目标实现参演员表现演练中暴露问题
进行评估
92 应急演练总结
演练结束演练组织单位根演练记录演练评估报告应急预案现场总结等材料演练
进行全面总结形成演练书面总结报告报告应急演练准备策划等工作进行简总结分析参
单位单位演练情况进行总结演练总结报告容包括：
—— 演练基概
—— 演练发现问题取验教训
—— 应急理工作建议
93 演练资料档备案
931 应急演练活动结束应急演练工作方案应急演练评估总结报告等文字资料记
录演练实施程相关图片视频音频等资料档保存
932 部门求备案应急演练资料演练组织部门（单位）应相关资料报部门备案
10 持续改进
101 应急预案修订完善
根演练评估报告中应急预案改进建议应急预案编制部门程序预案进行修订完善
102 应急理工作改进 AQT 9007—2011
6
1021 应急演练结束组织应急演练部门（单位）应根应急演练评估报告总结报告提出问
题建议应急理工作（包括应急演练工作）进行持续改进
1022 组织应急演练部门（单位）应督促相关部门员制定整改计划明确整改目标制定整
改措施落实整改资金应踪督查整改情况
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I
目 次
前 言 II
1 范围1
2 规范性引文件1
3 术语定义1
4 应急演练目2
5 应急演练原2
6 应急演练类型2
7 应急演练容2
8 综合应急演练组织实施3
9 应急演练评估总结5
10 持续改进5
AQT 9007—2011
II
前 言
标准国家安全生产监督理总局提出
标准全国安全生产标准化技术委员会口
标准起草单位：中国安全生产科学研究院北京科技学中国长江三峡集团公司
标准起草：张兴凯孙庆云时训先付学华钟茂华孙志禹蒋仲安胡斌刘先荣
史聪灵牛伟
标准首次发布
AQT 9007—2011
1
生产安全事应急演练指南
1 范围
标准规定生产安全事应急演练（简称应急演练）目原类型容综合应急
演练组织实施类型演练组织实施参进行
标准适针生产安全事开展应急演练活动
2 规范性引文件
列文件文件应必少注日期引文件仅注日期版适文件
注日期引文件新版（包括修改单）适文件
AQT 90022006 生产营单位安全生产事应急预案编制导
突发事件应急演练指南 国务院应急理办公室函〔2009〕62号
3 术语定义
列术语定义适标准
31
应急预案 emergency response plan
针发生事迅速序开展应急行动预先制定行动方案
32
应急响应 emergency response
事发生关组织员采取应急行动
33
应急救援 emergency rescue
应急响应程中效控制事防止事扩恶化限度降低事造成损失危
害采取救援措施行动
34
事情景 accident scenario
针生产营程中存危险源害素预先设定事状况（包括事发生时间点
特征波范围变化趋势等）
35
应急演练 emergency exercise
针事情景应急预案模拟开展预警行动事报告指挥协调现场处置等活动
36
综合演练 complex exercise
针应急预案中项全部应急响应功开展演练活动
37
单项演练 individual exercise
针应急预案中某项应急响应功开展演练活动
38
现场演练 field exercise AQT 9007—2011
2
选择（模拟）生产营活动中设备设施装置场设定事情景应急预案模拟
开展演练活动
39
桌面演练 tabletop exercise
针事情景利图纸沙盘流程图计算机视频等辅助手段应急预案进行交互式
讨模拟应急状态应急行动演练活动
4 应急演练目
应急演练目包括：
a） 检验预案发现应急预案中存问题提高应急预案科学性实性操作性
b） 锻炼队伍熟悉应急预案提高应急员紧急情况妥善处置事力
c） 磨合机制完善应急理相关部门单位员工作职责提高协调配合力
d） 宣传教育普应急理知识提高参演观摩员风险防范意识救互救力
e） 完善准备完善应急理应急处置技术补充应急装备物资提高适性性
f） 需解决问题
5 应急演练原
应急演练应符合原：
a）符合相关规定国家相关法律法规标准关规定组织开展演练
b）切合企业实际结合企业生产安全事特点发生事类型组织开展演练
c）注重力提高提高指挥协调力应急处置力出发点组织开展演练
d）确保安全序保证参演员设备设施安全条件组织开展演练
6 应急演练类型
应急演练演练容分综合演练单项演练演练形式分现场演练桌面演练类
型演练相互组合
7 应急演练容
71 预警报告
根事情景相关部门员发出预警信息关部门员报告事情况
72 指挥协调
根事情景成立应急指挥部调集应急救援队伍相关资源开展应急救援行动
73 应急通讯
根事情景应急救援相关部门员间进行音频视频信号数信息互通
74 事监测
根事情景事现场进行观察分析测定确定事严重程度影响范围变化趋势等
75 警戒制
根事情景建立应急处置现场警戒区域实行交通制维护现场秩序
76 疏散安置
根事情景事波范围相关员进行疏散转移安置
77 医疗卫生 AQT 9007—2011
3
根事情景调集医疗卫生专家卫生应急队伍开展紧急医学救援开展卫生监测防疫工作
78 现场处置
根事情景相关应急预案现场指挥部求事现场进行控制处理
79 社会沟通
根事情景召开新闻发布会事情况通报会通报事关情况
710 期处置
根事情景应急处置结束开展事损失评估事原调查事现场清理相关善
工作
711
