- 1.
第 三 篇
进出口公平贸易制度
- 2. 进出口公平贸易制度:
进出口公平贸易制度是指进出口经营者
在从事进出口贸易活动时应该依法经营公平
竟争。在现实世界中进出口的不公平贸易却
存在着,同时反对不公平贸易的声音也此起
彼伏。
补贴
“不公平贸易”
倾销
- 3. 第六章
反倾销制度
- 4. 倾 销:
倾 销是指一国(地区)的生产商或出口
商以低于其国内市场价格或低于成本的价格
将其商品挤进另一国(地区)市场的行为。
例: 1$ :5¥
1$ = 1件价值5元的中国产品
若¥贬值50%:
1$ = 10¥
1$ = 2件价值5元的中国产品
- 5. 第一节 反倾销规则的内容
一、倾销的确定
新闻纸反倾销案件
存在倾销
倾销的确定 存在损害
倾销和损害之间存在因果
关系
- 6. (一) 倾销幅度的确定
1、出口价格
出口价格是出口商将其产品出售给进口
商的价格。
2、正常价格
正常价格是指出口国或原产地国在正常
贸易过程中,用于消费的同类产品已付或应
付的可比价格,简而言之,指出口国的国内
价格。
- 7. ①出口国国内销售价格
②向第三国出口的价格
③结构价格
3、出口价格和正常价格的比较
- 8. (二) 损害的确定
损害是指因倾销行为对一国国内产业造
成实质性危害或实质性损害威胁,或对这种
产业的建立构成严重阻碍。
国内产业是指进口国国内生产相同或类
似产品产业的生产者全体,或虽不构成全
体,但包括其国内生产相同或类似产品产业
的大部分生产者。
- 9. 实质性损害是指进口国国内产业虽然尚
未处于实质性损害的境地,但已受到威胁,
而且其威胁是真实的、迫切的和可以预见
的。
严重阻碍某一产业的建立是指倾销产品
严重阻碍了进口国建立一个生产该同类产品
的新产业。
倾销与损害之间的因果关系,是指进口
国国内产业受到的损害是由于进口产品的倾
销直接造成的。
- 10. 二、调查程序
(一) 申诉与立案
(二) 调查
(三) 初裁与终裁
三、反倾销的具体措施
征收临时性反倾销税
(一) 临时性措施
支付现金或保证金
(二) 价格承诺
- 11. (三) 反倾销税的征收
(四) 反倾销税的追溯征收
四、代表第三国的反倾销诉讼
五、协商与争端解决
- 12. 第二节 外国对中国出口商品的反倾销
1995-2003年WTO成员反倾销立案统计
1995-2003年中国占世界出口及反倾销的比重
一、外国对中国出口商品的反倾销特点
- 13. (一) 反倾销案件迅速增多
20 世纪 70 年代: 2起/年
20 世纪 80 年代: 6起/年
20世纪90年代后:25起/年
1999-2000上半年:53起
- 14. (二) 反倾销国家越来越多
(三) 涉及的产品越来越广泛
(四) 对倾销产品的确定带有主观性和歧视性
采用“替代国”方法计算倾销幅度
视中国为“市场经济转型”国家
- 15. 二、中国商品遭受反倾销的原因
(一) WTO限制非关税措施的使用使反倾销的
作用更加突出
(二) 国外歧视性反倾销政策导致对华倾销条
件的增多
(三) 国际市场竞争日趋激烈,中国出口竞争
力的相对提高导致反倾销措施的滥用。
(四) 国内个别企业低价竟销。
(五) 国内部分企业不积极应诉
- 16. 三、反倾销应诉的法律规定
1994年《关于中国出口产品在国外发生的
反倾销案件的应诉规定》
1997年《关于加强中国出口产品反倾销应
诉的通知》
2001年《出口产品反倾销应诉规定》
- 17. (一)应诉组织和协调单位及其职责
(二)应诉程序
四、应对国外反倾销措施的对策
(一)争取中国的市场经济地位
(二)提高企业应诉的积极性通告召开协调会议参加听证会
- 18. (三)提高产业和企业的管理水平
(四)加强商会、协会的行业宏观调控
(五)完善反倾销预警系统
(六)争取采用价格承诺与自限数量方式
(七)积极利用WTO争端解决机制
- 19. 第三节 中国对外国出口商品的反倾销
法律制度
一、中国的反倾销立法及实践
反倾销法是指调整国际贸易中抵制倾销
这种不正当竞争行为和各种法律规范的总
称。具体来说,反倾销法是进口国为了保护
本国产业、维护正常的国际贸易秩序而对可
能和已经造成损害的倾销进行制裁的法律规
范的总称。
- 20. 1994. 7. 1 《对外贸易法》
1997. 3.25《中华人民共和国反倾销和反
补贴条例》
1997.12.10 对来自美、加、韩的新闻纸
反倾销正式立案调查
1998.1 成立反倾销反补贴办公室
1998. 4. 28 欧盟不再视中国为“非市场经
济国家”
- 21. 二、我国的反倾销法律制度
(一)采取反倾销措施的条件
1、进口产品必须以倾销方式进入中国市场
(1)正常价值的确定
(2)出口价格的确定
(3)出口价格和正常价值的比较
(4)倾销幅度的确定
- 22. 2、倾销必须对已经建立的国内产业造成实
质性损害或者产生实质损害威胁或者对建立
国内产业造成实质阻碍。
(1)国内产业的认定。
(2)损害的认定。
(3)倾销与损害之间存在因果关系
- 23. (二)反倾销调查
1、反倾销调查机构。
2、反倾销调查的发起。
(1)申请发起。
(2)主动发起。
3、反倾销调查立案。
4、调查方式。
5、保密。
6、初步裁定。
- 24. 7、终局裁定。
8、反倾销调查期限。
9、反倾销调查的终止。
(三)反倾销措施
1、临时反倾销措施。
(1)向进口商征收临时反倾销税。
(2)要求进口商提供现金保证金、保函或
其他形式的担保。
- 25. 2、出口商作出价格承诺
(1)价格承诺的作出。
(2)不作出或不接受价格承诺。
(3)接受价格承诺。
(4)价格承诺签署后的效力。
(5)价格承诺的监督。
- 26. 3、向进口商征收反倾销税。
(1)反倾销税的适用对象。
(2)反倾销税的数额。
(3)反倾销税的追溯征收。
(4)不征收或不追溯征收反倾销税的处
理。
(5)退税。
(6)对新出口经营者的单独审查。
- 27. (四)反倾销税和价格承诺的期限与复审。
1、反倾销税和价格承诺的期限。
2、对征收反倾销税和价格承诺的复审。
3、复审后的决定。
4、复审程序与期限。
5、司法审查。