根相关行业（领域）安全生产特点包含应急功
8 综合演练组织实施
81 演练计划
演练计划应包括演练目类型（形式）时间点演练容参加单位费预算等
82 演练准备
821 成立演练组织机构
综合演练通常成立演练领导组设策划组执行组保障组评估组等专业工作组根演练
规模组织机构进行调整
a） 领导组
负责演练活动筹备实施程中组织领导工作具体负责审定演练工作方案演练工作费演
练评估总结需决定重事项等
b） 策划组
负责编制演练工作方案演练脚演练安全保障方案应急预案宣传报道材料工作总结改
进计划等
c） 执行组
负责演练活动筹备实施程中相关单位工作组联络协调事情景布置参演员调度
演练进程控制等
d） 保障组
负责演练活动工作费勤服务保障确保演练安全保障方案应急预案落实位
e） 评估组
负责审定演练安全保障方案应急预案编制演练评估方案实施进行演练现场点评总结评估
撰写演练评估报告
822 编制演练文件
8221 演练工作方案
演练工作方案容包括：
—— 应急演练目求
—— 应急演练事情景设计
—— 应急演练规模时间
—— 参演单位员务职责
—— 应急演练筹备工作容
—— 应急演练步骤
—— 应急演练技术支撑保障条件 AQT 9007—2011
4
—— 应急演练评估总结
8222 演练脚
根需编制演练脚演练脚应急演练工作方案具体操作实施文件帮助参演员全
面掌握演练进程容演练脚般采表格形式容包括：
—— 演练模拟事情景
—— 处置行动执行员
—— 指令白步骤时间安排
—— 视频背景字幕
—— 演练解说词等
8223 演练评估方案
演练评估方案通常包括：
—— 演练信息：应急演练目目标情景描述应急行动应措施简介等
—— 评估容：应急演练准备应急演练组织实施应急演练效果等
—— 评估标准：应急演练环节应达目标评判标准
—— 评估程序：演练评估工作步骤务分工
—— 附件：演练评估需相关表格等
8224 演练保障方案
针应急演练活动发生意外情况制定演练保障方案应急预案进行演练做相关员
应知应会熟练掌握演练保障方案应包括应急演练发生意外情况应急处置措施责部门
应急演练意外情况中止条件程序等
8225 演练观摩手册
根演练规模观摩需编制演练观摩手册演练观摩手册通常包括应急演练时间点情
景描述环节演练容安全注意事项等
823 演练工作保障
a） 员保障
演练方案关求策划执行保障评估参演等员参加演练活动必时考虑补
员
b） 费保障
根演练工作需明确演练工作费承担单位
c） 物资器材保障
根演练工作需明确参演单位准备演练物资器材等
d） 场保障
根演练方式容选择合适演练场演练场应满足演练活动需避免影响企业公众
正常生产生活
e） 安全保障
根演练工作需采取必安全防护措施确保参演观摩等员生产运行系统安全
f） 通信保障
根演练工作需采种公专通信系统保证演练通信信息通畅
g） 保障
根演练工作需提供保障措施
83 应急演练实施
831 熟悉演练务角色
组织参演单位参演员熟悉参演务角色演练方案求组织开展相应演练准
备工作 AQT 9007—2011
5
832 组织预演
综合应急演练前演练组织单位策划员演练方案脚组织桌面演练合成预演熟
悉演练实施程环节
833 安全检查
确认演练需工具设备设施技术资料参演员位应急演练安全保障方案设
备设施进行检查确认确保安全保障方案行设备设施完
834 应急演练
应急演练总指挥达演练开始指令参演单位员设定事情景实施相应应急响应
行动直完成全部演练工作演练实施程中出现特殊意外情况演练总指挥决定中止演练
835 演练记录
演练实施程中安排专门员采文字片音等手段记录演练程
836 评估准备
演练评估员根演练事情景设计具体分工演练现场实施程中展开演练评估工作记
录演练中发现问题足收集演练评估需种信息资料
837 演练结束
演练总指挥宣布演练结束参演员预定方案集中进行现场讲评者序疏散
9 应急演练评估总结
91 应急演练评估
911 现场点评
应急演练结束演练现场评估员评估组负责演练中发现问题足取成效
进行口头点评
912 书面评估
评估员针演练中观察记录收集种信息资料评估标准应急演练活动全程进
行科学分析客观评价撰写书面评估报告
评估报告重点演练活动组织实施演练目标实现参演员表现演练中暴露问题
进行评估
92 应急演练总结
演练结束演练组织单位根演练记录演练评估报告应急预案现场总结等材料演练
进行全面总结形成演练书面总结报告报告应急演练准备策划等工作进行简总结分析参
单位单位演练情况进行总结演练总结报告容包括：
—— 演练基概
—— 演练发现问题取验教训
—— 应急理工作建议
93 演练资料档备案
931 应急演练活动结束应急演练工作方案应急演练评估总结报告等文字资料记
录演练实施程相关图片视频音频等资料档保存
932 部门求备案应急演练资料演练组织部门（单位）应相关资料报部门备案
10 持续改进
101 应急预案修订完善
根演练评估报告中应急预案改进建议应急预案编制部门程序预案进行修订完善
102 应急理工作改进 AQT 9007—2011
6
1021 应急演练结束组织应急演练部门（单位）应根应急演练评估报告总结报告提出问
题建议应急理工作（包括应急演练工作）进行持续改进
1022 组织应急演练部门（单位）应督促相关部门员制定整改计划明确整改目标制定整
改措施落实整改资金应踪督查整改情况
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